市政府廉政會(huì)議講話

　 政府廉政會(huì)議講話

　 同志們：

　 全年工作時(shí)間還有不到五個(gè)月，各項(xiàng)工作正處在非常要緊、沖刺攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。今天，我們召開(kāi)市政府第二次全體會(huì)議暨廉政工作會(huì)議，主要是貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，市委四屆九次全體會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、“放管服”改革和政府廉政建設(shè)進(jìn)行安排部署，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　 一、全力抓好后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)

　 今天上午，市委召開(kāi)四屆九次全體會(huì)議，對(duì)全市下半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)都已經(jīng)很明確了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是具體怎么干、如何抓好落實(shí)的問(wèn)題。各級(jí)各部門要靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把下半年的工作抓好抓出成效。這里，我對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作一強(qiáng)調(diào)。

　 一要壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　 十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)我們推了近兩年，但各縣區(qū)發(fā)展的成效還不

　 太明顯，上半年全市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的 12.56，排全省第 13 位，這是影響我們上半年考核的主要因素之一。我們多次研究分析生態(tài)產(chǎn)業(yè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保、清潔能源等方面確定了一些重點(diǎn)工作，各縣區(qū)、相關(guān)部門要對(duì)照任務(wù)分解清單，再詳細(xì)地過(guò)一遍，研究解決具體問(wèn)題，抓緊推動(dòng)落實(shí)，力爭(zhēng)下半年有

　更好的結(jié)果。已經(jīng)開(kāi)工的中藥材加工企業(yè)要加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)謀劃建設(shè)的龍頭企業(yè)引育、田園綜合體、藍(lán)莓種植和油橄欖產(chǎn)業(yè)示范園、中藥材產(chǎn)業(yè)園，等等，這些認(rèn)準(zhǔn)了的事，各縣區(qū)、相關(guān)部門務(wù)必要一項(xiàng)一項(xiàng)盯住往前推，年終要考核交賬。要圍繞“一帶一路”、陸海貿(mào)易新通道、高鐵經(jīng)濟(jì)帶，研究布局一批通道物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)改、商務(wù)等部門要做深做實(shí)這方面的工作。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)我們已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要在創(chuàng)新拓寬應(yīng)用領(lǐng)域、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有突破。要把電商銷售企業(yè)培育為限上商貿(mào)企業(yè)，納入社會(huì)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍。要積極論證招引一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，推動(dòng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。

　 二要加快項(xiàng)目建設(shè)。

　 今年以來(lái)，在各方面的共同努力下，固投持續(xù)下滑的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)，但增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固。要搶抓當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)黃金期，切實(shí)加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，形成更多的有效投資。近期，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管部門要把今年的項(xiàng)目認(rèn)認(rèn)真真捋一

　 遍，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目，要逐一查明原因、倒查責(zé)任，該約談要約談,該通報(bào)要通報(bào),督促項(xiàng)目抓緊開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)干部要把謀項(xiàng)目作為一項(xiàng)看家本領(lǐng)，增強(qiáng)主動(dòng)找項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的意識(shí)，緊盯補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊謀劃明年要實(shí)施的項(xiàng)目。要進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，把功夫下在平時(shí)，不要等政策來(lái)了才“臨時(shí)抱佛腳”，拿不出成熟的可申報(bào)項(xiàng)目。9 縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)招商小分隊(duì)，走出去開(kāi)展招商引資。我們計(jì)劃 10 月中旬，召開(kāi)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，各縣區(qū)要抓緊準(zhǔn)備，市發(fā)改委盡快拿出方案。

　 三要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　 上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升，但要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，問(wèn)題還有不少。各縣區(qū)、相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度和指導(dǎo)服務(wù)，

　緊盯重點(diǎn)企業(yè)挖潛增效，一企一策落實(shí)措施辦法，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要切實(shí)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，對(duì)停產(chǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，因企施策，著力解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)西和中金公司三洋壩金礦、紫金礦業(yè) 1 萬(wàn)噸黃金生產(chǎn)線等項(xiàng)目，要抓緊辦理前期手續(xù)，督促盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)廠壩公司 300 萬(wàn)噸擴(kuò)能等在建項(xiàng)目，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)

