国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

在市政府第X次全體會議上的講話

發(fā)布時間:2020-08-25 來源: 工作總結(jié) 點擊:

同志們:

市人民政府召開這次政府全體會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署和省政府第X次全會精神,總結(jié)上半年政府工作,分析研判經(jīng)濟形勢,部署下半年工作。昨天,省政府召開了第X次全會,X省長總結(jié)分析了上半年工作,對下半年工作進行了全面部署,要求堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),扎實有力做好“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鳎瑘詻Q完成全年主要任務(wù),確保決勝全面小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,幾位副市長宣讀了重要通報,有關(guān)縣市和部門以及企業(yè)代表作了典型發(fā)言。等下,我們還要舉辦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境專題講座,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我講三點意見。

一、要充分肯定來之不易的工作成績

今年是十分特殊的年份,決戰(zhàn)決勝之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大沖擊。在這樣嚴峻復(fù)雜的形勢下,全市政府系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對變局,勇于開拓新局,扎實推進“六穩(wěn)”“六!惫ぷ,全市在常態(tài)化疫情防控中實現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),主要經(jīng)濟指標明顯回升,基本民生保障有力,社會大局保持穩(wěn)定。

第一,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。一是經(jīng)濟運行穩(wěn)。各項主要經(jīng)濟指標逐月回升,部分指標保持正增長,呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。上半年全市GDP增速下降X%,規(guī)模工業(yè)增加值下降X%,固定資產(chǎn)投資下降X%,社會消費品零售總額下降X%,地方財政收入下降X%,分別較一季度回升X、X、X、X和X個百分點。工業(yè)用電量同比增長X%,各項存款、貸款余額分別同比增長X%、X%,城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長X%和X%,分別較一季度回升X、X、X、X和X個百分點。多數(shù)指標增速高于全國平均水平,實際利用外資、到位省外境內(nèi)資金、房地產(chǎn)開發(fā)投資、貸款余額、全社會用電量、農(nóng)村居民可支配收入等指標增速位列全省前列,在銅仁、黔江、恩施X個周邊地區(qū)中均位列前兩名。二是就業(yè)穩(wěn)。出臺穩(wěn)就業(yè)X條措施,落實國省穩(wěn)就業(yè)政策,開通“返崗直通專列”“返崗直通班車”等加快轉(zhuǎn)移就業(yè),全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)X萬人。大力促進就近就業(yè),推動勞動力在市內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)、重點項目、專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè),X家扶貧車間吸納就業(yè)X萬人,新增開發(fā)公益性崗位X個,累計開發(fā)公崗達X萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在X%。三是社會大局穩(wěn)。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作,有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實抓細各類風(fēng)險防控,及早組建了市里X人、縣市X人的應(yīng)急救援隊伍,加強物資儲備,配備應(yīng)急裝備,提升了防災(zāi)救災(zāi)能力,有效防范化解了一批風(fēng)險隱患。全面加強信訪維穩(wěn)和司法調(diào)解工作,針對受疫情影響出現(xiàn)新的矛盾問題,及時組織化解,解決群眾合法合理訴求,維護了社會穩(wěn)定。

