肇慶市 高要 區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作服務(wù)項目

　 招標(biāo)文件

　(項目編號：441283-202009-171-0060)

　 廣東華禹工程咨詢有限公司二〇二〇年九月

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　 溫馨提示: 投標(biāo)人投標(biāo)特別注意事項

　一、請投標(biāo)人特別留意招標(biāo)文件上注明的投標(biāo)截止和開標(biāo)時間，逾期送達的投標(biāo)文件本公司恕不接收。投標(biāo)截止時間一到，本公司不再接收任何投標(biāo)文件。因此，請投標(biāo)人適當(dāng)提前到達開標(biāo)地點。

　二、購買招標(biāo)文件或繳交中標(biāo)服務(wù)費的賬戶：

　賬號：3602871919100000754，開戶銀行：中國工商銀行德政中路支行，收款人：

　廣東華禹工程咨詢有限公司 三、交納投標(biāo)保證金的賬戶：

　賬號：441167533018010031546，開戶銀行：交通銀行廣州市流花支行，收款人：

　廣東華禹工程咨詢有限公司 四、招標(biāo)文件有“★”的地方為實質(zhì)性的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項帶“★”的指標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

　五、請正確填寫《開標(biāo)一覽表》，含有包組的投標(biāo)項目需分開報價，制作投標(biāo)文件時可分開裝訂也可統(tǒng)一裝訂，但都必須密封。

　六、請仔細檢查《投標(biāo)函》、《開標(biāo)一覽表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章或簽名。

　七、投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼。

　八、招標(biāo)文件如允許分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及對被授權(quán)人的授權(quán)書。

　九、我公司為采購代理機構(gòu)，不對投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時提交的相關(guān)資料的真?zhèn)巫鞒雠袛�，如投�?biāo)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決， 追究侵權(quán)者責(zé)任。對一家投標(biāo)人遞交兩份投標(biāo)文件的，評標(biāo)委員會將按招標(biāo)文件中有關(guān)無效投標(biāo)的規(guī)定處理。

　（本提示非招標(biāo)文件的組成部分，僅作善意提醒。若與招標(biāo)文件有不同之處，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。）

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　 目

　錄

　 第一章投標(biāo)邀請函................................................................................................................. 3 第二章投標(biāo)人須知................................................................................................................. 6 第三章用戶需求書............................................................................................................... 26 第四章評分體系與標(biāo)準(zhǔn)....................................................................................................... 31 第五章合同格式................................................................................................................... 45 第六章投標(biāo)文件格式........................................................................................................... 50

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　第一章

　投標(biāo)邀請函

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　 投標(biāo)邀請函

　廣東華禹工程咨詢有限公司受肇慶市高要區(qū)水利局的委托，對肇慶市高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作服務(wù)項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

　一、采購項目編號：441283-202009-171-0060 二、采購項目名稱：肇慶市高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作服務(wù)項目 三、采購項目預(yù)算金額（元）：1151900.00 四、采購數(shù)量：1項 五、采購項目內(nèi)容及需求：(采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實的政府采購政策)

　 詳見本招標(biāo)文件第三章《用戶需求書》。

　六、供應(yīng)商資格：

　1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，提供以下資料：

�。�1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件； （2）2019年財務(wù)狀況報告或者基本戶開戶銀行出具的資信證明； （3）2020年3月至投標(biāo)截止之日前任意一個月依法繳納稅收相關(guān)證明材料；如依法免稅，則須提供相應(yīng)文件證明其依法免稅； （4）2020年3月至投標(biāo)截止之日前任意一個月依法繳納社會保障資金的相關(guān)證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金，則須提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金； （5）同時具備工程咨詢單位甲級資信及水文、水資源調(diào)查評價甲級資質(zhì)證書；

�。�6）參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

　2、供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；沒有處于中國政府采購(sdf.lkjccgp.gov.cn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標(biāo)截止日當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如查詢結(jié)果未顯示存在失信記錄，視為評審時未發(fā)現(xiàn)不良信用記錄）。

　3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目投標(biāo)； 4、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　注：獲取招標(biāo)文件方式：自行前往以下地點報名購買，提供供應(yīng)商資格的1-2項證明文件的復(fù)印件，加蓋公章、提供原件核對。報名資料一式二份，按順序裝訂成冊，自行增加封面、目錄和頁碼。

