全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者事跡材料
發(fā)布時間:2020-10-04 來源: 工作計劃 點擊:
全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者事跡材料
全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者事跡材料一朵浪花,因拍岸而驚奇
--記福建省古田縣國家稅務局局長卓主勝同志
在藍色的海洋中,他不過是一朵平凡無奇的浪花。他說,“即使是微不足道的浪花,也要有拍岸的勇氣,也會因拍岸而燦爛。”在生活中,他是一位語出驚人、幽默風趣的智者;在工作上,他又是一位敢闖敢拼、堅忍不拔的開拓者,體恤下屬、貼近民心的領導者。他的人格魅力讓每個認識他的同志深深折服。他就是古田縣國家稅務局局長卓主勝同志。
卓主勝,1976 年 3 月入伍,1987 年轉業(yè)到古田國稅局。歷任縣局辦公室主任、分局長、縣局副局長、縣局局長等職。從事稅務工作 20 年來,他以自己豐富的工作經(jīng)驗和執(zhí)著的敬業(yè)精神,率先在全省國稅系統(tǒng)基層單位推行城鄉(xiāng)干部輪崗制度、縣級局經(jīng)費預算管理制度等。由于工作突出,成績顯著,曾榮獲“福建省財稅系統(tǒng)先進工作者”、“福建省稅務系統(tǒng)先進工作者”,2003-20XX 年連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務員。在他的領導下,古田縣國稅局每年都超額完成收入任務,20XX 年以來更是保持了 30%以上的幅度增長。在他的領導下,古田縣國稅局評為“福建省第八屆、第九屆文明單位”,行風評議連續(xù) 10 年位居全縣前二名;并創(chuàng)建出了 1 個“省級十佳青年文明號”單位和 1 個“省級巾幗文明示范崗”單位。
一股沖勁:干別人不敢干的事
說起卓主勝,古田縣國稅局干部的第一個評價,就是“敢干”。軍人出身的卓主勝,富有一股沖勁,敢干別人不敢干的事。20XX 年底,到任不到一年的他就在古田縣局推行了城鄉(xiāng)干部定期輪崗制度,在全省國稅系統(tǒng)首開先河。這是一件吃力不討好的麻煩事,也是別人不敢干的事。
古田縣是福建省典型的山區(qū)縣,縣域面積 2385 平方公里,最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到城關 85 公里,最近的也要 10 多公里,山路崎嶇,交通不便。20XX 年以前,由于沒有規(guī)范化的輪崗制度渠道,在鄉(xiāng)下的干部回城希望渺茫,積極性差,得過且過的心理較普遍。長期以來城鄉(xiāng)干部不能實行有序、有效的崗位輪換,領導無奈,干部窩火,干群關系越來越不融洽,成了干部管理工作中的一個頑疾。談起輪崗的初衷,卓主勝講了這么一個故事。“我到基層調研時,發(fā)現(xiàn)一位老干部一輩子都在基層工作,由于鄉(xiāng)下條件差,孩子沒有培養(yǎng)好,直至退休了,在縣城也沒有房子,一貧如洗,退休以后全家生活陷入困境。這件事使我受到極大的震動,使我深刻感受到城鄉(xiāng)工作的不平等,深深感到這個問題若不解決不僅會影響隊伍穩(wěn)定,而且會影響整個稅收工作的大局。”經(jīng)過廣泛調研和兩上兩下的征求意見,他主持制定了一個比較適合古田實際、公平公正的城鄉(xiāng)干部輪崗方案,規(guī)定輪崗以兩年為期,實行城鄉(xiāng)同等待遇,尤其在待遇、住房等方面優(yōu)先照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)
分局的干部。