第二,堅持務(wù)實推進,重點工作取得新進展。一是三大攻堅戰(zhàn)有力推進。脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號,X個東西部扶貧項目進展良好,正在全面開展脫貧攻堅普查。中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成,“夏季攻勢”X個問題已整改完成X個,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,土壤污染地塊安全率X%。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險總體可控,未出現(xiàn)還本付息逾期以及其他風(fēng)險事件,轄內(nèi)X家地方法人金融機構(gòu)不良貸款率均在X%的監(jiān)管紅線內(nèi)。二是重點項目有力推進。今年市級財政安排X萬元用于省市重點項目工作獎補,兩次集中開工重點項目,又召開了現(xiàn)場推進會,在全市形成了加快重點項目建設(shè)的熱潮。截止X月底,統(tǒng)計入庫的施工項目X個,同比增長X%,其中X萬元項目個數(shù)同比增長X%。X個省重點建設(shè)項目完成投資X億元,為年投資計劃的X%;
X個市重點建設(shè)項目完成投資X億元,為年投資計劃的X%,比去年同期高X個百分點。三是示范區(qū)建設(shè)有力推進。國家高新區(qū)創(chuàng)建各項指標基本達標,正積極爭取納入2020年科技部現(xiàn)場考察名單。多次組織開展網(wǎng)上招商、精準招商,X-X月,全市實際到位內(nèi)資、使用外資分別同比增長X%、X%,增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推進。市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已全部連通,解決了縣X件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X件、村(社區(qū))X件事項可辦問題。“智慧X”政務(wù)云使用率達到X%,全省遙遙領(lǐng)先。放管服改革的X件事項跨區(qū)域、跨層級一次辦理和園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估、工程建設(shè)項目審批制度改革等取得階段性成果。

第三,堅持開拓創(chuàng)新,多項工作取得新突破。一是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關(guān),新增貸款X億元,超過去年全年額度,存貸比超過X%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟力度加大,開展百名行長聯(lián)千企行動,率先在全省發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項再貸款,將為企業(yè)節(jié)約利息支出X萬元;
嚴格落實金融惠企政策,主動降低、減免和貼息,為企業(yè)直接減免利息X萬元。二是重大項目爭取取得新突破。世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文批準,永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準;
X萬大箱易地卷煙指標從X月份起已均衡入庫,將新增X億元以上稅收,總量達到X億元左右,起到了雪中送炭作用。納入國家支持的X個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市之一,中央補助資金X億元。上報專項債券項目X個,已發(fā)行專項債券X個和X億元,發(fā)行額處于全省中上水平。X個新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目入圍省報國家項目“籠子”,申請中央投資X億元。三是催生了一批新業(yè)態(tài)。成立了特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,開展了重大招商引資項目云簽約暨“千村千紅X香伴”電商直播帶貨活動等,簽約了一批重大招商項目,簽訂了X個多億的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合同,農(nóng)產(chǎn)品線上交易額X億元,網(wǎng)上商品銷售額同比增長X%。郵電業(yè)務(wù)總量同比增長X%。

第四,堅持精準施策,統(tǒng)籌發(fā)展取得好成效。一是疫情防控成效好。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,在抓好常態(tài)化疫情防控前提下,迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,努力把疫情影響降到了最低程度。二是優(yōu)惠政策落實好。組建推進重要政策落實專班,全力推進政策兌現(xiàn)落實,上半年已為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金超過X億元,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān),我市的做法得到省政府充分肯定。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進展,茶葉、煙葉提質(zhì)擴面,完成柑橘品改X萬畝,獼猴桃、百合、蔬菜、迷迭香種植穩(wěn)定增長,生豬恢復(fù)性生產(chǎn)效果好。旅游業(yè)加快提質(zhì)升級,完成旅游重點項目投資超過X億元,X景區(qū)升級改造項目基本完成,X等項目竣工營業(yè),把疫情造成的旅游發(fā)展“空檔期”變成了景區(qū)景點提檔升級的“黃金期”。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長X%,高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長X%。四是困難群體保障好。牢固樹立政府帶頭過緊日子思想,壓減“三公”經(jīng)費支出X%以上。全面落實城市低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒等保障政策,及時發(fā)放臨時救助資金X萬元。為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價格臨時補貼X萬元,保障困難群眾的基本生活。

