近年來，市、縣(區(qū))人大常委會辦公室人員都有所調(diào)整，有許多新面孔。市人大常委會召開這次座談會，交流研討新形勢下如何進一步做好地方人大常委會辦公室工作，很及時，也很有必要。

　　人大常委會辦公室是人大常委會及其機關(guān)的重要辦事機構(gòu)，承擔參謀、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)的重要職責。做好辦公室工作，服務(wù)好“三會”、服務(wù)好代表、服務(wù)好常委會領(lǐng)導和機關(guān)，才能更加充分地發(fā)揮人大的政治作用、法律作用、工作作用，才能更加有效地為人大工作的開展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障。下面，我就進一步做好人大辦公室(含研究室)工作講幾點想法，也是和大家交流。

　　一、講政治，忠誠與規(guī)矩并重

　　講政治是馬克思主義政黨最基本的要求。習近平總書記在指出，講政治是共產(chǎn)黨人補鈣壯骨、強身健體的根本保證。人大作為黨領(lǐng)導下的地方國家權(quán)力機關(guān)，首先是一個政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。一要對黨絕對忠誠。任何時候都要堅定正確的政治方向，把對黨絕對忠誠作為首要政治原則和政治品質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，不斷提升政治定力，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。二要嚴明紀律規(guī)矩。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律，用法治思維和底線思維去考慮人大工作，按規(guī)矩、按程序辦文辦會辦事，善作善成，有為有位。三要傳承紅色基因。要堅定“聽黨的話、跟黨走”的信念，傳承好閩西蘇區(qū)紅色基因，堅決貫徹中央、地方黨委和人大常委會黨組的決策部署，在重大原則問題上，始終保持清醒頭腦，堅定政治立場，絕不能有絲毫含糊和動搖。

　　二、講大局，服務(wù)與保障并行

　　辦公室是常委會的“智囊團”和“參謀部”，輔助常委會科學決策和依法履職是辦公室的第一職責，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，當好參謀助手，搞好服務(wù)保障。一要識大局�！拔逦灰惑w”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念，都是當前最大的大局。就市、縣人大而言，市里提出的全面推進“三大戰(zhàn)略”、深入實施“三大戰(zhàn)役”、著力構(gòu)建“三大平臺”以及各縣(市、區(qū))確定的目標定位，也都是人大工作要緊緊圍繞的大局。做好辦公室工作，就是要圍繞中央、地方黨委工作中心，把人大工作放到大局、全局中去思考和謀劃，在服從服務(wù)大局中找準人大依法履職的切入點和落腳點。二要高站位。要有“身在兵位，胸為帥謀”的寬廣視野，始終站在地方黨委、人大常委會的高度看問題、出思路、想辦法、抓落實。堅持從大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，把服務(wù)大局體現(xiàn)在辦文辦會、綜合協(xié)調(diào)、督查落實、后勤保障等各項工作當中，確實當好參謀助手，積極出謀劃策、獻智出力，為常委會科學決策提供參考。三要謀大事。要緊緊圍繞黨委決策的重點、“一府兩院”工作的難點和群眾關(guān)注的熱點，眼觀六路、耳聽八方，及時收集各方面情況和問題、意見和建議，按照“黨委有要求、群眾有期盼、政府辦得到”的原則，始終將人大工作與黨委的決策部署、政府重點工作安排、人民群眾關(guān)注的熱點難點問題緊密對接，增強工作的主動性、協(xié)同性和針對性。

　　三、講擔當，責任與落實并促

　　習近平總書記指出，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。作為人大及其常委會工作的中樞，辦公室工作每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)都舉足輕重，任何思想上的麻痹松懈、行為上的紕漏失誤，都可能影響工作正常運轉(zhuǎn)，甚至造成不良影響。一要強化責任意識。強化“責任重于泰山”“細節(jié)決定成敗”的理念，把“嚴格、縝密、高效”貫穿辦文、辦會、辦事全過程，精細做好每一項工作、把好每一道關(guān)口、完成好每一項任務(wù)，力求做到零錯誤、零延誤、零失誤。二要強化協(xié)調(diào)意識。要“長袖善舞”，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。樹立上下、左右、內(nèi)外“一盤棋”思想，增進同幾大辦公室的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強內(nèi)部溝通，密切上下聯(lián)系，促進協(xié)作配合，形成推動工作的整體合力。三要強化落實意識。對常委會決定的事項、部署的工作、提出的要求，要雷厲風行抓落實，鍥而不舍抓到位，真正做到落細、落小、落實，全力保證常委會監(jiān)督的質(zhì)量和實效。市人大常委會辦公室建立了督查落實機制，由常委會XX副秘書長牽頭，對黨組會議、主任會議議定事項的落實情況進行督查，各縣(市、區(qū))人大常委會辦公室可以參照學習。