　七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在 2020年09月25日至2020年09月30日 期間（上午08：30至12：00，下午14：30至17：00，法定節(jié)假日除外，不少于5個工作日）到 廣東華禹工程咨詢有限公司（詳細地址：廣

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　 州市天河區(qū)天壽路105號天壽大廈1209室）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價300元（人民幣），售后不退。

　八、投標(biāo)截止時間：2020年10月15日09時00分 九、提交投標(biāo)文件地點：肇慶市公共資源交易中心高要分中心開標(biāo)室（詳細地址：廣東省肇慶市高要區(qū)府前大街9號）

　十、開標(biāo)時間：2020年10月15日09時00分 十一、開標(biāo)地點：肇慶市公共資源交易中心高要分中心評標(biāo)室（詳細地址：廣東省肇慶市高要區(qū)府前大街9號）

　十二、本公告期限（5個工作日）自 2020年09月25日至2020年09月30日 止。

　十三、聯(lián)系事項

�。ㄒ唬┎少忢椖柯�(lián)系人（代理機構(gòu)）：陳小姐

　聯(lián)系電話：

　0758-2229691 采購項目聯(lián)系人（采購人）：陳小姐

　聯(lián)系電話：

　0758-8356113 （二）采購代理機構(gòu)：廣東華禹工程咨詢有限公司

　地址：廣東省廣州市天河區(qū)天壽路105號1201-1206房，1301-1303房 聯(lián)系人：于紅梅

　聯(lián)系電話：020-83277440 傳真：020-83713041

　郵編：510610 （三）采購人：肇慶市高要區(qū)水利局

　 地址：肇慶市高要區(qū)南岸街道新城路25號 聯(lián)系人：陳焯研

　 聯(lián)系電話：0758-8356113 傳真：0758-8356113

　郵編：

　526100

　發(fā)布人：廣東華禹工程咨詢有限公司

　發(fā)布時間：

　20 20 年 09 月2 25 5 日

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　 第二章

　投標(biāo)人須知

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　 投標(biāo)人須知前附表

　本表的條款項號是與本章《投標(biāo)人須知》條款項號對應(yīng)的，或增加的條款， 是對本章的補充、修改和完善，均已在本表中注明。

　條款項號

　內(nèi)

　容

�。ㄒ唬┛倓t

　1.1 資金性質(zhì)：財政資金

　 1.2 采購人：肇慶市高要區(qū)水利局 地址：肇慶市高要區(qū)南岸街道新城路25號 聯(lián)系人：嚴(yán)先生 采購代理機構(gòu)：廣東華禹工程咨詢有限公司 地址：廣州市天河區(qū)天壽路105號天壽大廈1209室 聯(lián)系人：陳小姐 聯(lián)系電話：0758-2229691 （二）招標(biāo)文件

　7.1 答疑會或踏勘現(xiàn)場：本項目不集中舉行答疑會或踏勘現(xiàn)場。

�。ㄈ�）投標(biāo)文件編制要求

　11.1 投標(biāo)文件正本 1 套，副本 5 套，唱標(biāo)信封 1 1份，電子文件 1 1份（電子文件為光盤或者 U 盤介質(zhì)， 采用

　Word

　和

　PDF

　格式， Word

　內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)供應(yīng)商打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致， PDF

　內(nèi)容必須是紙質(zhì)

　響應(yīng)文件正本掃描件 （ 含蓋章、簽署）

�。�，不留密碼，無病毒，不壓縮。）。

　12.8 本項目不接受備選方案。

　12.9 本項目不接受具有附加條件的報價。

　13.1 投標(biāo)有效期：90 天 17.1

　1. 本項目投標(biāo)保證金金額：￥ ￥2 22 2 ,000.00

　元 元 （人民幣 貳萬 貳 仟 元整）

　2. 投標(biāo)保證金作為供應(yīng)商投標(biāo)的組成部分，與投標(biāo)文件一同遞交。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

