旗十六屆人大四次會議 全體會議文件（一）

　政 府 工 作 報 告

　——2020 年 4 月 22 日在科左后旗第十六屆人民代表大會 第四次會議上

　科左后旗人民政府旗長

　何志偉

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出意見。

　一、2019 年工作回顧 2019 年，在市委、市政府和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會依法監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督下，旗人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，緊盯“六個目標定位”，堅持“823”經(jīng)濟發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成 122.05億元，同比增長 3.4%；限額以上固定資產(chǎn)投資完成 24.59 億元，與上年基本持平；市、旗兩級公共財政預(yù)算收入完成 4.51 億元，同口徑增長8%；社會消費品零售總額完成45.6億元，同比增

　 - 2 - 長 3.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別達到29025元、13671元，分別同比增長7.3%、11.4%。

　一年來，我們主要做了以下工作：

�。ㄒ唬┚劢谷�大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)取得歷史性突破 脫貧攻堅卓有成效。聚焦“兩不愁、三保障”，落實“四個不摘”要求，完善基礎(chǔ)補短板、精準施策強弱項，貧困發(fā)生率降至 0.04%，一舉實現(xiàn)了脫貧摘帽。投入各類扶貧資金 2.35億元，實施扶貧項目 31 個，逐步形成了貧困群眾依托產(chǎn)業(yè)鏈增收機制。健康、教育、就業(yè)、生態(tài)扶貧和兜底保障等政策得到有效落實，京蒙扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧、區(qū)市旗聯(lián)村包戶及社會扶貧形成強大合力。榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，“生態(tài)扶貧案例”“黃牛產(chǎn)業(yè)精準扶貧案例”入選2019全球最佳減貧案例，受邀在意大利羅馬舉行的“2019全球減貧伙伴研討會”上作為唯一旗縣代表作了交流發(fā)言。

　污染防治取得實效。完成中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋問題整改年度任務(wù)，持續(xù)發(fā)力打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全旗空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM2.5 年平均濃度值、污水處理廠排放指標均達到國家考核標準，違建別墅拆除、“大棚房”清理、綠色礦山建設(shè)等工作扎實開展。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，把保護草原和森林作為生態(tài)系統(tǒng)保護的重要任務(wù)，實施科爾沁沙地綜合治理 100.5 萬畝、新一輪退耕還林工程 4 萬畝，圍封修復(fù)退化沙化草牧場 88 萬畝。三北工程建設(shè)取得了優(yōu)異成績，受邀做客人民日報客戶端舉辦的“貫徹落實習(xí)近平總

　 - 3 - 書記對三北工程建設(shè)作出的重要指示精神一周年”系列訪談活動，并介紹了經(jīng)驗。旗林草局榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻先進集體”稱號。

　債務(wù)化解成效顯著。全年化解政府債務(wù) 10.57 億元，完成年度任務(wù)的 198%，“十個全覆蓋”直接相關(guān)工程款實現(xiàn)“清零”。清償拖欠民營企業(yè)賬款 6.84 億元，超額完成年度任務(wù)。

�。ǘ�）突出產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進 綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、組織化、標準化水平穩(wěn)步提升，肉牛飼養(yǎng)量、交易量均突破 100 萬頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化，農(nóng)作物播種面積 398 萬畝，其中青貯種植面積達 170 萬畝，全旗糧食總產(chǎn)量 25.2 億斤、飼草儲量 100 億斤以上。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程 12 萬畝，農(nóng)業(yè)標準化種植面積達 160 萬畝。全旗土地流轉(zhuǎn)面積達 70 萬畝，家庭農(nóng)牧場總數(shù)達 317 家。認證“三品一標”企業(yè) 10 家，認證產(chǎn)品 20 個。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，帶動 3.56 萬戶農(nóng)牧民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化增收。

