法治信訪(fǎng)須警惕幾種不良傾向

　信訪(fǎng)制度是公民依據(jù)憲法和信訪(fǎng)條例的規(guī)定，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的方式，維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律制度。在堅(jiān)持法治信訪(fǎng)的過(guò)程中，必須警惕幾種不良傾向。

　第一，官僚主義傾向。信訪(fǎng)是送上門(mén)的群眾工作，但在信訪(fǎng)工作中還存在著脫離群眾的官僚主義傾向。有的國(guó)家工作人員侵害群眾合法權(quán)益，超越職權(quán)、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致新發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題不斷滋生。有的國(guó)家工作人員缺乏公仆意識(shí)，面對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)能躲就躲、能推就推、能拖就拖，致使有理訪(fǎng)得不到解決，無(wú)理訪(fǎng)得不到終結(jié)，造成新案變積案、積案變難案的惡性循環(huán)。一些本應(yīng)能夠及時(shí)化解的信訪(fǎng)案件久拖不決，最后導(dǎo)致群體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)發(fā)生。

　第二，民粹主義傾向。近年來(lái)，民粹主義情緒在我國(guó)發(fā)展蔓延，影響了對(duì)信訪(fǎng)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。例如，有的人偏執(zhí)地認(rèn)為，只要是平民百姓上訪(fǎng)，就是合理合法的；只要是弱勢(shì)群體的訴求，就必須受到保護(hù)；只要是反對(duì)政府、官員、警察、富人的，就需要支持。在這種思潮影響之下，上訪(fǎng)人被普遍看作是“蒙冤”人員，其訴求無(wú)論有理還是無(wú)理，其行為無(wú)論合法還是違法，均被認(rèn)為是值得同情和需要支持的。一些上訪(fǎng)人的偏執(zhí)情緒被放大，本來(lái)單一、單純的信訪(fǎng)問(wèn)題卻成為追求極端民主、破壞法治的借口。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府特別是政法機(jī)關(guān)必須及時(shí)揭穿民粹主義華麗虛假的謊言。

　 第三，法不責(zé)眾傾向。法不責(zé)眾現(xiàn)象在信訪(fǎng)中非常普遍。一些上訪(fǎng)人對(duì)違法上訪(fǎng)行為及其危害心知肚明，但是在利益驅(qū)動(dòng)下，依然抱著人多勢(shì)眾、法不責(zé)眾的心態(tài)固執(zhí)己見(jiàn)、一意孤行。有的故意串聯(lián)聚集，以打標(biāo)語(yǔ)、堵路堵門(mén)等違法方式肆意滋事；有的參與、聲援違法信訪(fǎng)活動(dòng)，一人得利眾人跟風(fēng)，制造“破窗效應(yīng)”，這些都嚴(yán)重破壞了法治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定。在法治信訪(fǎng)中，政法機(jī)關(guān)須依法懲治那些違法信訪(fǎng)活動(dòng)，真正形成法無(wú)例外、違法必懲的法治態(tài)勢(shì)。

　第四，花錢(qián)買(mǎi)平安傾向。在推進(jìn)法治信訪(fǎng)過(guò)程中，對(duì)于群眾上訪(fǎng)有理的，必須依法解決，該賠錢(qián)的賠錢(qián)。但是，絕不能屈服于違法施壓，隨意給錢(qián)。在有的地方，不管信訪(fǎng)理由是否成立、信訪(fǎng)訴求是否有理、信訪(fǎng)行為是否合法，不分青紅皂白，無(wú)法度、無(wú)原則、無(wú)底線(xiàn)地采取花錢(qián)買(mǎi)平安的辦法謀求信訪(fǎng)問(wèn)題的解決�？蓪�(shí)際效果是，無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)平安，卻使上訪(fǎng)人的利益訴求得到無(wú)限滋長(zhǎng)；無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)理解，卻使更多的上訪(fǎng)人前來(lái)攀比；無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)穩(wěn)定，卻使信訪(fǎng)秩序越來(lái)越亂。

　第五，不敢擔(dān)當(dāng)傾向。信訪(fǎng)穩(wěn)定工作被動(dòng)局面的形成，除有的領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不清之外，還有一個(gè)重要原因就是，有的干部在信訪(fǎng)穩(wěn)定工作上不敢擔(dān)當(dāng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕處理失誤受到責(zé)任追究；有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕上級(jí)機(jī)關(guān)的工作思路變了，對(duì)自己秋后算賬；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕被媒體盯上，大肆炒作，官帽不保；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，使自己成為新的上訪(fǎng)對(duì)象。信訪(fǎng)工作層面之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，

　除了個(gè)人因素之外，還源于權(quán)威機(jī)關(guān)態(tài)度不明朗、權(quán)威部門(mén)觀點(diǎn)不明確。因此，必須加強(qiáng)對(duì)法治信訪(fǎng)理念、方法的頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)國(guó)家立法和制度建設(shè)，解除基層的后顧之憂(yōu)。

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