　3. 投標(biāo)保證金以轉(zhuǎn)賬形式遞交的，請務(wù)必按以下信息填寫匯款單：

　收款單位名稱：廣東華禹工程咨詢有限公司

　開戶銀行：交通銀行廣州市流花支行

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　 賬號：

　441167533018010031546

　注：投標(biāo)人請在繳款憑證備注欄寫明項目名稱 ，以便查詢。

�。ㄉ鲜鲑~號只接受以投標(biāo)人名義的轉(zhuǎn)賬，不接受以個人名義及其他款項的轉(zhuǎn)賬）

　4. 有效期：投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

�。ㄎ澹╅_標(biāo)與評標(biāo)

　 24.1.1 評標(biāo)委員會由 5 名單數(shù)組成，全部從廣東省政府采購評審專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生。

　24.1.3 評標(biāo)方法：綜合評分法 （七）授予合同

　32.1 履約保證金：不適用

　33.1 1. 采購人委托中標(biāo)人支付招標(biāo)代理服務(wù)費，其投標(biāo)總報價中須包含招標(biāo)代理服務(wù)費。招標(biāo)代理服務(wù)費按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納：

�。�1）

　招標(biāo)代理服務(wù)費以本項目采購預(yù)算金額作為計算基數(shù)，按招標(biāo)文件 33.2 規(guī)定的 “服務(wù)類”收費標(biāo)準(zhǔn)計算。

�。�2）

　招標(biāo)代理服務(wù)費的交納形式：采用現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬付款方式。

�。�3）

　招標(biāo)代理服務(wù)費付至：

　收款人名稱：廣東華禹工程咨詢有限公司開戶銀行：中國工商銀行德政中路支行 賬 號：3602871919100000754 2. 中標(biāo)人向采購代理機構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費后，憑授權(quán)委托書和領(lǐng)取人身份證復(fù)印件并加蓋公司公章領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。如采用銀行轉(zhuǎn)賬的，須同時遞交招標(biāo)代理服務(wù)費繳費憑證復(fù)印件并加蓋公章。

　補充條款

　 信息發(fā)布媒體 廣東省政府采購網(wǎng)（肇慶市分網(wǎng)）（sdf.lkj//zhaoqing.gdgpo.com/）

　肇慶市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzy.zhaoqing.gov.cn/）

　唱標(biāo)信封 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將 投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金交納憑證、退還投標(biāo)保證金說明單獨密封提交，并在封套上標(biāo)明“唱標(biāo)信封 ”字樣。“唱標(biāo)信封”份數(shù)及簽章等要求與投標(biāo)文件正本相同。

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�。ㄒ唬┛倓t

　1. 采購項目與采購當(dāng)事人

　本招標(biāo)文件 投標(biāo)人須知前附表中所述的采購人已經(jīng)獲得足以支付本次采購后所簽訂的合同項下的款項。

　本次采購的采購人和采購代理機構(gòu)（以下簡稱采購代理機構(gòu)）的名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真和電子郵箱見 投標(biāo)人須知前附表。

　2. 合格的投標(biāo)人

　 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、已在采購人或采購代理機構(gòu)處領(lǐng)購招標(biāo)文件并參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。

　任何未在采購人或采購代理機構(gòu)處領(lǐng)購招標(biāo)文件的法人或其他組織均不得參加投標(biāo)。

　除非另有規(guī)定，凡是來自中華人民共和國的法人或其他組織，且符合《中華人民共和國政府采購法》第 22 條和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第 17 條規(guī)定的條件均可投標(biāo)。

　與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)。

　接受委托參與項目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

　單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一采購項目（或包組）的投標(biāo)，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

　聯(lián)合體各方不得在同一招標(biāo)項目（或包組）中以自已名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。

　只有在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構(gòu)的供應(yīng)商才能參加投標(biāo)。

　招標(biāo)文件要求的其他條款。

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　3. 合格的服務(wù)

　 服務(wù)是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定完成的全部服務(wù)內(nèi)容，包括完成服務(wù)所需的貨物，及須承擔(dān)的技術(shù)支持、培訓(xùn)和其它伴隨服務(wù)。

　投標(biāo)人提供的所有服務(wù)，其質(zhì)量、技術(shù)等必須符合國家、行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定及用戶需求。

　采購人有權(quán)拒絕接受任何不合格的服務(wù)，由此產(chǎn)生的費用及相關(guān)后果均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　投標(biāo)人應(yīng)保證本項目的技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛。如果投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則須在報價中包含合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用，并在投標(biāo)文件中附有相關(guān)證明文件。如因第三方提出其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)之訴，則一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