我們要充分估計困難和風(fēng)險,新冠疫情存在復(fù)雜性和不確定性,境外疫情單天新增人數(shù)再創(chuàng)新高,加上單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭,地緣政治風(fēng)險仍然較高,國際貨幣基金組織、世界銀行等預(yù)測今年全球經(jīng)濟下降X%、我國經(jīng)濟增長X%,宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性,對我國經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)帶來新的挑戰(zhàn),也對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大影響。一是經(jīng)濟穩(wěn)定增長壓力大。我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)占比過大,接近X%,新冠疫情嚴重抑制了消費,沖擊最大的是服務(wù)業(yè),全市上半年旅游人次和收入降幅均在X%左右,限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入下降X%,上半年GDP增速全省只有我市和張家界下降X%,其他市均由負轉(zhuǎn)正。加之我市實體經(jīng)濟抗風(fēng)險能力不強,受疫情沖擊,企業(yè)普遍出現(xiàn)訂單不足、資金緊缺、利潤下降等情況,X家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有X家產(chǎn)值負增長,部分企業(yè)已停產(chǎn)或隨時可能停產(chǎn),穩(wěn)增長壓力較大。二是財政收支平衡壓力大。鞏固脫貧成效仍需要大量資金投入,同時,今年全市民生保障需要X多億元、政府債務(wù)還本付息需X多億元,加上疫情防控、企業(yè)減稅降費、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等支出,部分縣市尚無彌補巨大資金缺口的預(yù)期增長點,財政收支平衡矛盾十分突出。三是投資消費增長壓力大。在庫項目投資總量不足,過半項目已累計完成投資超過X%,新開工項目產(chǎn)生較大投資還需一個過程。同時,占比很大的扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的小微投資又無法入統(tǒng),跨區(qū)的重大項目也不納入我市統(tǒng)計范圍,投資增長空間有限。消費結(jié)構(gòu)單一,石油制品類、汽車等大宗商品占據(jù)限上消費品的X%以上,石油價格低位運行,汽車消費已到達了一定的飽和量,消費增長受到嚴重制約。四是重點風(fēng)險防范壓力大。今年以來,我市出現(xiàn)致災(zāi)性強降雨X次,共造成X萬人次受災(zāi),直接經(jīng)濟損失X億元。當前還處在主汛期,全市降雨量大,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),防汛形勢嚴峻。安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)比較薄弱,風(fēng)險防范任務(wù)很重。新冠疫情引發(fā)的合同、勞動人事、投資借貸等矛盾糾紛增多,部分勞動者返鄉(xiāng),部分勞動者工資收入降低,加大了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度。

二、要扎實抓好下半年政府工作

從上半年經(jīng)濟運行情況看,大多數(shù)指標沒有實現(xiàn)“雙過半”,下半年的工作任務(wù)更重,各級各部門扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六!比蝿(wù),全力抓好下半年工作,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官。

第一,要著力穩(wěn)增長,努力完成全年目標任務(wù)。各級各部門要咬定全年目標不放松,全力以赴做好穩(wěn)增長各項工作。

一要保住實體穩(wěn)增長。昨天下午,習(xí)總書記在企業(yè)家座談會上發(fā)表重要講話指出,市場主體是經(jīng)濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在,不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。各級各部門要提高政治站位,以實際行動落實習(xí)總書記重要講話要求,按照職責分工,下沉服務(wù),用心用情用力幫扶市場主體,保護市場主體,促進實體經(jīng)濟發(fā)展。要加大企業(yè)幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責任部門要主動上門服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題,特別是要建立重點企業(yè)名錄庫,對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前X名企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達產(chǎn)增效。特別是要抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機遇,加強宣傳引導(dǎo),加強服務(wù)管理,全面開放景點景區(qū),促進旅游業(yè)全面恢復(fù),帶動服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。要抓好各項惠企政策兌現(xiàn),認真對照督查調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題和企業(yè)訴求清單,逐項整改到位,切實推動各項政策落到實處、見到實效,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強化要素保障,幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)輕裝上陣。要加快推進市級融資擔保公司組建,X月底前要實現(xiàn)運營,緩解中小微企業(yè)融資難題。要做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng),目前我市“四上”企業(yè)X家,今年僅新增X家,而全省排名倒數(shù)第三的懷化都有X多家,各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準施策,確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。比如快遞、外賣配送等行業(yè),至少有幾十家企業(yè)都達到條件,目前尚無一家企業(yè)入統(tǒng),我們要想辦法入統(tǒng),做到應(yīng)入盡入,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

