始終將政治建警放在首位全力打造忠誠干凈擔當?shù)挠谰�鐵軍 —— 在全市公安機關政治建警工作大會上的講話

　政治建警是公安隊伍建設的靈魂。做好新時代政治建警工作，既是政治任務，也是政治責任，事關隊伍穩(wěn)定、事業(yè)興衰，對確保黨對公安工作的絕對領導、全面領導，提升隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，推動公安事業(yè)長遠發(fā)展、長足發(fā)展、跨越發(fā)展具有重大意義。

　近年來特別是 2015 年以來，全市公安機關始終將政治建警放在首位，堅持向黨建隊建要忠誠度、向公正公道要戰(zhàn)斗力、向惠警暖警要歸屬感、向鐵紀鐵規(guī)要純潔性，致力于打造一支具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀律、鐵的擔當?shù)挠谰�鐵軍。創(chuàng)新戰(zhàn)時思想政治工作機制，堅定不移地推行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制。近三年，全市公安機關共火線入黨 103 人、火線記功嘉獎 918 人、火線提拔 608 人，極大地激發(fā)了隊伍活力，先后涌現(xiàn)出全國特級優(yōu)秀人民警察、全國巾幗建功標兵、全省唯一女刑偵大隊長、湖南省人大代表周巧云，2017 年度“全國十大法治人物”排名第一的黃輝慶，“湖南好人”杜宏槐等一大批先進典型。市公安局連續(xù)兩年（2015 年、2016 年）在全省公安機關隊伍建設工作會議上作典型發(fā)言。在政治建警統(tǒng)領下，全市公安工

　作高開高起、風生水起、高潮迭起、全面開花、全線飄紅。據(jù)省民調(diào)中心調(diào)查顯示，永州公安民調(diào)逐年攀升，2015 年排名全省第三、2016 年排名全省第二、2017 年排名全省第一。2017 年永州公安民調(diào)得分 91.32 分，系 2012 年全省政法綜治民調(diào)以來首次突破 90 分的單位。2017 年，省公安廳對市州 3 個全局性、綜合性考核，永州均排名全省第一，即公安民調(diào)排名全省第一、績效評估排名全省第一、黨廉考核排名全省第一�？冃гu估連續(xù) 5 年被省公安廳評為優(yōu)秀單位，黨廉考核連續(xù) 8 年被省公安廳評為先進單位。市公安局被省綜治委評為 2017 年度全省十大平安創(chuàng)建示范單位，系全省公安機關唯一獲此殊榮的單位。市公安局被省人社廳、省公安廳評為 2012—2017 年“全省優(yōu)秀公安局”。市公安局是全省公安局長會議上唯一連續(xù)兩年（2016 年、2017 年）榮獲大滿貫獎項的市州公安局。在 2015 年、2016 年、2017 年市人大常委會對市政府 32 個工作部門年度審議評價中，市公安局分別以 97.15、97.375、97.09 的高分連續(xù)三年排名第一，均高出第二名 5－6 分。全省公安機關社會治安防控體系建設、全省公安機關刑事技術工作、全省公安監(jiān)管信息化建設、全省做好涉眾型經(jīng)濟犯罪案件維穩(wěn)處置工作、全省公安機關視頻圖像偵查實戰(zhàn)團隊建設暨人像識別技術建設應用等 5 個現(xiàn)場會相繼在永州召開，隆重推介永州經(jīng)驗。2017 年 12 月，市委、市政府作出學習永州公安精神的決定，號召全市各級各部門大力弘揚永州公安“不妄稱第一，不甘居第二”的進取精神。2017 年以來，全國 76 個兄弟單位 1720 人到市公安

