安吉縣梅溪鎮(zhèn)道路環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)政府采購項目

　 公開招標(biāo)文件

　項 目

　編 號：

　HXCG-ZF-2020-078

　采 購

　單 位：

　安吉縣梅溪鎮(zhèn)人民政府

　 采購代理機構(gòu)：浙江華夏工程管理有限公司

　二 0 二 0 年十月

　目

　錄

　第一章、公開招標(biāo)采購公告 .................................. 2 第二章、招標(biāo)需求 .......................................... 5 第三章、投標(biāo)人須知 ........................................ 5 投標(biāo)須知前附表 .......................................... 10 一、總

　 則 .............................................. 12 二、招標(biāo)文件 ............................................ 13 三、投標(biāo)文件的編制 ...................................... 14 四、開標(biāo) ................................................ 18 五、資格證明文件審查 .................................... 19 六、評標(biāo) ................................................ 19 六、定標(biāo) ................................................ 21 七、合同授予 ............................................ 21 第四章、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) ............................... 22 第五章、合同主要條款 ..................................... 26 第六章、投標(biāo)文件格式 ..................................... 29 第七章、專家評分索引表 ................................... 51

　第一章、公開招標(biāo)采購公告

　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安吉縣財政局批準(zhǔn)，就安吉縣梅溪鎮(zhèn)道路環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)政府采購項目進行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。

　一．招標(biāo)項目編號 : HXCG-ZF-2020-078 二．采購組織類型：分散采購委托代理 三 ．招標(biāo)項目概況：

　序號

　服務(wù)內(nèi)容

　服務(wù)要求

　服務(wù)期

　總預(yù)算金額（元）

　1 道路環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù) 詳見招標(biāo)文件 1 年 552 萬元 ▲ 注：1 1 、本項目 預(yù)算為 2 552 萬元 ，投標(biāo)報價不得超預(yù)算，否則投標(biāo)無效。

　四．投標(biāo)人資格要求: : 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 2、至本項目開標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國”網(wǎng)站zccreditchina.gov.cn、“中國政府采購網(wǎng)”zcccgp.gov.cn 查詢結(jié)果為準(zhǔn)）； 3 3 、 投標(biāo)人 營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍具有 道路衛(wèi)生保潔 等相關(guān)內(nèi)容。

　4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包或分包。

　五．招標(biāo)文件獲取: : 1.獲取時間:公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止； 2.獲取招標(biāo)文件地址：政府采購云平臺（政采云平臺）gc://zczcygov.cn； 3.獲取招標(biāo)文件方式：

　在線獲��； 4.招標(biāo)文件售價(元)：0 元/本； 5.購買招標(biāo)文件時須提交的文件資料：

　無；

　6. 特別提醒：

�。�1）本項目實行電子交易，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進行操作的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢：400-881-7190。

�。�2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，完成 電 子 交 易 平 臺 上 的 CA 數(shù) 字 證 書 辦 理 （ （ 《 CA 申 領(lǐng) 操 作 指 南 》 ：gcs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html、 《CA 管理操作指南》：gcs://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html）。完成 CA 數(shù)字證書辦理時間預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊辦理。

　（3）供應(yīng)商通過政采云平臺下載并安裝電子投標(biāo)客戶端，制作投標(biāo)文件（詳見 供 應(yīng) 商 - 政 府 采 購 項 目 電 子 交 易 操 作 指 南 ：

　gcs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

�。�4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)�，視為撤回投�?biāo)文件。

�。�5）采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

　六．投標(biāo)文件提交截止時間：0 2020 年 年 0 10 月 月 1 21 日 日 14 ：0 00 0 時(北京時間) 七．投標(biāo)文件提交地址：“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)。

　八．開標(biāo)時間：

　2020 年 10 月 21 日 14 ：

　00 時整。

　九．開標(biāo)地址：“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)。

　十．質(zhì)疑及投訴：

　1.供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　2.質(zhì)疑和投訴按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第 94 號）規(guī)定，范本在《浙江政府采購網(wǎng)》中“下載專區(qū)”內(nèi)下載。質(zhì)疑時要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)提出。

　4. 質(zhì)疑受理：

　質(zhì)疑受理人：陳晨，聯(lián)系方式：0572-5601977，郵箱：491643138@qq.com，供應(yīng)商須將書面質(zhì)疑函郵寄至安吉縣遞鋪鎮(zhèn)天目中路 771 號三樓浙江華夏工程管理有限公司，并將質(zhì)疑函掃描件發(fā)送至受理人郵箱。

　十一．其他事項：

　1 1 、公告期限：

　本采購公告自發(fā)布之日起公告期限為 5 個工作日。

　2. 資格審查

　資格后審。

　3.

