機關(guān) 22 項工作制度

　機關(guān)干部工作紀(jì)律 ........................................................................... 3 機關(guān)考勤制度 ................................................................................... 7 機關(guān)財務(wù)管理制度 ......................................................................... 12 機關(guān)首問負責(zé)制度 ......................................................................... 18 機關(guān) AB 角工作制度 ..................................................................... 20 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度 ................................................................. 22 機關(guān)服務(wù)承諾制度 ......................................................................... 23 機關(guān)政務(wù)公開制度 ......................................................................... 24 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度 ................................................. 25 機關(guān)干部工作日去向公示制度 ..................................................... 27 領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項承諾 ................................................. 28 機關(guān)一次性告知制度 ..................................................................... 29 機關(guān)限時辦結(jié)制度 ......................................................................... 32 機關(guān)公務(wù)用車管理制度 ................................................................. 33 機關(guān)“公務(wù)灶”管理委員會職責(zé) ..................................................... 36 機關(guān)“公務(wù)灶”就餐人員管理制度 ................................................. 37 機關(guān)“公務(wù)灶”工作人員崗位職責(zé) ................................................. 38 機關(guān)公文處理規(guī)定 ......................................................................... 39 機關(guān)文件收發(fā)管理制度 ................................................................. 41 機關(guān)工作制度及職責(zé) ..................................................................... 43

　 重大事項決策制度 ......................................................................... 46 機關(guān)信訪實施方案 ......................................................................... 47

　機關(guān)干部工作紀(jì)律

　 為嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律,規(guī)范機關(guān)工作人員行為,提高工作效率,加強機關(guān)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)將重新制定的《機關(guān)干部工作紀(jì)律》印發(fā)給大家,請遵照執(zhí)行。

　第一條

　機關(guān)實行指紋簽到（執(zhí)行辦法參照機關(guān)考勤制度），必須按規(guī)定時間上、下班（夏季：上午 8:30-12:00，下午 15:00-18：30；冬季：上午 8:30-12:00，下午 14:30-18：00）不得遲到、早退。值班必須按上級或本單位統(tǒng)一安排按時到崗，不得擅自脫崗、提前退崗。

　第二條

　機關(guān)工作人員請、銷假要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　病假（需提供醫(yī)院診斷證明）、事假需本人書面申請（請假條

�。�，半天由部門主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超過15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。

　產(chǎn)假由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報組織部、人事部門備案。

　探親假、婚假、喪假由單位按國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批。

　年休假由單位按管理權(quán)限批準(zhǔn)。

　如遇特殊情況(如急事、急病等)無法事先履行請假手續(xù)者,必須由本人(或親屬)以電話形式向部門領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)說明原因,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可請假,并在上班第一天補假條

　。

　 第三條

　上班時間外出應(yīng)填寫外出登記。因工作原因不能按時到崗、中途開會、辦理公事需告知領(lǐng)導(dǎo),并于下班前返回單位,確因時間關(guān)系上班、下班未能返回單位簽退的,應(yīng)上報情況說明，并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字證明情況屬實。

　第四條

　機關(guān)干部必須按通知要求,參加各種學(xué)習(xí)、會議和活動,由辦公室負責(zé)點名或簽到。因上級會議、其它工作或身體原因不能參加者,應(yīng)事前向主管領(lǐng)導(dǎo)請假,由主管領(lǐng)導(dǎo)告知辦公室。無故連續(xù)不參加各項學(xué)習(xí)、會議和活動的超過三次的，扣罰當(dāng)事人一個月績效工資和文明獎。本人及主管領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評。

　第五條

　機關(guān)工作人員要嚴(yán)格要求自己,不做有損機關(guān)形象的事情。

�。�1）各部門辦公電腦需明確負責(zé)人，上班期間，所有人員一律不得使用電腦、手機或無線上網(wǎng)設(shè)備進行聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無關(guān)的活動。

　（2）機關(guān)工作人員要熱情、耐心細致為基層群眾做好服務(wù)。堅決杜絕態(tài)度生硬、效率不高、推諉扯皮和吃拿卡要等現(xiàn)象。一經(jīng)基層單位或個人舉報查實,機關(guān)紀(jì)工委將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。

�。�3）上述各項違紀(jì)行為,一經(jīng)查實,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績效工資和文明獎，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)進行通

　報檢查。凡被市、區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報批評或處理的,一律待崗處理,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎,并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

　第六條

　機關(guān)人員帶薪休假按照相關(guān)文件要求：累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天;已滿 10 年不滿 20 年的，年休假 10 天;已滿 20 年的，年休假 15 天。每年年初由本人提出本年度休假申請，需休假時應(yīng)提前一個月向主管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(填寫休年假申請表),由辦公室根據(jù)規(guī)定核算其休假天數(shù),經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)同意并請示主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可休假。特殊時期因工作需要由黨組（黨工委、黨組）決定停止休假。年休假在一個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過 2 次，不跨年度安排，每次不少于 5 天。因個人原因不休年休假的，或請事假累計已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足 20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。（具體執(zhí)行參照：人力社保【2020】5 號文件《關(guān)于區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員落實帶薪年休假制度有關(guān)問題的通知》）

　第七條

　機關(guān)人員按照機關(guān)考勤制度曠工半天,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績效獎，曠工一天及以上，扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績效獎。事假全年累計超過 15 天,病假全年累計超過 30 天的,由黨組（黨工委、黨組）視具體情況,研究決定扣發(fā)相應(yīng)績效工資和文明獎。

　第八條

　機關(guān)成立由紀(jì)工委書記為組長,班子成員和“一專三兼”人員為成員的機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

　 辦公室,主任由辦公室主任擔(dān)任,負責(zé)機關(guān)工作紀(jì)律的日常管理、考核、公示等事項。

　第九條

　機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期方式進行抽查,對機關(guān)工作人員外出開會及辦理公事情況進行抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與事實不符,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月績效工資并進行通報批評。

　第十條

　本《管理辦法》未盡事宜,由機關(guān)工作紀(jì)律檢查領(lǐng)導(dǎo)小組解釋和處理。

　機關(guān)考勤制度

　為進一步加強機關(guān)事業(yè)單位管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范工作秩序，改進工作作風(fēng)，根據(jù)《勞動法》《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合機關(guān)實際，制定工作人員考勤制度。

　一、勞動紀(jì)律 干部職工必須嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強考勤管理落實考勤制度的通知》要求，必須嚴(yán)格遵守機關(guān)工作紀(jì)律和勞動紀(jì)律，堅持按時上下班，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗和曠工，嚴(yán)禁上班期間從事與工作無關(guān)的活動。