　局學習交流經(jīng)驗。2017 年 7 月至 9 月，成功偵辦習近平總書記作出重要指示的全國經(jīng)濟犯罪第一案、全國傳銷犯罪第一案、全國黨的十九大維穩(wěn)安保第一案——善心匯組織、領導傳銷活動案，全國刑拘犯罪嫌疑人 2549 名，打擊維穩(wěn)工作受到中央、省委省政府和公安部、省公安廳的充分肯定。永州公安變遭遇為機遇，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為決戰(zhàn)；揚善懲惡，揚眉吐氣，揚我警威；一炮打響，一網(wǎng)打盡，一戰(zhàn)成名。

　這些成績的取得，歸功于市委、市政府和省公安廳的堅強領導，歸功于市公安局歷屆黨委班子尤其是秦伍生同志、劉建寬同志、蔣建湘同志篳路藍縷、艱辛打拼打下的堅實基礎、鍛造的優(yōu)良警風，歸功于全市公安機關廣大民警不懈努力和艱辛打拼。在此，我謹代表市公安局黨委，向全市公安機關廣大民警、職工和協(xié)輔警表示衷心感謝和崇高敬意！

　在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，新時代新征程，全市公安機關在政治建警上還存在一些問題和短板：一是工作虛化、弱化、邊緣化。對政治建警工作認識不清、站位不高，重業(yè)務、輕政工，重顯績、輕潛績，重形式、輕實效，急功近利、應付了事。二是缺乏動力、活力、沖擊力。缺乏斗爭精神，對政治建警工作特別是從嚴治警不敢抓，不敢動真碰硬、不敢揭短亮丑、不敢自我革命，怕得罪人、怕影響政績、怕傷及自身。三是方法陳舊、被動應對、機械執(zhí)行。在如何抓的問題上躊躇不前，方向不明、抓手不準，不知道政治建警是什么、抓什么、怎么抓。具體表現(xiàn)在四個方面：

　一是理想信念衰退。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，利益多元、思想多變、觀念多樣，對公安隊伍沖擊很大，部分黨員民警不注重加強黨性修養(yǎng)，理論學習抓得不緊不實，共產(chǎn)主義理想信念不夠堅定，政治敏感性不夠強。有的民警甚至領導干部，思想意識和價值觀念產(chǎn)生偏差，不信馬列信鬼神，不謀事業(yè)謀職位，不講奉獻講私利，執(zhí)行黨委決策打折扣、作選擇、搞變通。有的民警對惡意污蔑、抹黑、攻擊黨和國家政策的錯誤言論不予反駁，甚至隨聲附和、四處散播，造成不良影響。

　二是政治工作滯后。部分基層單位政治建設機制不健全，思想政治工作要求沒有有效執(zhí)行，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。在社會主義市場經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)時代思想多元的新形勢下，公安機關的思想政治工作仍然滯后，感染力、穿透力、吸引力相對不足。少數(shù)政工紀檢干部不務“政務”、不思“紀事”，對民警隊伍的思想狀況掌握不細，針對性開展工作不夠，隊伍管理偏軟偏虛。

　三是擔當精神缺乏。在依法治國、從嚴治黨深刻背景下，人民群眾對公安工作和公安隊伍的關注度很高、敏感度很強、容忍度很低，公安執(zhí)法執(zhí)勤工作稍有不慎，極易被炒作、發(fā)酵、放大，輕則受處分，重則脫警服。隊伍中“不愿擔當、不敢擔當、無力擔當”等傾向性、苗頭性問題凸顯，個別基層民警抱著“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態(tài)，急難險重的工作不愿沾邊、不想擔當?shù)那闆r仍然存在，極少數(shù)民警不但不干事，甚至講怪話、發(fā)牢騷，影響隊伍戰(zhàn)斗情

　緒，“擔當”精神亟待重塑。

　四是紀律作風松弛。有的“四風”問題積重難返，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，工作部署虛多實少，調(diào)查研究蜻蜓點水。有的領導干部未嚴格履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制，有紀不抓，制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就是不落實到行動上。有的民警和警務輔助人員對黨紀警規(guī)禁令置若罔聞，執(zhí)法不公，辦人情案、關系案、金錢案，甚至徇私舞弊、貪贓枉法、收錢撈人，違法違紀問題時有發(fā)生。2017 年以來，全市共查處民警違紀案件 36 起 41人，停止執(zhí)行職務和禁閉民警 54 人，禁閉民警數(shù)量排名全省第一。