　本項目代理服務(wù)費由 中標(biāo)人 支付。

　4. 本項目執(zhí)行的政府采購政策：

　《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）； 《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）；

　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51 號）； 《財政部、國家環(huán)�？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90 號）； 財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）。

　5. 供應(yīng)商須知：

　投標(biāo)人法定代表人（或其授權(quán)代表）

　無須出席開標(biāo)會議現(xiàn)場，但投標(biāo)人必須派授權(quán)代表遠程參與投標(biāo)，并保證其授權(quán)代表電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。在代理機構(gòu)電話通知投標(biāo)結(jié)果前必須確保授權(quán)代表始終在崗，投標(biāo)過程中的澄清及報價等工作將以電話或網(wǎng)絡(luò)形式進行。如因為投標(biāo)人的通信或網(wǎng)絡(luò)原因造成的投標(biāo)失誤，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　十二．聯(lián)系方式 1、采購單位：安吉縣梅溪鎮(zhèn)人民政府； 聯(lián)系人：劉先生

　 聯(lián)系電話：15957253339 2、采購代理機構(gòu)：浙江華夏工程管理有限公司； 聯(lián)系人：胡文迪

　 聯(lián)系電話：0572-5609013

　傳真：0572-5601397 地址：安吉縣遞鋪鎮(zhèn)天目中路 771 號三樓 3、政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：安吉縣財政局； 聯(lián)系電話：0572-5302207 地址：浙江省湖州市安吉縣遞鋪鎮(zhèn)勝利東路 308 號

　安吉縣梅溪鎮(zhèn)人民政府 浙江華夏工程管理有限公司 2020 年 9 月 30 日

　第二章、招標(biāo)需求

　一、 項目內(nèi)容 ：

　1 1 、保潔范圍

　梅溪鎮(zhèn)城區(qū)主次干道道路以及周邊背街小巷：老街、振興路、人民路、墅興路、昆曉路、曉墅工業(yè)園區(qū)、梅曉大道、曉墅新城、高速出口至 306 省道、人民政府紅綠燈路口至獨山頭口、白云公園、紫梅田園、恬園小區(qū)、幼兒園、公廁、梅溪上街、曉墅老街、后街、梅東西路、興梅路、梅溪步行街、梅東東路、老航運公司、梅溪園區(qū)、白云廟區(qū)域道路、華光村區(qū)、石龍村區(qū)、曉墅村委、良種場區(qū)域道路、武康橋、姜彎抖及周邊、板橋、小木橋及周邊、紫梅幼兒園、桃花沖、木行周邊、石子澗安置區(qū)、石子抖安置區(qū)、桃園路、昆銅片、中學(xué)周邊、梅溪后山?jīng)_至廣場、電影院小區(qū)、仙人弄至龍口、梅溪新菜場、后山廣場至老電影院、港航大道、東河幫、西家灘、油車弄至學(xué)校、流氓弄、自來水廠、曉南線、老龍壩、梅溪后街小區(qū)、昆曉路至修配廠、曉南線延伸段、港航大道、臨港大道、曉墅人民醫(yī)院以北、公廁、漏保區(qū)域、各無物業(yè)小區(qū)及機動保潔員。

　2 2 、 保潔內(nèi)容

　區(qū)塊內(nèi)的道路、公廁、綠化、公共設(shè)施等的保潔。

　二、 工程量清單：

　詳見附件黑線區(qū)域內(nèi)：

　三、 采購預(yù)算編制說明：

　1 1 、預(yù)算組成

　按道路保潔等級核定環(huán)衛(wèi)工人人數(shù)，根據(jù)人員工資、工具費、勞保福利費、管理費和稅費等計算組成預(yù)算。（保潔人數(shù)不少于 185 人，其中公廁不少于 20 人，2個門衛(wèi)。）

　2 2 、預(yù)算分項組成

　2.1 保潔人員工資 1660 元，由安吉縣最低工資標(biāo)準(zhǔn) 1660 元，工資隨安吉縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整（包括加班費）。

　2.2 掃帚每人每月 6 把（每把 12 元），畚箕每人每年 4 只（每只 20 元）。

　2.3 勞保福利：工作裝(馬甲、春秋裝、冬裝)、雨衣、雨鞋、毛巾、手套、意外保險、解暑藥品、節(jié)日費、高溫補貼費等共計每人 1620 元/年。

　2.4 其他 2.4.1 稅率：按照國家及當(dāng)?shù)囟愂展芾聿块T為準(zhǔn)，投標(biāo)人必須開具稅務(wù)發(fā)票結(jié)算。

