領(lǐng)導(dǎo)班子2019年度工作報告

按照關(guān)于開展2019年度績效考核的相關(guān)通知，現(xiàn)在我代表XXXX局領(lǐng)導(dǎo)班子，將2019年度的工作情況報告如下：

一、2019年主要工作及完成情況

2019年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中特別是四中全會精神，以全面加強黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以落實“長江大保護”、打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，著力提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，解決突出環(huán)境問題，有效防控環(huán)境風險，深化體制機制改革，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，取得了積極成效。

一年來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均值39.8微克/立方米，同比下降X%，完成年度目標任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率X%，8月份實施“治氣攻堅X條措施”以來，空氣質(zhì)量改善幅度全省領(lǐng)先。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，達歷年最好水平，全市X個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達X%，X個主要入江河道斷面全面消除劣Ⅴ類，水環(huán)境質(zhì)量全省第一。溧水獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。局系統(tǒng)被評為市級文明行業(yè)，系統(tǒng)內(nèi)X家單位被授予省級文明單位稱號、X家單位被授予市級文明單位稱號。

（一）以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，政治站位不斷提高，全面從嚴治黨責任落細落實

局黨組堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹落實中央、省、市各項決策部署，始終把政治建設(shè)作為抓班子帶隊伍的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把全面從嚴治黨要求貫穿于各項工作中，確保黨的方針政策切實落實。重點加強“五個建設(shè)”：

1、加強政治建設(shè)，堅決扛起管黨治黨政治使命。一是強化黨建責任擔當。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，根據(jù)省廳黨組和市委黨建目標責任書，制定下發(fā)年度黨建工作要點和黨組領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨建工作責任清單，分別與機關(guān)處室、基層黨組織簽訂全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)、黨建工作等責任書，定期開展全面從嚴治黨檢查及半年、年度考核，全面壓實全系統(tǒng)各級黨組織的管黨治黨責任。二是落實整改政治任務(wù)。堅持把巡視巡察反饋意見整改作為重大政治任務(wù)來抓細抓實，全面完成市委巡察反饋的X個具體問題的整改，扎實推動中央和省委巡視共性問題整改落實。按照市委統(tǒng)一部署和“六講六杜絕”、堅決糾正“七個有之”的工作要求，徹底清除“楊、季、繆”惡劣影響。認真開展“形式主義、官僚主義”集中整治和“不忘初心、牢記使命”主題教育查擺問題整改，分別查找問題X個，制定整改措施X條，逐條加以整改落。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴格落實雙重組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會、統(tǒng)一活動日等組織生活，并落實上黨課要求。組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，黨內(nèi)政治生活得到進一步規(guī)范。

2、加強思想建設(shè)，確保教育學(xué)習成果入腦入心。一是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。作為XXXX級部門和XXXX省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)第一批參加主題教育的單位，局黨組以高度的政治責任感和使命感開展相關(guān)工作。成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實體化運作主題教育辦公室，分X個指導(dǎo)組對X個派出局和X家直屬單位進行動員、指導(dǎo)和推動X余次。共組織集中學(xué)習和座談X場（次），形成調(diào)研成果X篇，被央廣網(wǎng)、“學(xué)習強國”平臺以及省、市級媒體轉(zhuǎn)載報道X篇次。二是常態(tài)化抓好理論學(xué)習。圍繞主題教育活動及學(xué)習十九屆四中全會精神，開展黨組中心組學(xué)習X余次，邀請專家專題輔導(dǎo)X次，組織專題研討X次。督促各基層黨組織認真開展理論學(xué)習，充分利用“學(xué)習強國”平臺，全系統(tǒng)參與率100%，活躍度X%，領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平進一步提高。三是認真落實意識形態(tài)工作。高度重視意識形態(tài)工作，將其納入局系統(tǒng)黨建考評范圍，每半年聽取一次工作匯報，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和鑒別力。強化陣地建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全管理，列出意識形態(tài)工作清單，針對重大輿情事件及時處置，切實把意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。