　4. 政府采購信用擔(dān)保

　 投標(biāo)擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為投標(biāo)人履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購人或采購代理機構(gòu)提供的保證擔(dān)保。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生的撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)按照擔(dān)保函的約定履行擔(dān)保責(zé)任。投標(biāo)人可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。

　投標(biāo)人可以以投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金，并以《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》作為投標(biāo)文件的附件。

�。ǘ�）招標(biāo)文件

　5. 招標(biāo)文件的編制依據(jù)和組成

　 本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部87

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　號令）及其配套的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

　招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的澄清、修改和補充文件組成，共六章：

　第一章 投標(biāo)邀請函

　第二章 投標(biāo)人須知

　第三章 用戶需求書

　第四章 評分體系與標(biāo)準(zhǔn)

　第五章 合同格式

　第六章 投標(biāo)文件格式

　投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

　 6. 招標(biāo)文件的澄清和修改

　 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，可向采購人或采購代理機構(gòu)依法提出詢問，采購人或采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對投標(biāo)人詢問的內(nèi)容作出答復(fù)。

　在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)在 24 小時內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)確認(rèn)，若投標(biāo)人未在 24 小時內(nèi)書面回復(fù)確認(rèn)將視為同意修改內(nèi)容，并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

　招標(biāo)文件的修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分。

　為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進行研究，采購人或采購代理機構(gòu)可順延投標(biāo)截止時間，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

　投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出澄清或疑問的，采購人或采購代理機構(gòu)將視為對招標(biāo)文件無異議。

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　 7. 答疑會或踏勘現(xiàn)場

　 除非 投標(biāo)人須知前附表中另有規(guī)定，本項目不舉行集中答疑會或統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，如舉行集中答疑會或踏勘現(xiàn)場的，則按以下規(guī)定：

　按 投標(biāo)邀請函中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開答疑會或踏勘現(xiàn)場。

　投標(biāo)人若對本項目提出疑問，需在答疑會召開或踏勘現(xiàn)場舉行之日前至少一個工作日將問題清單以書面形式（加蓋公章）提交至采購代理機構(gòu)，投標(biāo)人代表于規(guī)定的時間和地點出席答疑會或參加踏勘現(xiàn)場。

　已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人如不出席答疑會或參加踏勘現(xiàn)場視為對招標(biāo)文件所有內(nèi)容無任何異議。

�。ㄈ�）投標(biāo)文件的編制

　8. 投標(biāo)語言和計量單位

　 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人或采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的來往函件均應(yīng)使用簡體中文書寫。投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻可以用其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有第三方的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時以中文翻譯本為準(zhǔn)。

　除非招標(biāo)文件中有特殊要求，投標(biāo)文件中的計量單位應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

　除非另有說明，本招標(biāo)文件中所稱“日”均指日歷日，投標(biāo)文件中需以日歷日對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。評審時，對投標(biāo)文件中出現(xiàn)的“工作日”按五個工作日折合七個日歷日計算，且評標(biāo)委員會可能會就日期作出對該投標(biāo)人不利的折算和量化，投標(biāo)人須自行承擔(dān)此風(fēng)險。

　9. 投標(biāo)文件的構(gòu)成

　 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括自查表、資格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價文件，編排順序可參見“第六章 投標(biāo)文件格式” ，包括但不限于其中所列表

　 13

　格、文件及證明資料。

　投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

　10. 投標(biāo)文件編制注意事項

　 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)明細報價表以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它所有內(nèi)容。

　如招標(biāo)文件沒有分包組，投標(biāo)人須對招標(biāo)文件中“用戶需求書”中所要求的所有貨物進行投標(biāo)；如招標(biāo)文件中有多個包組，投標(biāo)人可對其中一個包組或多個包組進行投標(biāo)，但不得只對一個包組中的內(nèi)容拆分投標(biāo)。

　投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包組進行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制須按每個包組的要求分別裝訂和封裝。對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

　投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人或采購代理機構(gòu)及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

　投標(biāo)人的投標(biāo)文件只填寫和提供了本招標(biāo)文件要求的部分內(nèi)容和附件，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