　▲2 2.4.2 管理費、掃路車費、灑水車費：根據(jù)投標(biāo)單位預(yù)算自行報價

　（所有報價 包含在投標(biāo)總價中，均為一年費用）。

　四、 投標(biāo)報價

　1、投標(biāo)報價應(yīng)包括一年服務(wù)期限內(nèi)為完成所有保潔服務(wù)所支付的人工工資、人員勞保福利開支、工具器具購置維護費用、保險費、稅費、管理費、利潤等一切費用。人員工資及福利標(biāo)準(zhǔn)不得低于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

　2、預(yù)算金額為一年服務(wù)最高限價，投標(biāo)報價不得超過該預(yù)算金額，否則投標(biāo)無效。

　3、投標(biāo)報價不得低于市場平均價或成本價，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對明顯偏低的報價作出書面說明，投標(biāo)人如不能提出合理原因并提供證明材料的，評標(biāo)委員會將認定其投標(biāo)文件無效。同時，采購組織機構(gòu)應(yīng)將該情況報告給同級財政部門，并視情將其列入不良供應(yīng)商名單。

　4 4 、服務(wù)期內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)按本地實際情況調(diào)整，其余費用均按照投標(biāo)報價執(zhí)行。

　五、 服務(wù)要求

　▲1、中標(biāo)人應(yīng)安排不少于本項目基本配置的人員數(shù)量投入本項目服務(wù)，投標(biāo)文件中須明確投入本項目服務(wù)人員的數(shù)量。

　▲2、管理人員投入（含項目負責(zé)人）：管理人員需具有同類項目經(jīng)驗。投標(biāo)文件中須提供管理人員名單、身份證等相關(guān)資料。一旦中標(biāo)，將嚴格按照投標(biāo)文件執(zhí)行，未經(jīng)采購人同意，不得隨意更改。

　▲3、中標(biāo)人聘請工作人員應(yīng)符合國家法律規(guī)定，工資、津貼及加班工資發(fā)放應(yīng)按照國家法律及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　4、中標(biāo)人必須按時足額發(fā)放員工工資，否則，采購人將予以處罰，情節(jié)嚴重的，將取消合同并追究其法律責(zé)任。

　▲5 5 、中標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后為本項目作業(yè)人員購買意外傷害保險、社會保險等，費用由中標(biāo)人承擔(dān)。

　6、中標(biāo)人管理人員及保潔人員在作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守勞動紀律，遵守安全操作規(guī)程，確保安全。如果證明服務(wù)是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的服務(wù)工具及人員等，采購人有權(quán)向中標(biāo)人提出在保證安全的前提下即時更正或索賠。

　7、中標(biāo)人必須規(guī)范管理、文明作業(yè)，自覺接受采購人及上級部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查考核和社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

　▲8 8 、服務(wù)期內(nèi)保潔人員的各種勞動事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故等一切責(zé)任均由中標(biāo)人自行負責(zé)。發(fā)生各種意外事故均由中標(biāo)人自己依照法律法規(guī)妥善處理，采購人不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

　9、中標(biāo)人必須按照考核細則及考核標(biāo)準(zhǔn)做好臺帳記錄，包括建立出勤管理臺帳、作業(yè)質(zhì)量自查日記，并按月將服務(wù)統(tǒng)計報表報送采購人。

　▲ 10 、投標(biāo)人應(yīng)制定夜間應(yīng)急方案，預(yù)備應(yīng)急班組，解決服務(wù)時間以外發(fā)生的后 保潔突發(fā)事件。同時必須保證一旦接到采購人夜間應(yīng)急事件通知后 5 15 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理突發(fā)的保潔事件（投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中必須對夜間應(yīng)急方案 、預(yù)備應(yīng)急班組等進行承諾）。

　11、合同到期后，如中標(biāo)人不再繼續(xù)簽約承包，保潔人員去留安排由雙方協(xié)調(diào)，以采購人實際需要為準(zhǔn)，不得隨意撤調(diào)保潔人員。

　▲ 12 、質(zhì)量要求：中標(biāo)人應(yīng)按照各項考核細則提供服務(wù)，并在投標(biāo)文件中對考核細則所規(guī)定的內(nèi)容逐條作出響應(yīng)和承諾，否則，其投標(biāo)文件無效。（詳見附件 1 1）

