黨內(nèi)重要法規(guī)頒布、重要政策出臺(tái)之后，上級(jí)黨組織也經(jīng)常會(huì)下發(fā)通知要求學(xué)習(xí)與落實(shí)。至于黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本政策、基本經(jīng)驗(yàn)、光輝歷史、先進(jìn)楷模，更是長(zhǎng)盛不衰的黨課主題。為大家整理的相關(guān)的關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)黨課講稿，供大家參考選擇。

　關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)黨課講稿

　習(xí)近平指出，講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、靠什么治就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)明二字要害在執(zhí)行，要做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。再好的制度不執(zhí)行，就形同虛設(shè)。通過(guò)這段時(shí)間開(kāi)展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育的學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到，如何做到遵守紀(jì)律恪守規(guī)矩，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手

　一是嚴(yán)格遵守黨章，以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。黨章是全黨必須遵循的總章程，是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章;做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

　二是維護(hù)黨中央權(quán)威，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部，確保黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束，決不能成為“稻草人”，決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　三是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌。把好權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)、美色關(guān)，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要克服享樂(lè)主義，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立為黨為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;在工作作風(fēng)上，要深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，同群眾建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。

　四是遵循組織程序，服從組織決定。重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。襟懷坦白、光明磊落，對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話;堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事;決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;營(yíng)造良好的政治生態(tài)，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍。

　五是自覺(jué)弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn);做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外;管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益，切實(shí)做到為黨分憂、為

　國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

　六是嚴(yán)格遵守本地本部門(mén)規(guī)章制度。“細(xì)節(jié)決定成敗，小事考量大德。”，要從落實(shí)本地本部門(mén)規(guī)章制度等細(xì)節(jié)著手， “不以善小而不為，不以惡小而為之。”，只有做到了自覺(jué)遵守本地本部門(mén)規(guī)章制度，才能真正做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。始終圍繞我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，帶頭貫徹和落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。

　關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)黨課講稿

　同志們

　按照中央、省委、市委、市交委黨組、市公路局黨委的統(tǒng)一部署，今天的黨風(fēng)廉政主題黨課，我主要圍繞“堅(jiān)守信仰清正廉潔 對(duì)黨忠誠(chéng)”講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　一、提高黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念

　理想信念是鼓舞和激勵(lì)人奮勇前行的不竭動(dòng)力，是我們成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，理想信念是我們精神上的“鈣”。鄧小平同志曾指出，對(duì)馬克思主義的信仰，是中國(guó)革命勝利的一種精神動(dòng)力。沒(méi)有理想就沒(méi)有目標(biāo)，沒(méi)有信念就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力。從井岡山精神到長(zhǎng)征精神，從大慶鐵人精神到載人航天精神，崇高信仰、遠(yuǎn)大理想發(fā)揮著巨大激勵(lì)和鞭策作用，讓我們黨穿越 90 多年艱辛歷程，寫(xiě)下讓世界矚目的“中國(guó)震撼”。無(wú)論是革命年代，還是建設(shè)時(shí)期，理想信念都是激勵(lì)共產(chǎn)黨員的精神動(dòng)力。

　沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上的變質(zhì)，精神上的貪婪，道德上的墮落，生活上的腐化。一些腐敗份子把自己的牢獄之災(zāi)歸罪于制度漏洞，這往往是開(kāi)脫之辭，制度固然更有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，但是堅(jiān)定的信仰始終是共產(chǎn)黨員站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑的決定因素。制度使人不敢腐敗，信仰使人不愿腐敗，這就是精神的力量。

　堅(jiān)定理想信念，就是要樹(shù)立正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，時(shí)刻充滿干好工作的激情和活力，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重自我修養(yǎng)，勤奮工作，淡泊名利，以平和的心態(tài)對(duì)待升遷，以豁達(dá)的胸懷處理得失，以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)社會(huì)。

　大家要繼續(xù)強(qiáng)化黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，樹(shù)立行為規(guī)范，增強(qiáng)理想信念和黨性修養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市交委的重大決策部署，在市公路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合機(jī)械化養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，學(xué)用結(jié)合、知行合一，以實(shí)際成效取信于民。

　二、強(qiáng)化政治素養(yǎng)，堅(jiān)定廉政操守

　共產(chǎn)黨員要講政治，具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到心中有黨。要把牢政治方向，自覺(jué)在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，保持高度一致，做到令行禁止、政令暢通。

　第一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，武裝頭腦。養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，在建立全民學(xué)

　習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中起到表率作用，成為勤于學(xué)習(xí)，勇于探索，敢于創(chuàng)新的帶頭人。學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，切實(shí)把增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)落到實(shí)處，深化思想認(rèn)知，增強(qiáng)政治定力。牢固樹(shù)立崇高的理想信念，堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、推動(dòng)工作。特別是在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，始終與黨中央保持高度一致。

　第二，做到防腐拒變，清正廉潔。作為一名共產(chǎn)黨員，廉是底線，也是紅線，誰(shuí)也不能突破。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的不斷深入，我們黨面臨的形勢(shì)更趨復(fù)雜，腐朽思想乘機(jī)而入，封建主義殘余沉渣泛起。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們，共產(chǎn)黨員必須始終堅(jiān)持講政治，明確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持清正廉潔。大家要從嚴(yán)約束自己。常懷律己之心，注意防微杜漸，抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。保持高尚的精神追求，常思貪欲之害，以健康方式追求美好理性的業(yè)余愛(ài)好。慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多交良師益友，凈化自己的社交圈。

