XX 區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 2020 年工作總結(jié)及 下一步工作計(jì)劃

　2020 年，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以“爭(zhēng)一流、創(chuàng)示范”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展新成效，受到省、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的充分肯定。

　一、工作開展情況 （一）堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，積極協(xié)助區(qū)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的初心使命，以主題教育為契機(jī)錘煉紀(jì)檢隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。全面開展集中學(xué)習(xí)，組織各類學(xué)習(xí)研討 X 余場(chǎng)。深入開展征求意見、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等工作，圍繞解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，廣泛征求意見 X 條，檢視問題 X 條，立行立改 X 條，開展調(diào)研 X 次，形成調(diào)研報(bào)告 X 份。深入開展專項(xiàng)整治工作，牽頭

　制定全區(qū) X 個(gè)專項(xiàng)整治方案共 13 項(xiàng)整改措施，深化標(biāo)本兼治，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來抓，把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，不斷鞏固深化專項(xiàng)整治成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保主題教育順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來思考和謀劃。緊緊圍繞全區(qū)中心工作開展監(jiān)督檢查，做到區(qū)委區(qū)政府決策部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到那里，確保區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。對(duì)重大項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、安全監(jiān)管、城市管理和民生工程等開展明察暗訪X 次，暗訪單位 X 個(gè)（次）。貫徹落實(shí)黨內(nèi)問責(zé)條例，精準(zhǔn)有效用好問責(zé)利器，做到失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的政府投資建設(shè)工程零代建、招投標(biāo)濫用直接票決法存在的重大廉政風(fēng)險(xiǎn)，向相關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》，推動(dòng)規(guī)范完善政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。

　牢固樹立支持和鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，精準(zhǔn)把握和靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，寬嚴(yán)相濟(jì)。在定性量紀(jì)中綜合運(yùn)用省紀(jì)委監(jiān)委提出的“七看”，即看違紀(jì)情節(jié)、看危害程度、看時(shí)間節(jié)點(diǎn)、看動(dòng)機(jī)原因、看認(rèn)錯(cuò)態(tài)度、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑，綜合考量，慎重處置，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一�？v深推進(jìn)受處理人員回訪監(jiān)督工作，不拋棄不放棄受處理黨員干部，幫助“跌倒”的干部重新

　站起來，體現(xiàn)組織關(guān)懷和嚴(yán)管厚愛。創(chuàng)新開展為被錯(cuò)告誣告黨員干部澄清正名工作。明確澄清正名工作適用對(duì)象，規(guī)范工作流程，細(xì)化澄清正名方式和范圍，確保澄清正名工作規(guī)范有序開展。堅(jiān)持突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把區(qū)直單位及街道班子成員特別是“一把手”作為主要對(duì)象，大力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，綜合運(yùn)用“反四風(fēng)隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)、監(jiān)督卡、新媒體等方式方法，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、“私車公養(yǎng)”、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。把發(fā)現(xiàn)和查處形式主義、官僚主義典型問題作為監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察等工作重點(diǎn)，制作以整治形式主義、官僚主義為主題的暗訪實(shí)錄片，集中曝光作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大提升。

　認(rèn)真履行協(xié)助區(qū)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。組織區(qū)屬單位黨（工）委（黨組）書記 50 余人開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦全區(qū)處級(jí)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，以區(qū)委書記帶頭講廉政黨課為示范，帶動(dòng)全區(qū)各單位

　黨組織一把手講廉政黨課 X 余場(chǎng)次，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　（二）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。按照省、市紀(jì)委的部署要求，著重查辦反映強(qiáng)烈、問題嚴(yán)重的典型案件，堅(jiān)持“看不準(zhǔn)的不動(dòng)手，看準(zhǔn)了的不松手”，堅(jiān)持精確懲治，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)持以人民為中心，深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，第一種形態(tài)處理人次占比排在全市各區(qū)前列，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，較好體現(xiàn)了新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本指標(biāo)要求。

　加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的根基。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以開展街道紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合考評(píng)為抓手，壓緊壓實(shí)街道黨工委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。修訂《街道紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作指引》，指導(dǎo)和幫助街道紀(jì)工委高效規(guī)范開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。4 個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室分別對(duì)接聯(lián)系 X 個(gè)街道紀(jì)工委，提升街道紀(jì)工委審查調(diào)查工作水平。創(chuàng)新開展兼職案件審理員工作，從街道紀(jì)工委優(yōu)選兼職案審員 X 名，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下交叉審理案件，以案代訓(xùn)快速提升業(yè)務(wù)能力，有效破解監(jiān)察職能向街道延伸后基層專業(yè)能力不足的問題。二是加強(qiáng)基層執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在全市率先實(shí)現(xiàn)街道紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)談話室全覆蓋，在