　工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%。78 個光伏扶貧村級電站全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，泰鼎有色金屬 15 萬噸廢鉛酸蓄電池綜合利用等項目建成投產(chǎn)，蒙寶生物科技牛副產(chǎn)品深加工等一批全產(chǎn)業(yè)鏈項目有序推進。工業(yè)園區(qū)承載能力進一步提升，2×36 兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期主體竣工，天然氣管道工程進展順利，園區(qū)鐵路專用線、一般固體廢物處理廠等項目扎實推進。

　 - 4 - 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年接待游客 155 萬人次、旅游綜合收入達 13.68 億元，分別同比增長 6.9%、6.8%。商貿(mào)物流貨運總量達 1588 萬噸，國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建立了大數(shù)據(jù)平臺，電商交易額突破 2 億元。駐旗金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為 67.8 億元、76.3 億元，分別同比增長 7.43%、2.11%，金融支持實體經(jīng)濟作用日益凸顯。“一線一路四點”景區(qū)景點建設(shè)成效明顯，大青溝國家 AAAA 級旅游景區(qū)上榜“內(nèi)蒙古文化和旅游好資源發(fā)現(xiàn)名錄”，烏旦塔拉五角楓森林公園完成游客服務(wù)中心部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿古拉“敖包相會”文化旅游主題小鎮(zhèn)、僧格林沁王府保護修復(fù)工程建設(shè)進展順利，草甘沙漠風(fēng)景旅游區(qū)成功晉升 AAA 級旅游景區(qū)，車家窩堡村被授予“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”、蓮花吐村入選全國生態(tài)文化村名單。成功承辦通遼市“守望相助綠色發(fā)展”敖包相會主題活動，舉辦了“2019 第四屆烏旦塔拉楓葉節(jié)”，“英雄上馬的地方”區(qū)域公用品牌知名度和美譽度進一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿�進一步釋放。

�。ㄈ�）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著改善 全面啟動了科左后旗國土空間總體規(guī)劃編制，完成第三次全國國土調(diào)查初始數(shù)據(jù)提交工作，主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。實施了道路改造、河道疏通、雨污水及供熱管網(wǎng)改造等 10 個城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目，累計消化房地產(chǎn)庫存 16.84 萬平方米，完成了全旗所有“四類重點人群”及邊緣戶的危房鑒定工作。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐加快，農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治成效明顯，

　 - 5 - 完成改廁 2001 戶，建設(shè)生活垃圾磁化降解處理廠 3 座，推廣生活垃圾分類試點，垃圾減量化、資源化和無害化管理工作初見成效，對全旗 61 個規(guī)模養(yǎng)殖場進行了畜禽糞污資源化利用改造。城鎮(zhèn)管理法治化水平進一步提升，順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)核，自治區(qū)園林城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。年內(nèi)重點公路工程投資 14.48 億元，省道 207 線升級改造工程及國道 304 線至海斯改段旅游公路均完成道路主體工程建設(shè)，省道 305 線升級改造工程完成瀝青路面鋪裝 39.5 公里，建設(shè)撤并建制村通村水泥路 41 公里。

�。ㄋ模┤�面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展充滿活力 政府機構(gòu)改革全面完成，機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)合理，職能體系更加完善。深入推進“放管服”改革，行政審批事項辦結(jié)率、群眾滿意度明顯提升。開展了優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、納稅便利度、水電氣暖初裝等重點指標進一步優(yōu)化。全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管。“一網(wǎng)一次一門”改革扎實推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺與市平臺無縫對接。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，政府投資類、社會投資類項目開工前審批時間分別控制在 30 個、22 個工作日內(nèi)，竣工驗收階段壓縮至 15 個工作日內(nèi)。出臺《科左后旗支持民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，各類市場主體同比增長 16.4%。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成全旗 262 個嘎查村的清產(chǎn)核資和成員身份界定工作。開展“空殼社”清理，完成全旗 2058 家合作社的分類建檔工作。農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。國有林場

