X XX 縣紅十字會(huì)改革方案

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想

　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州、縣黨委政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”紅十字精神，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，真心關(guān)愛(ài)群眾，著力提高服務(wù)能力和水平，推進(jìn)紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的 XX篇章、促進(jìn)人類(lèi)和平進(jìn)步事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

�。ǘ�）基本原則

　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確方向。把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政

　府、州委州政府、縣委縣政府的決策部署，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大紅十字工作者、會(huì)員、志愿者聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

　——堅(jiān)持依法治會(huì)，認(rèn)真履行職責(zé)。牢固樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)以法治思維和法治方式開(kāi)展工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，將紅十字工作納入法治軌道。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》等法律法規(guī)和《中國(guó)紅十字會(huì)章程》，遵循國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，依照中國(guó)參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書(shū)，立足中國(guó)特色和時(shí)代特征，結(jié)合 XX 縣實(shí)際，認(rèn)真履行法定職責(zé)。

　——堅(jiān)持人道宗旨，服務(wù)困難群眾。積極傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，始終把努力改善最易受損群體境況作為紅十字工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持重心下移、工作下沉，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與人道工作，切實(shí)讓紅十字精神植根于廣大人民群眾之中，架好黨和政府與群眾之間的連心橋。

　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，充分尊重基層首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代化科技發(fā)展成果，借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，讓紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)自身建設(shè)。聚焦紅十字會(huì)治理機(jī)構(gòu)不完善、管理體制未徹底理順、基層基礎(chǔ)薄弱、人道資

　源動(dòng)員能力不強(qiáng)、服務(wù)能力水平不高、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，努力在重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，鏟除問(wèn)題“病根”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力，不斷提高人道服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)困難群眾。

�。ㄈ�）主要目標(biāo) 保持和增強(qiáng)縣紅十字會(huì)政治性、先進(jìn)性、群眾性，積極推進(jìn)縣紅十字會(huì)治理結(jié)構(gòu)、組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和工作方式等方面改革創(chuàng)新，建設(shè)理想信念堅(jiān)定、聯(lián)系群眾密切、作風(fēng)扎實(shí)過(guò)硬、組織體系健全、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、更加公開(kāi)透明、更具公信力的紅十字組織，成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。

　二、改革措施 （一）改進(jìn)治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置

　1.依法設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》規(guī)定，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)履行對(duì)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，形成理事會(huì)決策、執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的治理結(jié)構(gòu)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成人員按照專(zhuān)兼職結(jié)合的要求選舉產(chǎn)生。

　2.增強(qiáng)縣紅十字會(huì)組織的代表性和廣泛性。建立縣紅十字會(huì)全縣會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)制度。嚴(yán)格審核全縣會(huì)員代表大會(huì)代表資格，合理安排全縣會(huì)員代表、理事和常務(wù)理事中來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域及基層一線紅十字會(huì)會(huì)員、

　青少年、志愿者、工作者和捐贈(zèng)人的比例�；I備召開(kāi)縣紅十字會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生縣紅十字會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子。

　3.建立完善議事決策制度。建立完善會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事決策和工作制度，暢通會(huì)員代表民意表達(dá)機(jī)制，對(duì)代表聯(lián)名提出的意見(jiàn)或建議辦理情況進(jìn)行書(shū)面答復(fù)。建立完善理事、常務(wù)理事辦實(shí)事工作機(jī)制，讓理事真“理事”、常務(wù)理事“經(jīng)常理事”。

　4.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。探索建立全縣愛(ài)心聯(lián)盟協(xié)會(huì)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者協(xié)會(huì)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)協(xié)會(huì)等符合紅十字宗旨的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)負(fù)責(zé)人，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持協(xié)會(huì)開(kāi)展符合紅十字宗旨的人道服務(wù)活動(dòng)。

