按照省委組織部《關(guān)于對深入開展黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進行調(diào)研的通知》要求，X市委組織部高度重視，及時組織相關(guān)人員深入基層，采取問卷調(diào)查、走訪座談等方式，對全市各級黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我市黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法、取得成效及存在問題

扎實做好黨員教育培訓(xùn)工作，是切實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要舉措，對于提高黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有著重要的意義。近年來，我市高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，健全制度，創(chuàng)新模式，強化效果，取得了明顯成效。

（一）主要做法

1.完善機制，健全制度。一是建立分級培訓(xùn)責(zé)任制。建立了市縣鄉(xiāng) “三級”培訓(xùn)機制，即市、縣以專業(yè)培訓(xùn)班為主，市主要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部及行政村、社區(qū)黨支部書記、主任進行培訓(xùn)，縣（區(qū)）主要對行政村、社區(qū)兩委干部進行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則利用農(nóng)閑時間，以黨員電化教育、現(xiàn)代遠程教育、外出參觀學(xué)習(xí)等形式著重對黨員進行培訓(xùn)，形成了分級負責(zé)，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的培訓(xùn)機制。二是建立約束機制。實行農(nóng)村黨員干部崗位任職資格制度，強化對基層黨員干部的管理，凡達不到任職資格的黨員不得上崗，新提拔干部不經(jīng)過培訓(xùn)不得上崗。三是建立監(jiān)督機制。對培訓(xùn)工作的全過程和各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給各職能部門，限期改正，從而全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容

一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。堅持上級指令性調(diào)訓(xùn)與自主辦班培訓(xùn)相結(jié)合。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村支書、村委主任分別參加X科技大學(xué)、X省干部培訓(xùn)基地培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各級黨組織還自行舉辦了黨的政治理論、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、信息化與電子政務(wù)、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技與實用技術(shù)等培訓(xùn)班。堅持縣（區(qū)）內(nèi)培訓(xùn)與縣（區(qū)）外培訓(xùn)相結(jié)合，X縣、X區(qū)抽調(diào)年紀(jì)輕、素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿�好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴沿海發(fā)達地區(qū)進行培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員樹立了發(fā)展觀念，學(xué)到了發(fā)展經(jīng)驗。堅持課堂教學(xué)和實地參觀考察相結(jié)合。針對黨員教育特點，努力克服單一的培訓(xùn)方式，在進行課堂教學(xué)的同時，組織黨員干部到一些農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范街道和鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí)，開展激勵教育，強化培訓(xùn)效果。

二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。緊緊圍繞提高全市黨員政治理論素質(zhì)這一目標(biāo)，加強對黨的基本理論、黨的基本知識和黨的基本路線的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，突出了學(xué)習(xí)貫徹黨章這個重點，使基層干部自覺遵循黨的章程，用黨章規(guī)范和約束自己的言行，進一步增強黨性觀念，履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律。緊緊圍繞國際國內(nèi)形勢和我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有針對性地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的教育、帶領(lǐng)群眾致富奔小康技能的教育，突出建設(shè)社會主義鄉(xiāng)村振興這個重點，使廣大黨員干部明確了建設(shè)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)和要求，更好地帶領(lǐng)廣大群眾按照中央要求，扎實推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

3.學(xué)用結(jié)合，增強實效

各級黨組織在進行黨員教育培訓(xùn)時，注意與當(dāng)前中心工作和黨建活動結(jié)合起來，以取得雙贏的效果。一是與“雙強”工程相結(jié)合。“雙強”工程實施中，組織“雙強”黨員參加培訓(xùn)，壯大了“雙強”黨員隊伍，促進了經(jīng)濟發(fā)展。二是與科技致富工程相結(jié)合。在開展黨員電教科技富民活動時，制作實用技術(shù)電教片在市、區(qū)電視臺播出，建成電教科技致富工程培訓(xùn)基地，組織基層黨員干部收看電教片，收到了良好的教育效果。三是與鄉(xiāng)村振興建設(shè)相結(jié)合。堅持干部培訓(xùn)為鄉(xiāng)村振興建設(shè)服務(wù)的宗旨，組織村兩委干部進行了鄉(xiāng)村振興建設(shè)專題培訓(xùn)，選派部分村干部到先進地區(qū)進行參觀學(xué)習(xí)，推動了全市的鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）取得成效