　第三，發(fā)揮模范作用，敢于擔(dān)當(dāng)。理想和信念不是一句空話，作為共產(chǎn)黨員，要發(fā)揮先鋒模范作用，最重要的是行動(dòng)和實(shí)干。大家要以焦裕祿同志、蘭輝同志和樂(lè)山市身邊的先進(jìn)典型人物為榜樣，堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，大膽開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，養(yǎng)好路、管好路，講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的品質(zhì)出行需求。

　三、處理四種關(guān)系，確保對(duì)黨忠誠(chéng)

　共產(chǎn)黨員要正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。大家要始終保持實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念和百折不撓的進(jìn)取精神，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，危難關(guān)頭挺得住，始終經(jīng)受住困難和挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想不懈奮斗。

　一是始終保持公私分明的自覺(jué)性。能不能把握好公私界限，正確處理公私關(guān)系，是檢驗(yàn)一名共產(chǎn)黨員黨性純不純、作風(fēng)正不正的試金石。習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字。如果只圖自己舒服、只講個(gè)人面子、只顧自身前程，就難免讓“私”字大行其道，助長(zhǎng)“四風(fēng)”蔓延，損害黨和政府形象。只有把握好公與私的界限，才能真正實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。大家要繼續(xù)保持清醒的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻牢記手中權(quán)力是人民賦予的，姓“公”不姓“私”，堅(jiān)持克己奉公、秉公用權(quán)、公私分明、先公后私。

　二是牢固樹(shù)立正確的義利觀�？鬃诱f(shuō)“世上萬(wàn)事，不過(guò)義、利二字而已。”“義”教人奉獻(xiàn)，“利”誘人占有，前者把人生變成一次義務(wù)的履行，后者把人生變成一場(chǎng)權(quán)利的爭(zhēng)奪。對(duì)共產(chǎn)黨員而言，理當(dāng)做到破除私心、成全公義，可以追求個(gè)人的合法權(quán)益，但不可以有自己的灰色私利，更不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具。“一個(gè)人最大的敵人，往往不是別人，而是我們自己。”對(duì)共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，不怕物質(zhì)誘惑多么熾烈，就怕內(nèi)心自律潰敗;不怕監(jiān)督存在留白，就怕不能戰(zhàn)勝“心魔”。大家要繼續(xù)正確處理好“義”和“利”的關(guān)系，不讓自己掉進(jìn)唯“利”是圖的歧路和錯(cuò)路。

　三是做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。作為共產(chǎn)黨員，沒(méi)有對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，就會(huì)丟了“魂”,工作就會(huì)失去方向，就會(huì)經(jīng)不起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。大家要做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，心中始終牢記法律和紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”,牢記自己的使命職責(zé)，做到有所為有所不為，自覺(jué)為人民掌好權(quán)、替百姓辦好事。具體到個(gè)人，就要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，盡忠職守，愛(ài)崗敬業(yè)，忠誠(chéng)黨的交通公路事業(yè)，為新時(shí)代樂(lè)山公路轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)黨課講稿

　黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，主要談?wù)動(dòng)嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題。一是居安思危，重在反對(duì)腐敗，講一講新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性

　;二是治病救人，重在查明病因，主要是認(rèn)識(shí)一下腐敗產(chǎn)生的原因;三是反腐防腐，重在營(yíng)造聲勢(shì)，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭(zhēng)。

　居安思危，重在反對(duì)腐敗

　當(dāng)前黨和國(guó)家正處在前所未有的良好發(fā)展時(shí)期，在這大好形勢(shì)下，黨為什么要制定一個(gè)充滿憂患意識(shí)的《決定》呢仔細(xì)閱讀《決定》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)中有一段重要的話“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”基于這樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績(jī)，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

　所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂(lè)的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險(xiǎn)的到來(lái)和政權(quán)的垮臺(tái)，這至少說(shuō)明執(zhí)政黨僅僅思危不是夠的，還應(yīng)該正確判斷危從哪里來(lái)，危是怎么造成的，怎么解決它，這是非常重要的問(wèn)題。從歷史上看，能夠?qū)е陆y(tǒng)治階級(jí)下臺(tái)和政權(quán)垮臺(tái)的原因有很多，可能是外敵入侵，也可能是自然災(zāi)害，也可能是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)訌。一般地說(shuō)，腐敗是和平時(shí)期的國(guó)之大危。

　縱觀政權(quán)更替史，可以看出，哪一個(gè)政權(quán)都沒(méi)有跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這么一個(gè)規(guī)律。導(dǎo)致政權(quán)興亡的主要原因是掌權(quán)者的腐敗，從夏桀、商紂到漢末、宋末、明末、清末，各統(tǒng)治集團(tuán)都是因?yàn)楦瘮《鴨适д��?quán)的。這一點(diǎn)不用舉更多的例子，世界上其他的國(guó)家也大體如此。過(guò)去我們都講政權(quán)腐敗主要是剝削階級(jí)本性造成的。那么共產(chǎn)黨有沒(méi)有腐敗問(wèn)題蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)也證明了這一點(diǎn)。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)、東歐各共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位有各種各樣的原因，但是領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗確實(shí)是一個(gè)致命傷。這一點(diǎn)是大家公認(rèn)的。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的慘痛教訓(xùn)，我們黨從執(zhí)政那一天開(kāi)始就一直警惕著黨和政權(quán)可能面臨的危害。60 年來(lái)，反腐敗一直是我們黨鞏固政權(quán)的一項(xiàng)偉大實(shí)踐。

