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2020年xx市“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上講話

發(fā)布時(shí)間:2020-09-09 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:

 在 在 9 2019 年 年 x xx 市“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

  同志們:

  經(jīng)市委同意,今天我們把市縣兩級(jí)人大常委會(huì)主任、分管副主任及農(nóng)工委、代工委的負(fù)責(zé)同志,市“代表行動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議成員單位分管同志請(qǐng)到 xx 來,召開 2019 年全市“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省人大常委會(huì)“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”工作會(huì)議精神,安排部署 2019 年全市“代表行動(dòng)”工作。上午,我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了 xx 縣 xx 鄉(xiāng)第二代表小組“回頭看”工作開展情況、xx 鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作情況和人大代表聯(lián)系選民工作情況。剛才,市扶貧辦 xx 同志給我們介紹了我市脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)情況,通過以會(huì)代訓(xùn)的形式給大家上了一堂培訓(xùn)課;xx 縣人大常委會(huì)介紹了經(jīng)驗(yàn),其他縣市區(qū)的同志交流了情況,講得都很好。這次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)安排緊湊,xx 縣在會(huì)議組織方面下了很大功夫,確保了會(huì)議的順利進(jìn)行,在這里向xx 縣的同志表示感謝。

  這次會(huì)議,既是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),也是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),還是一個(gè)工作部署會(huì)。說是現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),是因?yàn)檫@項(xiàng)工作各縣市區(qū)目前都在行動(dòng),如何把這項(xiàng)工作推進(jìn)得更扎實(shí)、更有效,

 需要通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式,開闊我們的眼界,啟發(fā)我們的思路,以采取更管用有效的工作措施;說是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),是因?yàn)閤x縣全面介紹了他們開展“代表行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法,其他縣市區(qū)人大常委會(huì)主任也交流了工作情況,提出了建設(shè)性意見建議,大家可以互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短;說是工作部署會(huì),是因?yàn)檫@項(xiàng)工作省人大常委會(huì)進(jìn)行了安排部署,市人大常委會(huì)提出了貫徹落實(shí)意見并已報(bào)經(jīng)市委批復(fù)同意,那么從現(xiàn)在開始,我們就要按照省人大常委會(huì)及市委的要求,對(duì)“代表行動(dòng)”進(jìn)行再一次動(dòng)員、再一次部署,扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。下面,就開展好今年的“代表行動(dòng)”“回頭看”工作,我講三點(diǎn)意見。

  一、提升政治站位,深刻理解“代表行動(dòng)”的重要意義

  首先,這是全省的統(tǒng)一行動(dòng)。前兩年,我們的“代表行動(dòng)”是自選動(dòng)作,沒有約束性指標(biāo),但今年的“代表行動(dòng)”有剛性任務(wù)和硬性要求。今年“代表行動(dòng)”聚焦 2015 年以來已脫貧人口開展“回頭看”的活動(dòng)主題,是省委和蔣超良書記、主任親自確定、親自交辦的,是人大必須向省委“交卷”的政治任務(wù)。對(duì)省委交付的這項(xiàng)任務(wù),省人大常委會(huì)高度重視,專門召開了各地市州人大常委會(huì)主任、分管副主任及相關(guān)專工委主任參加的動(dòng)員會(huì),省人大常委會(huì)常務(wù)副主任王玲親自動(dòng)員講話,將“代表行動(dòng)”作為今年全省人大的一項(xiàng)中心工作,進(jìn)行了具體安排部署。因此,“代表行動(dòng)”就

 是今年全省人大的統(tǒng)一行動(dòng),是全省人大上下的“一盤棋”。“聚力脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),xx是首創(chuàng)地,我們必須走在前面,做出特色,做出好的效果。