1.提高了基層干部的整體素質(zhì)和工作能力。通過教育培訓(xùn)，廣大黨員干部政治理論水平明顯提高，黨性觀念明顯增強，理解、執(zhí)行政策的能力名明顯提高，科技素質(zhì)，增強了他們帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)，為加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作出了積極的貢獻。

2.增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升了農(nóng)村基層組織整體執(zhí)政水平。基層干部培訓(xùn)工作的有效開展，使更多的優(yōu)秀黨員成為帶領(lǐng)一方群眾發(fā)展經(jīng)濟和致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，一批政治素質(zhì)好、致富能力強、群眾威望高的農(nóng)村黨員走上了村、組領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，從而進一步鞏固農(nóng)村基層黨組織的核心地位，提高了農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.增強了農(nóng)村黨員的科技致富能力，有力地促進了社會主義鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，黨員的科技素質(zhì)和致富能力顯著增強，培養(yǎng)出一批有本領(lǐng)、有能力的致富帶頭人，廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中設(shè)崗定責(zé)，帶頭發(fā)展生產(chǎn)，帶頭整治村容村貌，帶頭上項致富，起到了良好的示范帶動作用，形成了黨員爭著富、群眾跟著富的喜人局面。

（三）存在問題

1.部分黨員干部重視不夠，學(xué)習(xí)態(tài)度不正。一是學(xué)習(xí)動力不足，存在“自我感覺良好”的心態(tài)或是年歲已大、學(xué)習(xí)晚矣的想法，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負擔(dān)，缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情；
二是學(xué)習(xí)目的不明，認(rèn)為“干好工作，完成任務(wù)就行了”，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，抱著“要我學(xué)”的思想?yún)⒓优嘤?xùn)，學(xué)習(xí)坐不下來，深入不進去，缺乏刻苦鉆研精神；
三是學(xué)習(xí)方式不對，理論學(xué)習(xí)不結(jié)合實際，沿用以前照本宣科的老方法，把理論學(xué)習(xí)理解為看書、讀報、開會，理論與實際嚴(yán)重脫節(jié)；
四是學(xué)習(xí)態(tài)度不正，理論學(xué)習(xí)一味迎合上級的口味，擺花架子，搞形式主義，事實上言行不一，是否真正落實了，無人問津。

2.培訓(xùn)形式相對單一，缺乏針對性和實效性。培訓(xùn)形式?jīng)]有根據(jù)干部職業(yè)、年齡、文化、心理特點和不同對象的不同需求，采取“一把鑰匙開一把鎖”的方法進行有針對性地培訓(xùn)，由于多種原因和條件所限，傳統(tǒng)的滿堂灌、填鴨式仍然是目前主要的培訓(xùn)方式。

3.經(jīng)費緊張，隊伍建設(shè)不得力。一部分黨組織經(jīng)濟困難，培訓(xùn)經(jīng)費缺乏，培訓(xùn)陣地條件較差。同時，農(nóng)村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩(wěn)定性,特別是兼職人員的流動性很大,不少黨教干部、教員對黨教業(yè)務(wù)不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。

二、新形勢下加強黨員教育培訓(xùn)工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。

（一）重要意義

黨員教育是提高黨員素質(zhì)加強黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性基礎(chǔ)工作。黨員的素質(zhì)如何，直接影響到黨組織的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨能否保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)、黨在群眾中的威信和黨的事業(yè)的興衰成敗。時代要求共產(chǎn)黨員必須肩負起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市的歷史使命，就必須高度重視通過教育培訓(xùn)，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，使黨員始終保持先進性。

（二）指導(dǎo)思想

要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性這個主題，突出學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章這個重點，緊密結(jié)合全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大黨員的思想實際，不斷豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，改進教育培訓(xùn)方法，增強教育培訓(xùn)效果，提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。

（三）基本原則

1.全員培訓(xùn)的原則。黨員教育培訓(xùn)工作要面向全體黨員，全面提高黨員的整體素質(zhì)。

2.學(xué)以致用的原則。從黨員的實際情況出發(fā)，既要對黨員進行黨性教育，加強政治理論指導(dǎo)；
又要對黨員進行國際、國內(nèi)的形勢政策教育，幫助黨員認(rèn)清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策；
還要開展科技、經(jīng)濟、法律等各種形式的教育，著力解決個別黨員政策法律水平低、應(yīng)對市場經(jīng)濟基本能力等問題，努力提高他們的政治思想素質(zhì)、致富能力和帶富能力。