　社區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新建設(shè)交心工作室，為基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供保障。市紀(jì)委監(jiān)委在我區(qū)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣。三是加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)委建設(shè)。制定印發(fā)《XX 區(qū)社區(qū)紀(jì)委工作指引》，推進(jìn)社區(qū)紀(jì)檢工作規(guī)范化。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟班鍛煉、輪崗交流、抽調(diào)辦案、參與巡察等以干代訓(xùn)的方式，快速提升社區(qū)紀(jì)委干部履職能力。四是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作亮點(diǎn)紛呈。觀湖街道充分挖掘振能家風(fēng)家訓(xùn)和崇文重教等社區(qū)歷史文化資源，大力弘揚(yáng)廉潔家風(fēng)文化；民治街道紀(jì)檢監(jiān)察談話室、社區(qū)紀(jì)委交心室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到省、市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)；XX 街道創(chuàng)新推行政府投資建設(shè)工程“2+2+2”廉潔提醒承諾制，同時(shí)向工程建設(shè)單位和施工單位發(fā)出《廉潔提醒函》、簽訂《廉潔承諾書》；大浪街道以清正廉潔的本土干部為原型創(chuàng)作廉政音樂短劇，加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育提升街道全體黨員干部廉潔意識(shí)；福城街道創(chuàng)新開展基層黨組織政治建設(shè)監(jiān)督檢查，“靶向”瞄準(zhǔn)離群眾最近的基層黨組織和黨員干部開展監(jiān)督，全面凈化基層政治生態(tài)；觀瀾街道組織舉辦“廉政大講堂”“一把手講廉政黨課”“廉潔衛(wèi)士杯”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)工作在省紀(jì)委施克輝書記現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)受到肯定和表揚(yáng)。

�。ㄈ�）切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

　抓實(shí)抓細(xì)日常監(jiān)督。以《XX 區(qū)區(qū)屬單位黨組織紀(jì)檢監(jiān)督工作指引》為抓手，嚴(yán)格督促區(qū)屬單位黨組織紀(jì)檢機(jī)構(gòu)正確履職，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)等形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督。推動(dòng)日常監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)問責(zé)、審查調(diào)查相銜接，認(rèn)真處置監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索。對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管存在漏洞等問題發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書，督促相關(guān)單位通過強(qiáng)化制度建設(shè)達(dá)到管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐 2 名干部到區(qū)屬兩大醫(yī)院任專職紀(jì)委書記，加強(qiáng)醫(yī)療領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，有效解決公立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督乏力難題。全區(qū)共開展談話提醒人次排在全市各區(qū)首位。

　探索加強(qiáng)一把手監(jiān)督的有效路徑。堅(jiān)持區(qū)委書記約談被巡察單位黨組織一把手做法，確保巡察成效最大化。創(chuàng)新回訪監(jiān)督約談一把手機(jī)制，督促案發(fā)單位查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞漏洞。強(qiáng)化新任一把手廉政提醒教育，機(jī)構(gòu)改革后向 23位區(qū)屬單位新任黨政一把手發(fā)出廉政提醒函，壓實(shí)一把手全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　扎實(shí)開展巡察工作，把巡察監(jiān)督落實(shí)落地落細(xì)。設(shè)立 3個(gè)常設(shè)巡察組，配齊配強(qiáng)正副組長(zhǎng)。挑選精兵強(qiáng)將參加每一輪巡察，確保發(fā)現(xiàn)問題形成震懾的能力和水平。全年共開展3 輪巡察，巡察 18 個(gè)單位黨組織。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)

　并重，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。每輪巡察結(jié)束后及時(shí)向被巡察黨組織和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)巡察結(jié)果，組建督查組對(duì) 12個(gè)已被巡察黨組織進(jìn)行整改情況督促檢查。我區(qū)巡察工作的做法和成效受到市委巡察辦和區(qū)委區(qū)政府的充分肯定。

　優(yōu)化派駐監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”“前哨”的作用。完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升精準(zhǔn)監(jiān)督、精細(xì)監(jiān)督的質(zhì)量和水平，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展提供有力保證。加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，壓緊壓實(shí)駐在單位黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)區(qū)公共資源交易中心組建全區(qū)統(tǒng)一適用的小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫，規(guī)范區(qū)直部門及各街道的小型工程發(fā)包行為，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)權(quán)力的監(jiān)督和制約。