  第二,這是黨委政府中心工作。xx是全國(guó)全省集中連片特困地區(qū)、全省深度貧困地區(qū)。近年來,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,大力實(shí)施“五個(gè)一批”政策,壓實(shí)“四雙”幫扶工作責(zé)任,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得重大階段性成果。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)、因病因殘因?yàn)?zāi)脫貧戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、政策退出導(dǎo)致脫貧成果不夠穩(wěn)定等等。為解決這些問題,市委書記張維國(guó)、市長(zhǎng)陳新武夜以繼日地奔波在全市的貧困鄉(xiāng)村,深調(diào)研,強(qiáng)督導(dǎo),出主意,想辦法,為確保 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小康、全市所有貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困戶穩(wěn)定脫貧費(fèi)盡了心血。市委、市政府對(duì)如期完成脫貧攻堅(jiān)的重大政治任務(wù)、確保xx與全國(guó)一起同步實(shí)現(xiàn)小康如此重視,我們?nèi)舜蠛腿舜蟠頉Q不能當(dāng)“看客”。我們要勇于擔(dān)當(dāng)起人大的責(zé)任,發(fā)揮人大的優(yōu)勢(shì)和作用,聚合起各級(jí)人大代表的力量,一起來行動(dòng),一起來監(jiān)督,以扎實(shí)的工作推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。

  第三,這是我們履職的客觀要求。代表工作的內(nèi)容是多方面的,如何發(fā)揮好人大代表聯(lián)系選民、調(diào)研視察、監(jiān)督督

 辦的職能作用,必須找到一個(gè)好的結(jié)合點(diǎn)。這次“代表行動(dòng)”“回頭看”的主題,聚焦到 2015 年以來已脫貧人口是否脫真貧、真脫貧,體現(xiàn)了執(zhí)行代表職務(wù)與服務(wù)中心工作相統(tǒng)一,代表個(gè)人履職與集體行使職權(quán)相統(tǒng)一,會(huì)議期間的工作與閉會(huì)期間的活動(dòng)相統(tǒng)一,是代表履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的有效抓手。通過這個(gè)抓手,可以促使各級(jí)人大代表進(jìn)一步明確自身的權(quán)利和義務(wù),掌握履職的途徑和方法,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,積極參加聯(lián)系選民、專題調(diào)研、視察調(diào)查等履職活動(dòng),真正把貧困群眾的所思所想、所需所盼帶到權(quán)力機(jī)關(guān)的決策中來,反映到國(guó)家機(jī)關(guān)的工作中去。同時(shí),可以更加有效地把分布在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的代表組織發(fā)動(dòng)起來,凝聚個(gè)體力量,發(fā)揮整體效能,進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),激發(fā)人大工作生機(jī)和活力。

  第四,這是我們特色工作的深化。2017 年以來,作為“代表行動(dòng)”的首創(chuàng)地,xx人大常委會(huì)積極組織 8000 多名各級(jí)人大代表盡最大所能投身到“代表行動(dòng)”及意見建議辦理“回頭看”工作中去,凝聚各方力量,破解脫貧難題,發(fā)揮了作用,贏得了尊重。xx“代表行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法多次被省《xx工作通報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》刊發(fā)推廣,在全省人大工作會(huì)議上發(fā)言交流,得到廣泛好評(píng)。對(duì)于這個(gè)法律有依據(jù)、實(shí)踐效果好、黨委認(rèn)可、政府支持的xx人大工作的特色品牌,我們?nèi)舜蟮耐疽卸⒗尾环、一抓到底的思想和行?dòng)自覺,一方

 面我們要以助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效彰顯“代表行動(dòng)”首倡地的擔(dān)當(dāng)作為;另一方面,要通過“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)“代表行動(dòng)”不斷規(guī)范化、制度化,以制度創(chuàng)新為工作創(chuàng)新提供保障,推動(dòng)xx人大工作不斷深化發(fā)展。

  二、抓住工作重點(diǎn),確保“代表行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)

  開展好今年的“代表行動(dòng)”“回頭看”工作,一定要抓住重點(diǎn),制定一個(gè)好的工作方案,召開好一次動(dòng)員部署會(huì)議,組織好一次代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展好一次代表聯(lián)系選民活動(dòng),進(jìn)行好一次檢查督辦,確保“回頭看”各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)開展。