　新中國(guó)成立前，我們?cè)诟鶕?jù)地、在軍隊(duì)內(nèi)開(kāi)展了長(zhǎng)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政研究，黨的七屆二中全會(huì)還特別提醒全黨小心資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”襲擊，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙

　虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國(guó)成立后，真的執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就開(kāi)始憧憬執(zhí)政給個(gè)人帶來(lái)的好處，有人經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)和美色的考驗(yàn)，掉進(jìn)了腐敗的泥潭，當(dāng)時(shí)的劉青山就是一個(gè)典型。

　黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開(kāi)始搞改革開(kāi)放，這個(gè)時(shí)候的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。小平同志形象地說(shuō)過(guò)這樣的話，打開(kāi)窗戶(hù)后，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。在改革開(kāi)放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)成功又有什么意義不能只抓經(jīng)濟(jì)，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

　按照小平同志的要求，中央一手抓改革開(kāi)放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問(wèn)題上改變了以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的方法，堅(jiān)持靠教育、靠制度來(lái)反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

　上世紀(jì) 80 年代末、90 年代初，那個(gè)時(shí)候的腐敗也是相當(dāng)厲害的。江澤民同志指出“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”“三個(gè)葬送”，說(shuō)得很到位。江澤民同志還提出治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

　通過(guò)上面的簡(jiǎn)單回顧可以看出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)始終面臨著興亡成敗的危險(xiǎn)，危險(xiǎn)主要來(lái)自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能有效地保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)家的穩(wěn)固和發(fā)展。

　從歷史上、從邏輯上來(lái)說(shuō)，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看也要求我們必須反對(duì)腐敗。十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。”

　當(dāng)前，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來(lái)證明。改革開(kāi)放 30 年來(lái)，各地紀(jì)委一共查辦 300 萬(wàn)案件，給予黨籍政紀(jì)處分的 350 萬(wàn)人。有西方國(guó)家就拿這些數(shù)字攻擊我們說(shuō)，中國(guó)的腐敗分子太多了，一年就十多萬(wàn)人。吳官正同志當(dāng)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記以后，就提出要把兩個(gè)問(wèn)題分開(kāi)，一要把違紀(jì)和違法分開(kāi)，二要把違法和腐敗分開(kāi)。違紀(jì)不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因?yàn)檫`背了各種各樣的紀(jì)律，比如計(jì)劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說(shuō)是腐敗，要加以區(qū)分。

　要嚴(yán)格區(qū)分就面臨一個(gè)問(wèn)題，什么叫腐敗什么叫腐敗分子根據(jù)中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們?cè)谶@方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個(gè)基本要件第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國(guó)家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個(gè)縣長(zhǎng)在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒(méi)到這個(gè)程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們大約統(tǒng)計(jì)一下，每年因?yàn)橐詸?quán)謀私觸犯刑律的大概是 1 人左右，這個(gè)數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之一點(diǎn)七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說(shuō)以權(quán)謀私一分錢(qián)也是不對(duì)的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實(shí)際上并沒(méi)有不可逾越的紅線，只是程度不同。

　雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不

　是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險(xiǎn)的。另外一方面，必須要補(bǔ)充說(shuō)一句，說(shuō)一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說(shuō)這些干部都是不好的，這個(gè)問(wèn)題不能劃等號(hào)。我們都學(xué)過(guò)歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個(gè)人，哪個(gè)沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤干部也是人民群眾中的一員，他們也會(huì)有這樣那樣的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這種缺點(diǎn)錯(cuò)誤在不同歷史時(shí)期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大革命時(shí)期，政治斗爭(zhēng)高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因?yàn)樗麄兓蚨嗷蛏僭谡�治上沒(méi)有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅(jiān)定不移地說(shuō)，我們 95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景緊密相連的，這個(gè)時(shí)候的干部一般不會(huì)犯政治路線的錯(cuò)誤，而通常是一些不大廉潔的問(wèn)題，這是帶有時(shí)代烙印的。

　治病救人，重在查明病因

　這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來(lái)越厲害，到底是什么原因造成的就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人

　江澤民曾經(jīng)講過(guò)四個(gè)原因一是我國(guó)有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會(huì)生活中至今仍然存在;二是在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的情況下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕一些黨員干部的思想;三是我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于體制機(jī)制的不健全、不完善、管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延留下了可乘之機(jī);四是有些地方和單位對(duì)黨員干部抓得不緊，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在一部分黨員干部中滋長(zhǎng)。

　總書(shū)記同志講了三條一是一些黨員干部沒(méi)有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色和考驗(yàn);二是在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的制約和監(jiān)督;三是社會(huì)上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　我們從內(nèi)因和外因兩方面進(jìn)行分析。