　政治建警是黨對公安機關的一貫要求，是立警從警之魂，治安治警之要，管警育警之道。黨的十九大報告明確要求“以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”。習近平總書記強調(diào)，公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，必須始終堅持黨對公安工作的絕對領導，提出“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，深刻闡明了政治建警的基本原則，為新時代政治建警提供了根本遵循。國務委員、公安部長趙克志要求，公安機關要把加強政治建設置于首位，教育引導廣大民警牢固樹立“四個意識”，筑牢對黨忠誠的政治靈魂。副省長、公安廳長許顯輝要求，要以政治建設為統(tǒng)領，大力實施政治建警系列工程，將政治建警作為定向、聚魂工程，作為“五大攻堅戰(zhàn)”的第一大攻堅戰(zhàn)來部署，

　走在全國前列。

　加強政治建警是使命所系、形勢所趨、問題所迫、現(xiàn)實所需。全市公安機關要牢牢抓住政治建警這個“牛鼻子”，把政治建警貫穿于公安工作的全過程和公安隊伍建設的各方面，要實、要抓實、要抓落實。全市公安機關政治建警工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，以政治建設為統(tǒng)領，以實現(xiàn)全市公安隊伍“五個明顯”（“四個意識”明顯增強、能力素質(zhì)明顯提升、工作作風明顯好轉(zhuǎn)、違法違紀明顯下降、政治生態(tài)明顯改善）為目標，大力實施政治建警系列工程，堅持對標看齊、堅持全面從嚴、堅持問題導向、堅持務求實效，突出抓好落實政治建警責任制、嚴格請示報告制度、加強和改進工作作風、規(guī)范民警交往行為、實施關愛民警行動等重點工作，全面加強公安機關政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，努力打造一支忠誠干凈擔當、黨和人民滿意的過硬公安隊伍，為履行好新時代公安機關職責使命提供堅強保證。重點要從四個方面著力、發(fā)力、努力：

　一、突出政治規(guī)矩，全力打造紀律嚴明、令行禁止的永警鐵軍。政治規(guī)矩是事業(yè)興衰的關鍵。公安機關和公安民警要始終嚴守政治規(guī)矩，維護黨中央權威、維護黨內(nèi)團結統(tǒng)一，重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化警營政治生態(tài)。一要嚴格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是抓班子、帶隊伍的關鍵，也是決定一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力的關鍵。堅持民主

　集中制要處理好“兩個關系”：首先，要處理好民主與集中的關系。各級公安機關領導班子要自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺維護黨委權威。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委的領導。正職要多講民主，副職要多講集中。只講民主不講集中的事不能做，只講集中不講民主的事也不能做。黨委書記要堅決執(zhí)行“五個不直接分管”制度，執(zhí)行研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項末位表態(tài)制度。其次，要處理好正職與副職的關系。局長不要把政委看作二把手，政委不能把自己當作一把手。作為正職，要發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔當，支持副職在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作。作為副職，要擺正位置，維護好黨委的權威，做到補臺不拆臺、果斷不武斷、到位不越位、攬責不攬功。正職復雜，班子就會復雜，隊伍就會更加復雜。要以簡單對復雜，以公道對派性，以正派對圈子，努力營造辛苦心不苦、身累心不累的工作環(huán)境，努力營造用事業(yè)凝聚人心、用人心開創(chuàng)事業(yè)的政治生態(tài)。二要嚴格落實請示報告制度。重大問題請示報告制度是黨的重要政治規(guī)矩，是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、推進全面從嚴治黨、全面從嚴治警的重要舉措。在涉及重大問題、重要事項時按規(guī)定向組織請示報告，是必須遵守的政治規(guī)矩，也是檢驗一名干部忠不忠誠、合不合格的試金石。全市各級公安機關和領導干部要有規(guī)矩意識、組織觀念、程序觀念，嚴格執(zhí)行請