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　 附件 1 1

　道路清掃保潔考核細則 一、承包要求

　（一）時間要求

　1．道路實行 8 小時制（7：00—11：00， 13：00—17：00）、14 小時制（06：00—13：00，13：00—20:00）。

　2．普掃：14 小時保潔路段早上 7:00 前完成， 8 小時保潔地段早上 8：00 完成。普掃完成后開始循環(huán)保潔。

　3．白色垃圾處置要快速及時，主干道在 8 分鐘內(nèi)完成；次干道在 15 分鐘內(nèi)完成。成堆垃圾滯留時間不超過 20 分鐘。

　4．及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)量少的建筑垃圾，建筑垃圾滯留時間不超過 3 小時（作業(yè)公司對突發(fā)性偷倒需要協(xié)調(diào)時，經(jīng)事先上報后可適當(dāng)延時）。

�。ǘ�）質(zhì)量要求

　5．按建設(shè)部一級道路衛(wèi)生要求，保持路面干凈、整潔，隔離帶、側(cè)石邊不積泥，路面基本見本色。路面邊溝、下水口無垃圾、不堵塞，綠化帶、樹穴、隔離護欄下、花臺周圍保持整潔，路面廢棄物具體控制指標(biāo)應(yīng)符合以下規(guī)定：

　果皮 紙屑塑膜 煙蒂 痰跡 污水 其它 (片/1000㎡) (片/1000㎡) (個/1000㎡) (個/1000㎡) (㎡)/1000㎡) (處/1000㎡) ≤6

　 ≤6 ≤8

　≤8 ≤0.5 ㎡ ≤2 但在同一單位長度內(nèi)，不得超過各單項廢棄物總數(shù)的 50%。

　6．路面無雜草、無污染，及時處理雜草和沖洗撒落的泥土砂石、因垃圾堆放等原因污染的路面，確保路面干凈。

　7．袋裝垃圾不落地收集按規(guī)范作業(yè)，不漏收，袋裝垃圾滯留時間不超過 20 分鐘。不出現(xiàn)與服務(wù)對象等發(fā)生爭執(zhí)等有悖于文明服務(wù)的情況。

　8．沿路公交車�？空尽⒐珗@桌椅等要保持整潔、干凈，站臺、桌椅等無灰塵，周邊無生活垃圾。兩側(cè)視線范圍內(nèi)無“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”現(xiàn)象。

　9．按規(guī)定將垃圾傾倒至指定地點，不發(fā)生偷倒、亂倒等現(xiàn)象，特別是將垃圾掃入或倒入窨井。

�。ㄈ�）范圍要求

　10．凡沒有明確責(zé)任主體的城市公共區(qū)域（包括機動車道、非機動車道、人行道、綠化帶、公園、溝渠等），納入保潔范圍。要求全面清掃、到角到邊、墻對墻、面對面，嚴格控制廢棄物，提高道路潔凈度。

　11．沿路可視范圍內(nèi)（原則上環(huán)城道路 5 米內(nèi)，其它道路 3 米內(nèi)）無其它作業(yè)主體的地方保持無生活垃圾。

　12．各公司責(zé)任交界處各推進 2 米。

�。ㄋ模┕珟�管理要求

　13.1 公廁必須按規(guī)定時間開放,并有專人管理。應(yīng)按照統(tǒng)一要求設(shè)置公廁管理制度牌，內(nèi)容包括公廁名稱、管理制度、責(zé)任單位、監(jiān)督電話、開放時間、管理人員資料、投訴電話等信息。

　13.2 公廁內(nèi)環(huán)境干凈整潔,無臭味、無蚊蠅蛆；管理房（工具間）內(nèi)物品擺放整齊；園林小品、裝飾畫整潔美觀;無可見垃圾、無亂涂亂畫、無污跡、無破損。

　13.3 設(shè)施（包括照明燈具、通風(fēng)設(shè)施、門窗、隔板、鏡子、衣帽鉤、紙簍、洗手臺、大小便器、水龍頭、拖把池、水箱、水閥、水管等）完好清潔，無破損、無缺失，使用正常。

　13.4 各類標(biāo)識、標(biāo)牌（包括公廁導(dǎo)向牌、男女標(biāo)識牌、無障礙標(biāo)志牌、24 小時開放燈箱、警示標(biāo)志等）設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、醒目，無破損、殘缺、歪斜等。