　5.調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。縣紅十字會(huì)設(shè)辦公室、賑濟(jì)救護(hù)部 2 個(gè)部（室）。辦公室負(fù)責(zé)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、組織人事、宣傳和綜合文稿等日常工作；賑濟(jì)救護(hù)部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展救災(zāi)、救護(hù)、救助（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三救”）和推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體（遺體）器官捐獻(xiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三獻(xiàn)”）工作，承擔(dān)紅十字青少年、紅十字事業(yè)發(fā)展等工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)和生命健康安全教育，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)，組建應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

�。ǘ�）改革干部選拔任用方式和管理制度 6.改進(jìn)縣紅十字會(huì)干部培養(yǎng)選拔任用工作。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，精�?zhǔn)科學(xué)選人用人，拓寬縣紅十字會(huì)干部隊(duì)伍來(lái)源渠道，注重基層一線和社會(huì)工作經(jīng)歷，不拘一格選拔人才，努力形成一支專(zhuān)兼掛相結(jié)合、充滿活力的干部隊(duì)伍。

　7.建設(shè)“專(zhuān)職干部+掛兼職干部+聘用干部+志愿者”的紅十字工作者隊(duì)伍。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)職人員與兼職人員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)結(jié)合，理事會(huì)配備會(huì)長(zhǎng) 1名（由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，不占用單位編制），常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 1 名（正科級(jí)），專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng) 1 名（副科級(jí)），兼職副會(huì)長(zhǎng) 2 名（不占用單位編制）；監(jiān)事會(huì)配監(jiān)事長(zhǎng) 1 名（由縣級(jí)其他部門(mén)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任，不占用單位編制），專(zhuān)職副監(jiān)事長(zhǎng) 1 名（副科級(jí)）。兼職干部在領(lǐng)導(dǎo)班子所占比例達(dá) 57%。

　8.加強(qiáng)紅十字專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞紅十字會(huì)“三救三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)，積極探索培養(yǎng)選拔認(rèn)證縣紅十字會(huì)救援隊(duì)員機(jī)制，打造紅十字專(zhuān)業(yè)化救援隊(duì)伍；積極探索培養(yǎng)選拔認(rèn)證縣紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師資機(jī)制，打造紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍；積極探索培養(yǎng)選拔認(rèn)證無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)宣傳員和器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員機(jī)制，打造“三獻(xiàn)”宣傳協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。

　9.建立縣紅十字會(huì)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。縣紅十

　字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛聯(lián)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），指導(dǎo)和推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅十字工作，每年深入基層一線調(diào)研和工作不少于 60 天。干部職工根據(jù)工作需要，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究和面對(duì)面服務(wù)群眾，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

�。ㄈ�）轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)紅十字工作創(chuàng)新

　10.培育紅十字人道工作品牌。緊緊圍繞紅十字工作職責(zé)，精心籌劃和培育受群眾歡迎、有實(shí)效接地氣、可持續(xù)發(fā)展的品牌項(xiàng)目，完善服務(wù)手段、創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)實(shí)施好“紅十字博愛(ài)家園”“紅十字會(huì)博愛(ài)送萬(wàn)家”“紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)”“紅十字兒童大病救助”“募捐箱救助計(jì)劃”等品牌項(xiàng)目，吸引、聚集更多的人道力量參與紅十字事業(yè)，擴(kuò)大人道救助覆蓋面。

　11.創(chuàng)新募捐籌資方式方法。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)籌資理念和籌資方式，通過(guò)推介人道救助和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展募捐籌資，積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等載體開(kāi)展募捐籌資，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)眾籌”“99 公益日”等網(wǎng)絡(luò)募捐品牌建設(shè)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進(jìn)、有機(jī)融合的籌資工作新格局，促進(jìn)人道救助和服務(wù)能力不斷提升。

