在全市國資系統(tǒng)2021年工作落實(shí)會(huì)議上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-04-02 來源: 工作計(jì)劃 點(diǎn)擊:
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委×屆×次全會(huì)、全省國資系統(tǒng)工作會(huì)議精神,按照市委×屆×次全會(huì)要求,總結(jié)2020年和“十三五”工作,分析形勢,研究“十四五”工作思路,安排2021年重點(diǎn)工作,動(dòng)員全系統(tǒng)牢記囑托、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn),奮力續(xù)寫×國資國企高質(zhì)量發(fā)展新篇章。剛才會(huì)上與市屬企業(yè)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書,×個(gè)縣區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和×戶市屬企業(yè)分別作了口頭和書面交流,通報(bào)了2020年度全市國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,請大家相互學(xué)習(xí)借鑒,認(rèn)真研究做好今年各項(xiàng)工作的措施。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
一、砥礪作為,全面開創(chuàng)國資國企發(fā)展新局面
2020年是極不平凡的一年,面對突如其來、前所未有的困難和挑戰(zhàn),全市國資系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)當(dāng)負(fù)重、奮勇作為,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和國資國企工作,全年各項(xiàng)工作持續(xù)取得成效,為“十三五”畫上了圓滿的句號(hào)。
首先是疫情防控中彰顯國企擔(dān)當(dāng)。全市國有企業(yè),特別是市公交、水務(wù)、金盾、鹽業(yè)、城投、高新、糧庫等企業(yè)發(fā)揮功能作用,全力以赴確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)堅(jiān)決做好民生基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)抗疫信心。大數(shù)據(jù)公司及時(shí)開發(fā)的“健康碼”累計(jì)查詢調(diào)用×多萬人次,為疫情防控提供信息技術(shù)支撐;
發(fā)投集團(tuán)及所屬子公司累計(jì)為×戶企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款×億元,為×戶企業(yè)×億元貸款辦理延期、續(xù)貸,為各類市場主體降費(fèi)讓利超過×億元;
各企業(yè)共減免個(gè)體工商戶房屋租金×萬余元。全市國資系統(tǒng)和國有企業(yè)的抗疫表現(xiàn),得到了市委市政府的充分肯定,贏得了全市人民的廣泛贊譽(yù)。
二是經(jīng)營效益穩(wěn)定向好。全市國有企業(yè)第一時(shí)間落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),主動(dòng)作為穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)營穩(wěn)增長,×月份率先實(shí)現(xiàn)總體營業(yè)收入由負(fù)轉(zhuǎn)正,全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收×億元,利潤總額×億元,資產(chǎn)總量達(dá)到×億元,同比增長×%;
所有者權(quán)益×億元,同比增長×%;
上繳稅費(fèi)×億元,恢復(fù)到去年同期水平的×%;
上繳國有資本經(jīng)營收益×萬元。
三是重大改革舉措落實(shí)落地。全面完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題各項(xiàng)任務(wù)!叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造涉及×家企業(yè)×個(gè)職工家屬區(qū)物業(yè)資產(chǎn)和×個(gè)自備水廠的接收和職能接管,其中供水改造×戶、供電改造×戶、供氣改造×戶、供熱改造×戶、物業(yè)改造×戶,已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成;
完成了涉及中省市縣×戶國有企業(yè)包括×名黨員在內(nèi)的×名退休人員的社會(huì)化管理工作任務(wù),接收地覆蓋全市約×余處鎮(zhèn)辦、社區(qū),×區(qū)承擔(dān)了×%以上的退休人員社會(huì)化管理任務(wù)。
四是監(jiān)管效能持續(xù)提升。按期修訂《市屬企業(yè)公司章程管理辦法》,按照全國全省的部署要求,指導(dǎo)縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)建立健全違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系。貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)改革政策,緊盯新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),瞄準(zhǔn)影響和制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和熱點(diǎn)問題集中進(jìn)行研究,準(zhǔn)確研判發(fā)展機(jī)遇與趨勢,科學(xué)推進(jìn)全市國資系統(tǒng)、市屬企業(yè)兩級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作,為市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪制前景藍(lán)圖。×、×著力夯實(shí)基礎(chǔ),充實(shí)力量,健全制度,國資監(jiān)管、企業(yè)改革取得明顯成效。
五是企地合作不斷深化。加強(qiáng)與央企、省企的溝通銜接,鞏固合作成果,拓展合作空間;I備召開了“‘開放發(fā)展 合作共贏’省屬國企走進(jìn)×暨重點(diǎn)合作項(xiàng)目對接懇談會(huì)”系列活動(dòng),市政府與省國資委簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,會(huì)上簽約項(xiàng)目×個(gè),簽約金額×億元。同時(shí),積極溝通協(xié)調(diào)央企在安×億元簽約項(xiàng)目落實(shí)工作,建立起央企、省企在安項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和保障服務(wù)機(jī)制。
同志們,“十三五”對×國資國企改革發(fā)展來說是有著重要里程碑意義的時(shí)期。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,積極探索,大膽實(shí)踐,迎難而上,以干克難,以持續(xù)優(yōu)化的監(jiān)管機(jī)制、全方位的改革措施激發(fā)全市國有企業(yè)新活力,全市國有企業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。