　13.5 公廁外環(huán)境（有綠化帶的，以綠化帶外圍為界限；無綠化帶的，外墻起 3米范圍內(nèi)）：整潔有序，無可見垃圾、無便漬、無吊掛、無雜物堆放、無電瓶車充電現(xiàn)象；拖把抹布晾曬隱蔽，干燥后及時放入工具間；化糞池、貯糞池密閉性良好，定期清理，無滲漏、無臭氣外溢；給排水管道完好，保持暢通，無破損和滴漏；窨井蓋無缺失，無破損，如有破損缺失應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時上報主管部門 18 小時內(nèi)修復(fù)。

　13.6 由于管理員管理不善，造成的設(shè)施設(shè)備破壞，有管理者公司負責(zé)。

�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員要求

　14. 作業(yè)人員必須按要求足額到崗，必須保證路面整潔干凈。

　15. 作業(yè)人員必須穿戴安全服裝，車輛載運、停放遵守交通規(guī)則，做好安全防范工作。

　16. 按規(guī)定時間上下班，在作業(yè)時間內(nèi)，作業(yè)人員不集聚閑聊，不消極怠工，注重自身形象。作業(yè)期間不做與作業(yè)無關(guān)的事。

　17. 作業(yè)人員、公司管理人員必須服從梅溪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所檢查、考核人員的正常檢查監(jiān)督。

　18. 16 小時保潔路段上下班交接實行現(xiàn)場交接，確保保潔作業(yè)不斷檔。作業(yè)人員交接班時間為春、冬季 13：30，夏、秋季 12：30，特殊情況下以梅溪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理所通知為準(zhǔn)。

　（六）環(huán)衛(wèi)設(shè)施要求

　19. 做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔和養(yǎng)護工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的整潔、完好。沿路設(shè)定的果殼箱每天清理不少于 3 次（時間為上午 7:30 前；中午 11:00——13:00；晚上 18:00——20:00），無滿溢和散落現(xiàn)象；按時清洗果殼箱、垃圾桶（主干道每天一次，次干道每周三次）；直運車收集后及時做好清掃保潔，路段保潔人員確�，F(xiàn)場地面干凈。做到果殼箱、垃圾筒清理徹底、周圍無垃圾、地面墻面干凈。

　20.做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的除“四害”工作，“四害”密度不超標(biāo)。

　21.環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)生遺失、損毀及自然損耗等現(xiàn)象應(yīng)在一個工作日內(nèi)報告管理部門。

�。ㄆ撸┢渌�要求

　22.各公司按要求制訂詳細的工作管理制度、內(nèi)部考核制度和具體操作實施方案并予以實施；實施方案在協(xié)議簽訂之日起五個工作日內(nèi)上報管理部門，作業(yè)過程中需變動的必須及時書面上報并征得管理部門書面同意后方可變動。

　23.按社會服務(wù)承諾制要求在規(guī)定時間內(nèi)完成服務(wù)任務(wù)，妥善處理群眾投訴等工作。

　24.服從各項突擊性任務(wù)和指令，作業(yè)企業(yè)負責(zé)人保持 24 小時通訊暢通。如遇重大活動和重要檢查，在保潔范圍內(nèi)的工作屬于本職內(nèi)日常保潔；在保潔范圍外的保潔工作，補助另算。一切活動聽從管理部門統(tǒng)一安排和調(diào)度。

　25.凡出現(xiàn)影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)等情況，應(yīng)及時向管理部門報告，并及時與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，無法協(xié)調(diào)或其它原因得不到落實的，必須在管理部門要求的期限內(nèi)自行消除影響。

　26.按要求安排管理人員（管理人員人數(shù)按招標(biāo)要求配備），值班電話作業(yè)時段保持通訊暢通，管理人員按要求進行現(xiàn)場踏看處理。

　27.按管理部門要求在規(guī)定時間內(nèi)完成不合格項目整改工作，避免因整改不力擴大不良影響。

　28.按合同或招標(biāo)文件要求配足保潔人員。如有特殊情況需增減人員需向環(huán)衛(wèi)所提交書面說明并同意后實施。

　二、考核辦法

　1.達不到考核要求的，每發(fā)現(xiàn)一次扣款 200 元；情形嚴重的，一次扣 0.5 分，扣款 500 元。

　2.對有時限要求的任務(wù)，無故延遲（規(guī)定時限）扣款 500 元，持續(xù)延遲以此類推進行處罰。

　3.對保潔人員按實配足，發(fā)現(xiàn)缺崗一人扣 500 元，發(fā)現(xiàn)缺崗五人每次扣 3000元，缺崗十人每次扣 10000 元，以此類推。累計出現(xiàn) 5 次以上解除合同；保潔公司未按要求配足保潔人員，按招標(biāo)金額扣除當(dāng)月所缺人員所有費用，超少十人及以上的解除合同。