二要擴大投資穩(wěn)增長。今年以來,受新冠疫情影響,全市消費增長動力不足,進出口總量又很小,擴大有效投資是財政增收的源頭活水,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的定海神針,顯得更為重要。要充分認識穩(wěn)投資的重要性,著力擴大有效投資,組織開展重點項目建設(shè)“百日攻堅”活動,對標對表年度建設(shè)目標任務(wù),把計劃分解到季、進度安排到月、措施細化到周,構(gòu)建“以周保月、以月保季、以季保年”的推進機制,高鐵、機場等項目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工,確保省重點項目完成投資X億元以上、市重點項目完成投資X億元以上。要對推進滯后的X個省重點項目和X個黃燈預(yù)警、X個紅燈督辦市重點項目開展專題研究,嚴格按照要求整改到位。要加快項目前期工作,抓好X等X多個尚未開工項目的前期工作,確保年內(nèi)如期開工。要加強工程建設(shè)管理,嚴格項目招投標、項目資金和質(zhì)量安全管理,加強事前、事中、事后監(jiān)管,嚴肅查處圍標串標、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為,確保工程資金、質(zhì)量安全。要加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、強行阻工、偷盜哄搶等行為,為重點項目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要加強部門協(xié)調(diào)配合,科學(xué)合理完善入統(tǒng)手續(xù),確保扶貧領(lǐng)域投資、非本地注冊建筑業(yè)投資、手續(xù)不完善無法入統(tǒng)的項目投資全部入統(tǒng)。

三要爭資上項穩(wěn)增長。要積極爭取國省預(yù)算內(nèi)資金,今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排X億元,比去年增加X億元,要跟蹤好已申報項目,力爭獲得更多資金支持;
要圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、X項重大水利工程建設(shè)、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,謀準、謀深、謀細、謀實一批重大項目,爭取更多項目納入國省政策“籠子”、計劃“盤子”、資金“袋子”。要積極爭取政府債券,目前,今年X萬億元新增地方政府專項債還剩下X萬億元,要加大向上匯報銜接力度,爭取更多的項目獲得支持。同時,要加快已獲得債券的使用,可根據(jù)需要及時用于加強防災(zāi)減災(zāi)建設(shè),對于短期內(nèi)難以建設(shè)實施、確需調(diào)整資金用途的,要于X月底前完成并按程序報備。要積極爭取金融資金,今年央行推出X萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金,省里與省開行聯(lián)合設(shè)立了X億元穩(wěn)投資補短板強動能融資專項,各金融機構(gòu)要推動各項金融政策精準落地,切實做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。金融辦要做好政銀企合作平臺的搭建、對接工作,建立信息共享機制,及時向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項目,促進更多合作;
要督促簽約項目的履約,落實好上次政銀企座談會上X個簽約項目的協(xié)議。要跟蹤好亞行貸款項目,這個月底前要完成外資利用計劃批準并報國家發(fā)改委。

四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。要全面落實政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則,做好政務(wù)事項辦理人員培訓(xùn),由行政審批部門牽頭,X月份組織一次集中培訓(xùn),解決會辦問題。要圍繞高效“一次辦”,對兩批X件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦,在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。要全面落實工程建設(shè)項目審批制度改革,全面清理壓減對工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認定事項,凡是能由市場調(diào)節(jié)的一律取消,將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上,工程、能源、交通和水利等建設(shè)項目審批時間壓縮到X至X個工作日。要加快推進園區(qū)工程建設(shè)項目區(qū)域評估,對于進展慢的地區(qū)和部門,要通報、約談,確保X月底前全部完成。要全面開展營商環(huán)境專項整治,要抓好電力、招投標等領(lǐng)域的專項整治行動,解決好企業(yè)、群眾反應(yīng)的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市,推動中介服務(wù)的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化,切實降低企業(yè)制度性交易成本。