——五年間,國資監(jiān)管體制改革取得新突破。全市國資監(jiān)管體制全面理順,實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管。市、縣兩級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)不斷健全,職能職責(zé)持續(xù)明確落實(shí),監(jiān)管力量不斷得到充實(shí)。
——五年間,國資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新躍升。國資監(jiān)管制度體系基本建立,國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性明顯增強(qiáng),法治化、專業(yè)化水平明顯提升,國有資產(chǎn)保值責(zé)任全面落實(shí)。
——五年間,國有企業(yè)規(guī)模實(shí)力邁上新臺(tái)階。與剛剛實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管的×年相比,全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長了×倍,所有者權(quán)益增長了近×倍,市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額增長×倍,所有者權(quán)益增長×倍。×年累計(jì)上繳國有資本收益×萬元。
——五年間,國有企業(yè)開放創(chuàng)新邁出新步伐。市財(cái)信小貸公司聯(lián)合高新集團(tuán)在×自貿(mào)區(qū)組建融資租賃公司,開創(chuàng)了×第一個(gè)地方政府把融資租賃作為一個(gè)功能性融資平臺(tái)的新模式,成為×自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批內(nèi)資租賃試點(diǎn)企業(yè);
恒口發(fā)展投資公司無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目,滿載著示范區(qū)(試驗(yàn)區(qū))生產(chǎn)的毛絨玩具的“第一箱”已于去年×月×日正式起運(yùn)等等,各企業(yè)不斷以創(chuàng)新開拓市場、優(yōu)化管理、提高效益!笆濉逼陂g,各縣區(qū)和市屬企業(yè)與央企、省企合作項(xiàng)目共計(jì)×個(gè),投資總額×億元,其中市屬企業(yè)與央企、省企合作項(xiàng)目×個(gè),投資金額×億元,再加上2020年新簽訂的×個(gè)項(xiàng)目,合作項(xiàng)目金額近千億元。
——五年間,國有企業(yè)服務(wù)發(fā)展大局展現(xiàn)新作為。重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)的富強(qiáng)機(jī)場、十四運(yùn)體育場館、財(cái)富大廈、古西城文化園、棚戶區(qū)改造、江南再生水廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)落成投用;
累計(jì)為中小企業(yè)紓困減費(fèi)讓利×億元;
漢濱、紫陽兩個(gè)合力團(tuán)積極助力全市脫貧攻堅(jiān),三年來漢濱合力團(tuán)扶持漢濱區(qū)×個(gè)扶貧項(xiàng)目開工,引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目資金×億元,累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)超過×人,帶動(dòng)×個(gè)貧困戶、×人穩(wěn)定脫貧;
紫陽合力團(tuán)累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目×個(gè),投入資金近×萬元,覆蓋貧困戶×戶,解決貧困人口就業(yè)×人。發(fā)投集團(tuán)榮獲全市“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)基層黨組織”“社會(huì)化扶貧先進(jìn)單位”稱號(hào);
高新集團(tuán)榮獲×省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”;
城投公司柯玉富同志榮獲×省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆、被評(píng)為“全省擔(dān)當(dāng)作為好干部”和“全市助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀企業(yè)家”;
公交公司車隊(duì)長羅克杰同志榮獲×省“抗疫先進(jìn)個(gè)人”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào),公交駕駛員徐由軍同志榮獲×省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?o:p>
——五年間,黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。黨對國資國企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng),企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮,管黨治黨的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);鶎狱h組織和黨建工作實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋,做到“組織應(yīng)建盡建、黨員應(yīng)管盡管”,市屬企業(yè)設(shè)立黨委×戶、黨總支部×戶、黨支部×戶,黨員×名,配備黨務(wù)工作者×名,占比達(dá)×%。黨組織弱化、虛化、邊緣化問題基本解決,領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)步伐加快,風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成和鞏固。
五年來,我們苦干實(shí)干,奮力追趕,主要做了以下工作:
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),體制機(jī)制不斷完善。為適應(yīng)國資國企改革新形勢新要求,針對夯實(shí)國資監(jiān)管“第一板墻”的實(shí)際,把制度體系建設(shè)擺在首位,以《關(guān)于規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》為總綱,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出分類管理、健全考核體系、完善激勵(lì)約束機(jī)制、強(qiáng)化出資人監(jiān)督等國資監(jiān)管重點(diǎn),陸續(xù)制定出臺(tái)了涉及企業(yè)國有資產(chǎn)、公司章程、三重一大決策、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究和企業(yè)負(fù)責(zé)人配置、管理、薪酬、考核、履職待遇、業(yè)務(wù)支出等方面×項(xiàng)基礎(chǔ)性制度和規(guī)范性文件,不斷為國資監(jiān)管和國企改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)立柱架梁、夯基固本。