　加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)聯(lián)動(dòng)，形成更強(qiáng)監(jiān)督合力。建立并完善監(jiān)察審計(jì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定印發(fā)《XX 區(qū)監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》，定期交流信息。強(qiáng)化巡察審計(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全方位協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督整體實(shí)效。聯(lián)合審計(jì)部門通過“政府投資項(xiàng)目變更及結(jié)（決）算監(jiān)督系統(tǒng)”選取 21 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目X 次變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有力促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范高效。

�。ㄋ模�

　大力開展廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造不想腐的氛圍 充分發(fā)揮“道德風(fēng)范館”的廉潔教育平臺(tái)陣地作用，舉辦“清風(fēng) XX，禮贊祖國”“廉政公益電影展播”“我是小小講解員”等活動(dòng) X 余場(chǎng)，共接待區(qū)內(nèi)外黨員干部、市民群眾以及在校學(xué)生共計(jì) X 批 X 人次參觀，廣受好評(píng)。深化以案為鑒、以案促改工作，精心制作警示教育片《戒鑒與警醒》，以身邊案例警醒身邊人，起到良好震懾作用。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察開放日、信訪舉報(bào)宣傳周、黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，凝聚各方力量、群策群力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。組織全區(qū) X 名新提任干部任前黨章黨規(guī)黨紀(jì)考試，提升全區(qū)處科級(jí)干部紀(jì)法意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。在主流媒體開辟《正風(fēng) XX》專欄，在各類媒體刊登廉政宣傳稿件 X 余篇，其中中央級(jí)媒體 X篇，省級(jí)媒體 X 篇，市級(jí)媒體 X 篇，名列全市各區(qū)前茅。向轄區(qū)各單位發(fā)放廉潔宣傳冊(cè) X 萬余冊(cè)，向全區(qū)黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信 X 萬余條，打造“一街道一品牌”的廉潔文化名片，厚植廉潔文化的社會(huì)土壤。

�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)自身建設(shè)，打造政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍 高度重視委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，將黨支部原有的 3 個(gè)黨小組進(jìn)一步細(xì)分為 9 個(gè)，明確黨小組、小組長(zhǎng)的職責(zé)定位，制定黨小組工作指引，規(guī)定各黨小組每個(gè)月最少開展兩次活動(dòng)，

　每次不少于兩個(gè)小時(shí)，通過抓黨支部建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)、整個(gè)隊(duì)伍全方位的提升。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、調(diào)研、練兵，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)，培育紀(jì)法兼?zhèn)涞?ldquo;通才”。出臺(tái)《XX 區(qū)監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》，從區(qū)“兩代表一委員”中聘請(qǐng) 19 名特約監(jiān)察員，以開放姿態(tài)主動(dòng)接受監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)辦案安全制度和安全責(zé)任。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的行為“零容忍”，及時(shí)打掃庭院、清理門戶，保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的純潔性。

　二、2021 年工作計(jì)劃 2021 年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將以先行示范區(qū)廉潔建設(shè)為總牽引，堅(jiān)定政治機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，自覺做黨的忠誠衛(wèi)士，勇于當(dāng)黨自我革命的先鋒隊(duì)，認(rèn)真履行協(xié)助區(qū)委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，積極構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，更好地把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，把正風(fēng)肅紀(jì)、審查調(diào)查、監(jiān)督檢查和“三不”一體推進(jìn)等各項(xiàng)工作思路舉措部署得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為 XX 爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)尖兵提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行協(xié)助區(qū)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)

　把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體事、具體行動(dòng)中。嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，從講政治高度集中整治形式主義、官僚主義，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障區(qū)委區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)轉(zhuǎn)好。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)不履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力的，加大問責(zé)力度，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　（二）緊緊圍繞監(jiān)督“ 第一職責(zé)” ，提升監(jiān)督效能 全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督在管黨治黨、治國理政中的保障和促進(jìn)作用。增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。通過監(jiān)督保證公權(quán)力正確行使，更好促進(jìn)全區(qū)干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。要在用好第一種形態(tài)上下功夫，使談話提醒、批評(píng)教育成為常態(tài)。一是強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督，確保監(jiān)督有效性。建立“廉情函告”機(jī)制，監(jiān)督與激勵(lì)并舉，做實(shí)述責(zé)述廉和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督，帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)監(jiān)督體系不斷健全、更好運(yùn)轉(zhuǎn)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，努力破解一把手

