以案為鏡、以案為刀、以為爐 在擔牢初心使命中以案促改 ——2020 年以案促改專項工作會上的講話

　前車之覆，后車之鑒。以案促改工作意義重大，只有對×案進行深刻剖析，才能找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，進而下大力氣開展以案促改，起到強化監(jiān)督制約的目的。今天，我委決定召開以案促改動員會，主題鮮明、內(nèi)容明確，要用發(fā)生在身邊的反面典型，以案為鑒、警鐘長鳴、深刻警示，教育全委黨員干部職工深刻汲取教訓，守牢初心使命，自覺劃清界限，徹底肅清流毒，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼�治本色，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。剛才，×同志安排部署了以案促改工作，宣讀了專項工作方案，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見: 一、要把案件當成“銅鏡”，對照沉痛教訓，經(jīng)常照一照 案例中的涉案人員走上嚴重違紀違法道路，最根本的原因是喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠、不老實，權(quán)力觀、政績觀扭曲，對政治生態(tài)造成嚴重污染和破壞。全委黨員干部職工必須要深刻汲取教訓，常態(tài)警醒、防微杜漸，摒棄看客心理、看戲心態(tài)，杜絕盲目隨從、隨大流思想，時刻把牢理想信念“總開關(guān)”、筑牢拒腐防變“防火墻”。

�。ㄒ唬├硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的政治靈魂，必須始終堅定。

　習近平總書記指出，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。作為新時代的黨員干部，要學深悟透新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，內(nèi)化于心、外化于行，真正讓理想信念成為心中的燈塔、精神的支柱、政治的靈魂。

�。ǘ�）政治過硬是共產(chǎn)黨人的立身之本，必須擺在首位。只有政治上過硬，才能確保想干事、干成事、不出事。委黨組要堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高領(lǐng)導班子建設質(zhì)量，真正把領(lǐng)導班子建設成為政治可靠、嚴守黨規(guī)、能力過硬的堅強領(lǐng)導集體。全體黨員干部職工要涵養(yǎng)絕對忠誠的政治品格，始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住，不斷對標對表、及時校準偏差，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

�。ㄈ�）紀律規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的從政要求，必須挺在前面。嚴明的紀律和規(guī)矩是黨的生命線，遵守紀律和規(guī)矩必須人人帶頭。不修政德，心無敬畏，枉顧黨紀國法，必然要受到嚴懲和處理。作為一名黨員干部，一定要心中有敬畏，行事有約束，處處以法律“高壓線”自警，事事以紀律“警戒線”自律，時時以道德“生命線”自省，切實管好自己、管好家人、管好身邊人，構(gòu)筑“防洪壩”、增強“免疫力”，不斷提高拒腐防變的能力。

　（四）優(yōu)良作風是共產(chǎn)黨人的制勝法寶，必須恒久錘煉。“作風建設永遠在路上”，領(lǐng)導班子要切實發(fā)揮示范帶頭作用，以上率下、以身作則，既當“指揮員”、又當“戰(zhàn)斗員”，切實推動“以案促改”深入開展，廣大黨員干部要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真履職盡責，干好本職工作，堅決破除形式主義官僚主義，下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，把各項工作做深、做細、做出實效，用實績實效踐行全心全意為人民服務的誓言承諾。

　二、要把案件當成“鋼刀”，敢于刀刃向內(nèi)，深入刮一刮 會前，委黨組專題研究，按照區(qū)委要求，集中各方面意見建議，制定印發(fā)了《關(guān)于在全委黨員干部中開展以案促改的專項工作方案》，明確了以案促改的整改重點、整改措施和整改要求，我們要嚴格按照區(qū)委統(tǒng)一要求和部署，認真抓好落實，確保做到思想上受洗禮、靈魂上受震撼、行為上立規(guī)范、工作上有促進。