  1.制定一個(gè)好的工作方案。開展好“代表行動(dòng)”,好的工作方案是基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照省市人大常委會(huì)工作要求,認(rèn)真制定好今年縣鄉(xiāng)人大“代表行動(dòng)”“回頭看”工作方案,明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、工作任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求。特別是要將活動(dòng)的主題聚焦到對(duì) 2015 年以來已脫貧人口進(jìn)行“回頭看”上來,聚焦到是否脫真貧、真脫貧上來。“回頭看”不是評(píng)功擺好,而是查找問題,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過扎實(shí)有效的活動(dòng),把群眾的脫貧結(jié)果真實(shí)反映上來,把脫貧攻堅(jiān)工作存在的問題真實(shí)反映上來,便于各級(jí)黨委掌握真實(shí)情況,做出科學(xué)決策,從而促進(jìn)扶貧政策落實(shí),提高脫貧質(zhì)量,這個(gè)主題一定不要偏離。

 2.召開好一次動(dòng)員部署會(huì)議。今天會(huì)議之后,各縣市區(qū)要迅速把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、人大代表召集起來,召開縣鄉(xiāng)人大“代表行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議,把工作方案印發(fā)下去,工作任務(wù)安排下去,工作責(zé)任明確下去,工作措施落實(shí)下去,馬上行動(dòng),及時(shí)開展各項(xiàng)工作。

  3.組織好一次代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各縣市區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要提高站位,嚴(yán)格按照省市人大關(guān)于這次代表培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和任務(wù),分級(jí)負(fù)責(zé)、精心組織好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述、習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和在重慶解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話,學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和省市委工作要求。通過學(xué)習(xí),使習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述真正入心入腦、落地落實(shí);通過學(xué)習(xí),切實(shí)提高代表對(duì)人民代表大會(huì)制度、對(duì)代表權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任心,增強(qiáng)代表的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)代表依法履職的能力和水平。

  4.開展好一次代表聯(lián)系選民活動(dòng)。各地要至少組織一次代表聯(lián)系選民活動(dòng)。要提前研究確定代表聯(lián)系選民的對(duì)象、范圍、任務(wù)和要求,形成任務(wù)清單;各代表小組和人大代表要積極認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù),帶著工作清單,有的放矢地開展聯(lián)系選民工作,深入了解已脫貧人口在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下是否達(dá)到

 了穩(wěn)定脫貧,看是否實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”,是否脫真貧、真脫貧;看“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施是否真正落實(shí)到村、到戶、到人,還有哪些問題等等;顒(dòng)結(jié)束后,縣鄉(xiāng)人大要認(rèn)真梳理匯總代表小組、人大代表的意見建議,分級(jí)形成問題清單,并依法轉(zhuǎn)辦交辦;同時(shí)要逐級(jí)向上級(jí)人大和同級(jí)黨委提交專題報(bào)告。

  5.進(jìn)行一次檢查督辦。市人大常委會(huì)將嚴(yán)格落實(shí)省人大常委會(huì)要求,大員上陣、盡銳出戰(zhàn),采取包括交叉視察、專項(xiàng)督查等方式和有效措施,加強(qiáng)對(duì)“代表行動(dòng)”情況的監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提醒通報(bào)。各縣市區(qū)人大常委會(huì)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪,推動(dòng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要完善代表履職檔案,對(duì)各級(jí)人大代表參加活動(dòng)情況進(jìn)行登記。要認(rèn)真抓好階段性工作總結(jié),對(duì)活動(dòng)開展情況及時(shí)檢查、及時(shí)匯總、及時(shí)通報(bào)上報(bào),要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的形式,督促推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

  三、注重“四個(gè)結(jié)合”,務(wù)求“代表行動(dòng)”取得實(shí)效

  各地在開展“代表行動(dòng)”“回頭看”工作時(shí),要注重做到“四個(gè)結(jié)合”,確;顒(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

  一是與各地脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作結(jié)合起來。目前,丹江口市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)已經(jīng)宣布脫貧摘帽,其他五個(gè)縣市區(qū)正處于脫貧摘帽的關(guān)鍵階段,各地脫貧攻堅(jiān)的工作重點(diǎn)、任

 務(wù)有很大不同。我們既要根據(jù)省人大常委會(huì)的總體要求,抓好規(guī)定動(dòng)作,又要緊密結(jié)合各地脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際情況,及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),因地制宜開展“回頭看”活動(dòng),確保工作成效。