3、加強組織建設(shè)，著力夯實生態(tài)環(huán)保隊伍力量。一是規(guī)范基層組織管理。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，落實黨務(wù)公開制度，持續(xù)做好黨組織和黨員管理基礎(chǔ)臺賬，定期對“三會一課”制度落實情況開展檢查，抓實抓好基層黨員教育管理。二是強化干部隊伍建設(shè)。加強黨員干部培訓(xùn)教育，強化典型宣傳培養(yǎng)，進一步提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。針對市委巡察和主題教育期間反饋的個別基層黨組織黨建工作不扎實不規(guī)范等問題，派出工作組開展重點幫扶。尤其是針對個別干部不如實報告?zhèn)�人事項問題，局黨組進行專題研究，局黨組書記對當事人開展談心談話，將相關(guān)問題移交派駐紀檢監(jiān)察組進一步核查。三是規(guī)范選人用人導(dǎo)向。新任黨組書記上任一個月內(nèi)，與局系統(tǒng)處以上干部、各派出生態(tài)環(huán)境局主要負責人和機關(guān)全體工作人員共X余人開展談心談話，以“搭建平臺、盤活干部資源、著力解決影響干部積極性的歷史問題”為目標，拿出切實舉措，畫出路線圖、時間表。加快推動局機關(guān)處室按新“三定”方案完成交流定崗，明確了處室負責人，極大提振了廣大干部職工的工作積極性。

4、加強作風建設(shè)，全面營造風清氣正工作氛圍。一是認真開展“形式主義、官僚主義”集中整治。將形式主義、官僚主義問題集中整治作為重要政治任務(wù)，對照問題清單，扎實開展自查自糾，在聽取企業(yè)、部門、基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找出X個問題，制定落實X條整改措施。二是發(fā)揮環(huán)保特色服務(wù)民生。結(jié)合環(huán)保工作實際，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，傾聽民聲、了解民意。持續(xù)加強“環(huán)保直通車”“在職黨員進社區(qū)”等環(huán)保特色服務(wù)品牌建設(shè)，“環(huán)保直通車”網(wǎng)上平臺累計為市民解答環(huán)保難題X個，局機關(guān)幫助結(jié)對幫扶的江寧區(qū)湖熟鎮(zhèn)萬安社區(qū)成功脫掉“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)”的帽子。三是努力打造服務(wù)型機關(guān)。出臺《XXXX環(huán)保系統(tǒng)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干措施》等文件，打通聯(lián)系基層的“最后一公里”。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)三個調(diào)研組開展“走流程、找差距”專題調(diào)研，著力提升服務(wù)質(zhì)量。強化環(huán)境信訪辦理，全年環(huán)境信訪投訴件比去年下降X%，按期辦結(jié)率X%，綜合滿意率X%。深入開展“人民在我心中”作風建設(shè)專項行動，通過“重點整治問題”專項整改、年度信訪不滿意件督辦、進企業(yè)送政策送服務(wù)等方式，推動機關(guān)服務(wù)邁上新臺階。

5、加強廉政建設(shè)，堅決守住黨風廉政紀律紅線。一是深入抓好警示教育。舉辦廉政專題講座，組織局系統(tǒng)處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到浦口監(jiān)獄實地接受警示教育，定期發(fā)送廉政提醒短信。針對身邊的反面典型案例，及時通報批評，把黨風廉政工作做在平時，抓在經(jīng)常。二是抓好黨風廉政檢查。落實市級機關(guān)工委要求，深入開展處分執(zhí)行情況自查，查出問題案件X件；
派出局一經(jīng)掛牌上收，就納入系統(tǒng)“三公經(jīng)費”和工會經(jīng)費執(zhí)行情況專項檢查、履行全面從嚴治黨職責情況半年檢查，共查出問題XX個，開展談心談話X人，及時對標對表，調(diào)校糾偏。三是嚴格落實執(zhí)紀監(jiān)督。用好“四種形態(tài)”，密切關(guān)注苗頭性傾向性問題，把“紅臉出汗”作為經(jīng)常性手段，局黨組書記和班子成員分別與XX名干部開展誡勉談話，并約談了江北新區(qū)環(huán)保與水務(wù)局分管負責人。自覺配合紀檢部門對XX名處級干部的違紀行為進行了嚴肅處理。四是開展防控機制建設(shè)。全系統(tǒng)深入開展自查自糾，找準廉政風險點，共梳理出職權(quán)事項XX項，風險點XX個，制定措施XX項，繪制流程圖3XX個，確保了問題梳理全面、依據(jù)有證可循、措施有力有效，廉政風險防范機制得到進一步完善。