　示報告規(guī)定，該請示的必須請示、該報告的必須報告。要按照實事求是、應報盡報、及時高效、安全保密的原則，及時向黨委、政府和上級公安機關黨委請示報告全局性、突發(fā)性、敏感性、專題性情況問題和宣傳、外事、干部人事、外出請假、個人事項等重大情況，堅決防止報喜不報憂、報功不報過，嚴禁遲報、漏報、瞞報、謊報。對沒有嚴格落實請示報告制度造成不良后果的，依紀依規(guī)嚴肅問責追責；對不如實報告?zhèn)�人事項的，依紀依規(guī)嚴肅處理。三要嚴格規(guī)范民警交往行為。公安民警不是生活在真空中，也有很多社交活動，但交往要有原則、有界限、有規(guī)矩，要自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全市公安機關要嚴格執(zhí)行《永州市公安機關規(guī)范民警交往行為規(guī)定》，100％落實規(guī)范民警交往行為“二十個不準”：嚴格遵守不準搞小山頭、小圈子、小團伙，不準搞權力交換、利益輸送，不準收受或變相收受禮金及貴重禮品等“五個不準”，構建清清爽爽的同志關系；嚴格遵守不準任人唯親、封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準干預執(zhí)法辦案，不準搞吹吹拍拍、阿諛奉承、人身依附等“五個不準”，構建規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系；嚴格遵守不準結交“風水大師”“算命先生”，不準違規(guī)與當事人和委托人、中間人等特定關系人交往，不準超越“親”“清”政商關系與企業(yè)老板交往等“十個不準”，構建干干凈凈的社會關系，營造風清氣正的政治生態(tài)。深化“家庭紀委”和“八小時外”家庭助廉機制建設，建立公安機關負責人與民警家屬常態(tài)化聯(lián)絡機制，從嚴加強民警“八小時外”監(jiān)督管理，共同監(jiān)督

　執(zhí)行“二十個不準”，全面規(guī)范民警行為。

　二、突出政治標準，全力打造真抓實干、奮發(fā)有為的永警鐵軍。始終把政治標準作為干部選拔的第一標準，樹立正確選人用人導向，完善干部考核評價機制，創(chuàng)新干部激勵機制，始終做到導向鮮明、風清氣正。一要以優(yōu)秀優(yōu)異配強班子。公安機關領導班子是公安業(yè)務和隊伍建設最關鍵的一個環(huán)節(jié)，起著承上啟下、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用。當前，永州公安正處于歷史最好時期之一，但也處于爬坡過坎、跨越發(fā)展的關鍵時期。永州公安事業(yè)發(fā)展要邁上新臺階、實現(xiàn)新飛躍，關鍵在領導、關鍵在班子。要堅持“五個重用、五個不用”，即重用信念堅定的人，不用對黨不忠、陽奉陰違的人；重用為民服務的人，不用冷硬橫推、漠視群眾的人；重用勤政務實的人，不用庸懶無為、華而不實的人；重用敢于擔當?shù)娜�，不用愛惜羽毛、明哲保身的人；重用清正廉潔的人，不用交往復雜、腐化墮落的人。要優(yōu)化領導班子結構，充分考慮班子成員專業(yè)結構、知識結構、年齡結構，注重合理搭配、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)班子整體功能最大化。要注重領導班子建設，把各級公安機關領導班子建成戰(zhàn)斗的堡壘，絕對不能出現(xiàn)堡壘里戰(zhàn)斗。要加強領導干部學習培訓，不斷增強領導干部“八種本領”，始終做到政治過硬、本領高強。宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。要高度重視基層干部成長，逐漸形成干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的培養(yǎng)機制，注重培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部。二要以實干實績考核干部。事業(yè)成敗，首在用人；知人善任，重在考核。干部考核是事