　11. 投標(biāo)文件的式樣和簽署

　 投標(biāo)人應(yīng)制作投標(biāo)文件正本一本、電子文件 （電子文件為光盤或者

　U 盤介質(zhì)，采用

　Word 和

　PDF 格式， Word 內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)供應(yīng)商打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致， PDF 內(nèi)容必須是紙質(zhì)響應(yīng)文件正本掃描件（含蓋章、簽署），不留密碼，無病毒，不壓縮。）和投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。紙質(zhì)投標(biāo)文件與電子介質(zhì)投標(biāo)文件具有同等法律效力，除另有約定外，兩者出現(xiàn)不一致時，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　投標(biāo)文件的正本須用 A4 紙打印或用不退色墨水書寫，招標(biāo)文件要求簽名的由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字，投標(biāo)文件封面及要求蓋章處須加蓋投標(biāo)

　 14

　人公章；投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件，并與正本具有同等法律效力。

　除對差錯處做必要修改外，投標(biāo)文件一般不得行間插字、涂改或增刪， 如有上述改動，必須由法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的代表在修改處旁邊簽字或加蓋投標(biāo)人公章。

　 12. 投標(biāo)報價

　 投標(biāo)人應(yīng)按照“第三章 用戶需求書”中規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進行報價。并按《開標(biāo)一覽表》及《投標(biāo)明細報價表》的要求報出總價和分項價格。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，將被視為包含在投標(biāo)報價中。

　投標(biāo)總價是在投標(biāo)人可以獨立完成本項目，并滿足預(yù)期實施效果和符合自身合法利益的前提下，通過準(zhǔn)確核算后所報出的全部服務(wù)所需的包干費用，包括履行合同所有相關(guān)服務(wù)所需的費用、保險費、各種稅費、其他一切隱含及不可預(yù)見的費用等。

　投標(biāo)明細報價表內(nèi)容應(yīng)包含：

　招標(biāo)文件要求的全部服務(wù)所需的費用；

　投標(biāo)報價均應(yīng)包含所有的稅費；

　其他一切隱含及不可預(yù)見的費用。

　本項目采用總價包干，投標(biāo)報價即為合同價，中標(biāo)人不得在中標(biāo)后提出任何增加費用要求，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)充分考慮相關(guān)風(fēng)險性因素。

　對于報價免費的內(nèi)容須標(biāo)明“免費”。

　投標(biāo)人根據(jù)本須知第 12.2 條的規(guī)定將投標(biāo)報價分成幾部分，只是為了方便采購人對投標(biāo)文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

　投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)將被認(rèn)為是非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被拒絕。

　除投標(biāo)人須知前附表中另有規(guī)定外，本次招標(biāo)不接受選擇性報價，否則將被視為無效投標(biāo)。

　除投標(biāo)人須知前附表中另有規(guī)定外，本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報價，否則將被視為無效投標(biāo)。

　 15

　13. 投標(biāo)有效期

　 投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間起算，并在 投標(biāo)人須知前附表中所述期限內(nèi)有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的投標(biāo)將被認(rèn)定為非實質(zhì)性響應(yīng)，視為無效投標(biāo)。

　特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將予以退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

　14. 聯(lián)合體投標(biāo)

　 除非 投標(biāo)邀請函中另有規(guī)定，本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　若 投標(biāo)邀請函中允許聯(lián)合體投標(biāo)的，則必須滿足：

　以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均須符合投標(biāo)邀請函“投標(biāo)人資格要求”的一般規(guī)定，并至少有一方符合“投標(biāo)人資格要求” 的特殊條款要求。

　聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定牽頭人及各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目（或包組）中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目（或包組）投標(biāo)。

　聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體的一方或者各方共同提交投標(biāo)保證金， 以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同。

　15. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件

　 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為

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　其投標(biāo)文件的一部分。

　投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括下列文件：

　證明投標(biāo)人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的文件。

　證明投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件業(yè)績要求的文件。

　招標(biāo)文件“第六章 投標(biāo)文件格式”要求投標(biāo)人提供的其他證明文件。

　16. 證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

　 投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬投標(biāo)的服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