（二）以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，治污攻堅縱深推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

2019年是XXXX生態(tài)環(huán)保困難重重、壓力巨大的一年，也是生態(tài)環(huán)境隊伍攻堅克難、不畏挑戰(zhàn)的一年。去年，XXGDP總量突破XX萬億，連續(xù)11個季度保持增長X%以上，居?xùn)|部地區(qū)GDP過萬億城市及全省各設(shè)區(qū)市首位。面對如此高速的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們在省廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，有效防控環(huán)境風險隱患。年初，市委市政府召開了全市打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨河長制工作大會，張敬華書記與各區(qū)委書記、江北新區(qū)黨工委負責人簽訂了環(huán)保目標責任書，環(huán)保責任壓緊壓實。通過一年的努力，全市生態(tài)環(huán)保工作持續(xù)向縱深推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，取得了階段性的成效：

1、“長江大保護”嚴格落實。著力推動XXXX長江兩岸“綠色生態(tài)帶、轉(zhuǎn)型發(fā)展帶、人文景觀帶、嚴管示范帶”建設(shè)，打造“XXXX外灘、城市客廳”。一是從嚴落實整改。加快推進包括國家及省警示片披露問題、國家長江辦移交問題、自查上報問題在內(nèi)的“2+2+17+1”問題清單整改，已完成整改20項，其余均達到時序進度。二是加強生態(tài)保護。完成全市生態(tài)保護紅線校核，完成X項生態(tài)紅線區(qū)域清理整治年度任務(wù)，全市集中式飲用水源地達標率保持X%。三是推進排口整治。開展入江排污口整治專項行動，取締、清理、整治了一批入江排污口，規(guī)范排污口設(shè)置和管理，各項工作全省領(lǐng)先。四是強化科技創(chuàng)新。加快推進揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心和“生態(tài)眼”監(jiān)測感知項目的建設(shè)，為保護長江生態(tài)提供有力的支撐。

2、攻堅治氣嚴格管控。出臺實施了史上最嚴的“治氣攻堅X條措施”，落實X個重點區(qū)域“點位長”領(lǐng)導(dǎo)責任制，全力攻堅藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是嚴控工業(yè)污染。全年完成省下達重點工程項目X項，完成鋼鐵焦爐和燒結(jié)機超低排放改造、X臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造及X臺生物質(zhì)鍋爐顆粒物超低排放改造，石油、化工等重點行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值。二是嚴控臭氧污染。完成X個省定X重點治理項目，實施夏季臭氧污染應(yīng)急管控，對共計X家企業(yè)實施強制減排和限產(chǎn)停產(chǎn)。三是嚴控尾氣污染。落實全市機動車國六排放標準，實施新一輪高排放機動車禁行，對柴油車及非道路移動機械的執(zhí)法監(jiān)管不斷加強。四是嚴控揚塵污染。實施“八達標兩承諾一公示”，放開渣土白天運輸，加快渣土車更新淘汰，嚴格落實渣土車全過程監(jiān)管。五是嚴控餐飲污染。推進餐飲業(yè)環(huán)保專項整治，累計完成餐飲環(huán)保重點整治企業(yè)X家，創(chuàng)建餐飲環(huán)保示范街區(qū)X條。六是強化應(yīng)急管控。對X家企業(yè)和X家工地實施精細化管理和差別化防控，嚴格落實應(yīng)急管控措施，有力改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量。