風乍起,吹皺一池春水。當制度在 20XX 年底付諸實施時,各種壓力紛至沓來;鶎痈刹總涫芄奈瑁啀彽交鶎拥某顷P干部愁眉苦臉,生怕以后回不來,各種說情的電話更如雪片般飛來。卓主勝有個表弟在城區(qū)分局工作,當輪崗到他下基層時已經(jīng) 49 歲了。按照縣局的制度規(guī)定,50 歲以上的同志不在輪崗之列。于是,他就叫來了自己的老婆上表哥家說情,要求照顧身體不好的丈夫。這個要求被拒絕后,他的母親(卓主勝的舅媽)又上門了,在軟磨硬泡得不到滿意的答復后,撂出了一句重話,“你舅舅快不行了,等他走了以后再安排你表弟輪崗不行嗎?”面對老人家,卓主勝也是萬般愧疚。但是,除了解釋和希望理解之外,他沒有一絲的猶豫。他知道,網(wǎng)一旦拉開口子,公平公正的輪崗就功虧一簣了。面對各方面壓力,他始終咬緊牙,破除層層阻礙,堅持按照既定條件安排輪崗工作。當年底,在基層工作 10 年以上的干部全部進入城關地區(qū)。到 20XX 年底,第三批城鄉(xiāng)輪崗順利結束時,古田縣局先后有 172 名干部進行了城鄉(xiāng)交流。無論進城抑或下鄉(xiāng),干部們都能自覺、愉快地服從安排,到新的崗位去工作。
一石激起千層浪。公開明確、規(guī)范到位的輪崗制度,使城鄉(xiāng)干部輪崗從原來的“無序”變?yōu)?ldquo;有序”,從“無期”變?yōu)?ldquo;有期”,從“無奈”變?yōu)榈?ldquo;有效”。它的推行有效激
活了整個隊伍,使古田縣局城鄉(xiāng)干部的崗位輪換進入了良性循環(huán)的軌道,既緩解了城鄉(xiāng)矛盾,又激發(fā)了員工的工作積極性。一位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局輪崗回城關的干部說道,“我感到很公平,所以服氣。過去我們長期在鄉(xiāng)下無法回城,自我感覺成了‘棄嬰’,F(xiàn)在我感到自己是父母一視同仁的孩子。”卓主勝深有感觸地說,“過去逢年過節(jié)忙著躲避送禮說情要進城的同志,現(xiàn)在終于可以安心了。”五年來的實踐證明,城鄉(xiāng)干部輪崗解決了下鄉(xiāng)干部的后顧之憂,得到了廣大干部的衷心擁護,也為整個隊伍注入了生機和活力。這一創(chuàng)造性的舉措得到了寧德市局領導充分肯定,獲得在全系統(tǒng)推廣應用。
一股韌勁:干別人干不了的事
卓主勝身上有一種難能可貴的精神,就是對認定的事,堅忍不拔、矢志不渝,總有有所成就。他的一位下屬這樣評價他:“他常;酁樯衿妫偰芨沙蓜e人干不了的事。”
鶴塘分局辦公樓置換成功,使他真正成為了一個“神奇”的人物。鶴塘分局是距離縣城最遠的基層征收單位,需二至三個小時的車程,路途遙遠。建于上世紀 80 年代的分局辦公樓臨街而立,破舊吵雜,縣局也曾多次將分局辦公樓重建問題提到議事日程,卻苦于找不到合適的地塊。20XX 年夏天,當他聽說鶴塘村委為解決村財問題決定將鎮(zhèn)體育中心出售后,如獲至寶。經(jīng)過班子的研究,并與對方多次接洽后確定了分局辦公樓與體育中心置換并補償對方 206 萬元的方案。
他感到,若能置換成功,分局的建筑面積將從現(xiàn)有的不到2000 平方,增加到 8700 平方,而且將擁有難得的游泳池等眾多體育設施,一個設施完備、環(huán)境優(yōu)美的一流分局將呈現(xiàn)在大家的面前。當他帶領財務人員到土地局了解辦理土地過戶手續(xù)時,卻被潑了一盆冷水。土地局的工作人員告訴他,該鎮(zhèn)體育中心土地過戶牽涉到體委等部門,比較復雜,而且十來個人的分局建設或置換那么大面積的辦公樓。根本就沒有先例。但是他沒有灰心,多次到縣委、縣政府奔走呼號,獲得了政府領導的大力支持,縣長辦公會議決定為支持國稅事業(yè)的發(fā)展同意置換體育中心。地方的難題迎刃而解了,但接下來的工作并不輕松。在獲得寧德市局的高度肯定后,他們開始了向省局爭取支持的努力。省局相關處室的同志告訴他,這幾乎是不可能的事,因為按照正常的程序,分局辦公樓建設得列入基建項目庫,按照排序至少得安排到 20XX 年。困難重重,卓主勝也曾打過退堂鼓。但是,他仍不死心,置換成功是天大的便宜,可不能錯過。他還是義無反顧地帶領有關人員,揣著詳細的資料一次次地往省局跑,向省局領導匯報置換方案的優(yōu)點和好處,匯報分局建設的困難,并邀請省局領導到實地調研。經(jīng)過多次努力,終于獲得省局的支持,該分局辦公樓置換方案以特案形式獲得通過和優(yōu)先建設。20XX 年底,當一個視野開闊、環(huán)境優(yōu)雅、設施先進的全省國稅系統(tǒng)第一流的分局喬遷時,跟隨卓主勝跑項目的財務人員