　證明服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

　服務(wù)的主要內(nèi)容、方案、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等。

　對照招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容與要求，逐條說明所提供服務(wù)已對招標(biāo)文件的服務(wù)內(nèi)容與要求作出了實質(zhì)性響應(yīng)，并申明與服務(wù)內(nèi)容與要求的偏差和例外。特別是對有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人須提供投標(biāo)服務(wù)的具體參數(shù)值。

　17. 投標(biāo)保證金

　 投標(biāo)人須按 投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的金額和交納期限向采購代理機構(gòu)交納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。

　18. 投標(biāo)保證金的退還條件

　 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還；如有質(zhì)疑或投訴，采購人或采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后退還。

　中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同，并將合同原件或合同復(fù)印件（加蓋公章）送采購代理機構(gòu)備案后五個工作日內(nèi)退還。

　投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起五個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證

　 17

　金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

　下列任一情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：

　投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)的；

　中標(biāo)人中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或在規(guī)定期限內(nèi)未按本須知規(guī)定簽訂合同的；

　中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未按本須知規(guī)定提供履約保證金的；

　中標(biāo)人未按本須知規(guī)定繳交招標(biāo)代理服務(wù)費的；

　投標(biāo)人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑投訴的。

�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件的遞交

　19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

　 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本分開密封，且在封套上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。

　20. 投標(biāo)文件遞交要求

　 投標(biāo)文件及密封外套須清楚標(biāo)明 投標(biāo)人名稱和地址并加蓋單位公章。

　清楚注明 投標(biāo)邀請函中指明的 項目名稱、項目編號、包組號（如有）和“在( ( 招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時間) ) 之前不得啟封”的字樣。

　如果投標(biāo)人未按本須知 19 款要求加寫標(biāo)記和密封，采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

　 21. 投標(biāo)截止

　 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于 投標(biāo)邀請函中規(guī)定的截止日期和時間將投標(biāo)文件遞交至采購代理機構(gòu)，遞交地點應(yīng)是投標(biāo)邀請函中指明的地址。

　采購人或采購代理機構(gòu)因修改招標(biāo)文件，可酌情延長投標(biāo)截止時間， 但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。在此情況下，采購人或采購代

　 18

　理機構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標(biāo)截止時間。

　采購代理機構(gòu)將拒絕接收在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后收到的任何投標(biāo)文件。

　22. 投標(biāo)文件的修改和撤回

　 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對其遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或撤回，但應(yīng)書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

　在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

　從投標(biāo)截止期至招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知的規(guī)定不予退還。

　除非招標(biāo)文件另有規(guī)定或說明，投標(biāo)文件一律不予退還。

�。ㄎ澹╅_標(biāo)與評標(biāo)

　23. 開標(biāo)

　 采購代理機構(gòu)按 投標(biāo)邀請函中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。

　開標(biāo)會由采購代理機構(gòu)主持，邀請投標(biāo)人參加。

　開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨招標(biāo)文件一并存檔。

　投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

　 19

　 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前收到的所有投標(biāo)文件不足三家時，不予以拆封、宣讀，將作流標(biāo)處理。投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件原封退還。

　投標(biāo)文件送交評標(biāo)委員會評審。

　24. 評標(biāo)

　 評標(biāo)委員會

　 本項目評標(biāo)由依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按照 投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定。

　評標(biāo)委員會名單在評審結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

　（1）參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

�。�2）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

�。�3）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

　評標(biāo)委員會將按照 投標(biāo)人須知前附表中確定的評標(biāo)方法和本招標(biāo)文件“第四章評分體系與標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定內(nèi)容進行評標(biāo)。

　評標(biāo)細則：詳見本招標(biāo)文件“第四章 評分體系與標(biāo)準(zhǔn)”。

　25. 定標(biāo)原則和授標(biāo)

　 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告。

　采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。綜合評分相同，且評標(biāo)價和技術(shù)評分均相同的，名次由評標(biāo)委員會抽簽決定。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人，次高的投標(biāo)人為排名第二的中標(biāo)候選

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　人。

　評標(biāo)委員會提交評標(biāo)報告和推薦中標(biāo)意見報采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。確認(rèn)后采購代理機構(gòu)將在刊登本項目招標(biāo)公告的法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為未中標(biāo)人，采購代理機構(gòu)不再以其他方式另行通知。