3、深入治水成效顯著。按照“系統(tǒng)治水、科學(xué)治水、精準治水、高效治水”的治水思路，多措并舉、合力推進，全市水環(huán)境質(zhì)量達到歷年最好水平。一是通過人大檢查。順利通過省人大常委會及全國人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查，治水工作得到充分認可，省人大常委會反饋的X項問題已整改完成X項。二是斷面水質(zhì)提升。深化落實主要入江河流水質(zhì)與市領(lǐng)導(dǎo)責任掛鉤制度，按月調(diào)度推進重點斷面水質(zhì)提升工作，對X個建成區(qū)水體開展巡查，確保治水措施取得實效。三是加強廢水治理。開展水平衡專項檢查，重點對全市X個省級以上工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)、污水處理設(shè)施運行等情況進行摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)的X個問題已全部整改落實。四是做好流域保護。強化太湖流域水環(huán)境綜合整治，完成25項年度治太項目。完善流域補償制度，將市控入江支流全部納入水環(huán)境區(qū)域補償范圍，進一步提高補償標準。

4、系統(tǒng)治土穩(wěn)步推進。緊盯土壤環(huán)境安全和危廢處置安全目標，全面落實“土十條”工作要求。一是深化污染詳查。完成農(nóng)用地詳查任務(wù)，全力推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，調(diào)查數(shù)量及整體工作進度均列全省第一。二是試行報告評審。積極探索建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作，出具評審告知書X份，于全省率先擬訂了相應(yīng)的管理辦法。三是推進污染修復(fù)。加快實施X礦第二化工廠、棲霞區(qū)原煤制氣廠剩余地塊等年度重點修復(fù)項目，全市公布的X個污染地塊清單已完成治理修復(fù)X個。在X新城先行試點開展污染地塊治理修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)管工作。

5、環(huán)境安全切實保障。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風險的重要講話和指示精神，全力維護環(huán)境安全。一是排查整治隱患。對全市化工行業(yè)企業(yè)及相關(guān)單位全面開展風險隱患排查整治，共排查X家次，發(fā)現(xiàn)存在問題X家，目前均已整改到位。二是嚴管危廢處置。狠抓危廢“減存量、控風險”，全市危廢貯存量逐年下降。深入開展固廢危廢環(huán)境安全隱患排查整治，共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)X家，已整改到位211家。三是強化應(yīng)急處置。推進全市各類應(yīng)急預(yù)案修編，完成新材料科技園大氣預(yù)警監(jiān)控平臺開發(fā)并試運行，加強社會化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。

6、群眾權(quán)益有力維護。堅持以人民為中心，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，努力提升生態(tài)環(huán)境滿意度和獲得感。一是環(huán)保督察整改有序推進。我市牽頭的2項中央環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù)全部完成，X項省環(huán)保督察整改任務(wù)完成X項；
共完成X件信訪件銷號，銷號率超過X%，無超期任務(wù)。二是突出環(huán)境問題加快整改。X項省級突出環(huán)境問題中，X項年度任務(wù)全部完成；
X項市級突出環(huán)境問題中，完成包括X項年度任務(wù)在內(nèi)的X項任務(wù)。三是環(huán)境違法行為從嚴打擊。全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法共立案查處案件X件，處罰金額X萬元，實施查封扣押X件、限產(chǎn)停產(chǎn)X件、行政拘留移送X件、移送涉刑案源X起，法律尊嚴得到堅決維護。

（三）以機構(gòu)體制改革為抓手，創(chuàng)新活力有效激發(fā)，生態(tài)環(huán)保體制機制健全完善

局黨組認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，以“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生”為目標，以系統(tǒng)垂改和環(huán)保執(zhí)法綜合改革為抓手，通過完善制度和創(chuàng)新政策，不斷推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，積極服務(wù)實體經(jīng)濟，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力，全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平不斷提升。