　12.加大對(duì)外交流與合作力度。圍繞“一帶一路”倡議和縣委、縣政府決策部署，在上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下，加強(qiáng)紅十字會(huì)對(duì)外交流與合作，積極爭(zhēng)取實(shí)施人道援助項(xiàng)目；積極完成縣委、縣政府交給的工作任務(wù)，參與救災(zāi)、防災(zāi)和減災(zāi)

　工作。

　13.鞏固拓展特色工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困肢殘患者假肢安裝與康復(fù)項(xiàng)目，拓展少數(shù)民族的救助服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，造福更多的少數(shù)民族貧困人群。

�。ㄋ模┐罅π麄鳎�加強(qiáng)公信力建設(shè)，提升人道服務(wù)能力 14.提高決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持從嚴(yán)治會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，完善績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度和法律顧問(wèn)制度，重大決策前要進(jìn)行專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審核。

　15.強(qiáng)化紅十字會(huì)“三救”“三獻(xiàn)”工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法依規(guī)做好緊急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)等工作。聚焦全縣災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。創(chuàng)新工作載體，切實(shí)提高紅十字組織的社會(huì)動(dòng)員能力、管理能力、服務(wù)能力，保護(hù)人的生命和健康，切實(shí)維護(hù)人的尊嚴(yán)和最易受損群眾的利益，充分發(fā)揮紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

　16.參與承接政府轉(zhuǎn)移的民生項(xiàng)目。立足紅十字會(huì)在緊急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、志愿服務(wù)、青少年工作等方面的優(yōu)勢(shì)，依照法定程序，部分承接政府的民生項(xiàng)目，積極探索紅十字會(huì)承接政府公共服務(wù)的新途徑，探索服務(wù)群眾工作的新模式。

　17.推進(jìn)網(wǎng)上紅十字會(huì)建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在紅十字會(huì)組織建設(shè)、能力建設(shè)、資源動(dòng)員、品牌傳播等工作中的應(yīng)用力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與紅十字事業(yè)的融合，打造集紅十字捐贈(zèng)款物管理、人道救助項(xiàng)目管理、紅十字志愿服務(wù)管理、網(wǎng)上群眾工作等為一體的信息化綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上救護(hù)學(xué)堂、網(wǎng)上捐贈(zèng)等工作，實(shí)現(xiàn)紅十字工作的數(shù)字化、信息化，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+紅十字會(huì)”工作新格局，不斷提高網(wǎng)上服務(wù)群眾的能力和水平。

　18.推進(jìn)公開(kāi)透明。建立健全信息公開(kāi)制度，在統(tǒng)一的信息平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督，邀請(qǐng)捐贈(zèng)人參與項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督，切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推動(dòng)各級(jí)人大加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》的執(zhí)法檢查和政協(xié)對(duì)紅十字工作的視察指導(dǎo)。完善信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，向社會(huì)公眾和捐贈(zèng)者交出放心賬、明白賬、廉潔賬，讓捐贈(zèng)者放心、讓社會(huì)公眾滿意，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，使紅十字會(huì)的公信力持續(xù)提升。

　19.加強(qiáng)紅十字重點(diǎn)宣傳工作。結(jié)合世界紅十字日、紅十字博愛(ài)周、世界急救日、防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件救援工作，與宣傳、教育等部門(mén)密切合作，充分發(fā)揮專(zhuān)兼職干部和志愿者作用，積極開(kāi)展人道傳播，普及紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)，弘揚(yáng)“人道、

　博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。充分利用各類(lèi)傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，大力宣傳紅十字會(huì)職能職責(zé)及主要工作，大力宣傳紅十字事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡，講好紅十字故事，傳播好紅十字聲音。