　因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，也可重新組織政府采購活動。

　26. 中標(biāo)通知書

　 中標(biāo)人確定后，采購代理機構(gòu)將在法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

　《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。

　《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的合法依據(jù)，是合同的一個組成部分。

�。�六）詢問、質(zhì)疑及投訴

　27. 詢問

　 投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項（招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的， 可以向采購代理機構(gòu)或采購人提出詢問，采購代理機構(gòu)或采購人在 3 個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。

　28. 質(zhì)疑

　 投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。若投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)多次提出針對同一采購程序的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)有權(quán)不予受理。

　招標(biāo)文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5 個工作日，潛在投標(biāo)人認(rèn)為

　 21

　招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。

　投標(biāo)人認(rèn)為采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起 7 個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。

　投標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。

　投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

�。�1）

　供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （2）

　質(zhì)疑項目的名稱、編號； （3）

　具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求； （4）

　事實依據(jù)； （5）

　必要的法律依據(jù)； （6）

　提出質(zhì)疑的日期。

　質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章， 并加蓋公章。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛偽、惡意成份。依照“誰主張、誰舉證” 的原則，提出質(zhì)疑者必須同時提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法。采購代理機構(gòu)有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)給質(zhì)疑事項相關(guān)當(dāng)事人，請其作出解釋說明，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。對捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報有關(guān)財政部門依法處理。

　質(zhì)疑內(nèi)容必須以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出，投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。

　采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。

　質(zhì)疑聯(lián)系方式如下：

　采購代理機構(gòu)：廣東華禹工程咨詢有限公司

　地址：肇慶市端州區(qū)信安大道敏捷城1期1幢1923

　 22

　 聯(lián)系人：陳小姐

　聯(lián)系電話：0758-2229691

　郵編：526040

　29. 投訴

　 質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向有關(guān)財政部門提起投訴。

　投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　（1）

　投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （2）

　質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料； （3）

　具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求； （4）

　事實依據(jù)； （5）

　法律依據(jù)； （6）

　提起投訴的日期。

　投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的， 應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　投訴人在全國范圍 12 個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

　投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其 1 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動：

　（1）

　捏造事實； （2）

　提供虛假材料； （3）

　以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問， 投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。

　 23

　 （七）授予合同

　30. 合同的訂立

　 采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

　簽訂政府采購合同后 2 個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。

　31. 合同的履行

　 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報有關(guān)財政部門備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及采取的相應(yīng)措施，以書面形式報有關(guān)財政部門備案。

　政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人簽訂補充合同，但所簽補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規(guī)定備案。

　32. 履約保證金

　 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額，以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向采購人提交。

　33. 招標(biāo)代理服務(wù)費

　 24

　 中標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表中的規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費。否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。

�。ò耍┱�府采購政策

　34. 促進中小企業(yè)發(fā)展政策

　為發(fā)揮政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，根據(jù)《政府促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)的，享受一定比例的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格作為其參與評審的價格。

　享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下兩個條件：

　符合小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）的規(guī)定劃分）；

　提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　參加政府采購活動的小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（見投標(biāo)文件格式），否則不予認(rèn)可。投標(biāo)人對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實性自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標(biāo)資格將被取消。

　參加政府采購活動的小型、微型企業(yè)，若其投標(biāo)產(chǎn)品僅部分符合優(yōu)惠評審要求，應(yīng)提供滿足要求的貨物的名稱和分項報價，否則不予認(rèn)可。

　35. 支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策

　 為發(fā)揮政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的作用，根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68 號）的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受一定比例的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格作為其參與評審的價格。

　監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件， 否則不予認(rèn)可。

　36. 促進殘疾人福利性單位政策

　 為發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性

　 25

　單位視同小型、微型企業(yè)，享受一定比例的價格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格作為其參與評審的價格。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

　殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不予認(rèn)可。投標(biāo)人在《殘疾人福利性單位聲明函》中的承諾如有虛假，其中標(biāo)資格將被取消。

　 26

　第三章

　用戶需求書

　 27

　用戶需求書

　一、項目簡介

　1. 項目名稱：肇慶市高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作服務(wù)項目 2. 項目類別：服務(wù)類 3. 服務(wù)內(nèi)容：按照招標(biāo)文件，為采購人提供縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作服務(wù)，協(xié)助采購人按照《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》完成縣域節(jié)水型社會建設(shè)自評和驗收材料準(zhǔn)備，并通過廣東省水利廳的節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)查驗。