(二)加大整合重組,國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持有所為有所不為,不斷調(diào)整優(yōu)化資本布局,聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域,為提升城市品質(zhì)、做強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)健康發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了功能性保障作用。先后實(shí)施水務(wù)和公路交通領(lǐng)域國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組,完成了自然資源信息科技公司的轉(zhuǎn)讓改制,推動(dòng)專業(yè)領(lǐng)域國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)將優(yōu)質(zhì)要素資源資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,市屬企業(yè)經(jīng)營能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),國有資本運(yùn)營效率日趨明顯提高。
(三)推動(dòng)改革提速,國有企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。制定了《×市深入實(shí)施國企國資改革攻堅(jiān)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)實(shí)施方案(2016—2020年)》,對改革進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、全面布局、統(tǒng)籌推進(jìn),到2020年底基本完成既定目標(biāo);
強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,按照“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”導(dǎo)向,全面實(shí)施企業(yè)工資總額管理,逐步建立起與勞動(dòng)力市場基本適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率“一適應(yīng)兩掛鉤”的工資決定和正常增長機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了員工的積極性和創(chuàng)造性。
(四)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),監(jiān)管專業(yè)化水平不斷提升。指導(dǎo)縣區(qū)明確機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量、建章立制、規(guī)范監(jiān)管,國資監(jiān)管職責(zé)有效落實(shí);
全面開展市屬企業(yè)清產(chǎn)核資,摸清市屬企業(yè)“家底”,核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額;
建立起全市國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了全市國資動(dòng)態(tài)監(jiān)測全覆蓋,市國資委連續(xù)×年被評(píng)為省級(jí)“國資統(tǒng)計(jì)先進(jìn)集體”;
逐企業(yè)核定主業(yè),全面實(shí)行投資計(jì)劃管理,為優(yōu)化資本布局奠定基礎(chǔ);
落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)要求,建立季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)“監(jiān)測、研判、預(yù)警、函詢、處置”、重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研判、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)“四項(xiàng)機(jī)制”,運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測“平臺(tái)”,化解負(fù)債存量、嚴(yán)控負(fù)債增量,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率保持平穩(wěn)可控。
(五)“黨建+”思維統(tǒng)領(lǐng),黨建工作質(zhì)量不斷提高。以“黨建+”系統(tǒng)思維為統(tǒng)領(lǐng),以“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”為目標(biāo),以“強(qiáng)化核心、融入中心、凝聚人心”為主線,按照打基礎(chǔ)、建制度、提質(zhì)量的思路分步實(shí)施,筑牢黨建工作基礎(chǔ)。深入開展“強(qiáng)根鑄魂國企興”主題實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。先后為×戶企業(yè)配備負(fù)責(zé)人×名,儲(chǔ)備正縣級(jí)后備干部×名、副縣級(jí)×人、科級(jí)×余人。在企業(yè)開展“雙培、雙推、雙提升”模式,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持在業(yè)務(wù)工作中講政治、在落實(shí)發(fā)展中看政治、在工作成果中檢驗(yàn)政治。
五年來的實(shí)踐探索,使我們進(jìn)一步深化了對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的新認(rèn)識(shí)。第一,習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本遵循。我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決貫徹總書記重要指示和黨中央決策部署,把國有企業(yè)改革發(fā)展不斷推向前進(jìn)。第二,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的必然要求。我們必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施創(chuàng)新開放發(fā)展,加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三,持續(xù)深化改革是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須貫徹“兩個(gè)一貫之”,堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)改革,把國有企業(yè)打造成為充滿蓬勃生機(jī)與活力的現(xiàn)代企業(yè)。第四,完善監(jiān)管體制機(jī)制強(qiáng)化國資監(jiān)管是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的制度保障。我們必須堅(jiān)持放活和管好相結(jié)合,充分發(fā)揮國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)化體系化優(yōu)勢,依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督,有效防止國有資產(chǎn)流失,為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。第五,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)政治保證。我們必須堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè),把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。