　 - 6 - 改革穩(wěn)步推進。深化人才體制機制改革，引進事業(yè)單位急需緊缺人才 147 名、公立醫(yī)院緊缺人才 49 名。搶抓高鐵開通、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和京蒙扶貧協(xié)作等機遇，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年新簽約項目 11 個，簽約額 72.82 億元，到位資金 6.16 億元。積極主動對接上級有關(guān)部門，全年爭取到位政府投資類項目資金 6.43 億元。

　（五）持續(xù)改善民生，社會事業(yè)全面進步 深入推進“雙創(chuàng)”行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1611 人，登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè) 4.6 萬人次。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保險、社會救助、民生保障水平持續(xù)提高，退役軍人服務(wù)管理工作扎實開展。義務(wù)教育均衡發(fā)展成果得到鞏固，職業(yè)教育、民族教育和學(xué)前教育取得新發(fā)展，新招錄特崗教師 100 名，教師隊伍建設(shè)不斷加強，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，博昊通達“節(jié)能環(huán)保技術(shù)”研究開發(fā)中心獲批自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心，大金源農(nóng)牧業(yè)有限公司獲批第三批國家級星創(chuàng)天地。穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，旗域就診率達 90%，建立居民電子健康檔案 37.8 萬份。非洲豬瘟和鼠疫得到有效防控。嚴格落實防汛抗旱責(zé)任，成功抵御東遼河 25 年一遇汛情。深入實施“質(zhì)量強旗”戰(zhàn)略，質(zhì)量工作位列全市第一。積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，甘旗卡第一中學(xué)榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。公共文化服務(wù)水平顯著提升，文化館、圖書館、博物館全部向社會免費開放，成功舉辦慶祝中華人民

　 - 7 - 共和國成立 70 周年——第四屆科爾沁“非遺”百團千場展演等群眾性文化活動，“不忘初心、扎根草原——全區(qū)烏蘭牧騎交流演出啟動儀式”在我旗舉行。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，持續(xù)保持強大攻勢，鏟除了一批黑惡勢力，群眾安全感進一步提升。嚴格市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。第四次全國經(jīng)濟普查工作圓滿完成。國防動員、雙擁共建、廣播電視、檔案史志、婦女兒童、氣象地震、共青團、紅十字、人防、外事、工會、科協(xié)、助殘、涉老及關(guān)心下一代等工作均取得了新的成績。

�。�六）強化自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)水平有效提升 深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，政府系統(tǒng)理論武裝全面加強。自覺接受旗人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議 158 件、政協(xié)委員提案 136 件，答復(fù)率 100%。加強法治政府建設(shè)，全方位開展以憲法為核心的法治學(xué)習(xí)宣傳教育，構(gòu)建行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的社會矛盾風(fēng)險綜合防控體系，形成了依法治旗全面發(fā)力、多點突破的良好態(tài)勢。牢固樹立過緊日子思想，嚴控三公經(jīng)費，機關(guān)事業(yè)單位一般性支出壓減 20%。持續(xù)推進精文減會，發(fā)文和會議數(shù)量均壓減 30%。認真履行旗政府黨組主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，糾治“四風(fēng)”持續(xù)有力，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作深入推進；強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)管、日常提醒，加強

　 - 8 - 對工程招投標、政府采購、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的管理，治理效能進一步提升。

　各位代表！過去一年取得的成績是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全旗干部群眾頑強拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全旗廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持科左后旗發(fā)展的各界人士，特別是向長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的扶貧干部們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，長期束縛全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的問題還沒有從根本上得到解決：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機制還沒有形成，資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，轉(zhuǎn)型升級仍處在爬坡過坎階段；財政收支矛盾突出、債務(wù)化解資金缺口較大；教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)交通等公共服務(wù)不盡完善，全面建成小康社會還存在一些民生短板；少數(shù)干部的服務(wù)意識、擔(dān)當精神、執(zhí)行能力有待進一步提高等等。對此，我們將采取有針對性的措施，切實加以解決。

　二、2020 年工作安排 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義深遠、責(zé)任重大。旗政府工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，