　一是要深學深悟在日常，觸及靈魂抓警示。堅持把“以案促改”作為鞏固擴展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的具體行動，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真學習總書記關(guān)于全面從嚴治黨的有關(guān)重要論述和指示，把“四個意識”和“兩個維護”融入到工作中、體現(xiàn)在行動中、貫穿于黨性中，用新思想補足精神之“鈣”、筑牢思想之魂、練就“金剛不壞之身”。

　二是要細查細照深剖析，刀刃向內(nèi)挖病灶。查擺問題實不實、剖析根源深不深，是對以案促改深刻性的重要檢驗。全委黨員干部要對標“五查五看”要求，深入擺“癥狀”、找“病根”、開“藥方”，既從工作上找短板、擔當上找差距，又從政治上查癥結(jié)、思想上挖根源，堅決把問題找實、把根源挖深。要保持“敢于直面問題、勇于修正錯誤”的自覺，以自我革命的勇氣，全員開展一次政治上的“大體檢”、思想上的“大掃除”和問題上的“大檢修”，逐一列出問題清單，建立整改臺賬，實行銷號管理。

　三是要真改實改徹底改，清倉見底立規(guī)范。以案促改，關(guān)鍵在改。要全面抓好檢視問題整改，下大力氣、用真功夫，堅決做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到位不罷休。

　四是要力促力行求實效，圍繞中心促發(fā)展。要以“案”為基礎，抓住“改”這一關(guān)鍵，實現(xiàn)“促”的目的，把“以案促改”工作與實施脫貧攻堅、掃黑除惡、招商引資、項目建設等結(jié)合起來，與推進全面深化改革和辦好民生實事聯(lián)動起來，與疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌起來，以發(fā)展成果來考量以案促改工作成效。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展要求為引領(lǐng)，緊抓國家宏觀政策寬松期的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮主觀能動性，善于變壓力為動力，把各級“放水養(yǎng)魚”“扶企助企”的政策紅利釋放出來、應用好，推進重點項目開工復工，著力

　擴大有效投資，助推商貿(mào)、物流等服務業(yè)活力恢復，補齊公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、教育養(yǎng)老、社會治理等短板，盡快將疫情帶來的損失和欠賬彌補回來，確保各項工作始終能夠干在實處、跑在前列、爭先進位，以“以案促改”的實績實效推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　三、要把案件當成“熔爐”，拿出決心勇氣，經(jīng)常煉一煉 “以案促改”是對各級黨組織和廣大黨員干部政治素質(zhì)、工作能力的全面檢驗。我們要牢固樹立從嚴從實、標本兼治的意識，結(jié)合實際、狠下實功、務求實效。

　一是要加強領(lǐng)導夯責任。委黨組高度重視“以案促改”工作，成立了以案促改工作領(lǐng)導小組，黨組書記為第一責任人，班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”，主動指導、督導分管范圍內(nèi)以案促改工作。紀檢組要履行好監(jiān)督責任，抓好工作落實，確保以案促改工作落地生根。

　二是要開好民主生活會。要堅持把自己擺進去、職責擺進去、工作擺進去，深入進行自我檢查和黨性分析，把問題找準，對標對表，明確改什么、怎么改，特別是不擔當不作為、交辦任務不落實不落地、作風漂浮、違反中央八項規(guī)定等問題，必須集中治理，嚴查嚴辦。要認真開好專題民主生活會，確保達到統(tǒng)一思想、紅臉出汗、汲取教訓、觸及靈魂、吹糠見米的目的，做到人人過關(guān)、人人過硬，營造風清氣正政治生態(tài)的良好氛圍。要認真落實好“三會一課”、民主生活會、民主評議黨

　員等制度，班子成員要以普通黨員身份把自己擺進去，深挖思想深處的特權(quán)思想，從嚴要求自己，不斷提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴，黨性鍛煉的“熔爐”常燒常旺。