　4.因管理不力，造成上級領(lǐng)導(dǎo)及組織批評的、產(chǎn)生較大社會影響、投訴或新聞媒體曝光的，加倍扣分并作 2000 元以上 10000 元以下扣款，嚴重者解除合同。

　六、 商務(wù)響應(yīng)表

　▲服務(wù)期限 1 年，2020 年 11 月 1 日至 2021 年 10 月 31 日。

　服務(wù)地點 采購人指定的區(qū)域范圍。

　▲付款條件及方式 服務(wù)費按月支付，按中標(biāo)金額月平均數(shù)的 100%，并扣除考核扣款后金額計算，中標(biāo)人提供稅務(wù)發(fā)票，當(dāng)月服務(wù)費于次月 25 日前（遇節(jié)假日順延）支付。

　▲履約保證金 履約保證金按合同總額的5%計收，在簽訂合同前提交給采購人。合同履行完畢后如無質(zhì)量索賠或扣款事件無息退還，如有，則扣除上述款項后無息退還。

　本招標(biāo)文件中帶 “▲”的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款為實質(zhì)性條款，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無效。

　第三章、投標(biāo)人須知

　投標(biāo)須知前附表

　序號

　內(nèi)容、要求

　1 項目名稱：安吉縣梅溪鎮(zhèn)道路環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)政府采購項目

　 2 采購內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求部分 3 投標(biāo)報價及費用：

　1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價； 2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用； 3、招標(biāo)代理費用由中標(biāo)單位支付，收費額按預(yù)算金額總價 100 萬元以下 1.5%收取，100-500 萬元按 0.8%，500-1000 萬元按 0.45%收取，差額定律累進法計算。

　4 現(xiàn)場踏勘：不集中組織，投標(biāo)人可自行聯(lián)系采購人對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行踏勘，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

　5 質(zhì)疑及投訴：

　1.供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

　質(zhì)疑起算日期如下：

�。�1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）； （2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日； （3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

　2.質(zhì)疑和投訴按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定，范本在《浙江政府采購網(wǎng)》中“下載專區(qū)”內(nèi)下載。質(zhì)疑時要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　3. 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

　4.質(zhì)疑受理：

　質(zhì)疑受理人：陳晨，聯(lián)系方式：0572-5601977，郵箱：491643138@qq.com，供應(yīng)商須將書面質(zhì)疑函郵寄至安吉縣遞鋪鎮(zhèn)天目中路771號三樓浙江華夏工程管理有限公司，并將質(zhì)疑函掃描件發(fā)送至受理人郵箱。

　6 投標(biāo)文件制作與組成：

�。�1）投標(biāo)文件的組成：

　投標(biāo)文件分資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件四部分，《資格證明文件》制作成一冊，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分可制作成一冊，《報價文件》制作成一冊。

�。�2）投標(biāo)文件的編制：

　投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

�。�3）投標(biāo)文件的形式：

　?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”1 份和“備份投標(biāo)文件”1 份，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）。

　“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件；“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標(biāo)文件無效。

　7 投標(biāo)文件的上傳和遞交 ：

�。�1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

　供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標(biāo)無效。

　“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

　（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交（不做強制要求）：

　供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲的 “備份投標(biāo)文件”（一份）； “備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章，沒有密封包裝或者逾期送達的“備份投標(biāo)文件”無效； 密封包裝路 后在投標(biāo)截止時間前郵寄至安吉縣遞鋪鎮(zhèn)天目中路 1 771 號三樓浙江華夏工程管理有限公司，聯(lián)系人：

　胡文迪 ，聯(lián)系電話：

　0572- - 5609013 。

　通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政采云平臺”的，投標(biāo)無效。

　8 投標(biāo)文件提交截止時間：2020 年 10 月 21 日 14：00 9 投標(biāo)提交地點：“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”在線投標(biāo)及開評標(biāo) 10 開標(biāo)會議時間：2020 年 10 月 21 日 14：00 11 開標(biāo)會議地點：“政府采購云平臺（zczcygov.cn）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)

　12 評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 13 電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

�。�1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后 30 分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

　（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

　（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

　14 中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公告發(fā)布于 浙江政府采購網(wǎng)（gc://zczjzfcg.gov.cn）

　安吉縣公共資源交易網(wǎng)站（gc://zcajztb.com）

　15 簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

　16 采購資金來源：預(yù)算資金，已落實 17 付款方式：采購人自行支付 18 投標(biāo)文件有效期：90 天 19 解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位 一、總