　 - 9 - 堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力克服新冠肺炎疫情不利影響，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、精準施策，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　今年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 4%左右；固定資產(chǎn)投資增長 7%；社會消費品零售總額增長 4%；一般公共預(yù)算收入同口徑增長 4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)及農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長 8%、9%。

　年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全旗上下聞令而動、合力奮戰(zhàn)，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，切實筑起了疫情防控的銅墻鐵壁，全旗無疑似病例和確診病例發(fā)生，經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)妥有序恢復(fù)，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性勝利。當前，境外疫情持續(xù)蔓延，疫情防控仍存在不確定因素，加之宏觀發(fā)展形勢嚴峻復(fù)雜，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，這是對全旗廣大干部群眾的一次大考，我們要在常態(tài)化疫情防控條件下，用全面、辯證、長遠的眼光分析研判經(jīng)濟形勢，進一步堅定發(fā)展信心，認真研究解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問

　 - 10 - 題，切實把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。為此，我們要重點抓好以下工作：

�。ㄒ唬﹫猿稚鹘K如始，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“外防輸入、精準預(yù)警”防控策略，抓實抓細各項防控工作。健全常態(tài)化疫情防控機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案體系，增強防控措施的針對性和實效性，嚴密做好回國入境我旗人員管理，嚴格落實學(xué)校、醫(yī)院等重點部位和人員密集場所防控措施。落實好項目開復(fù)工各項要求，分秒必爭地推進重點項目建設(shè)，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。加強炭疽、鼠疫等人畜共患病防治，推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，堅決杜絕公共衛(wèi)生安全事故發(fā)生。

　（二）堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊全面建成小康社會短板。強化底線思維，以更高站位、更大決心、更實舉措奪取三大攻堅戰(zhàn)勝利，跨越全面建成小康社會重要關(guān)口，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　決戰(zhàn)決勝 脫貧攻堅。嚴格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標標準，保持對建檔立卡貧困人口的政策和幫扶力度連續(xù)性，通過開展脫貧攻堅全面摸底排查“回頭看”，集中解決薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，抓細抓實動態(tài)管理，全面落實教育、醫(yī)療、住房安全、飲水安全、社會保障等扶貧政策。繼續(xù)抓好肉牛、生態(tài)、光伏等扶貧產(chǎn)業(yè)，強化跟蹤服務(wù)，加大政策資金扶持力度，促進貧困戶持續(xù)增收、嘎查

　 - 11 - 村集體經(jīng)濟不斷壯大。建立健全致貧返貧監(jiān)測預(yù)警機制，密切關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、貧困邊緣戶收入增長情況，以鞏固內(nèi)生動力為著力點保證扶貧成果持續(xù)性，確保脫貧不返貧、剩余貧困人口全部如期脫貧。深化京蒙扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，提高幫扶項目和措施的收益率、精準度。聚焦問題、精準整改，全面完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家扶貧成效考核、中紀委實地踏查調(diào)研反饋問題整改工作。

　持續(xù) 加大生態(tài)環(huán)境保護力度。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不斷推進科爾沁沙地綜合治理、退化草原修復(fù)、退耕還林還草等工作，實施退化沙化草牧場治理 40 萬畝、人工營造林 32 萬畝、封山育林 28 萬畝，啟動實施以山杏、沙棘等樹種為主的雙十萬畝經(jīng)濟林工程。完善生態(tài)保護和修復(fù)制度，科學(xué)規(guī)劃并嚴守“三區(qū)三線”，強化環(huán)境保護、自然資源管控、節(jié)能減排等約束性指標管理，嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。建立林地、草原依法保護機制，實行嚴格的禁牧政策，堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。加強有害生物防治，確保森林資源安全。全面完成中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋問題整改，確保自治區(qū)環(huán)保督察整改取得實效。堅決打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)及驗收、秸稈禁燒等工作；科學(xué)制定河湖水域岸線保護管理利用規(guī)劃，深入落實河湖長制和水資源管理工作，加快推進胡勒斯臺淖爾人工濕地環(huán)境整治；認真開展土壤污染狀況調(diào)查，強化廢舊地膜回收處理，確保完成全年