這些重要認(rèn)識(shí),既是工作帶給我們的深刻啟示,也是我們必須牢牢把握的重要原則,必須在今后工作中長期堅(jiān)持,同時(shí)要正視工作中存在的差距和不足,努力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),鍛長板,推動(dòng)國有企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們,2020年和“十三五”各項(xiàng)成績的取得來之不易。這些成績的取得是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視支持的結(jié)果,是全市國資系統(tǒng)上下凝心聚力、埋頭苦干的結(jié)果。在此,我代表市國資委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全市國資國企改革發(fā)展依然存在著很多一時(shí)難以解決的突出矛盾和問題:一是全市國有企業(yè)以功能類和公共服務(wù)類企業(yè)為主體,主業(yè)不突出、戰(zhàn)略不清晰、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、治理水平不高等基礎(chǔ)性問題突出;
二是國有企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱,國有資本運(yùn)營效率偏低,市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率與全省全國平均水平還有很大差距;
三是一些企業(yè)改革發(fā)展動(dòng)力不足,畏難不前,等待觀望,不敢改、不想改、不會(huì)改問題依然存在,推進(jìn)改革的任務(wù)艱難;
四是全市國資監(jiān)管體制機(jī)制,特別是縣區(qū),還需進(jìn)一步完善,監(jiān)管力量需要充實(shí),監(jiān)管效能有待加強(qiáng),監(jiān)管針對性和有效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題,我們要統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策,采取有力有效措施加以解決。
二、乘勢作為,譜寫國資國企高質(zhì)量發(fā)展新華章
市委四屆十一次會(huì)議指出,“十四五”是譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期蘊(yùn)含著中省政策多重疊加的發(fā)展機(jī)遇,與此同時(shí),我市生態(tài)經(jīng)濟(jì)極具張力,對外開放全面起勢,發(fā)展條件日新月異,干部群眾心齊氣順,為后發(fā)趕超積蓄了強(qiáng)勁勢能。全市國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)過“十三五”的改革發(fā)展,無論是在資產(chǎn)總量、布局結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制,還是在企業(yè)經(jīng)營效益、管理水平方面都躍上了新臺(tái)階,也為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了動(dòng)能,國有企業(yè)必將在全市追趕超越發(fā)展中大有可為。我們要科學(xué)把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,加強(qiáng)對國資國企改革的前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),著力在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
“十四五”時(shí)期全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以國資國企改革三年行動(dòng)為總攬,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以不斷提高人民生活幸福感為根本目的,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,穩(wěn)定企業(yè)效益增長,優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu),健全國資監(jiān)管體制,防范重大風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。
“十四五”期間戰(zhàn)略目標(biāo)初步確定為“×”目標(biāo)!啊痢本褪菄@高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰、主業(yè)更加突出、抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),市屬企業(yè)營業(yè)收入比2020年翻一倍!啊痢本褪菍(shí)現(xiàn)市屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升,即:市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率和保值增值率分別提高×個(gè)百分點(diǎn)!啊痢本褪且载瀼芈鋵(shí)好全市國資國企改革三年行動(dòng)方案為主線,在國資國企改革重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。“×”就是抓實(shí)抓好國企發(fā)展、國企改革、國企監(jiān)督、國企黨建×項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)活力和競爭力全面提升、國有經(jīng)濟(jì)功能作用更加顯著。
2021年,是開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵一年,也是貫徹落實(shí)國資國企改革三年行動(dòng)方案的關(guān)鍵之年,剛剛召開的全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會(huì)議對今年的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管重點(diǎn)工作提出了要求,我們要深入領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
(一)多措并舉提升效益,確保企業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn)
追求效益、提高效率、創(chuàng)造價(jià)值,是對企業(yè)作為市場主體的基本要求,國有企業(yè)也不例外。今年市屬企業(yè)的主要目標(biāo)是:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益恢復(fù)性增長,發(fā)展質(zhì)量不斷提升,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長×%左右,利潤總額增長×%左右,資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率不斷提升。