　內(nèi)因方面，主要有這么幾點(diǎn)。第一，有一些黨員干部，原本就不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子，也不是立志為人民服務(wù)的公仆，而是專(zhuān)門(mén)到黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中撈好處的人。撈好處最早是列寧的十月革命以后提出來(lái)的，咱們黨也講過(guò)多次。特別是在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，很多人為了自己的利益在那兒爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。很多人認(rèn)為，當(dāng)下?lián)坪锰幾詈玫穆纷泳褪钱?dāng)官。當(dāng)了官之后，不但有社會(huì)尊嚴(yán)，而且還有很多數(shù)不清的好處隨之而來(lái)。所以很多人就拼命地往公務(wù)員隊(duì)伍里面鉆，然后拼命地往領(lǐng)導(dǎo)崗位上鉆。這些年很多人不擇手段買(mǎi)官賣(mài)官，不擇手段往上升官，就是一個(gè)明證。

　當(dāng)然平常問(wèn)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志，你為什么當(dāng)這官?zèng)]有一個(gè)人說(shuō)是來(lái)?yè)坪锰幍�。多�?shù)人可能真的不這樣想，即便有人這么想他也不說(shuō)，那么一般什么時(shí)候說(shuō)呢被“雙規(guī)”、被檢察院逮捕之后，在檢查思想的時(shí)候，很多人開(kāi)始說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。這些年有很多經(jīng)典的話，說(shuō)“升官不生財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，這都是腐敗分子的原話。咱們看一些電視連續(xù)劇比如《潛伏》里面，天津站站長(zhǎng)說(shuō)了一句話“當(dāng)官不就是為了那么一點(diǎn)特權(quán)嘛。”這實(shí)際上也反映了現(xiàn)在一些人想當(dāng)官的共同心理，就是為了那點(diǎn)特權(quán)，特權(quán)就是撈好處用的。這樣的人在我們隊(duì)伍里多了以后，必然會(huì)搞腐敗。

　第二，世界觀發(fā)生變化。很多人并不是一開(kāi)始進(jìn)入干部隊(duì)伍中就要搞腐敗的，開(kāi)始的時(shí)候還都挺好的，后來(lái)理想信念逐漸發(fā)生動(dòng)搖了，像錦濤同志講的，總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén)出了問(wèn)題，逐漸走向腐敗。這些年我們查處的腐敗分子中有很多是這種情況，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝就是個(gè)典型。她大學(xué)畢業(yè)后，在“文革”中被分到大興安嶺地區(qū)，那里條件很艱苦，在半地下室里住了八年，在那里結(jié)婚生子，但她很積極地學(xué)習(xí)、工作，表現(xiàn)很好，所以后來(lái)被提拔了。當(dāng)她官越來(lái)越大的時(shí)候，世界觀發(fā)生變異了，她不再信仰馬列主義了，開(kāi)始信佛。后來(lái)查她的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，她家里專(zhuān)門(mén)有一個(gè)供佛的房間，逢年過(guò)節(jié)還擺上貢品，一日三拜。她在觀音像身后貼了兩個(gè)條幅，一寫(xiě)著佛德我升大官，另一個(gè)寫(xiě)著官大升我德佛。這兩句話的意思就是說(shuō)，佛保佑我升大官，我升了官以后報(bào)答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的時(shí)候，組織調(diào)查她，希望她能夠坦白交代一些問(wèn)題。她當(dāng)時(shí)說(shuō)自己一身正氣、兩袖清風(fēng)，什么問(wèn)題都沒(méi)有，拒不交代�；丶乙院蠹泳o拜佛，希望能夠擺脫這厄運(yùn)。大年初一，她想帶著秘書(shū)坐飛機(jī)到五臺(tái)山，一起去拜佛，她覺(jué)得五臺(tái)山的佛靈，家里的佛不靈了，關(guān)鍵時(shí)刻她想的還是拜佛的事，當(dāng)然她沒(méi)有去成。后來(lái)事情敗露之后，她對(duì)佛大發(fā)雷霆。她說(shuō)，我天天給你們燒香磕頭，供奉你們，你們卻不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可見(jiàn)，人的理想信念、世界觀發(fā)生變化以后，會(huì)導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路。

　第三，一些人原本就有性格弱點(diǎn)和缺陷，品行不好，心理不健康。像韓桂芝愛(ài)虛榮，胡長(zhǎng)清愛(ài)占便宜，王懷忠好說(shuō)大話假話。我們老百姓也會(huì)有這些毛病，但我們沒(méi)有權(quán)力的作用，這毛病也無(wú)傷大雅，而這些人有了權(quán)力之后，在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，這些弱點(diǎn)和缺陷會(huì)無(wú)限放大，導(dǎo)致他們成了大腐敗分子。過(guò)去我們老是把這些性格弱點(diǎn)和缺陷、心理品行方面的事，都以小節(jié)來(lái)看待。實(shí)際上，人性中很多弱點(diǎn)和缺陷往往是最危險(xiǎn)的殺手，在權(quán)力的作用下會(huì)有很大殺傷力。

　前幾年我們到法國(guó)去考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)公職人員的品行、心理等問(wèn)題考察得特別細(xì)。比如招一個(gè)警察，往往要到他上小學(xué)、中學(xué)的地方找他的老師、同學(xué)去了解、調(diào)查。如果不仔細(xì)調(diào)查的話，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自覺(jué)不自覺(jué)地暴露一些問(wèn)題，就會(huì)影響政府的威信。在這方面我們做得很不夠，我們?cè)诟刹抗ぷ魃蠜](méi)有體現(xiàn)出重品行，只是喊喊口號(hào)，所以我建議把重品行落實(shí)到干部工作的全過(guò)程中去。