仍感慨萬分地說,“這幾乎是不可能的事。半年的辛苦奔波,他把這難以置信的事變成了現(xiàn)實。”
同樣,他的“神奇”也體現(xiàn)在職工聯(lián)建住房問題上。縣局有一塊土地約 400 平方,拋荒多年,閑置無用,但縣局卻有 20 多戶干部職工尚未解決住房問題。于是,精明的卓主勝又打起了這塊地皮的主意。他想幫助干部職工搞聯(lián)建房,價低質優(yōu),便利職工。但是搞過基建的同志都知道,建房涉及政府、計委、建設、規(guī)劃、土地、消防等部門,審批程序極其繁瑣漫長,聯(lián)建更是住房建設中的“盲區(qū)”,20 多戶要搞聯(lián)建,能否獲得批準難度可想而知。但是,功夫不負有心人,他的真誠無私和熱情執(zhí)著獲得了地方政府的肯定和支持。得到了縣政府的特批后,他發(fā)動困難戶、無房戶的稅工搞住房聯(lián)建,并規(guī)定副科級干部不得參加。20XX 年底,有24 戶住房困難戶住上了暫行的聯(lián)建房。到目前為止,古田縣局解決了全部稅工的住房問題,每人都擁有了一套 120 平米以上的住房。
一股闖勁:干別人不愿干的事
有人說,“卓主勝敢闖敢干,能干別人不愿干的事。”這話一點不假。全面行使一把手權力的事,大家都愿干;但自覺限制局長權力的事,卻沒幾個人愿意干。可卓主勝卻主動拿自己的局長“權力”開了刀,讓人大開眼界。
20XX 年,他在全系統(tǒng)率先開展了縣級局經(jīng)費預算管理試
點工作,增強預算剛性,避免經(jīng)費支出的隨意性。幾年來,針對縣級局經(jīng)費管理中存在的亂開口子、把關不嚴、職責不清、鋪張浪費,面臨經(jīng)費緊張,甚至入不敷出的問題,卓主勝同志始終在不斷探索經(jīng)費管理的具體方法,思考如何量入為出,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,促進稅收工作順利開展。就任古田縣局局長之后,在全省國稅系統(tǒng)尚未要求縣級局推行經(jīng)費預算管理之時,他就著手大刀闊斧對縣局經(jīng)費管理進行改革。20XX 年下半年,按照“保工資、保運轉、保福利、;”思路和“依規(guī)辦事、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、松緊結合”的原則,他主持制定并推行了經(jīng)費預算管理制度,根據(jù)每年稅收工作的重點,盡可能詳細、周到、完整、準確地制定預算項目和方案,分清輕重緩急,松弛有度科學安排經(jīng)費,不搞赤字預算,做到留有余地;此外他還主持制定了《古田縣國家稅務局基層稅務(分)局財務管理實施細則》,確定基層分局為報銷單位實行“報帳制”,結束了原先各單位經(jīng)費收支各自為政的狀況,保證全年經(jīng)費運作按年初的計劃順利執(zhí)行。制度推行的當年,縣局就節(jié)約接待費等日常經(jīng)費 30多萬元。從 20XX 年到今,全局經(jīng)費預算采取年初預算,年中調整、執(zhí)行、監(jiān)督,年底決算的方法,制度得到逐步完善,做到“好鋼用在刀刃上”,從根本上改變了過去那種只重支出不重計劃,預算編制粗略、項目不細、透明度低的狀況,建立起經(jīng)費預算與決算、使用與效益、監(jiān)督與約束環(huán)環(huán)相扣、