一是全力以赴恢復(fù)增長。市、縣企業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),扛起“三大責(zé)任”,切實(shí)按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,以開局就是攻堅(jiān),起步就是沖刺的姿態(tài),確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成,為“十四五”開好局、起好步,為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做貢獻(xiàn)。要擴(kuò)大有效投資,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),按進(jìn)度推進(jìn)在建項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)促進(jìn)新項(xiàng)目開工,緊盯市場找準(zhǔn)新的投資點(diǎn),切實(shí)把增加有效投入作為穩(wěn)增長的重要抓手,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分行業(yè)分企業(yè)做好運(yùn)行分析,采取有針對性的措施,引導(dǎo)企業(yè)在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上,查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、鍛長板,不斷夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
二是對標(biāo)先進(jìn)狠抓管理。深入開展“對標(biāo)一流管理提升”行動(dòng),通過對標(biāo)國內(nèi)、行業(yè)一流企業(yè),聚集自身存在的突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)完善公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制建設(shè),提高管理能力,提升經(jīng)營水平,明確改革目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任措施,加快打造精干高效的組織和運(yùn)行體系,有效提高資本效率、勞動(dòng)效率和全要素生產(chǎn)率,切實(shí)增強(qiáng)競爭實(shí)力。
三是開放創(chuàng)新賦能發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)。企業(yè)要進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制機(jī)制,通過創(chuàng)新打造核心競爭力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念,順應(yīng)市場趨勢,掌握市場行情,迎合市場需求,加大新產(chǎn)品新服務(wù)的開發(fā)力度;
要建立科學(xué)高效的經(jīng)營管理制度,優(yōu)化組織體系,完善管理流程,調(diào)整創(chuàng)新激勵(lì)制度、薪酬分配、考核辦法和培訓(xùn)形式,激發(fā)員工成長動(dòng)力,調(diào)動(dòng)員工拼搏活力;
要提升管理的信息化水平,主動(dòng)適應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展要求,用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)的對接,提升管理效率。要持續(xù)擴(kuò)大開放合作,借助好央企進(jìn)陜合作平臺(tái),常態(tài)化省企進(jìn)安活動(dòng),加強(qiáng)與央企、省企的溝通銜接,完善合作機(jī)制,鞏固合作成果,不斷把央地、省地合作推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平,各縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)做好服務(wù),主動(dòng)對接央企、省企業(yè)務(wù),包裝策劃一批項(xiàng)目,提供政策優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù),謀求與央企、省企深度合作、共贏發(fā)展。
四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一,我們一定要高度重視,運(yùn)用系統(tǒng)觀念,全面排查化解各類風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)安全運(yùn)行。一要在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上,增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立底線思維。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢,要凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。二要在風(fēng)險(xiǎn)研判上,見微知著、全面排查。要認(rèn)真研究各種風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判能力,為有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要時(shí)刻保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;
既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;
既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。三要在風(fēng)險(xiǎn)化解上,責(zé)任要清,措施要硬。要建立風(fēng)險(xiǎn)管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任,對于短期內(nèi)能化解的風(fēng)險(xiǎn)要限時(shí)化解,對于一時(shí)不能化解的要建立長效機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)可控,不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)精準(zhǔn)施策深化改革,充分激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力
當(dāng)前,國企改革已從“頂層設(shè)計(jì)”階段轉(zhuǎn)入“刀下見菜”的實(shí)質(zhì)性操作層面,中央、省委深改委先后印發(fā)了中央企業(yè)、全省國資國企改革三年行動(dòng)方案,市國資委已經(jīng)完成了全市國資國企改革三年行動(dòng)方案的起草,待省國資委審核完善后報(bào)市委深改委審定印發(fā)。全系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署,聚焦改革重點(diǎn)難點(diǎn),逐個(gè)攻克、逐個(gè)解決,有力有序地推進(jìn)改革。2021年是改革三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年,攻堅(jiān)之年,我們要集中精力精心組織、健全機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓責(zé)任落實(shí)、督促考核、宣傳引導(dǎo),確保今年完成三年改革任務(wù)的×%以上。
一是突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)企業(yè)黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,進(jìn)一步明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式;
