近期，市委專門召開(kāi)了人大工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和省委人大工作會(huì)議精神，對(duì)我市加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)作出全面部署和系統(tǒng)安排。希望人大的同志要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上抓好貫徹落實(shí)。今天，借此機(jī)會(huì)，就貫徹落實(shí)好省委、市委人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)提質(zhì)增效，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考，與大家共勉。

一是政治站位要更高。做好新時(shí)代人大工作，我們要進(jìn)一步提高政治站位，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律，一以貫之地堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治，把政治機(jī)關(guān)的本質(zhì)屬性更加充分地彰顯出來(lái)。要學(xué)深悟透重要思想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是做好新時(shí)代人大工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要準(zhǔn)確把握重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和核心要義，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通中更好地用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大及其常委會(huì)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度貫徹到人大工作中去，主動(dòng)圍繞市委重大決策部署謀劃和推進(jìn)人大工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要切實(shí)增強(qiáng)制度自信。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度作出新的重大部署。作為人大常委會(huì)組成人員和在人大機(jī)關(guān)工作的同志，我們一定要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信、對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信，以高度的自覺(jué)自信豐富和拓展人民代表大會(huì)制度在X的生動(dòng)實(shí)踐，把人大制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際治理效能。

二是使命擔(dān)當(dāng)要更強(qiáng)。市人大及其常委會(huì)要把與中心工作的契合度、對(duì)中心工作的貢獻(xiàn)度，作為衡量工作質(zhì)效的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念和擔(dān)當(dāng)精神，緊扣“兩報(bào)告三文件”確定的全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，依法充分高效履行各項(xiàng)法定職責(zé)，更好地助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。要聚焦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的沖擊，重點(diǎn)調(diào)研推動(dòng)打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、新興科創(chuàng)名城建設(shè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，跟蹤監(jiān)測(cè)全面小康社會(huì)指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系完成情況，在找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，提出具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議。要聚焦城市功能品質(zhì)提升，監(jiān)督推動(dòng)古城保護(hù)條例、永久性綠地保護(hù)決議、“七河八島”區(qū)域“四控一禁”決議、打造永恒城市經(jīng)典若干規(guī)矩決議等的嚴(yán)格貫徹實(shí)施，跟蹤督辦加快東南片區(qū)更新改造重點(diǎn)議案，合力打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)城市環(huán)境。要聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鞏固深化大氣污染防治法、水污染防治法執(zhí)法檢查成效，扎實(shí)開(kāi)展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，持續(xù)推動(dòng)河道管理?xiàng)l例、“水氣雙十條”決議貫徹實(shí)施，并一著不讓抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改的跟蹤監(jiān)督，助力打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要聚焦文旅融合發(fā)展，在深化旅游工作評(píng)議、督辦“三都”城市建設(shè)議案的基礎(chǔ)上，有力有序推進(jìn)旅游促進(jìn)條例立法，深入開(kāi)展大運(yùn)河文化帶建設(shè)前期立法調(diào)研，抓好文明行為促進(jìn)條例實(shí)施，為國(guó)際文化旅游名城建設(shè)提供高質(zhì)量法治保障。要聚焦市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在結(jié)合我市實(shí)際健全完善人民代表大會(huì)制度的同時(shí)，找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等議題，組織開(kāi)展專題調(diào)查研究，找出制約市域治理的短板弱項(xiàng)問(wèn)題，并有針對(duì)性地監(jiān)督推動(dòng)解決問(wèn)題。

三是為民情懷要更濃。我們必須始終牢記為民履職的初心和使命，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，建設(shè)好同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。要拓寬渠道加強(qiáng)兩個(gè)聯(lián)系。要以密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系為導(dǎo)向，深化拓展“統(tǒng)一見(jiàn)面日”活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)好、常態(tài)化使用好“代表之家”“代表工作站”“代表聯(lián)系點(diǎn)”。要健全完善主任接待代表日、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、百名代表參與常委會(huì)審議等制度，進(jìn)一步密切人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，不斷夯實(shí)常委會(huì)履職的民意基礎(chǔ)。要積極有序擴(kuò)大政治參與。做到確定立法、監(jiān)督項(xiàng)目廣泛聽(tīng)取群眾和代表的建議，法規(guī)草案征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，努力使每一項(xiàng)立法、每一個(gè)決議決定都體現(xiàn)和維護(hù)人民利益、反映人民意愿、增進(jìn)人民福祉。要更大力度督辦民生實(shí)事。要把人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)化上升為人大立法項(xiàng)目、監(jiān)督議題，以有效的制度供給和有力的監(jiān)督問(wèn)效，盡最大努力推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)落地。

四是創(chuàng)新步伐要更快。市委人大工作會(huì)議對(duì)創(chuàng)新做好新時(shí)代人大工作作出了整體部署，市委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議也明確了今年人大領(lǐng)域改革創(chuàng)新的具體舉措。希望人大的同志要對(duì)標(biāo)對(duì)表、聚焦聚力，不折不扣地把創(chuàng)造性做好人大工作的要求落到實(shí)處。要著眼提高立法質(zhì)量和效率，堅(jiān)持“針對(duì)問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題”理念，健全完善科學(xué)立法、民主立法、依法立法工作機(jī)制，積極探索更好發(fā)揮人大主導(dǎo)作用的新途徑新方式，提高地方立法的精細(xì)化精準(zhǔn)化水平，確保地方立法立得住、行得通、落得實(shí)、真管用。要著眼增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，改進(jìn)提升執(zhí)法檢查工作，更多創(chuàng)新采用暗訪、隨機(jī)抽查、第三方評(píng)估等方式，充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用；
深化拓展工作評(píng)議和履職評(píng)議，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等監(jiān)督方式，探索推進(jìn)人大代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、旁聽(tīng)“兩院”庭審等工作，健全對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。要著眼推進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化，積極探索提升討論決定重大事項(xiàng)工作水平的新舉措，適時(shí)總結(jié)推廣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，更好地通過(guò)人大法定程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。要著眼增強(qiáng)人大工作整體實(shí)效，圍繞重點(diǎn)議題與縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開(kāi)展工作聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時(shí)在全市面上推廣縣鄉(xiāng)人大行之有效的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，推動(dòng)全市人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

五是能力作風(fēng)要更優(yōu)。要一以貫之抓學(xué)習(xí)。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，努力在學(xué)懂弄通、知行合一、轉(zhuǎn)化運(yùn)用上下功夫。要把握人大工作法律性、程序性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持完善常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、黨組會(huì)議學(xué)法學(xué)紀(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)憲法法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做人大工作的行家里手。要持之以恒改作風(fēng)。健全完善清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核問(wèn)效，提高工作的質(zhì)量和效率。要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)常委會(huì)履職和機(jī)關(guān)管理的制度建設(shè)，并強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行和剛性約束，更好地用制度管權(quán)管人管事，提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，積極運(yùn)用“四不兩直”方式深入一線、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，掌握研究第一手資料、第一手情況，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果。要嚴(yán)守紀(jì)律作表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)遵守常委會(huì)議事規(guī)則和組成人員守則，始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩這根弦，自覺(jué)追求高線，堅(jiān)決守住底線、不越紅線、不觸碰高壓線，樹(shù)立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)良好形象。

總之，希望同志們以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、共同奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大事業(yè)發(fā)展新局面，更多更好地為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階、開(kāi)啟“X”新X建設(shè)新征程貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

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