  二是與近年來各項(xiàng)巡視巡查督導(dǎo)檢查成果結(jié)合起來。近年來,各級(jí)黨委政府高度重視扶貧領(lǐng)域突出問題的查處工作,各級(jí)各地通過巡視巡察、考核評(píng)估、審計(jì)檢查、明察暗訪等多種措施,對(duì)每一個(gè)縣市區(qū)、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村組居委會(huì)的扶貧工作,都進(jìn)行了多輪篩查,形成了一系列的巡視巡查督導(dǎo)檢查成果。這些工作成果,調(diào)查深入,分析透徹,定性準(zhǔn)確,對(duì)于我們正在開展的“回頭看”工作有很好的參考借鑒作用。我們完全可以將這些成果拿過來“為我所用”,針對(duì)巡視巡察、考核評(píng)估、審計(jì)檢查、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)的問題開展活動(dòng),監(jiān)督相關(guān)部門立行立改、真改實(shí)改、全面整改,以推動(dòng)各種扶貧問題的整改落實(shí)來檢驗(yàn)我們的活動(dòng)效果。

  三是與這次“代表行動(dòng)”的特點(diǎn)結(jié)合起來。今年“代表行動(dòng)”在堅(jiān)持過去兩年活動(dòng)總體框架和基本原則的基礎(chǔ)上,開展工作的方式方法有所變化,即“回頭看”采取聯(lián)系選民、專題調(diào)研、交叉視察等三種方式,分層分級(jí)進(jìn)行。各級(jí)人大代表不是每種方式都要參加,但每名人大代表必須參加其中一項(xiàng)活動(dòng),確保參與全覆蓋。這次“代表行動(dòng)”中,代表聯(lián)

 系選民這個(gè)環(huán)節(jié)的工作是基礎(chǔ),決定著整個(gè)“回頭看”活動(dòng)的成敗得失;同時(shí),這個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)間很緊,任務(wù)也很重,所以縣鄉(xiāng)人大必須高度重視,細(xì)化措施,確?h鄉(xiāng)人大代表聯(lián)系選民工作扎實(shí)推進(jìn)。要通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)人大代表的履職熱情,使他們積極主動(dòng)地投身到“代表行動(dòng)”“回頭看”工作中去,對(duì)當(dāng)前各地穩(wěn)定脫貧的現(xiàn)狀系統(tǒng)把握,理性分析,精準(zhǔn)研判,提出針對(duì)性意見建議,為“回頭看”工作扎實(shí)開展打牢基礎(chǔ)。

  四是與經(jīng)驗(yàn)典型的總結(jié)宣傳結(jié)合起來。這次“回頭看”活動(dòng),各級(jí)黨委高度重視,各級(jí)人大和人大代表全員上陣,聲勢(shì)大、范圍廣,絕不能虎頭蛇尾、不了了之,一定要出成效、出成果。各地要通過這次“代表行動(dòng)”,提出貨真價(jià)實(shí)、操作性強(qiáng)的工作建議,拿出能引起黨委政府重視的、高質(zhì)量的調(diào)研成果。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、手機(jī)報(bào)、雜志等載體,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推出一批人大干部履職盡責(zé)、人大代表發(fā)揮作用的先進(jìn)典型。市人大常委會(huì)相關(guān)委室對(duì)各地各部門“代表行動(dòng)”特色亮點(diǎn)工作和經(jīng)驗(yàn)成果要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華,并積極向上宣傳推介,來鞏固我們的成果、擴(kuò)大我們的成果、宣傳我們的成果,進(jìn)一步提高活動(dòng)的傳播力、引導(dǎo)力和影響力。

  今年“代表行動(dòng)”“回頭看”活動(dòng),縣鄉(xiāng)人大是主陣地,

 所以縣鄉(xiāng)人大的任務(wù)很重、責(zé)任很大。請(qǐng)各縣市區(qū)人大常委會(huì)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,縣市區(qū)人大常委會(huì)主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的工作專班要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,共同做好組織實(shí)施、聯(lián)絡(luò)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、情況匯總、宣傳報(bào)道工作,及時(shí)研究解決活動(dòng)過程中遇到的新情況、新問題,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成,取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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