　業(yè)發(fā)展的“指揮棒”“風向標”，是引導干部樹立正確的價值觀、政績觀，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要手段。全市公安機關要建立科學完善的干部考核評價機制，牢固樹立“工作不出彩，干部就出局；成績不好看、領導不看好”和干部選拔“每天都在考察，每天都是現(xiàn)場直播”的理念，堅持在偵破打擊主戰(zhàn)場、維穩(wěn)安保第一線鍛煉錘煉、考察考驗干部。要注重實績考核，把實績考核與平時考核、年度考核、任期考核等有機結合。要加強日常考核，把考核功夫下在平時，經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，全方位、多角度、立體式考察干部。在干部選用上，對考核排名靠前、實績突出、群眾認可的干部提拔重用，對排名靠后的干部進行提醒談話、誡勉談話、離崗培訓、組織調(diào)整，讓優(yōu)秀干部有成就感、平庸干部有壓力感、不稱職干部有危機感，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。三要以有為有位激活隊伍。用人導向是最大的導向，用好一名干部，就是樹立一面旗幟。全市公安機關要始終堅持“吃苦的吃香、實干的實惠、有為的有位”選人用人導向，堅定不移實行“火線入黨、火線記功、火線提拔”激勵機制，真正做到“提上來的干部服眾、暫時沒提上的干部服氣”。要堅持“按程序、講規(guī)范、重民意”，公開、公平、公正選人用人，不唯年齡、不唯資歷，不看出身背景、不搞平衡照顧，不搞廉頗已老、不誤青年才俊，把好干部標準落地落實。我再次鄭重表態(tài)：在選任干部上，不收錢從市公安局黨委做起，不送錢從民警做起；從我?guī)ь^，從市公安局黨委做起，絕不盯著民警干癟的錢袋和帶著體溫的血汗錢，

　絕不讓民警既想搞工作又想搞關系，絕不能在干部選拔中出現(xiàn)男警送票子、女警脫褲子的情況，鼓勵民警一門心思搞工作，苦干實干有前途。讓廣大民警持續(xù)不斷地對組織有信心、有激情，把相信組織變成看得見、摸得著、感受得到的事情，真正讓無夢者有夢、有夢者圓夢。

　三、突出政治功能，全力打造信念堅定、絕對忠誠的永警鐵軍。深刻研究把握黨建作用于隊建的內(nèi)在規(guī)律，把管政治、管思想、管紀律、管作風統(tǒng)一起來，以黨建帶隊建，以隊建促黨建。一要以政治建設統(tǒng)領思想建設。公安民警的政治基因是絕對忠誠�；�因是與生俱來的，但也需要不斷鞏固才能傳承。要始終堅持以忠誠赤誠武裝隊伍，始終保持忠誠可靠的政治本色、令行禁止的政治操守和勇于擔當?shù)恼�治品格。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保持政治清醒、增強政治定力、堅定政治方向，始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到公安工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，始終保持入黨之初的政治信仰、從警之初的為民情懷，始終牢記入黨時舉起右手、站在黨旗下，入黨誓詞 12 句話 80 個字的莊嚴承諾；始終牢記入警時身著警服、頭頂國徽，入警誓詞 11 句話 100個字的錚錚誓言。二要以政治建設統(tǒng)領組織建設。要突出公安特色，加強公安機關基層黨組織建設，著力提升組織能力，強化政治功能。要深入推進以支部建設標準化、組織生活正