　 早日建成投產(chǎn)。要抓好企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，確保完成全年入規(guī) 5 戶以上企業(yè)的目標(biāo)。繼續(xù)抓好銀政企對(duì)接工作，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)貸項(xiàng)目，支持推薦有條件的企業(yè)通過(guò)“新三板”上市，多渠道

　 破解企業(yè)融資難題。

　 四要加快城鄉(xiāng)建設(shè)。

　 今年我們的市政建設(shè)項(xiàng)目總體上比較緩慢，上半年完成投資 2.53 億元，僅占年度投資計(jì)劃的 25.1。我們要求今年開(kāi)工的漢王橄欖小鎮(zhèn)、市區(qū)有軌電車示范線等項(xiàng)目，以及小城鎮(zhèn)改造提升、城市“雙修”工程等，這些都是提升我們城鎮(zhèn)品位的亮點(diǎn)工程，縣區(qū)和相關(guān)部門要按計(jì)劃盯住推進(jìn)，有啥問(wèn)題及時(shí)研究解決啥問(wèn)題，不能以有困難為由而一拖再拖。污水垃圾處理、供排水、道路建設(shè)等城鎮(zhèn)配套項(xiàng)目都要加快推進(jìn)，成縣、年內(nèi)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下棚戶區(qū)改造問(wèn)題，我已安排分管領(lǐng)導(dǎo)和住建部門研究解決存在的政策性、資金性問(wèn)題，要盡快拿出辦法。各縣區(qū)要引起高度重視，屬于縣區(qū)自己的問(wèn)題要抓緊研究解決，有些自己解決不了的問(wèn)題，要向省上盡快上報(bào)反映，務(wù)必確保所有棚改項(xiàng)目能夠全面完成，對(duì)完不成任務(wù)的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和住建局長(zhǎng)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。特別是武都區(qū)的 2200 套任務(wù)，要加快推進(jìn)，按期完成。

　 五要切實(shí)保障民生。

　 我們要始終把民生問(wèn)題作為重中之重，高度重視、加大投入，用心、用情、

　用力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把增加城鄉(xiāng)居民收入作為后半年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，組織、財(cái)政、人社部門要落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)、增資政策，抓緊研究?jī)冬F(xiàn)科學(xué)發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)。要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，兌現(xiàn)到群眾手中，

　 多渠道增加農(nóng)民收入。對(duì)教育、衛(wèi)生健康、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、文化、體育等方面的民生項(xiàng)目，以及還未辦結(jié)的 9 件省列、8 件市列民生實(shí)事，各縣區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究解決存在的困難問(wèn)題，分管同志要一項(xiàng)一項(xiàng)跟蹤辦理，責(zé)任單位要對(duì)接落實(shí)資金、項(xiàng)目審批等方面的問(wèn)題，協(xié)同加快工作進(jìn)度，年底前務(wù)必全部辦結(jié)，向人民群眾交一份滿意的答卷。另外，要全力做好下半年保穩(wěn)定的工作。

　 二、不斷深化“放管服”改革

　 近年來(lái)，我們深入推進(jìn)行政審批、商事制度、投資項(xiàng)目審批、減稅降費(fèi)、“一網(wǎng)一門一次”等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全市“放管服”改革取得了階段性成效，企業(yè)、群眾都切身感受到了明顯的變化。同時(shí)，我們的問(wèn)題和差距仍然不少，個(gè)別縣區(qū)和部門對(duì)“放管服”工作重視程度不夠，政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)等方面措施不力、推進(jìn)緩慢，在“不見(jiàn)面審批”等方面宣傳推廣不到位，群眾知曉率和系統(tǒng)使用率還不高，等等。對(duì)這些問(wèn)題，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真研究，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作舉措，在解決問(wèn)題、打通堵點(diǎn)、健全制度的過(guò)程中，把“放管服”改革各項(xiàng)工作推向深入。

　 （一）把準(zhǔn)“放管服”改革的總要求。

　 全市“放管服”改革要圍繞解決企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，以加快審批、完善監(jiān)管、優(yōu)化服

　 務(wù)為重點(diǎn)，把“簡(jiǎn)約”的精神體現(xiàn)到改革的全過(guò)程，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促