　則

�。ㄒ唬┻m用范圍

　本招標(biāo)文件適用于安吉縣梅溪鎮(zhèn)道路環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)政府采購項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

�。ǘ�）定義

　1、“招標(biāo)采購單位”系指組織本次采購的采購人（“招標(biāo)人”）和代理機構(gòu)。

　2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的單位。

　3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

　4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

　5、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

　6、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

　7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

　（三）招標(biāo)方式：

　1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

　2、本次招標(biāo)設(shè)定上限價即預(yù)算價，預(yù)算價由采購人確定并在招標(biāo)文件中明確。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)委托

　投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。

　（五）投標(biāo)費用

　不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

�。�六）合格投標(biāo)人的資格要求

　符合第一章第四條的規(guī)定。

　（七）轉(zhuǎn)包與分包

　本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

　（ 八 ）特別說明：

　1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工或其控股公司正式員工。

　2、 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

　3、投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

　二、招標(biāo)文件

�。ㄒ唬┱袠�(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

　1、招標(biāo)公告； 2、招標(biāo)需求； 3、投標(biāo)人須知； 4、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)； 5、合同主要條款； 6、投標(biāo)文件格式； 7、本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。

�。ǘ�）投標(biāo)人的風(fēng)險

　投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

　（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

　1.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在招標(biāo)公告規(guī)定的時間前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

　3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

　4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。

　三、投標(biāo)文件的編制

　（一 ）投標(biāo)文件的組成

　投標(biāo)文件由 資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件四部份組成�！� 資格證明文件》 裝訂成一冊，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分可裝訂成一冊，《報價文件》裝訂成一冊。

　1 1 、資格證明文件包括：

　1) 投標(biāo)資格聲明書（格式見附件）； 2) 法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本及稅務(wù)登記證副本或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3) 法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見附件）； 4) 授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊復(fù)印件； 5) 投標(biāo)人最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明]； 2 2 、商務(wù)文件包括：

　1) 投標(biāo)函（格式見附件）； 2) 法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見附件）； 3) 投標(biāo)人情況一覽表（格式見附件）； 4) 投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表（類似業(yè)績）（格式見附件）； 5) 企業(yè)綜合實力； 6) 商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）； 7) 體系認證； 8) 投標(biāo)人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

　3 3 、技術(shù)文件包括：

　1) 對本項目總體要求的理解； 2) 安全生產(chǎn)管理； 3) 投入本項目人員設(shè)置（項目實施人員一覽表）；（格式見附件）

�。� 4) 設(shè)備配置清單（格式見附件）； 5) 技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）； 6) 工作進度協(xié)調(diào)方法； 7) 項目質(zhì)量的保障措施及服務(wù)承諾； 8) 員工管理制度； 9) 員工培訓(xùn)措施 10) 員工福利保障情況 11) 內(nèi)部管理制度 12) 與業(yè)主共同協(xié)作、配合承諾措施及對業(yè)主合理化建議； 13) 投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。

　4 4 、報價文件：

　1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）； 2）小微企業(yè)證明材料； 3）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

　▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人簽署并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供。投標(biāo)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均須 A CA 簽章。以上涉及所有資料復(fù)印件真實性由供應(yīng)商自負，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標(biāo)資格，已中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

�。ǘ�）投標(biāo)文件的語言及及度量衡單位

　▲1 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

　▲2 投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。

�。ㄈ�）投標(biāo)報價

　1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

　▲2、投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有費用。

　▲3、投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。

　4、投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，采購人認為所有費用已包含在報價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調(diào)整。

　（四）投標(biāo)文件的有效期

　▲1、自投標(biāo)截止日起 90 天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

　2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。

　 3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

　4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件的簽署和份數(shù)

　1、投標(biāo)文件以電子文件形式制作，投標(biāo)文件的制作順序應(yīng)按投標(biāo)人須知第三條所敘順序制作。

　 2、投標(biāo)文件分 資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件四部分，《資格證明文件》制作成一冊，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分可制作成一冊，《報價文件》制作成一冊。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用 CA 簽章。

　 3、供應(yīng)商應(yīng)將“備份投標(biāo)文件”外包裝標(biāo)明投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并封面加蓋公章，提供一份。

�。�六）投標(biāo)文件的上傳和遞交

　1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

　供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標(biāo)無效。“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

　2、“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

　供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U 盤）存儲的 “備份投標(biāo)文件”（一份）；“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章，沒有密封包裝或者逾期送達的“備份投標(biāo)文件”無效；密封包裝后在投標(biāo)截止時間前郵寄至安吉縣遞鋪鎮(zhèn)天目中路 771 號三樓浙江華夏工程管理有限公司，聯(lián)系人：胡文迪，聯(lián)系電話：0572-5609013。