1、機構(gòu)改革加快落實。一是完成機關(guān)機構(gòu)改革。1月，市生態(tài)環(huán)境局正式組建掛牌；
3月底，局機關(guān)“三定方案”正式下發(fā)；
9月底，局機關(guān)“三定方案”正式落實，職能處室由X個增至X個，處室人員調(diào)整全部到位，內(nèi)部職能轉(zhuǎn)換、工作交接等均順利完成。二是垂改工作全面落地。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，加快推進垂改工作，6月中旬，全市X個派出生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一掛牌成立，相應(yīng)的審批許可、行政處罰、行政執(zhí)法等工作機制均進行了優(yōu)化調(diào)整。目前，在檔案資料審核基礎(chǔ)上，已完成上收人員登記造冊、公示和區(qū)級審核工作，正積極推進經(jīng)費劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)清收等工作，工作進度全省領(lǐng)先。三是積極探索執(zhí)法改革。就市環(huán)境執(zhí)法局的主要職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作機制等，與市編辦進行了多輪溝通，初步形成共識，正抓緊推進相關(guān)工作。積極推進江北新區(qū)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制優(yōu)化調(diào)整，著力解決體制不順、責任不清、監(jiān)管不力等問題。

2、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是深化環(huán)評改革。深入開展“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”取代項目環(huán)評的試點和區(qū)域性環(huán)境現(xiàn)狀評價，全面實施環(huán)評“不見面”審批，不斷提升環(huán)評審批效率和水平。二是保障重大項目。制定實施加強重大項目環(huán)保服務(wù)保障的四大類X條具體措施，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊主動上門服務(wù)，集中解決了江北靜脈產(chǎn)業(yè)園、城南污水處理廠擴建工程、地鐵4號線、地鐵10號線二期等一批項目環(huán)評問題。三是加強豁免管理。杜絕環(huán)�！耙坏肚小�，實施差別化、精細化管理，嚴格落實豁免措施，豁免企業(yè)數(shù)量已由2018年的X個增至X余個，并新增X余個豁免管理工地。四是主動服務(wù)企業(yè)。認真開展“走民企送政策送服務(wù)活動月”“千名環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對幫扶”“企業(yè)接待日”等活動，共接待、走訪、服務(wù)民營企業(yè)X家次，收集企業(yè)需求X個，已解決X個。

3、監(jiān)管體系不斷健全。一是治理機制創(chuàng)新完善。出臺《XXXX領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施辦法（試行）》。嚴格落實差別化水資源費征收政策，持續(xù)完善排污權(quán)交易流程和平臺。推動“雙隨機”檢查與環(huán)保信用評價機制有效銜接。二是生態(tài)補償深入落實。2019年市級生態(tài)補償資金分配規(guī)模達X億元，同比增加X萬元。在補償性轉(zhuǎn)移支付中，對六合、高淳高質(zhì)量發(fā)展予以重點傾斜支持。三是在線監(jiān)管有效加強。完善污染防治綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)在線管理、實時分辦、分類處置、動態(tài)監(jiān)管。全年共接到問題線索X條、辦結(jié)X條，均位居全省第一。

二、存在問題與不足

過去的一年，我們在落實全面從嚴治黨主體責任和打好污染防治攻堅戰(zhàn)中做了一些工作，取得了一定的成效，但與新時代、新形勢、新使命的要求還有一定差距。

一是全面從嚴治黨責任仍需進一步夯實。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)上任后，在各種場合強調(diào)黨建工作的重要性，全面從嚴治黨要求在全系統(tǒng)進一步壓緊壓實，但在個別基層，還存在“上熱下冷”的問題。個別基層黨組織對全面從嚴治黨的認識還不到位，還沒有正確處理好抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展的關(guān)系，對黨建要求的落實還不細，對黨員干部的管理還不嚴。有的黨務(wù)工作者說話不硬氣、辦事沒底氣，缺乏存在感和使命感，黨建工作的政治引領(lǐng)作用還有提升空間。

二是生態(tài)環(huán)保水平還有待進一步提高。綠色發(fā)展方面，結(jié)構(gòu)偏重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性與綠色轉(zhuǎn)型之間的矛盾仍然突出；
環(huán)境承載方面，部分區(qū)域已經(jīng)達到或超過生態(tài)環(huán)境承載力上限；
環(huán)境安全方面，風險威脅與安全保障之間的矛盾仍較突出；
能力建設(shè)方面，環(huán)保能力水平與工作需求之間仍不匹配；
環(huán)境質(zhì)量方面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平與高質(zhì)量標準和人民群眾對環(huán)境美的期盼之間仍存在較大差距。這些問題，仍是XXXX推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、全面建成小康社會的突出短板。

