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X市生態(tài)環(huán)境局黨組書記在支持服務企業(yè)綠色發(fā)展座談會上的講話

發(fā)布時間:2021-04-02 來源: 工作計劃 點擊:

各位領導、同志,各位企業(yè)家代表:

剛才,我們參觀了×焦化環(huán)保治理和3A工業(yè)旅游景區(qū)的建設情況,大家都有所感觸,環(huán)保是經濟高質量發(fā)展的閃亮標志,更是助推企業(yè)經濟良性發(fā)展的強大動力,這也是我們今天為什么選擇在×焦化召開服務企業(yè)綠色發(fā)展座談會的原因之一,就是要給大家?guī)硪粋更為直觀的感受,也讓我們能夠更加深入的對企業(yè)綠色發(fā)展進行探討。

今年,突如其來的新冠肺炎疫情,使全國的經濟發(fā)展都受到極大沖擊,對各企業(yè)也造成了極大影響。經過3個多月的共同奮戰(zhàn),疫情防控阻擊戰(zhàn)基本獲得勝利,群眾生活、企業(yè)生產也全面按下了重啟鍵。近幾個月,從中央、到省委、市委都對全力支持、推動企業(yè)復工復產做出了具體部署,多方的政策紅利,給我們各企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇,我相信這點大家都有切身的感受。但同時我們也要清醒的認識到,緊抓機遇快速發(fā)展并不能是無序和無度的。省委“四位四高兩同步”總體思路中,高標準保護是其中的重要內容;
市委“1343”工作思路中,力爭環(huán)保倒逼轉型走在全省前列是其中的重要一項。可以說,“環(huán)保”還是各企業(yè)健康發(fā)展、長遠發(fā)展必須要守好的底線。

今天的參觀、座談,就是郝部長根據(jù)省委、市委協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護與經濟高質量發(fā)展的部署要求,安排我們與市工商聯(lián)溝通、對接,組織具有代表性的企業(yè)和企業(yè)家,共享經驗、共商舉措,各盡所能、各盡其力,推動環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展獲得共贏。這里我也謹代表市生態(tài)環(huán)境局,再次感謝郝部長對環(huán)保工作的關心關切,感謝市工商聯(lián)對我們工作的大力支持,也感謝各位企業(yè)家一直以來在環(huán)保方面所做的努力。

一、首先我介紹下當前我市環(huán)境質量的整體情況

這幾年,×環(huán)境的變化,大家都有切身感受。從指標上看,×年我市空氣環(huán)境質量綜合指數(shù)為×,×年為×,×年為×,×年上半年為×,3年半的時間下降了×%,去年我們成功甩掉了連續(xù)×年全國倒一的帽子,今年我們更是退出全省倒一,取得歷史性突破;
特別是導致××年被生態(tài)環(huán)境部約談限批的SO2污染問題,經過幾年的治理,已由當年的×μg/m3,降到了現(xiàn)在的×μg/m3,SO2破千問題已經永遠成為歷史。水環(huán)境質量上,優(yōu)良水體比例從×年的×%提高到 ×%,劣五類水體比例由×%降低到×%。特別是今年上半年,我市×河、×河兩個國考斷面已全部退出劣五類,實現(xiàn)了×全境跨界斷面水質全面達標,這也是具有里程碑意義的突破。

從人民群眾的評價看,天越來越藍了、水越來越清了、山越來越綠了、城市越來越干凈了、綠地游園越來越多了,晨練、夜跑已經不用顧忌環(huán)境問題了,在城里能夠遠眺到東、西兩山了,百里汾河生態(tài)經濟帶已打造成×生態(tài)環(huán)境的靚麗名片了,說起×不再因環(huán)境而自嘲了。

從企業(yè)的環(huán)境建設看,物料露天堆放到入庫入倉,露天輸送轉運到封閉走廊,從達標排放到超低排放,從點源治理到全面治理,從粗放經營到精細化管理,特別是×焦化還打造了工業(yè)旅游景區(qū),企業(yè)的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地變化。