相互銜接的經(jīng)費管理制度,使經(jīng)費管理工作走上良性循環(huán)的軌道。古田縣局經(jīng)費預算管理的做法受到省局、市局領導的關注,其經(jīng)驗在全省國稅系統(tǒng)財務工作會議上進行了交流。
卓主勝同志還是建設節(jié)約型機關的倡導者和實踐者。從一個農村的苦孩子成長為一名光榮的國稅干部,卓主勝同志對艱苦奮斗有著深刻的體會。擔任領導干部后,權力大了,但他寧可孤芳自賞,潔身自好,也不想用公家的錢結交“酒肉兄弟、魚肉朋友”,更看不慣驕奢淫逸、揮霍浪費的行為。在日常工作中,他堅持從“芝麻小事”抓起,針對干部下班 “五不關”(燈、空調、水龍頭、電腦、風扇)、辦公“五浪費”(紙、筆、電話費、電腦耗材、接待費)的問題,他主持制定了《車輛管理辦法》、《辦公用品領用管理規(guī)定》、《公務接待有關事項規(guī)定》等制度,從一度電、一滴水、一張紙抓起,培養(yǎng)員工的節(jié)約理念,大力建設“節(jié)約型機關”。在公務接待中他帶頭嚴格執(zhí)行公務接待制度,從不搞超標準接待,不講排場,不比闊氣;機關辦起了食堂,上級來客基本安排在機關食堂就餐;下基層檢查工作,一律在基層食堂就餐,幾年來節(jié)約接待費近百萬元,全局上下形成了倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好氛圍。
卓主勝同志又是廉潔從稅的典型。他常常把“無欲則剛”這句話記在心里、寫在紙上,更落到實處。20 年來,他始終為稅清廉,不貪不沾,自覺加強信念教育和廉政勤政教育,
始終牢記“兩個務必”,身體力行各項廉政制度,樹立起正確的權力觀、地位觀和利益觀,做到居安思危。任職以來,他從不接受企業(yè)以及下屬的吃請,也從來沒有一個人到家里拜訪送禮獲得成功。“其身正,不令而行”,卓主勝同志以身作則,率先垂范,帶頭嚴格制度制約、規(guī)范兩權監(jiān)督,使得全局上下形成了以廉為榮的正氣,有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
但是,對有的事,卓主勝同志卻決不摳門。他舍得花錢搞智力投資。5 年來花了近 30 萬元支持稅工參加各種形式的學歷培訓,幫助 90 多名干部取得了大專以上的畢業(yè)證書,整個單位的學歷結構上了一個大臺階。他還多方籌措資金,爭取省市局的支持,先后投入 600 多萬元改造修繕了基層辦公樓、辦稅服務廳,興建了健身房、娛樂室、多功能廳、圖書閱覽室等活動場所,辦起了稅工食堂,使得全縣國稅系統(tǒng)辦公環(huán)境煥然一新,實現(xiàn)了“美化、綠化、亮化”。既滿足了辦稅服務的需求,又改善了干部職工的工作生活環(huán)境。
敢闖敢干的卓主勝,在工作中創(chuàng)造了一個又一個奇跡。他高度重視納稅服務工作,使得國稅部門在民主評議行風工作群眾滿意率都保持在 99%以上,連續(xù)多年在全縣各單位中名列前茅。他嚴格落實稅收管理和執(zhí)法責任制,使得征管 “六率”考核指標均保持在 98%以上。在他的帶領下,2004-20XX 年,全縣國稅收入在三年的時間里實現(xiàn)了總量翻
番,年平均增長達 33%,稅收增幅和稅收總量均實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,為地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。
驚濤拍岸,卷起千堆雪。“我沒有驚濤的能量,只能做一朵小小的浪花。但是我也要有拍岸的勇氣,讓我的人生在拍岸中激昂壯闊。”這就是卓主勝同志樸素無華的壯語。
是的,因為執(zhí)著和堅韌,出于公心和無私,這朵浪花在拍岸中綻放了自己,在拍岸中迸發(fā)出了磅礴的氣勢,在拍岸中顯示了拼搏的勇氣。
這朵小小的浪花,因拍岸而顯示出了驚奇的力量。
二〇〇七年四月二十五日
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