　（一）遲到和早退。上班時間開始后，30 分鐘內(nèi)報到者按遲到處理，超過 30 分鐘以上者按曠工半天處理；提前 30 分鐘以內(nèi)下班者按早退處理，超過 30 分鐘者按曠工半天處理；遲到、早退累計 3 次，按曠工一天計算。

�。ǘ�）脫崗。上班期間無故外出 30 分鐘以內(nèi)為脫崗，脫崗超過 30 分鐘者按曠工半天處理；脫崗累計 3 次，按曠工一天計算。

　（三）曠工。無故不上班為曠工。工作人員凡有下列情況之一的，視為曠工：

　一是不經(jīng)請假或請假未獲批準(zhǔn)擅自脫離工作崗位的； 二是請假期限已滿，不續(xù)假或未獲批準(zhǔn)而不到工作崗位的；三是不服從組織工作安排、分配，不能按時上崗的； 四是遲到、早退、脫崗應(yīng)當(dāng)按曠工處理的。

　 （四）其他違反勞動紀(jì)律的情形。各部門辦公電腦需明確負責(zé)人，上班期間，所有人員一律不得使用電腦、手機或無線上網(wǎng)設(shè)備進行聊天、購物、玩游戲、炒股票、看電影等與工作無關(guān)的活動。

�。ㄎ澹┨幚泶胧�。曠工半天,扣罰當(dāng)事人當(dāng)月一半績效獎，曠工一天及以上，扣罰當(dāng)事人當(dāng)月全部績效獎。其他違反勞動紀(jì)律的情形一經(jīng)基層單位或個人舉報查實,機關(guān)紀(jì)工委將按《行政機關(guān)公務(wù)員處分條

　例》《事業(yè)單位人事管理條

　例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。凡被市、區(qū)檢查組作為違反工作紀(jì)律被通報批評或處理的,一律待崗處理,扣罰當(dāng)事人當(dāng)年文明獎,并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

　二、請銷假制度 （一）假期分類 機關(guān)事業(yè)單位干部職工享有的假期分為事假、病假、帶薪休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等。假期天數(shù)、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等事宜按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

�。ǘ�）審批權(quán)限與手續(xù) 1. 審批權(quán)限 （1）事假、病假（需提供醫(yī)院診斷證明）。

　事假：職工如遇私事要處理，可請事假。職工應(yīng)提前辦理請假手續(xù)，來不及辦理請假手續(xù)的，要及時打電話聲明，回單位后

　及時補辦，否則按曠工處理。

　病假：職工因病不能上班，應(yīng)請病假，要提供縣級以上公立醫(yī)院疾病證明書。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。請假期滿返回工作崗位后，要及時辦理銷假手續(xù)。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。干部職工請假的，需本人書面申請（請假條

　），半天由部門主管中層簽批，一天由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，一天以上由主管領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。事假超過 5 天或病假超過 15 天的，由單位審查、主要領(lǐng)導(dǎo)加注意見后，按干部管理權(quán)限，分別報區(qū)委組織部、區(qū)人社局審批。

�。�2）產(chǎn)假、婚假、喪假、探親假。

　產(chǎn)假：女職工的產(chǎn)假、節(jié)育、絕育、人工流產(chǎn)等假期，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。女職工的產(chǎn)假為 98 天+三個月，男職工護理假一個月。

　。

　婚假：職工本人結(jié)婚，按《河南省人口與計劃生育條

　例》規(guī)定：依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日。

　喪假：工作人員的配偶、直系親屬、同住岳父母（公婆）去世的，可以請喪假，假期不超過 5 天。異地奔喪的，可以酌情根據(jù)路途遠近給予路程假。

　探親假：假期與待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工作滿一年職工探望配偶每年給予一方探親假一次，假期為 30 天；工作滿一年未婚員工探望父母，原則上每年給假一次，假期為 20 天；工作

　 滿一年已婚職工探望父母的，每 4 年給假一次，假期為 20 天。職工請產(chǎn)假、婚假、喪假，由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報組織部、人事部門備案。

�。�3）年休假。干部職工的年休假由單位審核，主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的，年休假 5 天;已滿 10年不滿 20 年的，年休假 10 天;已滿 20 年的，年休假 15 天。每年年初職工本人提出本年度休假申請，在一個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，原則上不超過 2 次，不跨年度安排，每次不少于 5 天。因個人原因不休年休假的，或請事假累計已超過本人應(yīng)休未休假天數(shù)但不足 20 天的，只享受正常工作期間的工資收入。

　2. 請、銷假程序 干部職工請假，應(yīng)履行完整的請假手續(xù)。請假期滿后，請假人應(yīng)向批準(zhǔn)單位銷假。病假者應(yīng)持有市級以上醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)證明（患傳染病者須證明已無傳染性）向單位提出銷假申請，辦理銷假手續(xù)。若遇特殊情況超假的，應(yīng)辦理續(xù)假手續(xù)。對于既無正當(dāng)理由，又未辦理續(xù)假手續(xù)的按曠工處理。

　三、有關(guān)要求 （一）本制度適用在機關(guān)工作的人員（含借調(diào)人員），從機關(guān)借調(diào)出的人員在借調(diào)單位考勤。機關(guān)下派到社區(qū)的人員在社區(qū)考勤。

�。ǘ�）各部門要加強對干部職工考勤工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)

　肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本制度要求做好本部門的考勤管理工作。

�。ㄈ�）各部門主要負責(zé)人為各自部門人員考勤的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，必須秉公辦事。如發(fā)現(xiàn)并查實在干部職工考勤問題上有弄虛作假或隱瞞包庇行為的，除追究本人的責(zé)任外，還將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。

�。ㄋ模�機關(guān)紀(jì)工委要加強對干部職工考勤工作的監(jiān)督檢查，定期、不定期采取查崗、查考勤表等辦法，及時糾正和處理工作中存在的問題，以保證本制度的順利實施和工作的正常開展。

　（五）考勤由辦公室負責(zé)，指定專人對考勤進行登記、匯總，每周將考勤結(jié)果公示、存檔。

�。�六）考勤結(jié)果作為績效工資、獎勵性津貼、年度考核、評先評優(yōu)以及問責(zé)處理的依據(jù)。

　 機關(guān)財務(wù)管理制度

　為進一步加強財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，完善財務(wù)收支管理和監(jiān)督，規(guī)范和明確經(jīng)費報銷程序，合理安排使用資金，促進機關(guān)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)財政法規(guī)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，特制定以下財務(wù)管理制度。