二、為什么能取得這些改善成績

我覺得主要是三個方面。

一是壓力壓出來的。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)文明建設擺在了“四個一”的重要位置,把生態(tài)環(huán)境保護作為“中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”,推動實施了一系列重大部署和重要舉措。在全國生態(tài)環(huán)境保護工作全面步入快車道的形勢下,由于我市環(huán)境基礎差,水、氣排名均在后位,又陸續(xù)經歷了SO2爆表、環(huán)保部約談限批、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、三維違法排污等一系列環(huán)境事件,嚴重影響了我市的城市形象和經濟社會發(fā)展。同時,隨著“督企”向“督政”的轉變,×年至今,我市先后迎接華北督查中心攜省委省政府專項督察、省委省政府環(huán)境保護督察、第一季度空氣質量專項督查、中央生態(tài)環(huán)境保護督察、中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”、省生態(tài)環(huán)境保護專項督察、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化監(jiān)督、飲用水源地專項督察、地表水專項督查等各類國家和省級督察(查)×余次,可以說,各種環(huán)保督察壓茬推進,凡涉環(huán)保必查×、凡查環(huán)保必來×。經歷了這一連串的事情之后,我們也更加深刻地認識到良好的生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展全局、對人民群眾民生福祉的重要性。也正籍此,我們痛定思痛,轉變觀念,把生態(tài)環(huán)境保護擺到了全市更為突出的位置,以非常之舉、非常之力,大打污染防治攻堅戰(zhàn),連年實施生態(tài)環(huán)境治理攻堅工程,在趕考中做好了補考,實現(xiàn)了環(huán)境質量的持續(xù)改善。

二是企業(yè)治出來的。根據(jù)中國環(huán)科院×年對我市做出的源解析報告分析,從排放量看,工業(yè)企業(yè)是我市SO2、CO、PM2.5、NOX等污染物的主要貢獻者,企業(yè)的污染防治水平,直接決定全市環(huán)境的質量水平。近幾年,我市不斷加污染企業(yè)關停退出力度,×年以來,全市累計退出焦化產能×萬噸,鋼鐵產能×萬噸,關停能耗高、污染重的落后煤電機組約×萬千瓦;
各工業(yè)企業(yè)也不斷加大環(huán)保治理力度,在環(huán)保投入上可以說是屢創(chuàng)新高,×這兩年在環(huán)保治理上陸續(xù)投入×個多億,焦爐爐頂封閉工程被省政府列為技術試點項目;
晉南鋼鐵環(huán)保投入×個億,達到起步就為超低排放標準;
宏源煤礦提升硬件設備水平,礦井廢水達到地表水三類標準。各企業(yè)在環(huán)保治理上做出的努力,各企業(yè)家在環(huán)保上做出的犧牲,取得的減排成效,我們有目共睹,環(huán)境改善的成績單上,大家都是重要貢獻者。

三是努力干出來的。近三年,是我市環(huán)保投入最大的三年,全市投入各項環(huán)保資金超過×億;
近三年,也是治理力度最大的三年,全市完成清潔取暖改造近60萬戶,完成散亂污企業(yè)整治×余家、淘汰燃煤鍋爐×余臺、綠化硬化街巷上百條、新能源公交平川區(qū)域實現(xiàn)全替換。污水處理已實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋,×座污水處理廠和所有在產的涉水企業(yè)基本完成提標升級。市縣鄉(xiāng)垃圾一體化處理機制基本建立,煤矸石堆場實現(xiàn)全面治理,水源地和自然保護區(qū)突出問題實現(xiàn)了清零?梢哉f,這三年是我們還歷史欠賬最多的三年,成績來之不易。

三、當前面臨的形勢

從數(shù)據(jù)上來看,我們自己和自己比環(huán)境質量市實現(xiàn)了持續(xù)改善,但與其他城市相比,我們還是存在著成果不穩(wěn)固、力度不大、措施不硬等一些短板,距離空氣質量全面達標,差距還很大,還需要我們付出更多的努力。

一是指標不穩(wěn)定。今年上半年,市區(qū)綜合指數(shù)及×項污染物濃度與×年同期相比,雖均有大幅改善,但在全省×市和汾渭平原×市的排名依然靠后,與×省排名倒二的太原市僅差×。特別是SO2、CO、O3三項污染物濃度在汾渭平原排名均為倒一;
重污染天數(shù)和優(yōu)良天數(shù)在全省×市和汾渭平原×市排名均為倒一,SO2濃度在去年×城市后×個重點城市排名倒一,CO濃度在×省排名倒二。整體排名,在微小的差距面前,稍有松懈,就可能被反超。

二是管控力度不如去年大。對比去年的治理舉措,今年明顯寬松。×年×月份開始,我們即對涉及供熱企業(yè)提前實施錯峰補償,×月開始對“一城三區(qū)”工業(yè)企業(yè)實施春夏季差異化生產管控,×月秋冬防繼續(xù)實施錯峰,可以說錯峰管控措施整整持續(xù)了一年;
對比今年,我們考慮到疫情影響,為最大程度支持大家復工復產,×月即提前解除錯峰停限產措施,給予了大家更為寬松的生產條件。在執(zhí)法檢查方面,今年,我們建立了正面執(zhí)法清單,將×戶企業(yè)納入了正面清單,除省廳、市政府要求開展的專項行動外,一般日常檢查利用企業(yè)污染防治設施用電管控系統(tǒng)、在線監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)無組織排放視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段,在網上進行檢查,大幅減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。去年上半年,我局組織開展各類執(zhí)法檢查為×次,今年僅開展了×次。