第二,要著力保民生,切實兜牢基本民生底線。我們的初心和使命就是為人民謀幸福,要用實際行動把民生工作做好,牢牢兜住基本民生底線。

一要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。當前,脫貧攻堅已經(jīng)到了最后的決戰(zhàn)決勝階段,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)來我市開展脫貧攻堅實地督查。我市還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險,比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭,疫情對貧困勞動力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響,貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題,返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題,等等,對于這些苗頭性、傾向性問題,我們要重點跟蹤、重點監(jiān)測、重點聯(lián)系、重點幫扶,堅決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理,切實采取有力舉措,把短板補齊,把基礎(chǔ)做實,把老百姓反映突出的問題解決好,把可能出現(xiàn)的風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài),確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路,讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢,有效增加農(nóng)民收入。要加快X個東西部扶貧協(xié)作項目建設(shè),抓好扶貧協(xié)作新增X億元資金的對接、使用,盡快發(fā)揮效益。

二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。就業(yè)是最大的民生,市政府出臺了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)X條政策,各級各部門要抓好落實。要多渠道促進就業(yè),繼續(xù)做好就近就業(yè),全面落實社保降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補貼等各項惠企穩(wěn)崗政策,降低企業(yè)用工成本,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。要繼續(xù)加大與X等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的有效銜接,協(xié)助做好穩(wěn)崗服務(wù)工作,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在X萬人以上。要抓好重點人群就業(yè),要突出重點群體就業(yè)幫扶,加強高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測,加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點群體就業(yè)援助,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,創(chuàng)新工作手段,加強監(jiān)測預(yù)警、技能培訓(xùn)、服務(wù)保障,嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。要搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,加快X等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),將一定比例場地,免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等提供,促進就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動,推動企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,拓展就業(yè)空間。各縣市區(qū)要盤活閑置廠房和低效利用的土地等,加強對雙創(chuàng)重點項目支持,全面提質(zhì)擴容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三要全面完成省市民生實事。要牢固樹立過緊日子思想,按照國省要求,將“三公”經(jīng)費支出壓減X%以上、非急需非剛性支出壓減X%以上。要加大民生支出,確保今年民生支出不得低于X%。要抓好省定X件和市定X件民生實事,對涉及的省績效評估指標,要逐一梳理,專題研究,對癥下藥,集中力量解決進展緩慢問題,特別是對于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等X個進度非常滯后的,要加強督導(dǎo),確保全面完成,對于確因客觀原因難以完成的,要積極向上級部門匯報,爭取理解支持。要加大對物價的監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受價格影響。

第三,要著力謀長遠,切實抓好十四五規(guī)劃編制。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃,對于我市在社會主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步,具有十分重要的意義。各級各部門要增強戰(zhàn)略思維,把握戰(zhàn)略機遇,注重揚長補短,謀細發(fā)展支撐,強化底線思維,準確把握我市發(fā)展的階段特征,科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。目前,離規(guī)劃編制完成的時間僅剩下X個多月,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把充分把握好這次“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的機遇,帶頭組織研究本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐,科學(xué)合理提出“十四五”時期的目標任務(wù),做到每一項指標,都有具體任務(wù)、措施、項目和要素保障做支撐,讓規(guī)劃指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展。要圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風(fēng)險等,研究推出一批重大政策,以政策保障規(guī)劃目標實現(xiàn);
圍繞增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力,研究推出一批重大改革舉措,以改革破難題、促發(fā)展。圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生,研究推出一批重大工程和項目,以項目建設(shè)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力,促進生態(tài)環(huán)境改善。

二要加強規(guī)劃銜接。規(guī)劃的編制過程,是總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)短板、理清思路、匯聚眾智、形成共識的過程,是對未來五年乃至更長時期全市及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的研究和謀劃過程。在這個過程中,要上接天線,準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向,準確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢,在全國全省發(fā)展大局中謀劃X未來,這樣才能更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略,也才能更多地獲得國省政策、項目、資金支持。要下接地氣,深入開展調(diào)查研究,認真分析“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境,立足于優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺,立足于補齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板,把國省發(fā)展戰(zhàn)略和X實際相結(jié)合,推動我市特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要做好規(guī)劃之間的銜接,市直各部門要加強溝通,不能出現(xiàn)規(guī)劃目標任務(wù)不統(tǒng)一,特別是出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中,尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。