　一、財務(wù)管理原則

　遵守法規(guī)、嚴(yán)格管理，合理開支、厲行節(jié)約，量入為出、收支平衡。

　二、資金管理制度

　1.堅持依法統(tǒng)一管理為原則，區(qū)財政預(yù)算及區(qū)相關(guān)部門撥入機關(guān)工作經(jīng)費或代管資金（低保金等）及其他資金（暫存、暫付款項）都必須納入財務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，各部門及社區(qū)不另設(shè)賬戶。

　2.由區(qū)級各職能部門撥入的代管資金、專項工作經(jīng)費，按照職責(zé)范圍由相關(guān)科室、站所負責(zé)銜接及催收。財務(wù)室收到的現(xiàn)金必須按照收支兩條

　線管理的原則執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，原則上禁止坐支現(xiàn)金。

　3.財務(wù)室對各項資金定期結(jié)算、分析，及時、準(zhǔn)確、全面向領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)信息及財務(wù)報表。

　4.財務(wù)室對機關(guān)各項資金的使用和管理，必須按照財務(wù)制度

　嚴(yán)格把關(guān)，財務(wù)人員不得擅自借支、挪用公款，確保資金的安全。

　三、財務(wù)工作制度

　1.財務(wù)人員要做到日清月結(jié)，履行好自己的工作職責(zé)。

　2.會計負責(zé)財務(wù)收支計劃的擬訂、執(zhí)行，財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督，負責(zé)會計報表的編制和報送。

　3.財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，認真把握現(xiàn)行的各項開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),遵守財經(jīng)紀(jì)律，對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴大開支范圍，如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)的，必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意后方可開支，必要時經(jīng)黨委會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔(dān)。嚴(yán)格審查報銷憑證，堅持報銷原則，對記載不正確、不完整、不符合規(guī)定的憑證，應(yīng)退回補填或更正，否則將追究財務(wù)人員的責(zé)任。

　四、經(jīng)費報銷制度

　所有經(jīng)費使用前，實行逐級報告制，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可開支，不允許先支后報。其中500元以下，報告部門分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)；500-2000元，報告主要領(lǐng)導(dǎo)；2000元以上的，報請機關(guān)黨組（黨工委、黨組）會議集體研究決定。

　1. 報銷程序：

　經(jīng)辦人填寫報銷事由——部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實情況——財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——機關(guān)主任（書記）審批——出納報銷——會計核對入賬。

　 2. 審批權(quán)限：

�。�1）非工資性及政策性資金、福利支出，執(zhí)行上述報告制后，500元以下的支出，由分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)主任審批。

�。�2）500元以上的支出，由經(jīng)辦人填寫報銷事由，部門分管領(lǐng)導(dǎo)核實情況，財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)主任、書記三級聯(lián)批方可報銷。

　3. 原始憑證要求：

�。�1）凡涉及經(jīng)費收支的合同、協(xié)議，主管科室、站所、社區(qū)請款報銷時，必須同時向財務(wù)室提供原件作為付款依據(jù)。

　（2）記帳憑證可以根據(jù)每一張原始憑證填制，或者根據(jù)若干張同類原始憑證填制，也可以根據(jù)原始憑證匯總表填制，但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上。對于所開品名為“辦公用品”“食品”等之類的匯總發(fā)票，必須附有所購物品清單，注明各種物品的單價、數(shù)量、金額并加蓋開出單位公章。

�。�3）報賬時提供的由外單位出具的報銷憑證，必須是專用發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)，內(nèi)容準(zhǔn)確完整、真實合法且項目填寫齊全，憑證張數(shù)清楚無誤，大小金額相符，無涂改現(xiàn)象。報銷票據(jù)以開票日為準(zhǔn)，在一個月內(nèi)報賬，原則上不得跨月。

　（4）報賬時，原始憑證上必須要有經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)手人、證明人對經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容負有解釋說明義務(wù)，所有簽字人員都對此經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　4. 重點事項說明

�。�1）工程類開支，須經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）會集體研究同意，按區(qū)政府投資管理的有關(guān)規(guī)定辦理立項及招投標(biāo)手續(xù)后簽定施工合同。工程實施中，由主管科室按報銷程序請款，財務(wù)部門根據(jù)合同及工程預(yù)算撥付工程款，最多不超過合同總價的70%，待審計決算后再行撥付剩余款項。

　（2）辦公類開支，因工作需要的日常辦公用品、用具，由辦公室做好預(yù)算統(tǒng)一購買，統(tǒng)一管理，各部門按需領(lǐng)取，并做好登記；特殊辦公設(shè)備等，由需求部門持《辦公設(shè)備（用品）購買申請表》，報部門分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)交辦公室統(tǒng)一購買，按審批程序報銷。任何人不得擅自購置或簽單（含打印費簽單），否則不予報銷。凡購買辦公用品及設(shè)備等實物都要辦理入庫驗收手續(xù)。

�。�3）單項在3千元以上或者批量在3萬元以上金額的貨物、10萬元以上的工程項目、單項在1萬元以上或者批量在3萬元以上金額的服務(wù)采購，以及購置《政府采購目錄》中明確的物品，必須按規(guī)定由政府采購機構(gòu)集中進行采購。

�。�4）單位購置及上級撥款購置，外部調(diào)撥、獎勵、贈送的交通、通訊、家具等耐用消費品都屬機關(guān)集體財產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一由財務(wù)室登記入帳，并確定使用人和保管人員，對于損毀、報廢、轉(zhuǎn)移、調(diào)動的固定資產(chǎn)都必須辦理移交或核銷手續(xù)，任何人不能私自處理，人員調(diào)動、退休時必須辦理財產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦其他

　 手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)要及時上報或上繳到財務(wù)室進行消帳處理，對于遺失的固定資產(chǎn)將由保管人或使用人按原價進行賠償。

�。�5）其他。無明文規(guī)定的各種津補貼一律停發(fā)；在執(zhí)行公務(wù)中，因個人玩忽職守、處置不當(dāng)而導(dǎo)致罰款的票由直接責(zé)任人自理，不得報銷；嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國內(nèi)及國際長途電話一律進行登記；對公支出必須轉(zhuǎn)賬支付；凡是機關(guān)編制以及臨聘人員因調(diào)動、晉升等引起的工資變動或特殊原因需扣款的事項，財務(wù)室一律憑辦公室公室的通知（通知需先由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)審批）辦理有關(guān)手續(xù)。

　五、借款辦理制度

　1.原則上經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費先自行墊付，再按程序予以報銷。如確因公需借款，應(yīng)先填寫借款單，注明借款金額、用途及經(jīng)辦人姓名，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，經(jīng)行政主官批準(zhǔn)后方可取得借款。500元以上由書記審批。