　常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化為主要內(nèi)容的基層黨支部“五化建設”，嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，規(guī)范公安機關黨的基層組織設置，把支部建在所隊，加強中心工作組和專案組臨時黨支部的建設和管理，創(chuàng)新和完善黨建工作法，豐富黨組織活動載體和內(nèi)容，把全市公安機關基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要大力實施“人才興警”工程，加強各類專家型專門人才和復合型管理人才培養(yǎng)和儲備，努力建設一支專業(yè)結構布局合理、層級梯次清晰的高素質(zhì)專業(yè)化公安隊伍。三要以政治建設統(tǒng)領作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，針對在公務接待、公車使用、辦公用房清理等方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現(xiàn)，開展集中整治，持續(xù)用力糾正“四風”。要按照“五個下降三分之一”要求，精簡會議、文件、簡報、報表、考評，下大力氣解決會議多、文件多、報表多、考核多、檢查多等基層反映強烈的問題。要進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴厲整治辦關系案、人情案、金錢案、選擇性辦案，不作為、亂作為、消極作為，吃拿卡要等特權行為和特權現(xiàn)象。要進一步增強群眾觀念和群眾感情，積極回應人民群眾期待，把公安工作深深扎根于人民群眾之中，努力構建和諧警民關系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四要以政治建設統(tǒng)領紀律建設。慈不掌兵，寬不立威。要堅持從嚴治警，對手握金箍棒的人要戴

　緊緊箍咒，始終做到捆起手腳做人，放開手腳做事。要加強監(jiān)督執(zhí)紀，重點抓好規(guī)范民警交往行為的集中整治，建立民警紀律狀況經(jīng)常性分析研判和督查巡查機制，強化隊伍違紀違法風險排查防控，加強對重要領域、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實力度。牢固樹立“得罪人就是保護人”的理念，切實運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓廣大民警知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持鐵規(guī)管人、鐵面無私、鐵石心腸，高懸從嚴治警利劍，架起帶電高壓線，對頂風違紀的，堅決查處，絕不姑息遷就、心慈手軟，絕不搞紀外開恩、絕不搞情有可原、絕不搞下不為例。牢固樹立“多處分人不如多挽救人”的理念，加強對有違法違紀苗頭、不良生活嗜好及社會交往復雜、精神狀況異常民警的摸排掌握和幫扶教育，最大限度防控隊伍管理風險，最大限度減少非戰(zhàn)斗減員。

　四、突出政治擔當，全力打造團結進取、拼搏奉獻的永警鐵軍。有多大擔當才能干多大事業(yè)。擔當反映格局，格局決定擔當。全市公安機關要切實擔負起管黨治黨、政治建警責任，失責必問、問責必嚴，確保政治建警不偏、不虛、不空。一要落實政治建警責任制。全市各級公安機關黨委對政治建警工作負主體責任，基層黨組織協(xié)助本單位負責人做好政治建警工作。全市各級公安機關政工部門對政治建警負專門責任，警務督察部門負監(jiān)督責任，派駐紀檢組和機關紀工委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。堅持全面履責、擔當盡責，各司其責、失職問責，分級負責、層層落實。各級基層黨組織要

　把政治建警作為民主生活會、組織生活會和述廉評廉、黨員民主評議的重要內(nèi)容，建立政治建警工作紀實管理制度，對貫徹執(zhí)行“1＋5”意見規(guī)定進行痕跡化管理。二要實施關愛民警行動。牢固樹立“既愛民又愛警”理念，帶著責任、帶著感情、帶著溫度關愛民警，凡是政策范圍內(nèi)的從優(yōu)待警措施，要就高不就低，全部落實到位。深入開展“六必談、六必訪”，對本單位、本部門民警及其家屬開展談心談話或走訪慰問活動，及時了解掌握民警思想動態(tài)、家庭狀況，化解矛盾糾紛，幫助解決困難。深入實施民警夫妻團圓、子女入學入園、家屬就業(yè)等惠警計劃，消除民警后顧之憂。推動建立犧牲、傷殘、特困民警政府資助制度，做大做強永州警察基金分會，縣區(qū)公安局要全部成立警察基金聯(lián)絡處。全力做好先進典型選樹推介工作，認真落實警察榮譽勛章評授和“六個儀式”規(guī)范。通過惠警暖警，切實增強民警職業(yè)歸屬感、榮譽感、獲得感。三要切實保障民警權益。要全面落實民警強制休假、健康體檢、心理咨詢服務和危機干預機制等制度，切實增強民警幸福感。要大力實施派出所建設行動計劃，今年要全部完成無房派出所新建和基礎設施嚴重落后派出所提質(zhì)升級改造工作任務，高標建設派出所“五小工程”，著力改善民警生活工作條件。要鼓勵民警果敢擔當、積極作為，允許試錯、寬容失敗，為敢于擔當者擔當，為敢于負責者負責。要嚴厲打擊暴力襲警行為，全力維護民警合法權益，對侵害民警案件第一時間受理、第一時間查處、第一時間公布。及時、妥善處理涉警負面輿情，還原真相，消除影響。