3.分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)黨員不同情況，確定各自的重點，分類實施，增強教育培訓(xùn)的針對性。特別對生活困難、外出流動、失業(yè)下崗、老弱病殘等黨員，要把開展黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，增強培訓(xùn)形式的靈活性和培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，使他們感受到黨組織的溫暖，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的積極性、主動性。

（四）目標(biāo)任務(wù)

通過加強對黨員的教育培訓(xùn)，要達到以下目標(biāo)要求：一是要堅定理想信念。堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，在思想上、政治上、行動上黨中央保持高度一致。二是要增強黨員意識。增強黨的觀念和執(zhí)政意識，牢記黨的宗旨；
堅持立黨為公、執(zhí)政為民，清正廉潔、拒腐防變；
繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是要提高工作能力。提高用馬克思主義的立場觀點方法分析問題、解決問題的能力；
組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能力；
適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、做好本職工作以及創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。四是要發(fā)揮先鋒模范作用。積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力成為終身學(xué)習(xí)的模范，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，全心全意為人民服務(wù)的模范，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績的模范。

三、新形勢下加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作思路

（一）培訓(xùn)目標(biāo)及基本要求

要通過對黨員特別是農(nóng)村黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、勞動技能、市場信息等方面的教育培訓(xùn)，進一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識、“雙帶”能力和發(fā)揮先鋒模范作用，使每個農(nóng)村黨員每年掌握1-2門適用生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，培養(yǎng)一大批建設(shè)社會主義鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭人。

（二）培訓(xùn)的途徑方法

要因?qū)ο蟀才排嘤?xùn)方法。對行政村黨組織主要負責(zé)人，要重點對他們進行全面的、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，以縣級集中培訓(xùn)為主，也可以選派到縣外培訓(xùn)；
對黨員骨干和致富能手。重點是進行社會主義市場經(jīng)濟知識和新知識、新技術(shù)的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)工作由縣委黨校負責(zé)。對普通黨員，有勞動能力在家務(wù)工的黨員和外出務(wù)工的黨員，重點是進行實用技術(shù)和勞動技能的教育培訓(xùn)，使他們進一步了解和適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，每年掌握1－2門的致富實用技術(shù)，在提高致富能力的同時，不斷提高帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；
喪失勞動能力的黨員，重點是學(xué)習(xí)黨的基本理論和基本知識、農(nóng)村政策和時事、法律知識等，進一步增強黨員意識。普通黨員的教育培訓(xùn)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)。

（三）具體措施

1.統(tǒng)一整合黨員教育培訓(xùn)的教學(xué)資源。黨員教育是一項具體完整、應(yīng)該對主管黨員教育培訓(xùn)的相關(guān)職能部門和教學(xué)資源進行具體的職能定位和資源的統(tǒng)一整合。明確各個職能部門的具體職責(zé)及所要達到的工作目標(biāo)。要制定黨員教育的長期、中期、短期計劃，把抓好黨員教育作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的“先導(dǎo)工程”真正列入重要議事日程。黨校在抓好村支部書記教育培訓(xùn)的同時，要組建流動黨校，選派部分有經(jīng)驗的教師常年深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村普通黨員先進行巡回教育培訓(xùn)。組織部門要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—4名學(xué)歷層次高、理論功底好的干部進行重點培訓(xùn)，作為對農(nóng)村黨員進行教育培訓(xùn)的骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立非常設(shè)性的黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)和相對固定的培訓(xùn)陣地，為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)提供必要的物質(zhì)經(jīng)費保障。

