2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃

為深入貫徹中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度機(jī)制建設(shè)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任，著力打造清政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，結(jié)合X實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的落實(shí)主體責(zé)任制度體系，確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任要求貫徹執(zhí)行到位，為X系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二、工作重點(diǎn)

（一）壓實(shí)主體責(zé)任

1.完善工作機(jī)制。堅(jiān)持書(shū)記抓，抓書(shū)記，各級(jí)黨組織要全面擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨組每年至少召開(kāi)2次專題會(huì)議，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度聽(tīng)取1次分管處室、直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)。X黨組每半年對(duì)各處室開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核，并下發(fā)通報(bào)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：辦公室）

2.健全責(zé)任機(jī)制。主要負(fù)責(zé)人與各處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任書(shū)規(guī)定事項(xiàng)完成情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨組每季度末向派駐紀(jì)檢組提交落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任季度報(bào)告，各處室每季度向黨組報(bào)送落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任季度報(bào)告。（責(zé)任單位：各處室、直屬單位）

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍教育

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，完善學(xué)習(xí)制度，黨組每月至少開(kāi)展一次理論學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，采取請(qǐng)專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全年開(kāi)展全員性革命傳統(tǒng)教育、先進(jìn)典型教育和警示教育活動(dòng)、“一把手”講黨課以及講落實(shí)主體責(zé)任等系列教育活動(dòng)不少于6次。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹(shù)立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)，守住規(guī)矩底線。（責(zé)任單位：辦公室）

（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督

1.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要職責(zé)，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)集體決策制度，嚴(yán)格“三重一大”事項(xiàng)決策程序，把民主集中制落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行的全過(guò)程，并及時(shí)向派駐紀(jì)檢組報(bào)備；
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，各處室、直屬單位要繼續(xù)完善副科級(jí)以上干部權(quán)力清單，同時(shí)對(duì)前期查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施進(jìn)行修訂，重新匯編成冊(cè)；
規(guī)范化開(kāi)展廉政談話；
每季度分層開(kāi)展1次談心談話活動(dòng)，提升談話質(zhì)量，明確提出勤政廉政的要求，做到談深談透。加強(qiáng)資金使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算資金使用管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)各處室市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金使用規(guī)范化建設(shè)，確保公平、公正、公開(kāi)，防止暗箱操作和腐敗問(wèn)題。（責(zé)任單位：辦公室、教就處）。

2.加強(qiáng)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的檢驗(yàn)和社會(huì)的監(jiān)督；
認(rèn)真受理群眾信訪，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)處置或調(diào)查核實(shí)，迅速回復(fù)處理意見(jiàn)，樹(shù)好X為民惠民形象。（責(zé)任單位：組維處、辦公室）。

（四）從嚴(yán)管理干部

1.強(qiáng)化干部培養(yǎng)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。推行副科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告全覆蓋，如實(shí)登記其個(gè)人收入、家庭房產(chǎn)等信息，年底開(kāi)展正科職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部述廉活動(dòng)；
豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，展示黨員風(fēng)采，培養(yǎng)黨員干部的高尚情趣，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍活力；
加強(qiáng)黨員干部8小時(shí)以外的監(jiān)督管理，積極培養(yǎng)健康向上的生活方式；
健全干部考核評(píng)價(jià)體系，提高干部考核評(píng)價(jià)的全面性、準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)，愛(ài)崗敬業(yè)，遏制“為官不為”、失職瀆職的行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事熱情創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。（責(zé)任單位：辦公室）

2.規(guī)范干部選拔任用工作。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)�，以德為先”的用人�?dǎo)向，完善干部考察考核，加強(qiáng)干部工作實(shí)績(jī)、品德、朋友圈、社會(huì)誠(chéng)信等綜合方面的考核。落實(shí)干部任前征求派駐紀(jì)檢組等有關(guān)部門意見(jiàn)、任前公示、任職談話等制度，堅(jiān)決防止用人失察、“帶病提拔”。（責(zé)任單位：辦公室）

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

1.堅(jiān)決查糾“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。強(qiáng)化重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的明察暗訪，每季度對(duì)機(jī)關(guān)處室、直屬事業(yè)單位至少開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，對(duì)查處的問(wèn)題一律在全X范圍內(nèi)通報(bào)曝光，檢查情況報(bào)派駐紀(jì)檢組備案；
厲行節(jié)約，嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”管理，進(jìn)一步研究制定厲行節(jié)約公務(wù)消費(fèi)等具體制度，并匯編成冊(cè)，組織學(xué)習(xí)。每月5日前向派駐紀(jì)檢組報(bào)送公務(wù)接待（含學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)活動(dòng)）情況。（責(zé)任單位：辦公室）。

2.密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展黨員干部進(jìn)社區(qū)、“三進(jìn)三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。（責(zé)任單位：就管中心）

（六）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。進(jìn)一步完善民主生活會(huì)制度，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部組織生活規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，扎實(shí)開(kāi)展黨員活動(dòng)日，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷優(yōu)化良好政治生態(tài)。（責(zé)任單位：辦公室）

（七）抓好基層基礎(chǔ)

堅(jiān)持“固本強(qiáng)基”，從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實(shí)施“五有六好”機(jī)關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。抓好黨務(wù)干部的選配和培訓(xùn)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨負(fù)責(zé)、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。開(kāi)展“創(chuàng)新黨建載體、展示黨員風(fēng)采”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位作表率、當(dāng)先鋒、比貢獻(xiàn)（責(zé)任單位：辦公室）。

（八）堅(jiān)決懲治腐敗

全力支持和保障派駐紀(jì)檢組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)挺法前，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部從嚴(yán)查處、決不姑息。對(duì)巡查反饋的問(wèn)題，著眼常態(tài)長(zhǎng)效抓整改落實(shí)，不斷深化和鞏固整改成果。（責(zé)任單位：辦公室）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳遞壓力。成立以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員的X落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)X全面從嚴(yán)治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)向派駐紀(jì)檢組請(qǐng)示匯報(bào)工作，建立與教就處、組維處、工會(huì)等處室部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。

（二）建立工作臺(tái)賬，全程跟蹤問(wèn)效。各處室要強(qiáng)化履職盡責(zé)，建立履行主體責(zé)任工作臺(tái)賬，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任各項(xiàng)工作資料及時(shí)歸檔、全程記錄。臺(tái)賬要有任務(wù)、有過(guò)程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況，辦公室將實(shí)施跟蹤問(wèn)效。

（三）嚴(yán)格督查考核，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等多種方式，督促各處室認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年底考核與綜合目標(biāo)考核同步進(jìn)行，并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用相掛鉤。對(duì)存在問(wèn)題的處室負(fù)責(zé)人視情況進(jìn)行誡勉談話，限期整改，直至作出組織處理，切實(shí)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

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