　對惡意炒作、誣告陷害的，強化法律方式和法律手段維權，決不讓民警既流血、又流淚。

　政治建警是公安隊伍建設的“靈魂工程”。要做好新時代政治建警工作，重點要處理好四種關系：一要處理好上與下的關系。治警先治長，抓好政治建警必須抓住領導干部這個關鍵少數(shù)。領導帶頭就是鮮明的旗幟，上級垂范就是無聲的命令。全市各級公安機關領導干部無論過去功勞有多大、資歷有多深、職務有多高，都要堅持以身作則、模范帶頭、以上率下，要求下級做到的，自己首先做到，要求下級不能做的，自己首先不做，一級做給一級看，一級帶著一級干，用領導干部堅定的政治操守、政治品格、政治能力帶動形成優(yōu)良警風。基層要向機關看齊、民警要向領導看齊、班子要向班長看齊，通過上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯(lián)動的示范效應。二要處理好虛與實的關系。講政治不是抽象的，而是具體的；不是一時一地的，而是一以貫之的。政治建警是“五大攻堅戰(zhàn)”的根本和保障，要始終做到公安業(yè)務推進到哪里，政治工作就要跟進到哪里。要在政治建警中持續(xù)推進集打斗爭、掃黑除惡專項斗爭、三年禁毒大行動，切實增強人民群眾安全感。要通過政治建警切實增強政治警覺性和政治鑒別力，不斷提高對各類風險的防范能力。要用政治建警打通基層黨建的“最后一公里”，夯實公安工作根基。要用政治建警凝聚改革共識，大力實施改革強警、大數(shù)據(jù)警務戰(zhàn)略，全面提升警務實戰(zhàn)效能。三要處理好嚴與優(yōu)的關系。要堅持刀刃向內(nèi)、挺紀在前，把全面從嚴貫穿政治建警全過

　程，做到教育從嚴、管理從嚴、監(jiān)督從嚴、問責從嚴。廣大公安民警天天在執(zhí)法，時時有流血犧牲的可能，是和平年代負傷最多、犧牲最大的群體，是和平年代最不能享受和平的人。對民警再怎么重視都不過分，對民警再怎么關心都不過分。全市公安機關要切實做好做活從優(yōu)待警這篇大文章，把關愛民警工作做細做實，確保隊伍思想健康、心理健康、身體健康、家庭健康，切實增強隊伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。四要處理好內(nèi)與外的關系。堅持內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松，做好輿論宣傳引導，發(fā)好永州公安聲音，講好永州公安故事。對外，要堅持隨警宣傳，密切關注執(zhí)法執(zhí)勤一線典型，深度挖掘感人故事，及時推出深入人心的“暖新聞”。對內(nèi)，公安隊伍內(nèi)部發(fā)生的問題，要在及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處的同時，把握好時、度、效，注重輿情引導，不貼標簽，不形成熱點，防止“丑警”宣傳和惡意炒作，確保政治效果、社會效果和輿論效果的高度統(tǒng)一。

　同志們，隊伍不強，重任難當。全市公安機關要以更大的政治智慧、政治定力、政治擔當和政治風骨，深入推進政治建警工作，全力打好政治建警攻堅戰(zhàn)，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)挠谰�鐵軍，用忠誠赤誠守望永州、守護平安，以黨性血性彰顯鐵肩道義、高揚鐵軍風采，為把永州打造成最穩(wěn)定最安全最有序的治安高地、平安綠洲提供堅強的政治保障！

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