關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

　 中共平梁鎮(zhèn)紀(jì)委

　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是我們黨和政府最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是工作和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，在努力履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。縱觀近些年來，我們黨在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中決心是很大的，也取得了非同凡響的效果。自十五大以來，通過不斷總結(jié)，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，開創(chuàng)新的工作局面，其基層組織建設(shè)尤為。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)由于各種原因效果不明顯。

　 一、基本情況及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)所取得的實(shí)效

　 平梁鎮(zhèn)全鎮(zhèn) 28057 人其中黨員 846 人，37 個(gè)黨支部，20 個(gè)行政村，22各基層站所等單位，在職干部 84 人，村級(jí)干部 61 人。在 2006年機(jī)構(gòu)改革以后，鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)紀(jì)委書記 1 名，由黨委副書記兼任；專職紀(jì)委副書記一名；委員 5 名（其中紀(jì)委書記 1 名，副書記 1 名，財(cái)政所所長(zhǎng) 1 名，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上的退下來的正科級(jí)紀(jì)檢員 1 名，黨政辦主任 1 名）。紀(jì)委由黨政辦公室兼管，紀(jì)委辦公室無專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。今年 7 月?lián)Q屆后，未設(shè)專職紀(jì)委副書記。紀(jì)委委員 5 名（其中紀(jì)

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　 委書記 1 名，原紀(jì)委副書記一名，財(cái)政所副所長(zhǎng) 1 名，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的正科級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)兩名）

　 近年來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以黨的十七大精神、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，以強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、完善黨風(fēng)責(zé)任制為核心，以嚴(yán)厲查辦各類違紀(jì)違法案件、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察為重點(diǎn)，全面履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育”的職能，深入開展反腐敗

　斗爭(zhēng)等方面，付出了巨大努力，做了大量工作，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，對(duì)全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。近年來，鎮(zhèn)紀(jì)委工作思路清晰，措施有力，作風(fēng)扎實(shí)，圓滿完成了上級(jí)紀(jì)委及鎮(zhèn)黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，如期完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)，多次受到上級(jí)紀(jì)委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。近年來，主要做了以下工作：

　 （一）認(rèn)真貫徹上級(jí)安排部署，各項(xiàng)工作任務(wù)得到進(jìn)一步落實(shí)

　每年年初鎮(zhèn)紀(jì)委都召開鎮(zhèn)、村會(huì)議，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察方面的有關(guān)文件，傳達(dá)貫徹市、縣紀(jì)委的指示精神，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織都能及時(shí)地了解掌握市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。按照縣紀(jì)委的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真擬定我鎮(zhèn)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。制訂出臺(tái)了《平梁鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施方案》、《平梁鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等多項(xiàng)規(guī)定，多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察

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　 工作會(huì)議，年初與各村、站辦所簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，從而使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了目標(biāo)，分解了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

　 （二）強(qiáng)化思想教育，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

　工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委始終把對(duì)黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個(gè)黨員的黨性觀念，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。通過集中收看黨風(fēng)廉正建設(shè)電教片，加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)黨員干部的廉潔自律教育。在教育活動(dòng)中，做到了“四個(gè)一”，即每年安排一次專題教育，學(xué)習(xí)一篇紀(jì)檢監(jiān)察文章，觀看一部警示教育電教片，每人撰寫一篇心得體會(huì)文章�；顒�(dòng)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多采，效果顯著。此外，鎮(zhèn)紀(jì)委還利用各村村務(wù)公開欄設(shè)立了警示教育窗，印發(fā)了大量的教育材料，以進(jìn)一步擴(kuò)大教育面，提高教育效果。

　 （三）健全規(guī)章制度，黨員干部從政行為得到進(jìn)一步規(guī)

　范

　近年來，鎮(zhèn)紀(jì)委在認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，著力抓好了制度的完善和落實(shí)，通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。

　 1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，大力宣傳“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，使各級(jí)黨組織，每個(gè)黨員干部都清楚地了解黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容、責(zé)任追究

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　 形式和方法，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)到位。二是抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。制定了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)反腐敗任務(wù)進(jìn)行分解，并與各村、各單位負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，做到制度到位。三是注重責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思想上不重視，工作不到位，有明顯失職行為的，狠抓責(zé)任追究，做到懲治到位。

　 2、全面推進(jìn)村務(wù)政務(wù)公開制度。對(duì)村務(wù)政務(wù)公開工作，按照縣紀(jì)委的要求，著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，規(guī)范程序和內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，鎮(zhèn)政府設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開牌，就涉及基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)事業(yè)等重要內(nèi)容一一進(jìn)行了公開；全鎮(zhèn)20行政村都建立了公開陣地，都有一本具體的公開臺(tái)帳，有一套完整的公開制度。各村分別成立村民監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)組織的重大事件進(jìn)行全程監(jiān)督，并及時(shí)公布，從而做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。

　3、一如既往地執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)清理制度。堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，在全鎮(zhèn)20行政村推行了每年集中進(jìn)行一次財(cái)務(wù)清理審計(jì)，從而從源頭上減少了財(cái)務(wù)違紀(jì)案件的發(fā)生。

　 （四）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決行業(yè)不正之風(fēng)，社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步改善

　按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的深入開展招商引資工作的要求，近年來，鎮(zhèn)紀(jì)委把整治軟環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造了一個(gè)寬松舒適的環(huán)境。一是積極推行服務(wù)承諾制。各單位、各部門結(jié)合自身特點(diǎn)，就服務(wù)的內(nèi)容和要求做出切實(shí)可行的承諾，并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行綜合整理。在工作中，認(rèn)真抓好

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　承諾的兌現(xiàn)，取信于民。二是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為。各單位認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，并將收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)予以公布。三是簡(jiǎn)化辦事程序，努力提高辦事效率。鎮(zhèn)黨委、政府要求，各服務(wù)單位全力服從和服務(wù)于招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，一切為項(xiàng)目推進(jìn)開綠燈，從而進(jìn)一步提高了辦事質(zhì)量和服務(wù)效率。五是深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。與鎮(zhèn)人大聯(lián)合，組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，就鎮(zhèn)有關(guān)部門的工作職責(zé)履行情況，每年都進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，從而有力地褒揚(yáng)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，促進(jìn)了行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　 （五）克服人員緊缺

　努力抓案件辦理，違紀(jì)違規(guī)問題得到進(jìn)一步查處

　工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委克服人員配備少的實(shí)際困難，把案件查辦工作緊緊抓在手上，擺上首要位臵，注重多層次、全方位地排查線索，挖掘案源，并能夠做到快查、快審、快結(jié)，著力提高辦案質(zhì)量和效率。

　 （六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)意識(shí) 。

　近年來，我們通過歷年開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)測(cè)評(píng)較差的站辦所開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，通過評(píng)議、幫扶被測(cè)評(píng)單位工作效率和工作作風(fēng)都得到了明顯改善。

　 （七）積極探索涉農(nóng)、惠農(nóng)便民事項(xiàng)辦理機(jī)制，試點(diǎn)推行便民服務(wù)中心

　去年 6 月份以來，平梁鎮(zhèn)為切實(shí)提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事效率，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，按照縣委、縣政府要求，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組大力支持下圍繞黨風(fēng)廉

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