三是新上項目造成改善空間進一步收緊。按照今年中央、省、市推動經濟高質量發(fā)展的整體部署,以及省委“項目為王”的有關要求,今年我市有一大批項目要落地,比如×鋼鐵的3#高爐項目、×的×萬噸焦化項目、×焦化項目等等,通才的×高爐項目也正在建設。從整體來看,我們治理騰出減排空間都支持了這些項目的的落地和建設,基本沒有富余去支撐質量改善,更加劇了環(huán)境質量改善的難度。

四、接下來怎么辦

今年是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年,良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的一項重要內容,當前,污染防治攻堅的決戰(zhàn)已經進入沖鋒期,在復雜嚴峻的形勢下,我們必須同心同向、同力同行,堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),擔好社會賦予的責任,完成時代賦予的使命,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與經濟發(fā)展雙贏。

一是思想上不能松。經濟多年連續(xù)的深度治理,各工業(yè)企業(yè)的污染防治水平已經有了巨大改觀,也基本符合了現(xiàn)階段的排放要求,難免出現(xiàn)了一些松懈情緒,進一步深化環(huán)境治理的主動性不夠、動力不足,甚至一些企業(yè)認為再沒必要。但放眼全省乃至全國來看,我們市工業(yè)企業(yè)污染防治整體只處在基本合格的水平,A類企業(yè)還沒有,大家還需要及時轉變觀念,時刻保持警醒,持續(xù)深化治理、推動污染減排,給自己爭取更多的政策紅利,也給企業(yè)帶來更大、更長遠的發(fā)展空間。

二是行動上不能緩。還有不到×個月,又要進入新一年度的秋冬防攻堅,在我市環(huán)境氣象最不利的階段,環(huán)保和企業(yè)的矛盾也更為凸顯,在這個特殊時期,對環(huán)保水平不高、整體評估較差、污染排放較重的企業(yè)我們肯定是要采取停限產措施的,希望各企業(yè)也緊抓這近×個月的時間,加快、加力實施全方位、全過程、全領域環(huán)保治理,提升環(huán)保管理能力水平,努力提升管控等次級別,爭創(chuàng)A類,為下一步全馬力生產經營打下基礎。同時,作為生態(tài)環(huán)境主管部門也將加大對“散亂污”企業(yè)的排查整治力度,清理“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象,為正規(guī)企業(yè)提供更好的發(fā)展空間。

 三是挖潛減排騰容量。“治企”只是環(huán)保的一個方面,我們還將在“減煤、控車、降塵”等方面,不斷加大投入力度。在散煤治理上,今年要實現(xiàn)汾河谷地平川區(qū)域清潔取暖改造全覆蓋,完成×萬戶的改造任務;
在車輛管控上,將建設天地車人一體化管控體系,淘汰國三以下中重型柴油車,完成市區(qū)出租車電動化全替換;
在面源治理上,實施西山綠化工程,推動市區(qū)小街小巷全硬化,規(guī)范餐飲油煙污染治理,嚴格監(jiān)管建筑工地落實×個百分之百要求,全方位深挖減排潛力,為企業(yè)進一步發(fā)展提供更多容量空間。

四是強化服務助發(fā)展。企業(yè)的高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的高水平保護互為基礎、互為保障。今年,我們將進一步轉變觀念,強化主動服務意識,在項目審批上,開辟綠色通道,簡化審批流程、提高審批效率,支持轉型項目建設;
在企業(yè)管控上,建立差異化綠色管控評估體系,最大限度釋放政策紅利,特別是將打造選樹一批標桿企業(yè),發(fā)揮良好示范帶動作用;
在環(huán)境執(zhí)法上,將進一步提高精準度,減少對守法守規(guī)企業(yè)的檢查頻次,切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護正向引領作用;
在主動服務上,我們將不斷深化環(huán)保服務日,切實幫助提升行業(yè)整體管理水平,也希望各企業(yè)通過這個平臺,把問題和困難帶過來,我們將匯集專業(yè)人才、專門力量幫助解決。

最后,衷心希望各企業(yè)能夠與我們在工商聯(lián)的橋梁作用下,直面壓力、應對挑戰(zhàn),協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展,以“綠色”和“發(fā)展”的新主題,共創(chuàng)美麗新×。

謝謝大家!

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