　 - 12 - 各項減排目標。全面完成綠色礦山建設(shè)，嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境準入條件，建立礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管長效機制，為筑牢祖國北方重要的生態(tài)安全屏障作出積極貢獻。

　堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險 的底線。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，把有序化債與保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)結(jié)合起來，從收支兩方面入手，積極培植財源，加強稅收征管，嚴格執(zhí)行預(yù)算法，強化預(yù)算執(zhí)行約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)壓減一般性支出，通過資產(chǎn)處置、債券置換、債權(quán)清收、債權(quán)流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡指標交易等渠道，確保完成年度化債目標。進一步提高金融風(fēng)險預(yù)警和群眾防風(fēng)險能力，做好扶貧小額信貸等不良貸款清收處置工作，開展農(nóng)村牧區(qū)高利貸綜合整治專項行動，嚴厲打擊套路貸、非法經(jīng)營、非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為，保護好人民群眾的“錢袋子”。

　（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育，努力使產(chǎn)業(yè)融合更緊密、質(zhì)量效益雙提升，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅持綠色興農(nóng)興牧，品牌強農(nóng)強牧，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照全市“打造千億級綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群”的要求，不斷發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，爭當全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。大力推廣肉牛高效模式化養(yǎng)殖，推進母牛模式化養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，采取招商引資、項目扶持、金融支持、群眾自籌的方式，建設(shè)一批人畜分離千頭牛養(yǎng)殖小區(qū)和萬頭牛養(yǎng)殖場。加大改良防疫力度，確保全旗肉牛存欄穩(wěn)定、效益提升。培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，

　 - 13 - 進一步健全與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制。大力推進綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，堅持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧林結(jié)合、種養(yǎng)加一體，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅提高農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率和精深加工水平。推動糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，擴大綠色水稻、雜糧雜豆、特色瓜菜種植面積，大力發(fā)展生態(tài)觀光型農(nóng)牧業(yè)。建設(shè)一批綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給基地，通過農(nóng)超對接，推動產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，提高農(nóng)牧民收入。加快推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施高標準農(nóng)田建設(shè) 4 萬畝。認真落實政策性農(nóng)業(yè)保險政策。積極扶持民族傳統(tǒng)奶制品加工大戶、農(nóng)牧民合作社等發(fā)展，不斷提升經(jīng)營管理水平和規(guī)模。

　保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。進一步強化工業(yè)經(jīng)濟監(jiān)測分析、運行調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，做好企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)要素保障，全面促進投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。按照全市“打造百億級蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”的要求，支持康臣藥業(yè)爭做全市蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)先鋒骨干。延伸肉牛產(chǎn)業(yè)、硅砂產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭帶動明顯的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快推進工業(yè)重點項目建設(shè)，推動蒙寶牛副產(chǎn)品深加工、九鼎風(fēng)電設(shè)備制造等項目年內(nèi)投產(chǎn)運行，開工建設(shè)許繼、龍源各 4.95 萬千瓦風(fēng)電等項目。推進工業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展，完成熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣管道工程、一般固體廢物處理廠等項目建設(shè)，力爭園區(qū)鐵路專用線年內(nèi)啟動建設(shè)。加快園區(qū)規(guī)劃批復(fù)，啟動園區(qū)環(huán)評修編，推進京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。運用好市場化、法治化手段，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，著力盤活閑置土地和廠房資源，推動園區(qū)儲備土地優(yōu)勢有效釋放，全面提升園區(qū)“畝均效

　 - 14 - 益”。嚴把園區(qū)項目準入關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不符合環(huán)保要求，投入產(chǎn)出率低、經(jīng)濟效益不高的項目堅決不予引入。