　三是要建章立制促長效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度問題，全方位審查、評估和清理現(xiàn)有制度和規(guī)定，認真查漏補缺，建立完善相關(guān)制度規(guī)范，進一步形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要建立健全以案促改常態(tài)化機制，逢案必改、典型剖析、警示不斷，堅決整改個案背后的普遍問題，形成有規(guī)可依、有章可循的良好局面。

　四是要督查問責求實效。委領(lǐng)導小組辦公室要加強全過程督導檢查，對工作開展情況進行跟蹤問效，確保各環(huán)節(jié)工作順利推進，堅決防止搞形式、走過場。對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的，嚴肅問責追責。

　同志們，以案促改工作，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一項重要任務。我們要堅決落實區(qū)委的部署要求，嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，切實把以案促改工作做實做好做出成效，為我區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康提供有力的紀律作風保障! 在 2020 年全縣教育工作暨第 36 個教師節(jié)表彰大會上的講話

　各位教師、同志們：

　今天，我們在這里隆重召開表彰大會，共同慶祝第 36 個教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師和教育工作者。借此機會，我代表縣政府，向在座的各位并通過你們，向全縣教師、教育工作者致以節(jié)日的問候；向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　剛才×全面總結(jié)了我縣的教育工作，對今后的工作提出了明確要求，一會兒，×還要做重要講話，希望大家認真抓好落實。近年來，我縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高中教育本科上線率連年攀升，穩(wěn)居全市前列；職業(yè)教育獲“國家級農(nóng)村職業(yè)教育示范縣”稱號，并入選“中職雙高”工程，在全省享有贊譽；義務教育在全市率先通過了國家均衡縣驗收，2020 年起始年級消除了大班額；學前教育普及普惠發(fā)展，較好滿足了群眾入園需求；蘇豫中學開始招生，優(yōu)質(zhì)民辦教育和公辦教育協(xié)同發(fā)展。這些成績的取得，飽含著各級黨委、政府的關(guān)心和重視，傾注著全社會的愛心和奉獻，更凝聚著廣大教育工作者的心血與汗水。長期以來，你們戰(zhàn)斗在教書育人第一線，不講條件優(yōu)劣，不論待遇高低，對教育工作傾注滿腔熱情，付出艱辛勞動，取得了驕人業(yè)績。在此，讓我們再一次用熱烈的掌聲向尊敬的人民教師和廣大教育工作者表示深深的謝意！成績來之不易，良好發(fā)展態(tài)勢彌足珍貴，我們應加倍珍惜，戒驕戒躁，砥礪前行，

　再創(chuàng)輝煌。借此機會，按縣委常委會研究的意見，我提幾點希望和要求：

　一、堅定目標不動搖，牢牢抓住提高質(zhì)量這個核心任務 教育是最大的民生。當前，人民群眾對高質(zhì)量教育資源的渴求日益強烈。我們必須把質(zhì)量作為教育的生命線，全面實施素質(zhì)教育，堅持內(nèi)涵發(fā)展、多元發(fā)展、特色發(fā)展，推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　一是學前教育要堅持普及普惠發(fā)展。我們要貫徹落實《中共中央關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》文件精神，實施學前教育行動計劃，每鄉(xiāng)建成 1-2 所公辦幼兒園。鼓勵社會力量辦園，認定、扶持一批普惠性民辦園，逐年提高普惠性幼兒園數(shù)量。

　二是義務教育要堅持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準，確保城鄉(xiāng)基本公共教育服務均等化。進一步規(guī)范招生秩序，鞏固治理“擇校熱”成果，逐步降低班額標準。教育部門加強監(jiān)測和督導，堅決防止學生學業(yè)負擔過重。提高農(nóng)村學校教學質(zhì)量，實現(xiàn)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　三是普通高中堅持特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實施《×縣消除普通高中大班額專項規(guī)劃（2020—2025 年）》，加快普及高中階段教育，三年內(nèi)消除普通高中大班額。深入研究普通高中新課程方案，因地制宜的實施選課走班教學。提高教學研究水平，打造高效課堂，推動普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實現(xiàn)高考名校新突破。