　2.借款人辦完公事后應(yīng)盡快到到財務(wù)室結(jié)清借款，不得以白條抵借款及其他理由拖欠借款。

　六、檔案管理制度

　1.根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，會計憑證、會計帳薄、會計報表、會計文件和其他有價值的財務(wù)資料均應(yīng)歸檔。

　2.單位的會計憑證、會計報表按月、季、年報按時歸檔，并分類填制目錄。

　3.會計檔案資料不得攜帶外出、毀損，凡查閱、復(fù)制、摘錄等須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確保檔案不丟失、不泄密。

　4.財務(wù)檔案資料要做到齊全完整，分類合理，期限準(zhǔn)確，排列系統(tǒng)，編目有序，便于保管和查詢。

　 機關(guān)首問負責(zé)制度

　為提高機關(guān)各部門的服務(wù)水平，建立高效、有序的工作運行機制，梳理機關(guān)各部門“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的良好形象，特制訂本制度：

　1.首問責(zé)任制是指公民、法人、或其他社會組織（以下統(tǒng)稱服務(wù)對象）來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，或電話咨詢、舉報、投訴、查詢等有關(guān)事項時，首位接待或受理人員應(yīng)承擔(dān)熱情接待、認真辦理、負責(zé)到底的制度。

　2.首問責(zé)任人在接待服務(wù)對象時，應(yīng)文明禮貌，熱情大方，充分體現(xiàn)公仆品質(zhì)和助人為樂的精神風(fēng)貌。服務(wù)對象詢問責(zé)任人姓名和職務(wù)時，應(yīng)如實告知本人的姓名和職務(wù)。

　3.任何部門和單位及有關(guān)人員來電聯(lián)系事項，反映情況或舉報的，首問責(zé)任人應(yīng)將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話登記在冊并遞交分管領(lǐng)導(dǎo)閱處；來電咨詢的，首問責(zé)任人對屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)認真回答；屬于其他業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將聯(lián)系方式告知對方。

　4.首問責(zé)任人職責(zé)范圍的事宜，要認真聽取對方的陳述，耐心解答對方的詢問。對能辦理的事項應(yīng)當(dāng)場或在規(guī)定時限內(nèi)辦理；對手續(xù)不完備的，要一次性告知需補充的資料；對一時辦理不了的，要說明原因。

　5.不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要主動告知辦理該

　事項的責(zé)任部門和責(zé)任人或直接引導(dǎo)服務(wù)對象到承辦人處。

　6.不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人應(yīng)熱情說明原因，并盡可能幫助其尋找相關(guān)承辦部門。

　7.首問責(zé)任人本人不能解答或辦理的，嚴(yán)禁以“不知道或辦不了”為由一推了之。首問責(zé)任人當(dāng)時確因公務(wù)繁忙，無法履行首問職責(zé)的，應(yīng)予解釋說明，并委托他人接待。

　8.為保證此項制度的落實，將首問責(zé)任制列入機關(guān)年度考核內(nèi)容。凡首問責(zé)任人因服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量低，有單位和群眾反映投訴的，一經(jīng)查實，責(zé)令其作出書面檢查，并取消年度目標(biāo)考核優(yōu)秀等次的評比資格。

　 機關(guān) AB 角工作制度

　為進一步改進部門工作作風(fēng)，提高工作效率，簡化辦事程序規(guī)范服務(wù)行為，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）研究，決定在機關(guān)實行 AB 角工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　一、實行工作崗位“AB 角”工作制度，旨在確保不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的公務(wù)緩辦、急辦的公務(wù)延誤。

　二、工作崗位 AB 角工作制度是指機關(guān)每一項業(yè)務(wù)工作崗位要有兩人以上承擔(dān)，分為 A 角和 B 角的工作制度。A 角為本職工作崗位的主角，職責(zé)是做好本職工作，并對所做的工作承擔(dān)主要責(zé)任。B 角是 A 角的配角，職責(zé)是當(dāng) A 角臨時外出或公務(wù)繁忙時，B 角協(xié)助或配合 A 角做好相關(guān)工作，并對所做的工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　三、各部門要對本室相關(guān)業(yè)務(wù)進行科學(xué)劃分和分工，明確各項辦理業(yè)務(wù)的 A 角和 B 角，A 角（主辦人）為主，B 角（協(xié)辦人）為輔，AB 兩角均能獨立完成該項工作。

　四、實行工作崗位 AB 角工作制度后，A 角負責(zé)處理分管崗位工作。并將有關(guān)情況主動告知 B 角。A 角因事、病請假或外出時，必須將有關(guān)工作移交 B 角處理，保證相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接。

　五、B 角應(yīng)熟悉了解 A 角的工作內(nèi)容，在 A 角不在崗期間代行 A 角的崗位職責(zé)對相關(guān)業(yè)務(wù)及時辦理，保證來件有人辦、

　來訪有人接。不得以經(jīng)辦人不在為由，拒絕為服務(wù)對象提供咨詢和受理服務(wù)。A 角和 B 角都要努力加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，相互熟悉對方辦理的業(yè)務(wù)，在必要時要能夠相互替換。

　六、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)安排工作時，應(yīng)確保 A 角和 B 角不同時外出，保證每項工作都能有人承擔(dān)。如有特殊情況 A 角和 B角均不在時，他們所承擔(dān)的工作由各部門責(zé)任人統(tǒng)一安排處理。

　七、違反上述規(guī)定，導(dǎo)致服務(wù)對象不滿意或引起投訴、上訪的，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人予以批評教育或紀(jì)律處理。

　 機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度

　為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，強化機關(guān)干部、職工的紀(jì)律規(guī)范，督促工作人員認真履行崗位職責(zé)，增強服務(wù)意識，提高工作績效。經(jīng)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）研究決定，實行班子成員帶班制，即每周安排 1 名科級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班值班。

　帶班領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé) 一、每日督查全體人員簽到情況，每周突擊查崗不少于三次。

　二、帶班領(lǐng)導(dǎo)對無故不簽到和不明去向的人員要主動聯(lián)系問明去向，并及時向機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)報告值班期間重要事項。

　三、對全體人員工作紀(jì)律，包括是否在工作時間網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等在崗不在狀態(tài)的“慵懶散”行為進行檢查。

　四、每周將簽到情況匯總公示，并按照《機關(guān)考勤制度》進行處理。

　機關(guān)服務(wù)承諾制度

　為提高機關(guān)辦事效率，強化服務(wù)意識，促進勤政廉政，向轄區(qū)廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的公仆形象，特制定本制度。