修訂完善市屬企業(yè)“三重一大”決策制度,進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分等要求。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定本企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè),落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。制定市屬國有企業(yè)董事會(huì)管理辦法,建立董事會(huì)決議跟蹤落實(shí)及后評(píng)價(jià)制度,落實(shí)董事長代表董事會(huì)定期向國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告工作制度,加強(qiáng)董事日常履職管理,建立董事履職報(bào)告工作機(jī)制,保障董事會(huì)規(guī)范高效運(yùn)行。探索建設(shè)企業(yè)外部董事隊(duì)伍,向國有獨(dú)資和國有全資公司選派外部董事。建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度,明確董事會(huì)對經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件,確保經(jīng)理層依法行權(quán)履職。按照全國全省的工作要求,全市全民所有制企業(yè)今年都要完成公司制改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市屬企業(yè)2021年必須完成董事會(huì)換屆工作。
二是突出抓好國有資本結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。編制發(fā)布《×市國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)市屬重點(diǎn)企業(yè)制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)集中,按要求完成交通發(fā)展投資集團(tuán)和富硒創(chuàng)新科技公司的組建,完成公司內(nèi)部架構(gòu)和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的整合。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)類同的國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,以多種形式推進(jìn)國有企業(yè)存量土地盤活利用。深化國有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)專業(yè)化整合,突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè),落實(shí)《×市市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展歷程、未來定位、自身優(yōu)勢,根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及全市國資國企改革發(fā)展需要,對企業(yè)主業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格實(shí)施投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度,嚴(yán)控新增非主業(yè)投資。
三是突出抓好完善市場化經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)要健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的市場化用工制度,實(shí)行有利于吸引和留住關(guān)鍵崗位核心骨干人才的措施。深入推行國有企業(yè)分級(jí)分類公開招聘、加快建立和實(shí)施以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制,大力推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度,健全完善工資總額決策機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化工資總額管理方式,推進(jìn)競爭類和符合條件的功能類、公共服務(wù)類國有企業(yè)工資總額備案制管理落實(shí)到位,規(guī)范有序?qū)嵤┲芷陬A(yù)算管理。對具有創(chuàng)新要求高、當(dāng)期收益不確定等特點(diǎn)的國有企業(yè),支持其建立與行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)、更具靈活性和市場競爭力的工資總額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,建立健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制,逐步實(shí)行全員績效考核,一崗一薪、易崗易薪,實(shí)現(xiàn)效益與工資增減同頻。建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度,推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜。
(三)科學(xué)系統(tǒng)完善機(jī)制,全面提高監(jiān)管效能。
國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)既是國有企業(yè)改革的組織者、推動(dòng)者,也是深化改革的實(shí)踐者、探索者,要圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等重點(diǎn),梳理優(yōu)化國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容,切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。
一是加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。大力推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位轉(zhuǎn)變,更加注重基于出資關(guān)系,更加注重國有資本整體功能,更加注重提高質(zhì)量效益,堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一。加大對縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同,強(qiáng)化對貫徹落實(shí)國資監(jiān)管法規(guī)、政策的監(jiān)督檢查,著力做好制度、規(guī)劃、業(yè)務(wù)、改革和項(xiàng)目“五個(gè)對接”,形成上下協(xié)同一致的國資監(jiān)管組織體系。
二是“ 一類一策 ”優(yōu)化監(jiān)管。深入推進(jìn)分類監(jiān)管,在競爭類、功能類和公共服務(wù)類分類管理基礎(chǔ)上,結(jié)合獨(dú)資、全資、絕對控股、相對控股、參股等股權(quán)結(jié)構(gòu),經(jīng)營班子市場化選聘和契約化管理等情況,細(xì)化企業(yè)分類、優(yōu)化國資監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,在勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革上取得突破。對混合所有制企業(yè),根據(jù)法律法規(guī)和公司章程實(shí)施更加市場化的差異化管控。規(guī)范企業(yè)參股投資,加強(qiáng)參股股權(quán)管理,切實(shí)防止只投不管。