　四是職業(yè)教育要堅持產(chǎn)教融合發(fā)展。落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》，完善職業(yè)教育培訓體系，鼓勵退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)新型實用人才。加快×女子職業(yè)學院和鄭州信息工程職業(yè)學院項目建設，健全產(chǎn)教融合的辦學機制，四年內(nèi)完成省級“高水平職業(yè)學校、高水平專業(yè)”項目建設，實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集群化發(fā)展，構(gòu)建職業(yè)教育新格局。

　二、多管齊下固根本，狠抓師資隊伍建設這個辦學基礎 教師是教育的根本。要把加強師資隊伍建設作為一項重要工作來抓，培養(yǎng)一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師隊伍。

　。

　一是健全教師補充機制。要創(chuàng)新規(guī)范中小學教師編制配備，按照班師比與生師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。人事編制部門要根據(jù)每年教師退休、缺編情況，定期組織教師招聘，遴選樂教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。要創(chuàng)新舉措，開辟綠色通道，鼓勵引導×籍在外優(yōu)秀教師回鄉(xiāng)從教。教育部門要向上級積極申報特崗計劃，鼓勵應屆大學生到我縣教書，補充教師崗位。

　二是抓好師德師風建設。要把師德師風作為評價教師的第一標準，健全完善師德師風教育、宣傳、考評和監(jiān)督機制。引導廣大教師爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的好教師。教師要自覺敬業(yè)修德，奉獻社會，成為

　先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

　三是提升教師專業(yè)水平。實施名教師培養(yǎng)計劃，扎實開展教師全員輪訓工作，不斷提升教師的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平，加快培養(yǎng)一批掌握前沿知識、熟悉教育規(guī)律、示范引領(lǐng)作用顯著的高層次杰出教育人才，不斷壯大骨干教師和領(lǐng)軍人才隊伍。實施名校長培養(yǎng)計劃，抓牢校長隊伍這個龍頭，督促校長經(jīng)常深入課堂聽課、參與教研、指導教學，努力提高教育教學領(lǐng)導力。倡導教育家辦學，支持校長大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格。建立校長人才儲備長效機制，形成校長隊伍建設梯次結(jié)構(gòu)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍。

　四是落實教師薪資待遇。堅決貫徹中央提出的“力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題”要求，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，確保我縣中小學教師平均工資收入水平不低于或高于本縣公務員平均工資收入水平。落實地方教齡津貼、農(nóng)村教師生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等各項政策。深化教師職稱制度改革，保障教師享有健康體檢、住房、落戶等優(yōu)待政策，讓教師成為真正令人尊敬和羨慕的職業(yè)，充分激發(fā)教師安心從教、潛心育人的熱情。

　三、科學規(guī)劃巧布局，順應城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢 教育要順應社會城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢，主動作為，重新規(guī)

　劃城鎮(zhèn)和農(nóng)村學校的布局，一方面加快城鎮(zhèn)學校建設步伐，另一方面統(tǒng)籌集約使用農(nóng)村教育資源。破解因人口向城鎮(zhèn)集中而產(chǎn)生的農(nóng)村教育資源閑置、教師結(jié)構(gòu)性缺編、小規(guī)模學校質(zhì)量下降和留守兒童無人看管等問題。

　一是優(yōu)先保障教育用地。自然資源部門要與教育部門緊密結(jié)合，測算學生規(guī)模，根據(jù)國家有關(guān)學校建設占地標準，科學編制我縣中小學校建設布局規(guī)劃。堅持學校建設與居民小區(qū)建設同步規(guī)劃、同步審批，學校適度提前建設的原則進行。學校建設要順應社會城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢要求，提供與人口城鎮(zhèn)化速度相匹配的學位供應，滿足人民群眾對教育資源的需求。