　去年夏天，四川北川縣委宣傳部副部長(zhǎng)自縊身亡，后來(lái)查證他有心理疾患。因此李源潮部長(zhǎng)做了批示，要關(guān)心干部的心理問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題提得好，但還應(yīng)該延伸一下，應(yīng)該把心理健康問(wèn)題作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)研究中表明，一些有心理疾患的人是不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的。哪些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢一是嫉妒心很強(qiáng)的人。妒賢嫉能，容不得比自己能力強(qiáng)的下屬，這些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。不能夠包容人才、不能廣泛使用人才，怎么能干好工作二是有暴力行為傾向的人。就是心狠手辣的人，他們解決矛盾、糾紛易使用極端暴力手段。這些年我們聽(tīng)到有干部為了當(dāng)正職雇兇殺人，這就是暴力心理在作怪。三是報(bào)復(fù)心理嚴(yán)重的人。心胸狹窄，缺乏包容性，易使用各種手段報(bào)復(fù)不同意見(jiàn)的人和與自己有過(guò)節(jié)的人。做下屬的最怕領(lǐng)導(dǎo)給自己穿小鞋，特別是穿玻璃小鞋，讓你穿了小鞋還不讓人看見(jiàn)。四是偏執(zhí)心理傾向性強(qiáng)的人。這類(lèi)人看問(wèn)題容易極端，固執(zhí)己見(jiàn)，剛愎自用。五是依賴(lài)心理強(qiáng)的人。自己沒(méi)有主見(jiàn)，唯上是從，不敢承擔(dān)責(zé)任，無(wú)開(kāi)拓意識(shí)。六是心理冷漠的人。這類(lèi)人感情淡漠，缺乏同情心，不關(guān)心他人，只知索取，不懂回報(bào)。

　第四，思想觀念和思維方式出現(xiàn)問(wèn)題。怎么想問(wèn)題《韓非子》記載這么一個(gè)故事公儀休是魯國(guó)的相國(guó)，他很喜歡吃魚(yú)。整個(gè)魯國(guó)的人都想用魚(yú)賄賂他，他一次也沒(méi)有接受。他的弟

　子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚(yú)嗎為什么不接受呢”公儀休答道，“正是因?yàn)槲蚁矚g吃魚(yú)，我才不接受別人送的魚(yú)。如果接受了別人的魚(yú)，就要為人辦事;為人辦事，就不免要枉法;枉法了，就沒(méi)有相國(guó)當(dāng)了。如果不做相國(guó)了，即使我喜歡吃魚(yú)，別人也不會(huì)送魚(yú)給我吃了，我也沒(méi)有了薪水可以買(mǎi)魚(yú)吃。所以現(xiàn)在我不接受魚(yú)，就可以長(zhǎng)久地當(dāng)相國(guó)，就能用薪水長(zhǎng)期地買(mǎi)魚(yú)給自己吃。”公儀休是很清醒的，他把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益能夠統(tǒng)一起來(lái)看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的思維方式保證了他這個(gè)人成為一個(gè)清官，不是腐敗分子。

　多年來(lái)這個(gè)故事一直在影響著人們，很多人用這個(gè)故事來(lái)教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉潔時(shí)也講過(guò)這個(gè)故事，他向官員們大聲呼吁說(shuō)，大丈夫豈得茍貪財(cái)務(wù)，貽害生命，使子孫每懷愧恥耶就是說(shuō)，你不要干那種腐敗的事，你要是貪人錢(qián)財(cái)、收人賄賂的話，對(duì)你自己沒(méi)什么好處，對(duì)子孫后代都沒(méi)有好處。但很多人就沒(méi)有這么一種正確的思想觀念和思維方式，只顧著眼前利益而忘記長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了一時(shí)蠅頭小利毀掉了自己終身前程。

　這些年我們?cè)诓檗k案件中發(fā)現(xiàn)腐敗分子特別是那些高官們的心理變化有三個(gè)基本階段。

　一是心里不平衡。他覺(jué)得自己這么大權(quán)利，管這么多事，整天忙得夠嗆，為這個(gè)縣、這個(gè)市、這個(gè)省謀福利，我才掙這么點(diǎn)錢(qián)。有些老板不知怎么地就掙那么多錢(qián)，于是心里不平衡。所以如果有人求我辦事，就要給我送錢(qián)。

　二是錢(qián)到手之后，害怕心理和僥幸心理同時(shí)存在。首先說(shuō)僥幸心理，拿到錢(qián)以后我一定會(huì)出事嗎不一定，估計(jì)某某某比我拿的還多，他都沒(méi)出事，我就不會(huì)出事。同時(shí)害怕心理很?chē)?yán)重，有了腐敗行為老怕別人查他。有一次我們到一個(gè)省去查 a 干部，我們得知 b 干部對(duì) a干部的事有所了解，于是就通知 b 干部過(guò)來(lái)一趟。b 干部來(lái)了之后，辦案人員說(shuō)，先坐吧。結(jié)果 b 干部的汗就下來(lái)了，把他自己受賄和包養(yǎng)情人的情況都說(shuō)了。讓他來(lái)說(shuō)別人，怎么說(shuō)起自己了就是因?yàn)樗�有害怕心理，一直怕組織找他談話，所以紀(jì)委一找他談話，他緊張得不得了，就出現(xiàn)了這種情況。