　通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政采云平臺”的，投標(biāo)無效。（七）投標(biāo)無效的情形

　實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

　1、在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

�。�1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； （2）投標(biāo)人是采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； （3）僅提供“備份投標(biāo)文件”的； （4）電子響應(yīng)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的； （5）至本項目投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站zccreditchina.gov.cn、“中國政府采購網(wǎng)”zcccgp.gov.cn 中被列入失信被執(zhí)行

　人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

　2、在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

�。�1）授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的； （2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的； （3）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的； （4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的； （5）未提供或未如實提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的； 3、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

�。�1）與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實質(zhì)性偏離的； （2）投標(biāo)項目方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個有效的； （3）項目方案嚴重不符合項目需求或完全不具有操作性的。

　4、在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

�。�1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的； （2）報價超出采購預(yù)算金額或最高限價(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)的； （3）投標(biāo)報價具有選擇性，且未注明哪個有效的； （4）投標(biāo)報價出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進行修正的； （5）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會可以當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

　5、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

　投標(biāo)人有以下情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； （3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； （4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 6、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。

�。ò耍�廢標(biāo)的情形

　在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

�。�1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（特殊情況除外）； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

　（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

�。ň牛�

　可中止電子交易活動的情形

　采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

　1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的； 2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的； 3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； 4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的； 5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

　出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

　四、 開標(biāo)

�。ㄒ唬╅_標(biāo)形式

　采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

�。� 二 ）開標(biāo)準(zhǔn)備

　1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實； 2、采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

�。� 三 ）

　開標(biāo)程序

　1、開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件時，電子交易平臺自動提取所有投標(biāo)文件，提示采購組織機構(gòu)和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時間在線解密。給予投標(biāo)人在線解密的時間為 30 分鐘。

　2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的：如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；投標(biāo)人如未按規(guī)定遞交備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)文件撤回。

　3、投標(biāo)文件解密后，采購人及采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。

　4、符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，開啟報價文件。

　5、評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。

　6、評標(biāo)委員會完成評審后，通過電子交易平臺向采購人及其委托的代理機構(gòu)提交評標(biāo)報告。同時打印紙質(zhì)評標(biāo)報告簽署后由采購代理機構(gòu)保存。

　7、評標(biāo)結(jié)束后，代理機構(gòu)通過電子交易平臺或發(fā)送郵件形式向各投標(biāo)人公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

　8、開標(biāo)會議結(jié)束。

　特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行 。

　五、資格證明文件審查

�。ㄒ唬�審查人員

　采購人及采購代理機構(gòu)負責(zé)審查。

�。ǘ�）審查依據(jù)

　招 標(biāo) 文 件 、 投 標(biāo) 人 的 資 格 證 明 文 件 、 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站zccreditchina.gov.cn 及“中國政府采購網(wǎng)”zcccgp.gov.cn 查詢結(jié)果。

�。ㄈ�）審查方法

　1、審查投標(biāo)人資格證明文件的完整性、符合性。

　2、采購人及采購代理機構(gòu)登錄“信用中國”網(wǎng)站 zccreditchina.gov.cn、“中國政府采購網(wǎng)”zcccgp.gov.cn 查詢投標(biāo)截止時間前各投標(biāo)人的信用記錄，并打印相關(guān)頁面留存作為證據(jù)。

　3、打印紙質(zhì)資格審查表并簽字確認。

　六、評標(biāo)

　（一）組建評標(biāo)委員會

　本項目評標(biāo)委員會成員由 5 人及以上單數(shù)組成。

�。ǘ�）評標(biāo)的方式

　本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

�。ㄈ�）

　評標(biāo)程序

　1、采購人代表和采購代理機構(gòu)人員對投標(biāo)人資格的完整性、合法性等進行審查。

　2、評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

　3、評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。

　4、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

　5、全權(quán)代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

�。ㄋ模┏吻鍐栴}的形式

　1、對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為 30 分鐘。

　2、評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認的（或通過“政采云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，30 分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認，否則視為不予回復(fù)或確認，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

�。ㄎ澹�

　錯誤修正

　投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

　1 1 、開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

　2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 3、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價； 4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)； 5、對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標(biāo)人以書面形式進行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力；投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。

�。�六）

　評標(biāo)過程的保密

　凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

�。ㄆ撸�

　評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

　1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

　2 2 、財政部第 7 87 號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條第二第三款規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評

　審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格; ; 評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評 標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項目，采購...

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