三是垂直管理改革工作還需進一步加速。目前，全市11個派出生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一掛牌成立，但黨組織關(guān)系還未到位；
市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局因參公認定又進入新一輪的凍結(jié)而無法定崗。這些客觀問題限制了局系統(tǒng)特別是派出機構(gòu)和直屬單位干部隊伍建設(shè)。經(jīng)過長時間的改革凍結(jié)，各基層單位干部隊伍建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后，干部隊伍老化、班子配備不齊等問題嚴重，亟待改革到位后盡快妥善解決。

三、2020年工作打算

2020年，全市生態(tài)環(huán)保工作將深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想及十九屆四中全會精神，進一步深化黨的建設(shè)、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，加強長江生態(tài)保護和修復(fù)，不折不扣完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和滿意度，為高水平全面建成小康社會、加快提升省會城市功能和中心城市首位度提供有力支撐。重要做好以下三個方面：

1、加強黨的建設(shè)，筑牢生態(tài)環(huán)保工作政治根基。深入鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，持之以恒加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴治黨引向深入。一是強化理論武裝。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持邊實踐邊學(xué)習，努力把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺。二是強化組織建設(shè)。以垂改為契機，順理局系統(tǒng)黨建管理體系和基層黨組織架構(gòu)，樹立抓好基層黨建的鮮明導(dǎo)向，進一步加強黨建工作指導(dǎo)力度，規(guī)范提升基層黨建工作水平。三是強化班子合力。嚴格執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)分工負責制，剛性落實局黨組議事決策規(guī)則，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀大事解難事的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的頭雁效應(yīng)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、創(chuàng)造力。四是強化黨風廉政。教育引導(dǎo)黨員干部自覺在思想上劃出紅線、言行上明確界限、道德上堅守底線。嚴格執(zhí)紀問責，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個維護”扎根在心靈深處，落實到實際工作中。

2、深入治污攻堅，推進生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新突破，持續(xù)深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是持續(xù)加力改善環(huán)境。認真落實中央和省市重大決策部署，堅決扛起打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的政治責任，系統(tǒng)謀劃解決對策，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，嚴格落“長江大保護”，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為XXXX“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)做出生態(tài)環(huán)保新貢獻。二是大力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。制定更具產(chǎn)業(yè)傾向性的總量控制及排污管理措施，助推經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，精簡行政審批事項。切實為企業(yè)提供更多環(huán)保服務(wù)，努力促進經(jīng)濟與環(huán)保雙贏，堅決杜絕“一刀切”。三是真抓實干推進改革。扎實做好垂改后續(xù)工作，進一步理順市區(qū)兩級關(guān)系，厘清職能邊界，加強對派出局和直屬單位的指導(dǎo)，切實增強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一體化的工作合力。四是動真碰硬嚴格執(zhí)法。加快整合市區(qū)兩級環(huán)保執(zhí)法力量，進一步增強基層環(huán)保執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。強化環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法的密切聯(lián)動，保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

3、盤活人才資源，加快鍛造敢打敢贏環(huán)保鐵軍。在全市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)改革已基本完成組織架構(gòu)重建、機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步完善選人用人、培養(yǎng)鍛煉機制，為生態(tài)環(huán)保事業(yè)提供堅實的隊伍保障。一是加強交流選拔。盡快落實、出臺細化基層“三定方案”，配強配齊各派出局和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，努力強化“能者上、平者讓、庸者下”的正確用人導(dǎo)向。二是搭建成長平臺。多壓擔子多培養(yǎng)，開展形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)習與交流，激勵黨員干部拓寬視野、增加歷練、增長能力。健全激勵保障和容錯糾錯機制，充分激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是做好人文關(guān)懷。強化對干部職工思想動態(tài)的分析，建立健全激勵、關(guān)懷、幫扶機制，積極化解矛盾和心理壓力，營造和諧向上的工作氛圍。切實把握好環(huán)保體制垂改機遇，著力解決一些影響干部積極性的歷史問題。

特此報告。

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