三是優(yōu)化管資本的方式手段。建立健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)利和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,全面實(shí)行清單管理,實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法依規(guī)向所出資企業(yè)委派董事或提名董事人選,通過法人治理結(jié)構(gòu)履職,體現(xiàn)出資人意志。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快國資國企監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,提高監(jiān)管的及時(shí)性、有效性和透明性。
四是完善考核評(píng)價(jià)體系。對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化分類考核,突出利潤總額和凈利潤、國有資本保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo),強(qiáng)化質(zhì)量效益。統(tǒng)籌考慮國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,將落實(shí)宏觀調(diào)控政策、服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。健全“一企一策”差異化考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)考核。完善國有企業(yè)績效評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析、有效發(fā)揮對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全面評(píng)價(jià)和對標(biāo)引導(dǎo)作用。
五是強(qiáng)化監(jiān)督與責(zé)任追究。建立協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)出資人監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),提高監(jiān)督效能。建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督體系,嚴(yán)格責(zé)任追究,全面建立覆蓋國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立健全國有企業(yè)信息公開制度,打造陽光國企。進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè),加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)決策問題,構(gòu)建抓追責(zé)、促整改、嚴(yán)抽查、看實(shí)效監(jiān)督工作閉環(huán),筑牢國有資產(chǎn)安全防線。
六是切實(shí)提高監(jiān)管干部隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。市、縣國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,以時(shí)不我待的精神,一刻不停地提升專業(yè)精神、專業(yè)能力,將專業(yè)精神、專業(yè)能力體現(xiàn)在推動(dòng)工作的科學(xué)思維和有效方法上。要踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的作風(fēng),起而行之,勇挑重?fù)?dān),扎實(shí)務(wù)實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量履好職行好權(quán),當(dāng)好國有企業(yè)發(fā)展的“店小二”,做好國有資本的“守護(hù)人”。
(四)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》和中省市黨建工作會(huì)議精神,以“黨建+”系統(tǒng)思維推進(jìn)中心工作,推行“×”黨建工作模式,即緊扣一個(gè)主題、推進(jìn)一個(gè)融合、實(shí)施五大工程,全面提升黨的建設(shè)工作水平。
一是緊扣一個(gè)主題(加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè))。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,把政治建設(shè)放在首位,把準(zhǔn)政治方向,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),永葆政治本色,提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)引力。
二是推進(jìn)一個(gè)融合(推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合)。進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,制定黨組織前置研究事項(xiàng)清單,厘清主體權(quán)責(zé)邊界。堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。
三是實(shí)施五大工程(“鑄魂、頭雁、優(yōu)才、堡壘、護(hù)航”)。常態(tài)化開展“強(qiáng)根鑄魂國企興”主題實(shí)踐活動(dòng),對五大工程進(jìn)行再提升再優(yōu)化。重點(diǎn)在打造黨建品牌建設(shè)上下功夫,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部為抓手,讓黨建工作活起來,亮起來,生動(dòng)起來,促進(jìn)國企黨建工作持續(xù)躍升。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,引導(dǎo)企業(yè)黨組織切實(shí)擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,黨組織書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,自覺履職盡責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督。要馳而不息整治“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格規(guī)范履職待遇業(yè)務(wù)支出管理,緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,把壓力層層傳導(dǎo)到基層和末端,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
同志們,風(fēng)正時(shí)濟(jì),定當(dāng)揚(yáng)帆破浪,重任在肩,更需策馬揚(yáng)鞭!站在全市奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,機(jī)遇前所未有,發(fā)展時(shí)不我待。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,咬定目標(biāo),腳踏實(shí)地,銳意進(jìn)取,為基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。
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