　一、服務(wù)承諾制的原則。建立服務(wù)承諾制應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項服務(wù)事項置于社會和公眾的監(jiān)督之下。

　二、服務(wù)承諾的具體要求。

　1.創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境。各部門要保持幫環(huán)境的整潔衛(wèi)生，秩序井然。辦公桌上不得放置與工作無關(guān)的物品，工作人員不得從事與工作無關(guān)的事項。

　2.創(chuàng)造良好的服務(wù)質(zhì)量。接人待事要做到文明禮貌，熱情周到。遵照先到先辦、急事急辦、特事特辦的原則，做到全心全意為人民服務(wù)。

　3.創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)措施。嚴(yán)格按照《首問負責(zé)制》《限時辦結(jié)制》的要求，認真負責(zé)的處理群眾需要辦理的事項。

　三、設(shè)立服務(wù)監(jiān)督電話，每半年進行一次考評，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，確保不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

　 機關(guān)政務(wù)公開制度

　一、公開原則 以加強思想政治教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范公開內(nèi)容、程序為重點，以強化責(zé)任追究為手段，面上抓普及，點上抓深化，總體抓效果，進一步建立健全一套對力進行監(jiān)督制約的機制，提高工作透明度，促使機關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政，提高廣大人民群眾的參政、議政意識，更好地為轄區(qū)單位和居民服務(wù)。

　二、公開具體內(nèi)容 組織人事，財務(wù)收支，重要事項、社會事務(wù)等方面內(nèi)容。

　三、公開時間 政務(wù)公開根據(jù)各項公開內(nèi)容，合理確定政務(wù)公開的時間，定期和不定期進行政務(wù)公開，對于臨時性、突發(fā)性事件及時公開，以及群眾關(guān)心的熱點問題的處理情況隨時公開。

　四、政務(wù)公開的形式 在公開方法上采取公開欄、會議等形式進行公開，建立政務(wù)公開資料檔案。

　五、政務(wù)公開的程序 一般性公開由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后公開，對于機關(guān)重大政務(wù)活動或涉及居民利益的事情，公開前先提交機關(guān)黨委和行政班子集體討論審核。

　機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作制度

　為貫徹落實改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾系列規(guī)定，進一步鞏固黨的群眾路線教育活動成效，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀念和宗旨意識，特制定本制度。

　一、深入調(diào)研。要將聯(lián)系基層工作與日常工作統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。忠實踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有針對性的加強調(diào)研，了解社情民意、群眾所思所想所盼，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的合理訴求，進一步凝聚人心，促進社會環(huán)境良好發(fā)展。

　二、認真聽取群眾意見。每月深入基層，傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿和訴求。幫助群眾解決工作、生活中最迫切的實際困難和問題。自覺接受群眾的教育、評議各監(jiān)督。

　三、解決難題。要把為辦實事作為聯(lián)系基層工作的根本出發(fā)點，積極為民辦實事、辦好事，解決熱點難點問題。對基層提出的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，暫時不能解決的列出解決的時限，條

　件不具備的逐步解決，確實解決不了的要向群眾講明原因。

　四、機關(guān)班子成員每人聯(lián)系一個社區(qū)，每月到社區(qū)調(diào)研不少于 2 天，聯(lián)系群眾不少于 20 戶（重點戶 5 戶）；班子成員分管部門人員每月下社區(qū)不少于 4 次，每人聯(lián)系群眾不少于 5 戶（重點戶 2 戶）。及時掌握群眾思想動態(tài)、生活難題，建立結(jié)對幫扶計

　 劃，實現(xiàn)幫扶目標(biāo)。每年原則上要為聯(lián)系社區(qū)辦實事好事不少于10 件。

　五、建立聯(lián)系點工作日志。將每次到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、征求意見、解決問題的主要情況進行記載。每半年須將在聯(lián)系點的工作情況在黨委會上匯報一次。

　機關(guān)干部工作日去向公示制度

　第一條

　為進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，方便基層群眾，提高機關(guān)行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量，特制定本制度。

　第二條

　干部去向公告制是指干部在工作時間外出時公布其去向、事由并對其實行全程動態(tài)監(jiān)督的一種管理制度。

　第三條

　機關(guān)辦公室設(shè)置機關(guān)干部外出登記本及領(lǐng)導(dǎo)去向公示牌。外出、開會、調(diào)研、出差等均按規(guī)定進行登記公示。

　第四條

　機關(guān)干部或領(lǐng)導(dǎo)出入辦公樓時，由本人及時登記相應(yīng)去向。確因特殊情況本人不能登記的，可由本人委托辦公室人員及時作出去向登記。

　第五條

　當(dāng)本人外出時，留下聯(lián)系電話，需要將自已所負責(zé)的范圍之內(nèi)的工作暫時委托給其他的人（以下稱被委托人），由此人負責(zé)處理前來辦事人員的事項。被委托人能夠當(dāng)場解決的，應(yīng)當(dāng)場即時答復(fù)，不能當(dāng)場解決的，應(yīng)詳細留下辦事人的電話、聯(lián)系地址，并即時通知外出人員盡快解決。

　第六條

　機關(guān)紀(jì)律檢查組將不定期對此項工作進行檢查，核實公示內(nèi)容的及時性、真實性、準(zhǔn)確性。

　第七條

　在檢查中，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定及時、如實作出去向登記的，發(fā)現(xiàn) 1 次給予批評教育；累計發(fā)現(xiàn) 5 次，取消年度考核“優(yōu)秀”，并給予內(nèi)部通報批評；累計發(fā)現(xiàn) 10 次，則該年度考核為“不合格”。

　 領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政八項承諾

　一、不利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品買賣置換中，以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益； 二、不為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以其他方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益； 三、不以借為名占用他人住房、汽車； 四、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備、使用和管理的規(guī)定； 五、不參與賭博或以變相賭博等形式收斂錢財； 六、不收受和贈送現(xiàn)金、代幣購物券、各種支付憑證和貴重物品； 七、不利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、遷新居等名義大操大辦、收錢斂財； 八、不公款大吃大喝、高消費娛樂健身、出國（境）或國內(nèi)旅游。

　機關(guān)一次性告知制度

　第一條

　為了真正體現(xiàn)中心便民、利民的服務(wù)宗旨，加強對受理事項的規(guī)范化管理，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，特制定本制度。