　推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。以通遼市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和國際旅游目的地為契機，積極申報和創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范旗，深入實施“全域旅游、四季旅游、旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加快“一線一路四點”景區(qū)景點及旅游公路沿線景觀建設(shè)，形成精品旅游線路。推進僧格林沁王府博物館盡早對外開放，加快阿古拉“敖包相會”文化旅游主題小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，抓好大青溝、草甘沙漠旅游區(qū)提質(zhì)升級工程，逐步完善烏旦塔拉五角楓森林公園旅游服務(wù)配套設(shè)施，盤活金沙灘溫泉小鎮(zhèn)項目。確保 2 個國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目通過驗收。大力推進鄉(xiāng)村旅游，重點打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點。以市場化、企業(yè)化方式整合文旅資源，梳理文脈，打通商脈，搞活“敖包相會”主題活動、“烏旦塔拉楓葉節(jié)”等文旅推介活動。突出旅游業(yè)文化價值和經(jīng)濟效益，緊緊圍繞“食住行游購娛”等旅游要素，深入挖掘民族特色文旅資源，不斷豐富現(xiàn)有景區(qū)景點業(yè)態(tài)，延伸旅游休閑消費鏈條，力爭全年接待游客 165萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 14.56 億元，將生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成富民強旗新的增長極。做大商貿(mào)物流業(yè)，持續(xù)推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目、物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進電商名企入駐，加快推動旗鎮(zhèn)村三級物流配送體系優(yōu)化升級，力促電商產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起，力爭電商交易額突破 3 億元。整合提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)設(shè)施，全力構(gòu)建名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品展示、交易、物流配送平臺。促進實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)

　 - 15 - 深度融合，推動 5G 基站設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，暢通市場循環(huán)，把在疫情防控中被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來。加快培育新型消費，推動蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向藥食健同源、醫(yī)康養(yǎng)一體化發(fā)展。進一步創(chuàng)新駐旗金融機構(gòu)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。

�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。堅持以均衡協(xié)調(diào)為方向，加強城鎮(zhèn)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，促進互聯(lián)互通，讓城鄉(xiāng)建設(shè)更具特色、更富內(nèi)涵。

　加快推進城鎮(zhèn)建設(shè) 。合理布局基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地和公共服務(wù)功能，完成科左后旗國土空間規(guī)劃編制，啟動各蘇木鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，提高城鄉(xiāng)土地利用率。堅持盡力而為、量力而行的原則，完善街路管網(wǎng)、垃圾處理、道路交通等市政設(shè)施。完成瑪拉沁街公鐵立交橋配套工程、科爾沁大街公鐵立交橋工程及其配套工程收尾工作，提升城鎮(zhèn)道路綜合承載能力。加快 21 個老舊小區(qū)維修改造工程。積極推動棚改及回遷安置工程早建成、早交付，加快解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題。鞏固國家衛(wèi)生縣城建設(shè)成果，持續(xù)完善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，推動生活垃圾資源化處理廠、醫(yī)療垃圾無害化處理廠年內(nèi)投入使用。加強阿古拉、吉爾嘎朗、金寶屯等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成省道 207 線附屬工程及省道 305 線升級改造工程建設(shè)，啟動縣道 457 線科爾沁區(qū)與科左后旗界至朝魯吐段路網(wǎng)改善工程和省道 305 線甘庫平一級公路補充工程，繼續(xù)實施通村水泥路工程，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，進一步加強農(nóng)村牧區(qū)道路養(yǎng)護與管理工作。

　 - 16 - 深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面優(yōu)化鎮(zhèn)村發(fā)展空間布局，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)村規(guī)�；�發(fā)展，鼓勵支持各類市場主體投資農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動各項工作任務(wù)，以“三清一改”為重點，進一步完善村規(guī)民約，推行嘎查村社區(qū)化管理，健全村屯衛(wèi)生長效管護機制；以蘇木鎮(zhèn)為單位，推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”模式，積極爭取項目資金，新建農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處理廠 80 座、垃圾磁化降解處理廠 7 座；大力推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，年底前全旗衛(wèi)生廁所普及率達到 10%，示范嘎查村衛(wèi)生廁所普及率達到 30%以上；深入推進畜禽糞污資源化利用，完成 8 個畜禽糞污處理中心、20 個堆肥收集站建設(shè)，推進 4 個畜禽糞污轉(zhuǎn)化有機肥廠試生產(chǎn)。健全完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，深化農(nóng)牧民自治、法治、德治建設(shè)，全力推進農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