三要強化項目支撐。去年,國家首次在政府投資領(lǐng)域出臺《政府投資條例》,政府投資管理越來越規(guī)范,只有進入國省規(guī)劃“籠子”的項目,才能獲得國省政府性資金支持。而我市自身財力有限,在嚴控地方政府性債務(wù)、收緊地方政府融資渠道的情況下,很多領(lǐng)域的項目建設(shè),都需要國省資金支持。各級各部門要對標對表省發(fā)改委《關(guān)于征集和報送“十四五”規(guī)劃重大工程項目的通知》等文件,按照X大類X個方向要求,立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源等優(yōu)勢,立足提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、食品加工、新材料等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足補齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項,根據(jù)國家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國省新戰(zhàn)略、新政策,組織專門班子,加強與專業(yè)機構(gòu)合作,按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動性、可操作性的標準,集中精力抓好項目策劃包裝,謀劃一批既符合國省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求,又惠民生,也有利于招商引資的重大項目。要加大項目申報對接力度,跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的重大項目,并根據(jù)國省動態(tài)要求,將一些好項目及時上報,爭取更多項目進入上級規(guī)劃籠子。

第四,要著力防風(fēng)險,堅決守住安全底線紅線。防范化解重大風(fēng)險,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責,要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,把防范化解重大風(fēng)險工作做深做實做細,堅決守住安全底線紅線。

一要切實抓好防汛救災(zāi)工作。要全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神,堅決克服麻痹松懈思想,落實落細防汛責任,做到嚴密排查到位、預(yù)報預(yù)警避險到位、蹲點值守到位、應(yīng)急搶險到位、救災(zāi)安置到位、災(zāi)情報告到位,抓好防汛抗災(zāi)工作。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,積極爭取水毀等救災(zāi)專項資金,組織受災(zāi)群眾積極開展自救,防止群眾因災(zāi)致貧返貧。同時,因今年降雨集中,后期極有可能發(fā)生干旱,要科學(xué)調(diào)度水利工程,及早做好抗旱準備。

二要切實抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。要抓好環(huán)保領(lǐng)域中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務(wù)落實。要堅持高標準嚴要求,抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改,科學(xué)制定整改方案,明確時限要求,對發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,逐一排查、逐一整改、逐一銷號,著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。要高度重視,切實抓好審計指出問題、“兩違”等問題整改,確保按時按要求完成整改,取得實效。

三要切實抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。當前,高溫天氣極易誘發(fā)各類安全事故,加上學(xué)生暑期放假,風(fēng)險隱患進一步加大,各級各部門必須強化防災(zāi)減災(zāi)責任,筑牢安全生產(chǎn)防線,抓好消防、交通運輸、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)風(fēng)險防范,抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點、道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場所、娛樂場所、景區(qū)、群租房等高風(fēng)險區(qū)域,以及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所的風(fēng)險防范,加快隱患問題整改,把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作,重點做好重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員的信訪矛盾化解,確保不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生重點聚集事件、不發(fā)生群眾赴省進京集體訪、不發(fā)生極端惡性事件和影響穩(wěn)定的突發(fā)事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。

四要切實抓好財政金融領(lǐng)域風(fēng)險防范。要把財政;久裆、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,嚴格執(zhí)行“三!鳖A(yù)算,積極籌措資金,及時足額保障“三保”支出,確保不出現(xiàn)問題,這是底線要求,也是政治任務(wù)。對非“三!敝С,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要繼續(xù)通過財政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解存量債務(wù)。要嚴厲打擊非法集資行為,防范各類金融活動風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。要管好用好近期將下達的抗疫特別國債資金,加快資金使用,盡快形成實物工作量,充分發(fā)揮資金效益。