　　四、講效率，創(chuàng)新與突破并進

　　辦公室是人大常委會的綜合辦事機構(gòu)，主要職責就是服務(wù)保障。服務(wù)保障就要講求效率。要以提升工作水平為中心，以提高工作效率為重點，以規(guī)范工作程序為關(guān)鍵，以突破先行為抓手，以服務(wù)大局為取向，做到形式創(chuàng)新與內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和效率創(chuàng)新相結(jié)合，在遵循法定原則的前提下，持續(xù)創(chuàng)新、持續(xù)突破、持續(xù)超越，推動人大工作與時俱進。一要依法。人大的權(quán)力和職責是法定的，行使職權(quán)的程序也是法定的。要牢固樹立依法按程序辦事的意識，不斷促進辦公室工作制度化、規(guī)范化，確保各項工作規(guī)范有序運行。二要創(chuàng)新。要在憲法和法律框架內(nèi)，在遵循人大工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使人大工作不斷發(fā)展完善、更具活力、富有特色。本屆以來，市人大常委會在工作上進行了一些探索，比如立法方面，建立了基層立法聯(lián)系點，保障開門立法、民主立法。監(jiān)督工作方面，開展聯(lián)動監(jiān)督、滿意度測評、重大項目建設(shè)和財政專項資金收支情況以及審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況監(jiān)督等。代表工作方面，建立常委會組成人員聯(lián)系代表、市級代表聯(lián)系縣(市、區(qū))基層代表、縣(市、區(qū))代表聯(lián)系原選區(qū)選民，并要求各級領(lǐng)導代表回原選區(qū)述職的制度，即“三聯(lián)一述”工作制度。同時，今年開始，開展“代表履職進行時”宣傳報道，每周播出一期基層市代表的履職情況，力爭本屆任期內(nèi)每一位基層代表的履職情況都能宣傳報道一次。這就要求辦公室的同志要注意克服憑經(jīng)驗、按慣例辦事的思維定勢，不斷解放思想，創(chuàng)新思維方式、服務(wù)方式、運行機制，使辦公室的工作不斷適應(yīng)新要求、創(chuàng)出新特色、取得新突破。

　　五、講廉潔，隊伍與制度并舉

　　辦公室的同志職位不高地位高，權(quán)力不大影響大。要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，全面加強自身建設(shè)，進一步提升干部隊伍素質(zhì)和能力，增強人大機關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。一要落實好“一崗雙責”。要按照全面從嚴治黨的要求，落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，扎實推進黨風廉潔建設(shè)，自覺接受各方監(jiān)督，切實把“一崗雙責”記在心上、扛在肩上、抓在手上。二要加強思想建設(shè)。把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保人大機關(guān)黨員干部做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、言行合格、發(fā)揮作用合格。三要加強作風建設(shè)。要扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持學做結(jié)合，把學習教育活動融入日常、抓在平常。特別是辦公室作為行政管理和后勤保障部門，管錢管物管人，是干部職工關(guān)注的焦點，要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強廉潔自律建設(shè)，堅守廉潔自律這條政治底線、道德底線、行為底線。四要加強制度建設(shè)。要建立和完善保障機關(guān)有效運行的規(guī)章制度，堅持依靠制度管人管事管物，不斷提升服務(wù)保障工作的科學化、規(guī)范化水平。新一屆市人大常委會履職伊始，加強制度建設(shè)，對各項制度進行全面梳理、修訂、完善，各縣(市、區(qū))人大在多年實踐中也形成了一系列行之有效的制度規(guī)范。要抓好制度的執(zhí)行和嚴格落實，充分發(fā)揮制度在日常管理中的作用。五要加強機關(guān)建設(shè)。深入開展向XX同志學習活動，不斷將“XX”主題實踐活動引向深入。同時要向身邊的先進典型學習，學習XX的先進事跡，進一步培養(yǎng)新時期人大干部愛崗敬業(yè)、擔當盡責、自立自信、無私奉獻的精神，展現(xiàn)昂揚向上、奮發(fā)有為的精神面貌和工作狀態(tài)，努力打造學習創(chuàng)新型的人大機關(guān)、奮發(fā)向上的人大機關(guān)、團結(jié)和諧的人大機關(guān)。

　　同志們，辦公室的工作很重要、辦公室的同志很辛苦、辦公室的舞臺也很大。在辦公室工作的同志，一定要有胸襟開闊、任勞任怨的氣度，一定要有勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的思想境界，一定要有甘于吃苦、樂于奉獻的精神。希望同志們進一步增強責任感和使命感，以一流的精神狀態(tài)、一流的能力素質(zhì)、一流的實干作風、一流的工作成效，推動地方人大工作與時俱進，為“再上新臺階，建設(shè)新XX”作出新貢獻。

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