�。ㄎ澹┲�力深化改革擴大開放，不斷增強發(fā)展活力。堅持改革不停頓、開放不止步，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、拓展新空間。

　進一步 優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅行動，深化“放管服”改革、“一網(wǎng)一門一次”改革，公布行政權(quán)力清單，減少行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，實行政務(wù)服務(wù)“好差評”管理。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推行投資項目承諾制和部門代辦制。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提高辦事效率。

　 - 17 - 認真開展各項涉企政策督導(dǎo)落實，確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點人員執(zhí)行“不打折”、落實“不走樣”，切實解決“末梢梗阻”問題。

　促進民營經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，建立健全服務(wù)民營經(jīng)濟聯(lián)動機制，提升政府服務(wù)效能。建立清理和防止拖欠賬款長效機制，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。嚴格落實減稅降費政策，推進社會信用體系建設(shè)，積極兌現(xiàn)政府承諾事項，全力支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，為各類市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，讓各類市場主體放心投資、輕裝上陣。

　深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革的資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置兩個環(huán)節(jié)，并發(fā)放“股權(quán)證”，讓廣大農(nóng)牧民共享改革成果。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證掃尾工作，解決“經(jīng)營權(quán)證書”發(fā)放中的歷史遺留問題。繼續(xù)推進“三權(quán)分置”工作。充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心和流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口作用，促進土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革工作。

　進一步擴大對外開放。聚焦環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東北三省、京津冀等重點招商區(qū)域，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有針對性地開展招商，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目簽約落地。進一步修訂并嚴格落實招商引資優(yōu)惠政策，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求和有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延

　 - 18 - 伸的項目。依托交通區(qū)位優(yōu)勢，面向沈陽規(guī)劃發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”，充分發(fā)揮同城效應(yīng)，提高資源配置效率效能，促進“路過經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，精心謀劃、篩選和儲備項目，爭取更多的重大項目納入國家和自治區(qū)政策支持范圍、規(guī)劃建設(shè)盤子。

�。�六）增進民生福祉，維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力�；�本、兜底線、解難題、增福祉，讓群眾憂心事煩心事更少、獲得感幸福感更多。

　抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，完善城鄉(xiāng)均等、功能齊全的就業(yè)服務(wù)體系，提升創(chuàng)業(yè)孵化基地和雙創(chuàng)園平臺功能，成立勞務(wù)輸出服務(wù)中心，加大有組織“點對點”勞務(wù)輸出力度，抓好大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。進一步健全社會救助、殘疾康復(fù)、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)，抓好護理型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全面落實優(yōu)撫安置政策，做好雙擁和退役軍人管理服務(wù)工作。辦好人民滿意教育，推動民族教育優(yōu)先重點發(fā)展、學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，招聘 130 名在編教師，實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，進一步鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點項目建設(shè)，力爭旗人民醫(yī)院綜合樓、第二人民醫(yī)院病房樓、蒙醫(yī)整骨醫(yī)院病房樓及努古斯臺分院年內(nèi)投入使用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，提升醫(yī)療服務(wù)水平，

　 - 19 - 開展分級診療，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身與健康活動，大力推進全民健身與全民健康深度融合。實施文化惠民工程，發(fā)展更具內(nèi)涵的文化事業(yè)，充實蘇木鎮(zhèn)綜合文化站隊伍，力爭建設(shè)文化綜合服務(wù)中心 3 處，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)、街道文化活動中心覆蓋率 100%。扶持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作，繼承和發(fā)揚民族傳統(tǒng)文化，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，完成國家級項目“蒙古族馬具制作技藝”“好來寶”傳承保護計劃。更好地發(fā)揚烏蘭牧騎精神，促進烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展，推進烏蘭牧騎排練廳工程建設(shè)。深入開展“質(zhì)量強旗”工作，積極申報自治區(qū)主席質(zhì)量獎。落實好市政府提出的 11 項民生實事，開展好 2020年民生實事項目人大代表票決制試點工作，讓實事更貼民心。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范旗。做好第七次全國人口普查工作�？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，精心謀劃未來五年發(fā)展的重大目標任務(wù)、重要政策措施、重點工程項目，以擔(dān)當之責(zé)和精準之策，同心匯聚生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的磅礴力量。