　三是后悔心理。一旦被查處、“雙規(guī)”、依法逮捕，罪行大白于天下，這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始后悔了。到現(xiàn)在我們查的這么多貪官里，還沒(méi)有說(shuō)不后悔的。不管原來(lái)多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐敗而沒(méi)了命，或者入了獄，名聲壞了，這些都是不值得的。

　第五，精神狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。精神狀態(tài)的變化會(huì)導(dǎo)致行為上發(fā)生變化。比如河北原常務(wù)副省長(zhǎng)叢�？�的問(wèn)題出在他認(rèn)為當(dāng)省長(zhǎng)無(wú)望之后而精神不振，走上貪官之路的。

　一個(gè)干部能不能保持自己的清正廉潔，會(huì)不會(huì)走向腐敗，不僅由內(nèi)因決定，還要考慮外因的影響和作用。從外因來(lái)看，這些年有這么幾點(diǎn)值得注意和深入反思

　第一，長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。主要在以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上考驗(yàn)黨和黨的干部。其一是和群眾關(guān)系的考驗(yàn)。過(guò)去黨全心全意為人民服務(wù)，黨群關(guān)系真的是魚(yú)水關(guān)系，遇到被敵人追，群眾把我們藏起來(lái);受傷了群眾幫著療傷;要上前線打仗了，群眾推小車(chē)送糧食。經(jīng)過(guò)執(zhí)政若干年以后，有的黨員、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾的態(tài)度變了，他們認(rèn)為現(xiàn)在群眾的覺(jué)悟太低，群眾不聽(tīng)話了，不好好執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)做出的決策了，還動(dòng)不動(dòng)去上訪告狀，簡(jiǎn)直就是刁民，對(duì)群眾冷眼惡語(yǔ)的越來(lái)越多。比如安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠就公開(kāi)說(shuō)過(guò)，寧可得罪十萬(wàn)群眾也不得罪一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　 蘇共是列寧建立的有 90 余年歷史和萬(wàn)黨員的大黨，獨(dú)掌蘇聯(lián)政權(quán) 74 年，沒(méi)有構(gòu)成威脅的反對(duì)派。戈?duì)柊蛦谭蛴?1991 年 8 月解散蘇共，人民沒(méi)起來(lái)保衛(wèi)蘇共，各級(jí)黨組織沒(méi)抵制，軍隊(duì)也分裂和倒戈，因蘇共已名譽(yù)掃地。如果說(shuō)蘇共垮臺(tái)是社會(huì)矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，不如說(shuō)是蘇共沒(méi)跨越腐敗陷阱，割斷自己與人民的聯(lián)系，在人民的不滿和冷漠中失去支持，是自己打敗了自己。這與蘇共奪取政權(quán)前人民捍衛(wèi)黨和國(guó)家形成鮮明反差。

　其二，是運(yùn)用執(zhí)政資源的考驗(yàn)。執(zhí)政之后，可以調(diào)動(dòng)資源多了，這個(gè)時(shí)候有些人就把過(guò)去那種艱苦奮斗的作風(fēng)丟掉了，而追求享樂(lè)、貪圖安逸，為此不惜濫用權(quán)利。過(guò)去陳云同志講過(guò)，在井岡山時(shí)期、延安時(shí)期想腐敗都很難，現(xiàn)在想腐敗很容易，因?yàn)榭烧{(diào)動(dòng)的資源太多了。

　其三，是執(zhí)政責(zé)任的考驗(yàn)。我們一再聲明我們打天下不是自己坐天下，是支持人民當(dāng)家作主，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這些承諾說(shuō)出去了，有沒(méi)有本事實(shí)現(xiàn)啊在實(shí)際執(zhí)政中我們將面對(duì)很多很多的難題和問(wèn)題，這些問(wèn)題我們有能力解決好嗎解決不好的話，也會(huì)出問(wèn)題。

　第二，對(duì)黨員干部的教育不扎實(shí)。在改革的第一個(gè)十年，1989 之后，鄧小平說(shuō)我們最失敗的是教育。所以后來(lái)搞“三講”教育、先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等。這個(gè)教育有沒(méi)有效果呢有效果，但是不能估計(jì)過(guò)高。1999 年，王懷忠在阜陽(yáng)搞思想教育的時(shí)候，他是第一責(zé)任人，可他一邊教育別人，一邊受賄，四次受賄金額達(dá)到了 110 萬(wàn)。他在被執(zhí)行死刑之前，才說(shuō)自己沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在社會(huì)發(fā)展中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)政者的教育是最難最難的。這么多年不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，可這個(gè)教育的基本途徑、方式方法、制度等問(wèn)題都沒(méi)有解決好，結(jié)果一邊教育，一邊貪官污吏層出不窮。

　第三，制度不完善。王懷忠為什么能說(shuō)我寧可得罪十萬(wàn)群眾，也不得罪一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呢從制度上看，他當(dāng)不當(dāng)市委書(shū)記、當(dāng)不當(dāng)副省長(zhǎng)和十萬(wàn)群眾沒(méi)有關(guān)系，只和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系。很多大家都不看好的人、很差勁的領(lǐng)導(dǎo)干部升上去了，為什么能上去呢因?yàn)榭康牟皇菑V大群眾的認(rèn)可，而只靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的提拔、賞識(shí)。一邊腐敗一邊高升，很多群眾忍不住問(wèn)，組織部干什么去了我們的制度為什么不能保證好干部被及時(shí)提拔上來(lái)，為什么不能擋住那些腐敗分子的一路暢通呢