　第二條

　本制度適用于機關(guān)具有行政審核職能的全體工作人員。

　第三條

　一次性告知制度是指單位或群眾前來辦事、來電來函咨詢有關(guān)辦事程序，或因手續(xù)、材料不完備等原因被退回補辦，或因故不能受理問詢事項的，經(jīng)辦人員必須一次性告知辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理的理由的制度。

　第四條

　一次性告知應(yīng)堅持群眾至上、創(chuàng)新服務(wù)、為群眾提供便利的原則。各科室、各社區(qū)特別是勞動保障所、計生辦等服務(wù)窗口要規(guī)范和健全一次性告知的內(nèi)容，除口頭告知外，還應(yīng)有辦事流程等書面資料，以便一次性告知服務(wù)對象。

　第五條

　各科室、各社區(qū)具體經(jīng)辦人員為一次性告知制度的直接責(zé)任人。

　第六條

　經(jīng)辦人要及時對問詢事項進行認真審查，在法定時間內(nèi)確定是否受理。審查的主要內(nèi)容：

�。ㄒ唬﹩栐兪马検欠駥儆诒締挝唬ū敬翱冢┞殭�(quán)范圍； （二）問詢事項是否屬于行政許可的事項； （三）問詢?nèi)耸欠癜凑辗�律、法�?guī)和規(guī)章的規(guī)定提交了必須

　 的申請材料； （四）問詢?nèi)颂峁┑男姓�許可申請材料是否符合規(guī)定的要求； （五）其他事項。

　第七條

　一次性告知的責(zé)任和義務(wù)。

�。ㄒ唬﹩栐兪掷m(xù)齊全，且符合規(guī)定，應(yīng)及時辦理。

�。ǘ�）對問詢手續(xù)、材料不完備或因故不能按規(guī)定程序、受理時限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料或辦理程序和時限。

�。ㄈ�）對問詢事項，如果法律法規(guī)和文件規(guī)定不明確的，或情況比較特殊的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在詳細了解情況的基礎(chǔ)上，及時請示領(lǐng)導(dǎo)，研究確定辦理方法。

　（四）對不屬于經(jīng)辦人辦理范圍的事項，要按首問責(zé)任制的要求，及時告知辦理的科室、站所。

�。ㄎ澹┙�(jīng)辦人在接受服務(wù)對象電話咨詢時，應(yīng)按一次性告知的要求認真答復(fù)，直至咨詢?nèi)嗣靼诪橹�，并做好電話記錄�?/p>

　第八條

　窗口工作人員在受理行政審批事項咨詢時，要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到“四清”即咨詢一次講清，表格一次發(fā)清，材料一次收清，內(nèi)容一次審清。“三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。“三個一樣”即生人與熟人一個樣，領(lǐng)導(dǎo)與群眾一個樣，本地人與外地人一個樣。

　第九條

　違反本制度，導(dǎo)致服務(wù)對象多次往返、造成經(jīng)濟損

　失或其他不便的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　 機關(guān)限時辦結(jié)制度

　第一條

　為加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作作風(fēng)，進一步提高工作效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定辦結(jié)制度。

　第二條

　限時辦結(jié)制度指機關(guān)及直屬單位依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，辦理行政事務(wù)和管理服務(wù)事項必須在規(guī)定的時間內(nèi)予以辦結(jié)的一種制度。

　第三條

　本制度適用于機關(guān)所有工作人員辦理各項工作事項，都應(yīng)在限定的時間內(nèi)辦結(jié)。

　第四條

　執(zhí)行限時辦結(jié)制度要堅持效能的原則，不斷優(yōu)化工作程序、減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強化服務(wù)。能當(dāng)日解決的事情，當(dāng)日解決；能當(dāng)場辦結(jié)的工作，當(dāng)場辦結(jié)。不能在短時間辦好的工作，要向當(dāng)事人說明理由，并告知具體的辦結(jié)時間。

　第五條

　工作人員在接到上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和本單位領(lǐng)導(dǎo)批示件，要在規(guī)定時間內(nèi)迅速辦結(jié)；需要領(lǐng)導(dǎo)批示的必須按批示期限辦結(jié)，不拖泥帶水，不推諉扯皮。

　第六條

　對一些特別重大、時間緊或需多部門配合的工作，應(yīng)上報請示，再由領(lǐng)導(dǎo)作出統(tǒng)一安排。遇特殊情況，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長辦結(jié)時間。

　機關(guān)公務(wù)用車管理制度

　為了嚴(yán)格管理車輛，合理使用車輛，節(jié)約費用開支，最大限度地發(fā)揮車輛的使用效益，以適應(yīng)公務(wù)用車的需要，結(jié)合我機關(guān)實際，特制訂本制度。

　一、適用范圍 本制度所指車輛均為機關(guān)的辦公車輛。

　二、使用原則 堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，勤儉節(jié)約的原則；堅持統(tǒng)一管理、相對固定的原則；堅持安全有序、先急后緩的原則；堅持以滿足本單位職能需要相適應(yīng)的原則。

　三、車輛使用管理 公務(wù)用車的管理由辦公室公室負責(zé)。

　1.機關(guān)公務(wù)車輛由辦公室公室落實專人統(tǒng)一調(diào)度，并做好行車登記臺帳。

　2.科室提出用車申請，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室公室視用車情況安排。不按規(guī)定辦理申請的，不得派車。

　3.工作人員外出辦事，路程較近時，應(yīng)選擇公交車為主要交通工具，辦公室不安排車輛，如遇急件報送、突發(fā)事件或財政所支取大額現(xiàn)金用車等情況外。

　4.車輛實行節(jié)假日及夜間歸位管理，節(jié)假日或下班后的車輛必須停放在機關(guān)大院內(nèi)，并向值班室上交車輛鑰匙，值班室負責(zé)

　 車輛的安全保衛(wèi)，記錄好車輛出入庫時間，遇到情況及時報告。未經(jīng)辦公室公室允許，駕駛員不得將車停放在機關(guān)大院或指定停車點以外的地方過夜，否則一切后果由駕駛員負責(zé)。

　5.政務(wù)值班車輛的使用，須經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意。非工作時間，如遇特殊情況需使用公務(wù)車輛的，須報機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室公室統(tǒng)一安排，值班室作好出車記錄備查，值班室不得擅自安排車輛。

　四、車輛維修保養(yǎng)管理 １.嚴(yán)格控制車內(nèi)配置，購置必要的車內(nèi)設(shè)備，須向主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，方可購置。

　2.機關(guān)公務(wù)車輛應(yīng)到指定的特約修理廠維修，否則維護費不予報銷。公務(wù)車輛需要維修時，須由領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，方可進廠維修。車輛維修費用，由辦公室公室與維修點統(tǒng)一結(jié)算，報銷時要附修車計劃、明細表。維修費用超過1000元的，須報機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可送修。未經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T不得私自送廠修車。