　（五）加強(qiáng)基層組織和陣地建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與 20．加強(qiáng)紅十字基層組織建設(shè)，發(fā)揮紅十字會(huì)基層陣地作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）積極發(fā)展紅十字基層組織，在學(xué)校、企事業(yè)等單位積極發(fā)展紅十字團(tuán)體會(huì)員，不斷擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)，提升工作水平，做到有專(zhuān)（兼）職工作人員、有熱心紅十字事業(yè)的帶頭人、有穩(wěn)定的會(huì)員或志愿者隊(duì)伍、有規(guī)范的管理制度、有穩(wěn)固的服務(wù)平臺(tái)、有紅十字特色的活動(dòng)，充分發(fā)揮紅十字基層陣地的服務(wù)功能，使其成為基層公共服務(wù)、社區(qū)治理和精神文明建設(shè)的重要平臺(tái)，更廣泛地聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。

　21．動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與紅十字運(yùn)動(dòng)。改進(jìn)會(huì)員管理工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理的制度化、規(guī)范化、信息化；積極搭建愛(ài)心企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、愛(ài)心人士服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)；積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)青少年參與紅十字運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“探索人道法”進(jìn)學(xué)校課堂，在青少年中廣泛開(kāi)展人道主義教育；健全完善紅十字志愿服務(wù)制度，提高志愿者招募、培訓(xùn)、管理、

　激勵(lì)的規(guī)范化水平；加強(qiáng)紅十字志愿服務(wù)能力建設(shè)，按專(zhuān)業(yè)分領(lǐng)域制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升專(zhuān)業(yè)化水平；加大對(duì)優(yōu)秀紅十字志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)社區(qū)等先進(jìn)典型的宣傳表彰力度。

　（六）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大黨委和政府對(duì)紅十字工作的支持力度 22.在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立紅十字基層組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府明確紅十字會(huì)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取紅十字會(huì)工作匯報(bào)，研究和解決紅十字會(huì)工作中的困難和問(wèn)題，提升紅十字會(huì)服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的能力和水平，推動(dòng)紅十字事業(yè)更好地服務(wù)群眾。將紅十字會(huì)工作列入黨委群團(tuán)工作考核內(nèi)容。

　23.加大保障支持力度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕25 號(hào)）、《XX 省人民政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（X 政發(fā)〔2013〕X 號(hào)）和《XX 人民政府轉(zhuǎn)發(fā) XX 省人民政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)文件的通知》（X 政發(fā)〔2014〕X 號(hào)）精神，創(chuàng)造有利條件、提供必要經(jīng)費(fèi)保障，每年將紅十字備災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、人道救助、“三獻(xiàn)”工作宣傳、志愿服務(wù)等經(jīng)費(fèi)不低于 10 萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算，對(duì) 108個(gè)村（社區(qū)）紅十字會(huì)基層組織開(kāi)展紅十字會(huì)工作經(jīng)費(fèi)每年每村給予 1000 元補(bǔ)助（共計(jì) 10.8 萬(wàn)元）納入財(cái)政預(yù)算，確�；鶎庸ぷ髡�常開(kāi)展。

　三、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣紅十字會(huì)的改革在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紅十字會(huì)的指導(dǎo)下進(jìn)行�？h紅十字會(huì)成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革方案的組織實(shí)施。要加強(qiáng)宣傳教育，做好思想政治工作，營(yíng)造改革良好氛圍，凝聚改革共識(shí)，增強(qiáng)改革動(dòng)力，在推動(dòng)改革措施落實(shí)上持續(xù)用力。

�。ǘ�）穩(wěn)步有序推進(jìn) 縣紅十字會(huì)要按照改革方案要求，制訂時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，細(xì)化任務(wù)措施，明確各項(xiàng)改革措施的責(zé)任單位和責(zé)任人，有力、有序推進(jìn)改革，確保 3 年內(nèi)完成改革任務(wù)。

�。ㄈ�）強(qiáng)化督促落實(shí) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要參照本方案，結(jié)合自身實(shí)際，積極推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紅十字會(huì)改革發(fā)展�？h紅十字會(huì)要加強(qiáng)對(duì)改革工作落實(shí)的督促檢查，定期對(duì)改革進(jìn)展跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。

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