　小平同志曾說(shuō)過(guò)，我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，選拔干部的落后局面沒(méi)有改變。什么落后局面呢一是少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人，這是落后的一點(diǎn)。二是神秘地選人，不是公開(kāi)地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人，而實(shí)際上按照任人唯親、任人唯錢(qián)、任人唯吹、任人唯杠的標(biāo)準(zhǔn)選人。

　任人唯杠是什么意思呢就是說(shuō)這些年很多提拔干部的政策和要求在實(shí)際操作中就變成很多杠桿。講杠桿這個(gè)問(wèn)題，并不是否定其積極意義，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)用干部往往是政治行為，比如在少數(shù)民族自治地區(qū)選自治區(qū)主席只能選用那個(gè)民族的人，不能用漢族人。但我們選干部的一個(gè)基本前提應(yīng)該是德才兼?zhèn)�、群眾擁護(hù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)其他一些具體的因素�？涩F(xiàn)在有的地方把那些具體的標(biāo)準(zhǔn)給絕對(duì)化、硬性化了，反而把德才兼?zhèn)�、群眾擁護(hù)放在一個(gè)次要的位置上。

　第四，監(jiān)督不到位。任何事情都有一個(gè)發(fā)生發(fā)展的過(guò)程，許多黨員干部變?yōu)樽锎髳簶O的腐敗分子也都是從一些小錯(cuò)誤開(kāi)始的，如果在犯錯(cuò)誤之初黨組織和領(lǐng)導(dǎo)能提醒他、批評(píng)他、教育他，他就不會(huì)出現(xiàn)后來(lái)那么嚴(yán)重的問(wèn)題，可惜的是我們很多干部在這方面沒(méi)有受到有效監(jiān)督�，F(xiàn)在黨和國(guó)家的監(jiān)督種類(lèi)很多，比如黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、司法監(jiān)督，還有人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等�？墒沁@些監(jiān)督聽(tīng)起來(lái)很好聽(tīng)，實(shí)際上監(jiān)督作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

　第五，文化環(huán)境中的不利因素也不應(yīng)低估。能不能正確行使權(quán)利是一種政治現(xiàn)象，也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象。上世紀(jì) 50、60 年代時(shí)，除了懲處腐敗官員外，我們確實(shí)在思想文化領(lǐng)域，在干部管理工作中，做了很多頗有成效的工作。當(dāng)時(shí)，如果你是個(gè)清廉的干部，那么領(lǐng)導(dǎo)會(huì)表?yè)P(yáng)你，組織會(huì)重用你，社會(huì)輿論也會(huì)頌揚(yáng)你，回到家老婆孩子都很尊敬你�，F(xiàn)在的文化環(huán)境不是這樣的，文化可以體現(xiàn)在人們的評(píng)價(jià)和觀念之中。

　我們到地方搞調(diào)查，當(dāng)問(wèn)一個(gè)人如何評(píng)價(jià) a 干部時(shí)，受訪者說(shuō)，a 不行。再問(wèn)怎么不行呢受訪者說(shuō)，別看 a 官大權(quán)大，但不辦事。我們要有什么事來(lái)求他，給他送錢(qián)，他不要錢(qián)，也不給辦事。這個(gè)干部家里的日子過(guò)得也很不怎的，都是舊家具，老婆下崗了沒(méi)有工作，孩子畢業(yè)了在家待業(yè)呢，家里沒(méi)有車(chē)，也沒(méi)有新房子，太沒(méi)本事。說(shuō)那個(gè)干部怎么樣那個(gè)干部行啊，那個(gè)干部厲害。再問(wèn)如何評(píng)價(jià) b 干部，受訪者說(shuō)，別看 b 干部官不大、權(quán)不大，但社會(huì)聯(lián)系面特別寬，朋友多得很，有什么事你找他，他都幫你擺平，你把錢(qián)送夠了什么事都幫你干，人家好幾處房子、好幾輛汽車(chē)。老婆本來(lái)身體好好的，愣說(shuō)有病，在家拿錢(qián)，不用上班。孩子還沒(méi)等畢業(yè)，工作早找好了。這人有本事。

　現(xiàn)在當(dāng)一個(gè)貪官很容易，社會(huì)環(huán)境、社會(huì)輿論很適合其生長(zhǎng)。當(dāng)個(gè)清官確實(shí)不容易。我們下去調(diào)查的時(shí)候，很多好干部就跟我們說(shuō)，當(dāng)清官太難，當(dāng)好干部太難。這就是文化環(huán)境的問(wèn)題。

　我到法國(guó)考察時(shí)曾問(wèn)過(guò)一些法國(guó)的官員，在法國(guó)的政府機(jī)關(guān)里，下級(jí)給不給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)他們都說(shuō)，不送錢(qián)，想升官也不需要送錢(qián)。為什么不送錢(qián)呢有以下幾個(gè)理由。首先，在他們那種干部制度下，不管哪個(gè)崗位出現(xiàn)空缺，在網(wǎng)上公布以后，任何人都可以來(lái)應(yīng)聘，由一個(gè)評(píng)審委員會(huì)來(lái)決定由誰(shuí)去任職。就像奧巴馬不用給布什送禮一樣，因?yàn)椴际惨矝Q定不了。其次，有時(shí)候?qū)τ趥�(gè)別崗位，上級(jí)也會(huì)有發(fā)言權(quán)，這時(shí)候也不送錢(qián)，因?yàn)樯霞?jí)是不敢胡亂說(shuō)話的，他之所以能給你說(shuō)好話，主要是你確實(shí)能夠勝任那個(gè)崗位。再次，歐元區(qū)對(duì)現(xiàn)金管得特別緊，一般都用刷卡走賬這種方式進(jìn)行交易。規(guī)定超過(guò)一萬(wàn)歐元的現(xiàn)金存也好取也好，都必須在銀行走，監(jiān)察部門(mén)和銀行部門(mén)都要查清這筆錢(qián)從哪兒來(lái)上哪兒去。那么下級(jí)要是給上級(jí)幾萬(wàn)塊錢(qián)，就是把他害了。

