中華中醫(yī)藥學(xué)會精準(zhǔn)扶貧工作方案

　為了貫徹落實中央脫貧攻堅重大決策部署，根據(jù)《中國科協(xié) 農(nóng)業(yè)部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于聯(lián)合印發(fā)《科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實施方案》的通知》的有關(guān)精神，切實推進精準(zhǔn)扶貧，按照習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”指示，根據(jù)中國科協(xié)《關(guān)于開展全國科技助力精準(zhǔn)扶貧專項督查工作的通知》和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合五部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃（2017-2020 年）的通知》文件要求，中華中醫(yī)藥學(xué)會依據(jù)在專家、平臺、組織、技術(shù)等資源優(yōu)勢，結(jié)合實際情況，特制訂“精準(zhǔn)扶貧工作方案”。

　一、總體思路與背景 貫徹落實習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”的指示，在中國扶貧脫貧攻堅克難的重要階段，從精準(zhǔn)扶貧角度出發(fā)，將精準(zhǔn)化作為扶貧工作的基本理念，貫穿扶貧工作的全過程。同時，以實際問題為切入點，注重六個精準(zhǔn)，堅持分類施策，結(jié)合中醫(yī)藥行業(yè)特點，充分整合、利用、發(fā)揮學(xué)會的各項資源優(yōu)勢，創(chuàng)造出更大的學(xué)術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值，發(fā)揮學(xué)會在中醫(yī)藥精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用。

　中華中醫(yī)藥學(xué)會的優(yōu)勢，中華中醫(yī)藥學(xué)會是我國成立最早、規(guī)模最大的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)團體。下設(shè) 90 多個專科分會，擁有豐富的各科專家資源，是黨和政府聯(lián)系中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)工作者的紐

　帶，是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組成部分，是發(fā)展我國中醫(yī)藥科技事業(yè)的重要社會力量。

　結(jié)合形勢，醫(yī)療健康資源分布不均勻，有技術(shù)、有能力的醫(yī)學(xué)專家學(xué)者主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的城市和地區(qū)，偏遠貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療資源不足，衛(wèi)生從業(yè)人員技術(shù)水平整體較低，治療疾病種類有限，缺乏醫(yī)學(xué)知識學(xué)習(xí)的持續(xù)性，在疑難病的診治方面治療效果不佳。同時，貧困地區(qū)整體經(jīng)濟水平低，醫(yī)療消費占日常生活支出比例較高，貧困人群沒有足夠經(jīng)濟能力負擔(dān)醫(yī)療開銷。因病致貧、因病迫貧的現(xiàn)象存在。

　二、重點任務(wù) （一）加強對全國基層鄉(xiāng)村中醫(yī)培訓(xùn)、帶教工作，提高貧困地區(qū)醫(yī)療水平，減少醫(yī)療支出。

　（二）針對適宜中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)的貧困地區(qū)，進行中藥材種植相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，提高收入，扶貧脫貧。

　（三）加強中醫(yī)藥知識普及，鼓勵應(yīng)用中醫(yī)藥方法進行日常疾病預(yù)防保健，未病先防，減少治療費用。

　三、主要措施

　(一)組建成立中華中醫(yī)藥學(xué)會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由辦公室統(tǒng)一制定精準(zhǔn)扶貧工作計劃及實施方案，落實一系列扶貧措施。領(lǐng)導(dǎo)小組由王國辰副會長兼秘書長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，曹洪欣副秘書長、劉平副秘書長、孫永章副秘書長任領(lǐng)導(dǎo)小

　組副組長，孫永章兼任辦公室主任，閆錚任辦公室副主任，辦公室工作人員由學(xué)會辦公室（人事處、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室）、學(xué)術(shù)部、科學(xué)普及部、國際交流部、標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（研究與評價辦公室）、信息部（期刊管理辦公室）、會員服務(wù)部、財務(wù)部各部室負責(zé)人組成。

�。ǘ�）精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)。對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生情況進行調(diào)查，對貧困地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)情況進行備案，建檔建冊，建立精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，并及時更新，跟蹤扶貧效果，進行階段總結(jié)。

�。ㄈ�）結(jié)合實際，授之以漁。提高分支機構(gòu)建設(shè)中的社會效益溢出，部分分支機構(gòu)的設(shè)立和日常工作需要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，因地制宜，形成對特定貧困縣地道藥材種植的指導(dǎo)幫扶，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，讓老百姓自己掌握致富法寶。

　（四）捐贈醫(yī)療物資，增加貧困地區(qū)醫(yī)療資源。引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)院、藥店參與，發(fā)出倡議，組織醫(yī)藥企業(yè)到貧困地區(qū)進行“送醫(yī)送藥”、“捐資捐物”等活動，改善醫(yī)療資源貧乏現(xiàn)狀，切實可行地幫助貧困地區(qū)人民群眾。

　（五）重點幫扶，因貧施策。對貧困地區(qū)的常見病多發(fā)病進行針對性分析，結(jié)合具體情況制定符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生需求的幫扶政策。組織有相應(yīng)專業(yè)優(yōu)勢的專家進行技術(shù)幫扶，通過下基層義診義講等形式對貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員進行臨床實踐示范、講座等培訓(xùn)活動，提高貧困地區(qū)醫(yī)療隊伍的整體學(xué)術(shù)水平，提高臨床

　療效，改善人民健康狀況。

�。�六）實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃。從改善農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)著手，引導(dǎo)社會力量從根本上改善貧困地區(qū)的醫(yī)療技術(shù)條件，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供更高水平的中醫(yī)藥學(xué)習(xí)平臺，接受更系統(tǒng)的中醫(yī)藥學(xué)知識，讓簡、便、驗、廉的中醫(yī)藥技術(shù)扎根基層。

�。ㄆ撸┩七M民間醫(yī)師“三絕”（絕技絕招絕活）挖掘推廣工作。整合民間擁有高超醫(yī)術(shù)的民間中醫(yī)，發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)專長，并把相關(guān)適宜技術(shù)結(jié)合貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生需求加以培訓(xùn)推廣總結(jié)運用。

�。ò耍┘訌娭嗅t(yī)藥知識科普宣傳。通過組織專家對貧困縣、貧困鄉(xiāng)進行中醫(yī)藥知識科普宣傳，舉辦“國醫(yī)名師大講堂”活動，改變當(dāng)?shù)鼐用衤浜蟮男l(wèi)生習(xí)慣，提倡簡便有效的養(yǎng)生保健生活方式，達到貧困地區(qū)人民少花“冤枉錢”，少吃藥的目的，減少“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，加強未病先防的養(yǎng)生防病意識。

�。ň牛┩七M“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)”建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)開展建立中藥種植技術(shù)網(wǎng)絡(luò)課堂、專家疑難病例遠程會診、貧困地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)講座、鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育培訓(xùn)、民間醫(yī)師經(jīng)驗推廣以及便民中醫(yī)藥知識網(wǎng)絡(luò)課堂等活動。

　 （十）加強倡議宣傳，設(shè)計精準(zhǔn)宣傳模式，號召中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)外愛心人士、慈善人士，聚人氣、聚物資、聚資源，關(guān)心貧困地區(qū)人民群眾的健康狀態(tài)。

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