2.統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育實用教材。農(nóng)村黨員普遍存在文化層次不高，理論功底淺薄，生產(chǎn)任務(wù)繁重等實際問題，要求農(nóng)村黨員象機關(guān)干部一樣讀理論原著，啃“大部頭”的作法是不現(xiàn)實也不切合實際的。因此統(tǒng)一編寫出版農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)實用教材，就顯得尤為重要。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的主管部門應(yīng)積極組織專業(yè)人員深入農(nóng)村，深入實際，深入細致地了解不同類型、不同層次黨員的思想和工作狀況。根據(jù)黨員教育培訓(xùn)的中、長期計劃，定期編寫符合農(nóng)村黨員特點的、針對性強的實用教材。在實用教材中除黨的基本知識外，還要突出實用技術(shù)知識，優(yōu)秀黨員的事跡介紹等內(nèi)容。使廣大黨員通過學(xué)習(xí)，既能弄清一些基本的理論知識，又能學(xué)到1—2門實用技術(shù)，還能夠從典型的先進事跡中受到熏陶和啟迪，從而提高廣大農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。

3.統(tǒng)一建立黨員教育培訓(xùn)的保障機制。各級黨組織都要層層建立自上而下相互對應(yīng)的黨員教育培訓(xùn)制度。適當(dāng)增加教育培訓(xùn)的時間和內(nèi)容，建立健全一整套學(xué)習(xí)教育制度，用制度保證黨員學(xué)習(xí)經(jīng)�；�、制度化。要根據(jù)不同群體黨員的具體情況和具體對象，靈活運用辦班培訓(xùn)、專題討論、典型報告、電化教學(xué)、個別談心、讀書輔導(dǎo)、社會實踐、參觀考察等多種方式加強對黨員全方位的教育，增強黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性，提高教育的效果和質(zhì)量。

4.統(tǒng)一對黨員教育培訓(xùn)的考核檢查。應(yīng)建立黨員教育培訓(xùn)的考核檢查機制，把黨員教育培訓(xùn)工作作為黨建工作的主要目標(biāo)之一納入黨建目標(biāo)考核體系進行量化考核。對落實黨員教育年度計劃好的黨組織和黨員要進行表揚，對不執(zhí)行黨員年度教育計劃或執(zhí)行計劃不好的要批評教育，必要時要作出處理。

四、關(guān)于創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)工作方法途徑的建議

從便于黨員集中時間學(xué)習(xí)的角度，在繼續(xù)堅持抓好“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，可以創(chuàng)新開展好“黨員活動日”、為黨員“過入黨生日”、舉辦“黨員夜�！薄爸苣┲v堂”“流動黨�！保�以及在處出流動黨員務(wù)工地建立“農(nóng)民工黨員培訓(xùn)站”等，便于各類黨員隨時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

從創(chuàng)新培訓(xùn)形式、激發(fā)黨員參加學(xué)習(xí)積極性的角度，可以定期通過組織“技術(shù)比武”、“致富標(biāo)兵”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評選活動等形式，使黨員在參與競賽活動的過程中主動參加教育培訓(xùn)。

從解決培訓(xùn)師資不足、培訓(xùn)質(zhì)量不高問題的角度，可以借鑒先進性教育活動中由各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點為黨員作專題輔導(dǎo)報告、上黨課等形式，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力大、知識寬及授課內(nèi)容生動、權(quán)威性強與實際工作聯(lián)系結(jié)合緊密的優(yōu)勢，增強培訓(xùn)教育效果。同時，要組織由各級專業(yè)技術(shù)人員、理論專家等組成的“流動服務(wù)隊”，下基層為黨員送教上門。還要重視在各級均建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地，構(gòu)建“黨校+服務(wù)隊+培訓(xùn)基地+遠程教育+固定活動日+黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家作專題輔導(dǎo)”等為主的農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)模式，使黨員經(jīng)常受到教育。

五、關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要把黨員教育培訓(xùn)工作提高到新的水平，各級黨組織必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合資源，形成整體合力。要建立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭抓總，黨校及涉農(nóng)部門參與的分級管理體制。組織部門和黨校要認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、制度規(guī)范的職能；
加強調(diào)查研究，及時制定黨員教育培訓(xùn)的規(guī)劃和年度計劃、方案等，確保黨員教育培訓(xùn)工作有序進行。各基層黨組織要高度重視這項工作，把黨員培訓(xùn)教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，定期聽取匯報，研究解決問題，并認(rèn)真做好黨員教育培訓(xùn)的總結(jié)工作。各相關(guān)部門要認(rèn)真配合，全力以赴，積極組織精銳力量為推動黨員教育培訓(xùn)工作深入發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

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