　但是，據(jù)我了解，咱們國(guó)家還有給領(lǐng)導(dǎo)送錢(qián)的現(xiàn)象，特別是提拔干部的時(shí)候。雖然上級(jí)三令五申不讓送錢(qián)，但很多人的心理是，不送的話，如果別人送了，那不就吃虧了嘛，所以還得送。

　我們可以用權(quán)力把腐敗分子給抓起來(lái)，但不能用權(quán)力把這種不好的社會(huì)文化氛圍給抓起來(lái)，這種落后腐朽的社會(huì)文化存在于人的頭腦之中，靠權(quán)力是解決不了的，還得靠思想領(lǐng)域中先進(jìn)的文化去排斥它，戰(zhàn)勝它。我們經(jīng)常講反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，我認(rèn)為任務(wù)最艱巨的領(lǐng)域在社會(huì)思想文化領(lǐng)域，把社會(huì)思想文化領(lǐng)域這塊工作搞好，這是最難的事情。

　 解決腐敗，重在營(yíng)造大勢(shì)

　今后反腐敗，一定要注意營(yíng)造大勢(shì)。為什么說(shuō)毛主席是偉大的戰(zhàn)略家、革命家他在對(duì)敵斗爭(zhēng)的時(shí)候，特別注意造勢(shì)，大勢(shì)造出來(lái)了，具體就好辦了。我們搞好反腐敗的大勢(shì)，要抓好十件大事。

　第一，抓好發(fā)展。發(fā)展問(wèn)題是關(guān)系全局的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展越好就能為反腐敗創(chuàng)造越多有利條件。

　第二，完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)主要是體制還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，機(jī)制不健全。

　第三，健全社會(huì)民主政治制度。為什么腐敗那么多，以少數(shù)人說(shuō)了算為基本特征的專(zhuān)政制度是產(chǎn)生腐敗的制度性根源，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以要反腐敗、防腐敗就必須靠民主和法制。

　第四，健全懲治預(yù)防腐敗的法律制度。現(xiàn)在我們很多制度還是缺失的，比如這些年中紀(jì)委一直希望能搞一個(gè)國(guó)家廉政法或者反腐敗法出來(lái)，我們一直沒(méi)有一個(gè)關(guān)系全局的這方面的法律。還有些法律雖然好，但在實(shí)際操作過(guò)程中執(zhí)行得不好。

　第五，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作，權(quán)力不能為所欲為，應(yīng)該受到監(jiān)督和制約。

　第六，理順利益關(guān)系。這次特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)整利益關(guān)系，防止利益沖突，利益失衡、心理失衡會(huì)導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

　第七，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

　第八，管住干部。為什么講管住干部呢上世紀(jì) 50 年代的時(shí)候，沒(méi)有那么多法律制度，為什么反腐敗做的比較好呢是因?yàn)橥ㄟ^(guò)層層組織管理，確實(shí)把干部管住了。現(xiàn)在組織管不住干部，上級(jí)管不住下級(jí)的事太多了。怎么辦就是要落實(shí)各方面的監(jiān)督。

　第九，管住錢(qián)。權(quán)錢(qián)交易是當(dāng)前腐敗的主要形式，管住錢(qián)是有多層含義的。比如從財(cái)政制度方面加以改革。為什么“跑部前進(jìn)”呢，因?yàn)椴坷镎莆蘸芏噱X(qián)，錢(qián)給誰(shuí)都行，誰(shuí)跑得好給誰(shuí)，那大家當(dāng)然要跑了，這個(gè)時(shí)候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應(yīng)該是通過(guò)人民代表大會(huì)搞預(yù)算。如果部里管錢(qián)的話，應(yīng)該把錢(qián)管得更透明一些，把錢(qián)給誰(shuí)了，為什么給，這些都得說(shuō)清楚。再者，要盡量減少現(xiàn)金流通，多搞刷卡走賬的方式。像剛才講的歐洲的方式，減少現(xiàn)金流通也會(huì)適當(dāng)減少腐敗。財(cái)產(chǎn)申報(bào)當(dāng)然很好，但現(xiàn)在條件不具備，必須做好財(cái)政申報(bào)基礎(chǔ)性工作。一是減少現(xiàn)金流通，二是盡早建立個(gè)人終身一個(gè)帳戶(hù)，且實(shí)行實(shí)名制。一個(gè)人從出生就有一個(gè)賬戶(hù)，像身份證號(hào)一樣，不管是買(mǎi)房子還是買(mǎi)車(chē)，無(wú)論買(mǎi)什么就用這一個(gè)賬號(hào)。

　第十，毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。對(duì)腐敗如果是懲治不力的話，不可能做到預(yù)防有效，所以對(duì)腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能手軟。

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