　進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一要加大“放”的含金量。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，不該管的事項(xiàng)要堅(jiān)決放給市場(chǎng)和社會(huì)，充分激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用�？h區(qū)層面能接住、可管好的要全部放下去，把該減的事項(xiàng)堅(jiān)決減下來(lái)，不必要的審批、許可、核準(zhǔn)等一律取消，從源頭上提高行政效率。二要增強(qiáng)“管”的法治化。要堅(jiān)持依法規(guī)范管理，強(qiáng)化市場(chǎng)主體自治自律，堅(jiān)決取消不當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)，讓市場(chǎng)主體嚴(yán)格按照政府規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)去做，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正的法治環(huán)境。加強(qiáng)公正監(jiān)管，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，營(yíng)造便民利企、簡(jiǎn)約高效的營(yíng)商環(huán)境。三要提高“服”的便利性。要加快建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程、方式等系統(tǒng)化改革，從方便企業(yè)和群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為市場(chǎng)主體和人民群眾提供幫辦代辦“保姆式”服務(wù)。發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、服務(wù)對(duì)象少跑腿，努力實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”。

　 （二）抓牢“放管服”改革的著力點(diǎn)。

　 當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作。一要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。近日，市政府辦下發(fā)了征集清理下放審批事項(xiàng)的通知，大家一定要按照通知要求，認(rèn)真梳理各自的職能，抓好政務(wù)服

　 務(wù)事項(xiàng)基本目錄和行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單的梳理工作。市直各部門要加強(qiáng)與省上對(duì)口部門的銜接，對(duì)已發(fā)布的基本目錄及實(shí)施清單開(kāi)展全面核查，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。大力優(yōu)化再造辦理流程，持續(xù)精減證明材料，進(jìn)一步推進(jìn)減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)效率。各縣區(qū)和相關(guān)部門要重點(diǎn)對(duì) 65 項(xiàng)高頻事項(xiàng)審批流程再簡(jiǎn)化，確保年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。二要繼續(xù)抓好投資項(xiàng)目審批制度改革。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和清單化，擴(kuò)大在線并

　聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，實(shí)行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制、代辦服務(wù)、模擬審批、容缺受理等措施辦法，年底前全面建立健全投資項(xiàng)目審批管理體系。要抓緊工程項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全相應(yīng)的配套管理制度，努力將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至 120 個(gè)工作日以內(nèi)。三要持續(xù)深化商事制度改革。全面實(shí)施“證

　 照分離”改革，對(duì)第一批 106 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要抓緊落實(shí)“照后減證”工作，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”模式，加快實(shí)施注冊(cè)登記全程電子化，年底前將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至 3 個(gè)工作日之內(nèi)。四要加快建立“辦事不求人”機(jī)制。要抓緊建設(shè)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)和移動(dòng)端、服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，進(jìn)一步完善電子印章、電子證照、身份認(rèn)證、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理等系統(tǒng)，年底前實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通，同步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“集成服務(wù)”和“最多跑一次”。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)發(fā)手機(jī) app，不斷增強(qiáng)

　 移動(dòng)端服務(wù)功能，進(jìn)一步減化辦事環(huán)節(jié)和流程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾零跑路，“辦事不求人”。市政府辦牽頭，每個(gè)縣區(qū)、部門都要拿出“辦事不求人”的方案。五要切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與省廳的銜接，制定公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓市場(chǎng)主體知道什么該做，什么不該做，該怎么去做，。加快推進(jìn)有效監(jiān)管、公正公平監(jiān)管，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”日常監(jiān)管，年底前建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，讓誠(chéng)信成為市場(chǎng)主體和公民自我約束的習(xí)慣。

　 （三）推動(dòng)“放管服”改革見(jiàn)實(shí)效。

　 各縣區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，不折不扣把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一要健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“放管服”改革工作量大面

　寬，涉及多個(gè)行業(yè)部門。要建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化縱向、橫向的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)改革的合力，著力解決部門之間政策不配套、行動(dòng)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。最近，市上對(duì)“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整，各縣區(qū)、相關(guān)部門都要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員，確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管。二要強(qiáng)化督查考核。要把“放管服”改革列入督查考核的重要內(nèi)容，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“一網(wǎng)一門一次”、“證照分離”、投資項(xiàng)目審批制度等重點(diǎn)改革內(nèi)容，專項(xiàng)開(kāi)展暗訪督查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要通報(bào)約談。進(jìn)一步健全評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立