　3.私闖紅燈、亂停車、超速、駕駛未佩帶安全帶等駕駛車輛違反交通規(guī)則行為，其罰款費用由駕駛員自行負擔(dān)。

　五、駕駛員管理 1.駕駛員要牢固樹立安全意識、服務(wù)意識，自覺維護機關(guān)的良好形象，要經(jīng)常保護車況良好和車輛的整潔，不開“病”車，不開“英雄”車，嚴(yán)禁無照駕駛、酒后駕車。嚴(yán)禁將車交給他人和隨車人員駕駛，違反交通規(guī)則、發(fā)生事故或造成車輛損壞等情況，

　由車輛駕駛員及其直接責(zé)任人承擔(dān)一切后果。

　2.節(jié)約用油，降低消耗。按照節(jié)能減排的要求，駕駛員要控制空調(diào)的使用，天氣不十分炎熱（寒冷）和長時間等人辦事時，駕駛員不得在車上開空調(diào)。

　3.未盡事宜按《中華人民共和國道路交通法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　 機關(guān)“公務(wù)灶”管理委員會職責(zé)

　為加強機關(guān)“公務(wù)灶”管理，保證飯菜質(zhì)量，提升服務(wù)水平，做好后勤服務(wù)和監(jiān)督，現(xiàn)成立機關(guān)“公務(wù)灶”管理委員會。

　負責(zé)人：XXX 責(zé)任人：XXX（負責(zé)機關(guān)“公務(wù)灶”管理全面工作）

　監(jiān)督委員：XXX、XXX、XXX 1.負責(zé)管理機關(guān)“公務(wù)灶”采購、菜品質(zhì)量； 2.指派一名監(jiān)督人員對采購主副食品、配料、過稱登記驗收； 3.定期審核食堂賬目，每月向全體就餐人員通報； 4.定期組織評議、收集職工建議，如發(fā)現(xiàn)不合理、違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象及時整改； 5.管理委員會成員必須嚴(yán)格要求自己，做遵章守規(guī)的模范，大膽管理，對違反制度的人員嚴(yán)厲制止； 6.有不聽勸阻、損害大多數(shù)職工利益的行為停餐整頓； 7.管理委員會有權(quán)對機關(guān)“公務(wù)灶”的管理進行研究、商議、做出集體決定。

　機關(guān)“公務(wù)灶”就餐人員管理制度

　為提升機關(guān)“公務(wù)灶”的服務(wù)水平，使廣大干部、職工滿意放心，實行制度化、規(guī)范化管理。

　一、“公務(wù)灶”只接待機關(guān)干部、職工。中午就餐伙食標(biāo)準(zhǔn)：中餐 3 元，不得帶家屬及外單位人員到食堂就餐。

　二、就餐時間為：

　早上 7：40—8:20； 中午 12：00 之后。

　不允許提前。

　三、杜絕浪費 就餐由廚師統(tǒng)一打菜，個人按需所求，不得故意造成浪費。

　四、文明用餐 不準(zhǔn)抽煙、飲酒，不能隨地吐痰、亂扔垃圾剩飯、污染地面，餐后需將餐具自覺放到指定地點。

　五、自覺刷卡，嚴(yán)禁將飯菜帶出，應(yīng)統(tǒng)一就餐。

　六、職工每天九點前報飯，未報飯不能就餐。

　七、廚房除工作人員外，閑雜人員一律不得進入。

　 機關(guān)“公務(wù)灶”工作人員崗位職責(zé)

　第一條

　負責(zé)午餐的主副食品采購。

　第二條

　按就餐人員個人實際需求打飯、菜，杜絕浪費。

　第三條

　奉行服務(wù)第一，樹立為全體干部職工服務(wù)高于一切思想，不斷提高供餐質(zhì)量和飯菜水平，合理搭配，營養(yǎng)配餐。

　第四條

　負責(zé)對食堂的公有資產(chǎn)保護和維修。損壞的負責(zé)維修，如有丟失的照價賠償。

　第五條

　工作人員要保證個人及食堂環(huán)境得干凈整潔。

　第六條

　除食堂工作人員外，非就餐時間，其他閑雜人員一律不得進入。

　機關(guān)公文處理規(guī)定

　第一條

　為使機關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本制度。

　第二條

　公文處理指公文的辦理、管理、整理、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理應(yīng)該遵循實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。

　第三條

　收文辦理程序 （一）簽收、登記。機關(guān)領(lǐng)取的所有來文來函及信件（含領(lǐng)導(dǎo)開會帶回文件）由辦公室文件收發(fā)人員統(tǒng)一簽收，并進行文件登記，表明來文單位、時間、標(biāo)題、密級等內(nèi)容。收文辦理后要及時歸檔。

�。ǘ�）審核、擬辦。按照來文關(guān)系和內(nèi)容填寫文件處理簽，擬出辦理意見，按照文件緊急程度用不同顏色文件夾呈送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示交由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、社區(qū)承辦。

　第四條

　發(fā)文辦理程序 （一）發(fā)文運作是指以機關(guān)黨組（黨工委、黨組）或機關(guān)名義制定、發(fā)文的過程。包括承辦科室（擬稿）→分管領(lǐng)導(dǎo)（核稿）→辦公室主任（審核）→主要領(lǐng)導(dǎo)（簽發(fā)）→辦公室（編號、打印、校對、用印、登記、分發(fā)、歸檔）。

�。ǘ�）用印、登記、分發(fā)、歸檔 1.印件用印后，辦公室要做好用印登記。同事做好發(fā)文登記，

　 及時通知相關(guān)科室做好分發(fā)工作；每次公文登記和分發(fā)時，同時報分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任。

　2.公文辦理完畢后，必須及時做好歸檔工作。檔案人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將公文的審定稿、正本和有關(guān)材料收集齊全，進行歸檔。

　第五條

　公文質(zhì)量 （一）要保證文件內(nèi)容與當(dāng)?shù)穆肪�、方針政策及有關(guān)法律法規(guī)相一致，文件內(nèi)容具有針對性、可操作性、時效性和指導(dǎo)性。

　（二）要把好文件文字關(guān)。堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度和一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，在文字上杜絕別字、錯字，力求言簡意賅、表達清晰、文風(fēng)樸實。

�。ㄈ�）要注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精的原則，可發(fā)不可發(fā)的公文堅決不發(fā)，可長可短的一定要短。