　二是建立學校建設融資模式。健全以政府為主導，企業(yè)積極參與的學校建設融資模式，企業(yè)要深刻認識到學校建設對住宅市場的巨大拉動作用，主動參與到學校建設中來，積極捐資，加快學校建設步伐，緩解城區(qū)入學難的問題，實現(xiàn)教育與企業(yè)共同發(fā)展、合作雙贏的局面。

　三是統(tǒng)籌農(nóng)村教育資源。加快農(nóng)村一鄉(xiāng)一所寄宿制小學的建設，解決留守兒童學習和生活難題。合理配置教育資源，放寬農(nóng)村學校劃片招生政策，擴大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學校招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村學校規(guī)�；�、抱團式發(fā)展，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，破解農(nóng)村小規(guī)模學校發(fā)展難題。

　四、聚力下好先手棋，健全加快教育發(fā)展的保障機制 發(fā)展教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，通

　力協(xié)作，形成合力，才能確保各項措施落到實處。

　一要強化組織保障。堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導，縣委成立以公安、財政、住建、發(fā)改、自然資源、市場監(jiān)管等多部門參與的加快教育發(fā)展工作領(lǐng)導小組，定期召開會議，聽取教育工作匯報，研究加快我縣教育發(fā)展辦法，破解制約教育發(fā)展的瓶頸問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把關(guān)心支持教育發(fā)展的要求落到實處，定期調(diào)研教育工作，清除學校周邊不安定因素，為本地區(qū)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各縣直單位要把監(jiān)督檢查與指導支持教育工作統(tǒng)一起來，幫助學校進一步規(guī)范辦學行為。發(fā)展改革部門要將義務教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。自然資源、住建部門要配合做好學校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地供給和學校建設工作。人事部門依法落實教師待遇。財政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保教育經(jīng)費落實到位。教育部門要充分發(fā)揮職能作用，細化明確目標任務，加大教育工作力度，全力推動教育資源均衡配置，實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　二要加大經(jīng)費投入。財政部門要優(yōu)先保障教育經(jīng)費使用，多渠道籌措資金，確保生均公用經(jīng)費按時足額撥付到位。特別是在加快學校建設、改善辦學條件、推動均衡發(fā)展方面，要在努力爭取上級資金的同時，及時配套資金，保障建設任務如期完成。拓寬經(jīng)費來源渠道，支持社會力量興辦教育，提高社會投入在教育總投入中所占比例�；I建教育基金，廣泛吸引社會企業(yè)和個人對教育的捐贈。教育部門要全面落實經(jīng)費使用責任，

　圍繞工作重點，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，把資金分配好，提高財政資金使用效率。要以審批、監(jiān)管、審計為著力點，加強資金管理，確保資金安全，對于擠占、挪用、截留、貪污教育經(jīng)費的行為要嚴厲查處。

　三要營造濃厚氛圍。百年大計、教育為本。各單位要以教師節(jié)為契機，通過懸掛標語、到學校開展慰問活動、幫助學校解決實際困難等方式，營造尊師重教的良好氛圍。宣傳部門要構(gòu)建宣傳大格局，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡，廣泛宣傳黨的教育方針政策，宣傳優(yōu)秀典型教師，宣傳教育改革發(fā)展的好做法好經(jīng)驗，讓教育故事和教育聲音傳得更廣、傳得更遠。對教育改革發(fā)展中存在的問題，及時回應社會關(guān)切，正確引導輿論熱點，最大限度凝聚共識，為教育事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。大力宣傳報道捐資助學先進單位和個人，在全社會營造人人關(guān)心教育、人人支持教育的良好氛圍。讓教師這個職業(yè)真正成為“太陽底下最光輝的事業(yè)”，讓教師成為“有尊嚴的人”。推動教師秉承師德為先、教書育人的理念，激發(fā)工作熱情和奉獻精神，從而更好地播灑智慧傳承文化。

　同志們，民族復興，教育先行。推進教育現(xiàn)代化建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，攻堅克難，真抓實干，把大會的各項決策部署轉(zhuǎn)化為努力工作的生動實踐，努力辦好人民滿意的教育!

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