　監(jiān)督難題，加大談話提醒、述責(zé)述廉工作力度，重點(diǎn)監(jiān)督一把手廉潔自律和落實(shí)主體責(zé)任情況，推動(dòng)形成良好“頭雁效應(yīng)”。三是全面提升巡察監(jiān)督質(zhì)效，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，全面落實(shí)一屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把監(jiān)督“靶向”深入到權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門，綜合施策、標(biāo)本兼治。五是推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

�。� 三）著力構(gòu)建“ 三不” 一體推進(jìn)、同向發(fā)力的有效機(jī)制 一是堅(jiān)持精確懲治，持續(xù)釋放不敢腐的震懾。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，既嚴(yán)厲懲治又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，努力提高治理腐敗效能。結(jié)合基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)方案、掃黑除惡打傘專項(xiàng)斗爭(zhēng)，整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，綜合施策，以更大力度減存量，堅(jiān)定不移遏增量。落實(shí)查處案件安全責(zé)任，完善安全措施，守好安全底線。

　二是堅(jiān)持以案促改，扎緊扎牢不能腐的制度籠子。大力開展制度反腐，以問題為導(dǎo)向，以實(shí)效為目標(biāo)，深挖根源，破立并舉。著力做好審查調(diào)查“后半篇文章”，堅(jiān)持一案一總

　結(jié)，一案一整改，針對(duì)第三、四種形態(tài)案發(fā)單位存在的問題和漏洞，制作警示片和懺悔錄，及時(shí)發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促責(zé)任單位建章立制、堵塞漏洞，重點(diǎn)完善教育衛(wèi)生、城市更新、工程招投標(biāo)、公共資源交易等方面制度，把制度的籠子扎緊織密，推動(dòng)制度反腐由“雞籠關(guān)貓”向“鳥籠關(guān)貓”轉(zhuǎn)變。

　三是大力開展廉政文化宣傳活動(dòng)、涵養(yǎng)正氣，有效增強(qiáng)不想腐的自覺。充分發(fā)揮正面教育和反面警示作用，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，知敬畏，存戒懼，守底線，從思想源頭上消除貪腐之念。辦好全區(qū)處級(jí)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)班，及時(shí)梳理典型案、新發(fā)案，常態(tài)化開展“以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”警示教育，舉一反三、引為鏡鑒。充分利用門戶網(wǎng)站、“正風(fēng) XX”微信公眾號(hào)等廉政宣教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，展示 XX 正氣形象，講好 XX 勤廉故事。辦好“道德風(fēng)范館”，深入挖掘本地優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)資源，打造一批區(qū)級(jí)家風(fēng)家訓(xùn)教育基地，繼續(xù)與區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)辦好“好家訓(xùn)好家風(fēng)好家庭”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部正確樹立新時(shí)代共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)黨員干部自身免疫力，筑牢拒腐防變思想防線。

　（四）嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 精神，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　鍥而不舍督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查各種隱形變異“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅整治違規(guī)收送紅包禮金、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)等突出問題。集中整治形式主義、官僚主義，規(guī)范督查檢查考核工作，大力提倡求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，為基層松綁減負(fù)，使新風(fēng)新氣蔚然成風(fēng)。

�。ㄎ澹┐罅σ龑�(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為 自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來思考和謀劃，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，充分把握“正風(fēng)肅紀(jì)反腐”和“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”相輔相成、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，精準(zhǔn)把握和靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在定性量紀(jì)中綜合運(yùn)用省紀(jì)委監(jiān)委提出的“七看”，綜合考量，慎重處置。大力保護(hù)干事者，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者，鞭撻慵懶者，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛和約束激勵(lì)并重。探索建立對(duì)主動(dòng)交代問題和投案自首從寬處理的辦法，體現(xiàn)政策的柔性和法律的剛性。繼續(xù)開展受處理人員回訪監(jiān)督工作，幫助“跌倒”的干部重新站起來，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。扎實(shí)做好為被錯(cuò)告誣告的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員澄清正名工作，激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，堅(jiān)決遏制歪風(fēng)邪氣蔓延，提振干部奮發(fā)作為的士氣，體現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新?lián)��?dāng)，最大限度保護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

�。�六）以黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍 自身不正，無以正人。凡是要求廣大黨員干部要做的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要首先做到。要努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴(yán)格工作程序，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)控機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督自我約束。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化崗位練兵，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)外兼修、紀(jì)法兼?zhèn)�。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受特約監(jiān)察員監(jiān)督。堅(jiān)持正視問題、刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處以案謀私、濫用職權(quán)等問題，堅(jiān)決防治“燈下黑”。

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