　第六條

　公文督辦 區(qū)委、區(qū)政府發(fā)來的文電和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項（含抄件），凡需在規(guī)定時限內(nèi)匯報貫徹落實情況的事項，由辦公室專項登記督辦，每月列表將辦理情況向辦公室主任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　第七條

　公文保密 公文辦理人員要嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)保密工作的法律法規(guī)和保密工作規(guī)章制度，提高保密意識，嚴(yán)守黨的機密，避免因工作疏忽使機關(guān)有關(guān)工作泄露，給工作造成損失。

　機關(guān)文件收發(fā)管理制度

　為規(guī)范文件收發(fā)管理，確保信息及時、準(zhǔn)確地上傳下達，提高工作效率，特制定本制度。

　第一條

　發(fā)文流程 （一）機關(guān)所有上報或下發(fā)的紅頭文件，由承辦科室擬稿填寫“發(fā)文審批單”，經(jīng)科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)初審，辦公室核稿后送機關(guān)書記或主任簽發(fā)，重要文件需由書記、主任會簽，方可發(fā)出。

�。ǘ�）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿應(yīng)由辦公室統(tǒng)一登記、分類編號、打印、校對、裝訂，上行文由辦公室發(fā)送并催辦，平行文和下行文由擬稿科室分發(fā)。

　第二條

　收文處理 （一）所有發(fā)至機關(guān)的公文（含傳真件公文和附有領(lǐng)導(dǎo)批示或上級部門轉(zhuǎn)處理的公文），由辦公室統(tǒng)一簽收、登記、編號、按收文時間先后順序及時填寫“收文登記表”，內(nèi)容包括：發(fā)文單位、文件標(biāo)題、收件時間等事項，同時做好文件編號。

�。ǘ�）在文件首頁附《文件閱批單》，然后將文件送書記、主任審閱，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容確定傳閱人或者責(zé)任人。

�。ㄈ�）辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指定的傳閱人或責(zé)任人，及時并逐一呈送。

�。ㄋ模﹤鏖喨嘶蛘哓�(zé)任人接到文件后，屬“急件”應(yīng)即時傳閱

　 或落實；一般文件除出差外，原則上不超過當(dāng)天；傳閱或落實后應(yīng)在傳閱單或收件單上簽署意見或簽名確認。

�。ㄎ澹┺k公室將文件送交傳閱人或責(zé)任人后，應(yīng)做好跟蹤，及時收回文件；避免傳閱人或責(zé)任人因出差等原因或多人傳閱造成延誤現(xiàn)象。

　（六）對上級有關(guān)文件領(lǐng)導(dǎo)簽署的批辦意見，辦公室應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并對落實結(jié)果進行跟蹤催辦。

�。ㄆ撸┓餐獬鲩_會、學(xué)習(xí)帶回的文件及材料原件須交辦公室登記存檔。

　機關(guān)工作制度及職責(zé)

　工作制度

　辦公室所有崗位職責(zé)明確，實行一人多崗，分工負責(zé)制，實行全面管理，組織、協(xié)調(diào)、配合好其他辦公室有序開展工作。各崗位工作人員既向分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，又向辦公室主任負責(zé)，以完成工作制度所規(guī)定的，各職能部門交辦的，隨時安排的中心工作為重點，靈活機動，順利推進機關(guān)的各項工作。

　第一條

　收發(fā)文制度 （一）查收登記。所有發(fā)至機關(guān)的公文（含傳真件公文和附有領(lǐng)導(dǎo)批示或上級部門轉(zhuǎn)處理的公文），由辦公室統(tǒng)一簽收、登記、編號、按收文時間先后順序及時填寫“收文登記表”。

　（二）擬辦傳閱。在文件首頁附《文件閱批單》，然后將文件送書記、主任審閱，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件內(nèi)容確定傳閱人或者責(zé)任人后及時逐一呈送。文件送交傳閱人或責(zé)任人后，應(yīng)做好跟蹤，及時收回文件，原則上不超過當(dāng)天。

　（三）存檔。領(lǐng)導(dǎo)傳閱完畢或部門閱辦后歸回的文件應(yīng)及時交檔案管理人員歸檔。

　第二條

　印章管理制度 （一）按照規(guī)定，印章由辦公室主任保管， （二）印章的使用需經(jīng)行政主任、人大工委主任或辦公室主

　 任批準(zhǔn)。

�。ㄈ�）對用印后的文稿、材料應(yīng)作認真登記，需存檔的要按規(guī)定存檔保管。

　第三條

　檔案管理制度 按照集中統(tǒng)一管理原則，由專人管理檔案，以達到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　第四條

　值班制度 辦公室人員實行輪流值班制度，每天值班人員除做好本職工作外，主要負責(zé)當(dāng)天領(lǐng)導(dǎo)辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔，來人來訪接待等日常工作。

　節(jié)假日值班實行輪流待班制，遇緊急事件時，待班人員應(yīng)隨叫隨到。

　第五條

　辦公用品采購和管理制度 （一）購買。辦公用品由辦公室牽頭，實行定點采購，采購清單需請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

�。ǘ�）儲備。管理人員要隨時掌握辦公用品的存儲情況，及時提報購置計劃，確保必須的辦公用品隨用隨有，不影響工作開展。

　（三）保管。辦公用品管理人員要認真履行職責(zé)，做好辦公用品的接收和發(fā)放登記，確保辦公用品不丟失、不損壞，隨用隨取。

　工作職責(zé)

　辦公室負責(zé)機關(guān)黨組（黨工委、黨組）的政策調(diào)研、決策輔助、綜合協(xié)調(diào)、督促查辦、信息上報、文書處理、檔案管理、會議組織、對外接待、行政事務(wù)、后勤管理等工作。

　一、積極參與政務(wù)。做好上傳下達、承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系、綜合協(xié)調(diào)等工作。起草或?qū)徍艘詸C關(guān)工委、機關(guān)名義行文的文件、材料。調(diào)查研究，搞好有關(guān)工作的督查、落實。

　二、管理機關(guān)事務(wù)。組織、安排機關(guān)的政治學(xué)習(xí)，協(xié)助做好思想政治工作。妥善保管、使用印章，抓好機關(guān)自身建設(shè)的各項規(guī)章制度的建立和落實。

　三、負責(zé)機關(guān)紀(jì)檢組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等日常工作。

　四、完成上級領(lǐng)導(dǎo)、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　 重大事項決策制度

　一、評議決定重大事項，必須采取黨組（黨工委、黨組）會或黨政聯(lián)席會議形式進行，應(yīng)到會人數(shù)必須達到三分之二以上（含三分之二）方能舉行。

　二、需表決的...

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