　 政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、微信公眾號(hào)、熱線電話等多種評(píng)價(jià)方式，讓企業(yè)和群眾評(píng)判改革的成效。三要加大宣傳力度。大力宣傳行政許可和服務(wù)事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單、部門責(zé)任清單、服務(wù)指南,讓權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。要認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門在“放管服”改革中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,加大宣傳報(bào)道力度，切實(shí)讓企業(yè)和群眾感受到政府在行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境在變好，為推進(jìn)“放管服”改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　 三、持續(xù)深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　 全市政府系統(tǒng)要全面貫徹國(guó)務(wù)院、省政府第三次廉政工作會(huì)議精神，按照市委總體要求，圍繞建設(shè)廉潔政府目標(biāo)，強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格依法行政，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

　 一要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。

　 全市政府系統(tǒng)要始終把黨的政治建設(shè)擺在一切工作的首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到入腦入心、學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要時(shí)時(shí)保持政治上

　的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和敏銳性，把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持以黨的事業(yè)、人民的利益和發(fā)展大局為重，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府的各項(xiàng)決策部署和市委工作安排，做到政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央的權(quán)

　 威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　 二要加快推進(jìn)依法行政。

　 堅(jiān)持把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念貫穿到政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，把政府工作全面納入法治化軌道。要堅(jiān)持和完善學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法方式，切實(shí)增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。要健全完善依法決策機(jī)制，規(guī)范決策流程，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，進(jìn)一步提高依法行政水平。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮好市政府重大行政決策廉政監(jiān)督委員會(huì)的作用，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主動(dòng)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，重大事項(xiàng)組織專家論證和第三方評(píng)估，使政府工作更加科學(xué)化、民主化、制度化。

　 三要管好用好公共資金。

　 要強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施更加公開(kāi)透明的預(yù)算制度，科學(xué)合理安排預(yù)算資金，任何單位都不能違反預(yù)算規(guī)定亂開(kāi)口子。要緊盯嚴(yán)管扶貧、教育、養(yǎng)老、社會(huì)救助等民生領(lǐng)域公共資金，抓好資金撥付、使用的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。特別是要加強(qiáng)扶貧資金全過(guò)程監(jiān)管，市縣扶貧資金分配結(jié)果要一律公開(kāi)，鄉(xiāng)村兩級(jí)扶貧

　 項(xiàng)目安排和資金使用情況要一律公告公示，確保資金精準(zhǔn)安全使用。要切實(shí)

　提高財(cái)政資金使用效率，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢、暫時(shí)無(wú)法支出、計(jì)劃以后年度支出的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，全面清理交回財(cái)政，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)支出，確保財(cái)政資金安排合理、花得及時(shí)。加大一般性預(yù)算支出壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不該開(kāi)支或不必開(kāi)支的事項(xiàng)一律不得開(kāi)支，可不安排的一律不予安排。

　 四要管好配好公共資源。

　 進(jìn)一步完善公共資源交易制度體系，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效益。加快公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索監(jiān)管清單制度，用大數(shù)據(jù)等手段，實(shí)行招投標(biāo)電子化監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。規(guī)范各類市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)，依法查處圍標(biāo)串標(biāo)、肢解工程、規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)行為，確保公共資源交易公平公正。要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，特別是對(duì)礦產(chǎn)、水資源、土地等國(guó)有資源的配置，一定要公開(kāi)公平公正，嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事。

　 五要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　 要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委市委各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)推進(jìn)定事定責(zé)限時(shí)辦理制度，要雷厲風(fēng)行、敢于碰硬、真抓實(shí)干，切實(shí)提高政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保省委省政府的決策部署、市委市政

　 府安排的事項(xiàng)取得實(shí)效。持之以恒克服形式主義、官僚主義，力戒各種“痕跡管理”，切實(shí)減輕基層干部的負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞群眾最急最盼最憂最怨的事情，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　 六要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

　 全市政府系統(tǒng)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，積極主動(dòng)抓好從嚴(yán)治

　黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。各縣區(qū)政府和政府各部門一把手要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同抓共進(jìn)，做到“兩手抓、兩手硬”。政府系統(tǒng)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地生根。要用好審計(jì)這把“利器”，加大對(duì)公共資金、重大工程、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

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