　抓好保穩(wěn)定、 保 安全、促和諧各項工作。持續(xù)提高社會治理效能，深入推進基層社會治理，不斷深化黨建引領(lǐng)“一號通辦、街鎮(zhèn)（蘇木）統(tǒng)辦”群眾工作機制。健全農(nóng)牧民工工資支付保障制度，加強欠薪源頭治理，依法打擊非法用工和拖欠農(nóng)牧民工工資、非法討薪等違法行為，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。扎實做好信訪維穩(wěn)工作，緊盯易發(fā)多發(fā)的苗頭性傾向性問題，落實責(zé)任、有效防范，把各類隱患解決在萌芽狀態(tài)。深

　 - 20 - 入開展掃黑除惡專項斗爭，準確把握階段性目標，做到力度不減、強度不變，在“打傘破網(wǎng)”和“打財斷血”上持續(xù)攻堅。加強應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，建立健全物資保障制度，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制，持續(xù)壓降道路交通亡人事故，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、國家安全、食品藥品安全、糧食安全、森林草原防火、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，為筑牢祖國北疆重要安全穩(wěn)定屏障作出積極貢獻。

　三、全面加強政府自身建設(shè) 深入落實制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，以為民的實舉、發(fā)展的實績、廉潔的實效，努力打造人民滿意政府，著力提升政府治理能力和治理水平。

　強化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，堅定不移推動上級黨委政府決策部署和旗委工作要求落地落實。想問題、作部署、抓落實，都自覺與中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標對表。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把牢意識形態(tài)正確方向。鞏固發(fā)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)增強凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力。

　堅持依法行政。健全制度體系，提高科學(xué)治理、民主治理、依法治理水平。增強法治意識，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，在履職盡責(zé)中提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和依法辦事能力。深入開展法治宣

　 - 21 - 傳教育，全面完成“七五”普法任務(wù)，基本建成法治政府。健全科學(xué)、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序。健全監(jiān)督機制，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議。推動行政權(quán)力全過程公開、公共服務(wù)全流程公開、社會關(guān)切全方位回應(yīng)，建設(shè)陽光透明政府。

　持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風(fēng)”，更大力度整治形式主義、官僚主義，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。鞏固政府機構(gòu)改革成果，推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，做到份內(nèi)的事認真干、交叉的事主動干。強化履職擔(dān)當，推動形成領(lǐng)導(dǎo)帶著部門干、部門支持基層干的良好氛圍。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、重大矛盾斗爭和全旗發(fā)展最迫切的需要、最突出的短板，第一時間進行研究，創(chuàng)造性地提出解決方案。整肅庸政懶政怠政，著力解決不作為、不愿為、不敢為的問題。

　堅持清廉從政。強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，建立健全相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，堅決完成煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治任務(wù)。堅持節(jié)儉辦事過緊日子，繼續(xù)壓縮一般性支出和三公經(jīng)費，把有限的資源用到發(fā)展和民生上。強化不敢腐的震懾，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，抓早抓小、防微杜漸。扎牢不能腐的籠子，強化審計監(jiān)督，加強源頭治理，主動接受紀檢

　 - 22 - 監(jiān)察監(jiān)督。增強不想腐的自覺，加強紀律教育，引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部永葆忠誠干凈擔(dān)當?shù)恼�治本色�?/p>

　各位代表，時代引領(lǐng)奮進，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、譜寫新時代科左后旗高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

相關(guān)熱詞搜索：十六屆 四次會議 人大