三、要苦干實干抓好工作落實

今年以來,大家一直處于多重壓力疊加、負重前行的狀態(tài),我們面臨困難和挑戰(zhàn)還不少,大家肩上的擔子重,責任大。我們一定要保持定力,增強責任感和緊迫感,以嚴實的作風(fēng),苦干實干抓好落實,用我們的“辛苦指數(shù)”,換來X的“增長指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。

第一,要壓實責任抓落實。市政府領(lǐng)導(dǎo)要以上率下,認真做好“四聯(lián)”工作,積極主動上門服務(wù),幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。各縣市、各部門要增強工作的主動性、自覺性,切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務(wù)的責任,要深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設(shè)一線,解決改革發(fā)展的重點、企業(yè)發(fā)展的難點、改善民生的痛點。當前要重點抓好以下具體工作:一是繼續(xù)兌現(xiàn)好各項優(yōu)惠政策,為實體經(jīng)濟紓難解困,幫助企業(yè)渡過難關(guān),保住市場主體;
二是籌備好世界地質(zhì)公園開園工作,策劃好十大系列活動,確保X月X日順利開園。三是抓好教育領(lǐng)域重點工作。深入開展師德師風(fēng)專項整治行動,建立完善教師職業(yè)道德評價、考核獎懲機制,堅持對師德失范、違規(guī)違紀行為“零容忍”;
切實抓好校園安全整治行動,深入開展防溺水、交通安全等宣傳教育,加強校車和其他學(xué)生運輸車輛的安全監(jiān)管;
全面落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策,切實推進教育起點公平、過程公平、結(jié)果公平。四是抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。各縣市要落實主體責任,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,年底前摸清核準全市農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù),研究分類處置政策,重點整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為,加強農(nóng)村建房制度化管理。五是抓好長江流域重點水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標,抓緊抓實抓細禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計保障等重點工作。要全面開展“回頭看”,精準鎖定對象,X月X日前完成數(shù)據(jù)錄入上報。要積極爭取X納入國省獎補范圍。六是打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭,以“零容忍”態(tài)度嚴打種毒、制毒、販毒、吸毒行為,抓好吸毒人員分類管控,按時完成省掛牌督辦問題整改。

第二,要強化督查抓落實。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度,發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅持政府工作推進到哪里,督查指導(dǎo)就跟進到哪里。市政府推進辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調(diào)度,及時掌握工作進展,排除工作障礙,解決困難問題。要深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,用好市政府年初制定的真抓實干爭取上級激勵措施,強化考核成果運用,為勇于干事創(chuàng)業(yè)、爭資上項、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等干事者撐腰,營造撲下身子抓落實的良好氛圍。

第三,要堅守底線抓落實。全市政府系統(tǒng)要堅守廉潔從政底線,始終把廉潔建設(shè)擺在重要位置,自覺遵守廉潔從政各項規(guī)定,筑牢拒腐防變的思想防線。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)批示要求,堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委的各項決策部署,確保令行禁止、政令暢通,執(zhí)行到位。要樹立正確的政績觀,既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實惠的顯績,也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的潛績,堅決不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙瓦`背規(guī)律的“政績工程”。要履行好“施工隊”的職責,把擔子擔起來、把責任負起來,集中精力抓大事,謀實事,做要事。要減少不必要的檢查事項,力戒官僚主義和形式主義,讓基層干部騰出更多精力抓好工作落實。要構(gòu)建重商、親商、安商的工作機制和親清新型政商關(guān)系,依法維護企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,減少自由裁量權(quán),增強政府公信力,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

同志們,做好下半年工作,確保實現(xiàn)全年目標,任務(wù)繁重、責任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定信心、保持定力,振奮精神、真抓實干,全力以赴做好政府工作,向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷!

相關(guān)熱詞搜索:府第 市政 講話 全體會議上

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com