按照市委巡查第X組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下。

一、基本情況

X

二、政治生態(tài)主要特征

近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“XXX”總體思路和要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，將“XXX”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“XXX”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；
嚴(yán)格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。

（二）強化黨建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；
嚴(yán)格落實中心組理論（擴大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；
扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共X市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共X市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行；
堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（三）堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；
組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；
加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維，強化紀(jì)律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴(yán)明機構(gòu)改革各項紀(jì)律規(guī)定，把落實“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。

（四）堅持扎實務(wù)實，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過比學(xué)趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向，推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止文山會海，嚴(yán)格控制文件數(shù)量，嚴(yán)格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；
結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題；
廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

三、存在的問題

近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

四、整改方向

對照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴(yán)治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認(rèn)真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認(rèn)知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實好“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴(yán)不松勁，繼續(xù)加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀(jì)在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實把從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定落到實處；
堅決強化紀(jì)律剛性約束，制度建設(shè)為重點，全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控，切實以執(zhí)紀(jì)促落實，以問責(zé)促整改；
創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實增強拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀(jì)的模范遵守者、機構(gòu)編制紀(jì)律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。

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