　二、項目目標(biāo)

　根據(jù)《廣東省縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作實施方案（2017-2020 年）》（粵水資源〔2017〕29 號）、《廣東省水利廳關(guān)于進一步做好我省縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作的通知》（粵水節(jié)約函〔2018〕1889號）、《廣東省水利廳關(guān)于縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作的提醒函》（粵水節(jié)約函〔2019〕655 號）、《肇慶市水利局關(guān)于縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)工作的提醒函》（肇水函〔2019〕447號）等相關(guān)文件要求，必須按照本項目的進度要求完成我區(qū)縣域節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)并取得明顯成效，達到《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《評價標(biāo)準(zhǔn)》）和《縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)評分細則》（以下簡稱《評分細則》）的相關(guān)要求，并按照《評價標(biāo)準(zhǔn)》和《評分細則》完成自評和驗收材料準(zhǔn)備，接受省水利廳技術(shù)評估和驗收。

　三、服務(wù)內(nèi)容

　一、對照《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》和《縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)評分細則》，本項目具體工作任務(wù)包括但不限于以下內(nèi)容和目標(biāo)：

　1.根據(jù)《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對高要區(qū)用水定額管理、計劃用水管理、用水計量、水價機制、節(jié)水“三同時”管理、供水管網(wǎng)漏損、生活節(jié)水器具推廣、再生水利用、社會節(jié)水意識及加分項等節(jié)水工作評價類別現(xiàn)狀進行調(diào)查，收集相應(yīng)的佐證材料，編制專題評估報告，并采取相應(yīng)措施完善各方面工作內(nèi)容以達到標(biāo)準(zhǔn)要求； 2.推進高要區(qū)5家重點用水行業(yè)節(jié)水企業(yè)載體、16個節(jié)水型居民小區(qū)載體和55家節(jié)水型公共機構(gòu)載體建設(shè)工作，組織相關(guān)培訓(xùn)、貫宣及提供創(chuàng)建技術(shù)支撐服務(wù)工作； 3.協(xié)助主管部門制定、完善相關(guān)管理法規(guī)、制度、辦法，加快理順?biāo)畠r機

　 28

　制和強化節(jié)水制度建設(shè)工作； 4.協(xié)調(diào)宣傳部門全面開展節(jié)水型社會的宣傳教育工作； 5.協(xié)助主管部門健全和完善高要區(qū)水資源管理體制。

　二、必須要提交的主要工作成果如下：

　1.55家節(jié)水型公共機構(gòu)創(chuàng)建材料，包括公共機構(gòu)水平衡測試報告和專家評審文件、節(jié)水型公共機構(gòu)申報材料和批復(fù)文件； 2.16個節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建材料，包括申報文本和批復(fù)文件； 3.5家節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建材料，包括企業(yè)水平衡測試報告和專家評審文件、節(jié)水型企業(yè)申報文本和批復(fù)文件； 4.高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)自評估報告及有關(guān)支撐材料匯編； 5.協(xié)助出局高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)驗收申請函； 6.高要區(qū)縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)宣傳片。

　 29

　表 表1

　高要 區(qū)節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)控制指標(biāo)目標(biāo)表 序號 項目類別 項目內(nèi)容 單位 工作目標(biāo) 1 用水定額管理 嚴(yán)格各行業(yè)用水定額管理，強化定額使用 — 無出現(xiàn)超定額用水情況 2 計劃用水管理 納入計劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量占應(yīng)納入計劃用水管理的城鎮(zhèn)非居民用水單位數(shù)量的比例 % 100 3 用水計量 農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率 % ≥60 工業(yè)用水計量率 % 100 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水計量率 % 100 4 水價機制 農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比例 % 100 實際執(zhí)行水價精準(zhǔn)補貼（補貼工程運行維護費部分）占運行維護成本比例 % 100 城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價制度 — 實行 非居民用水超計劃超定額累進加價制度 — 實行 按標(biāo)準(zhǔn)足額征繳水資源費 — 無出現(xiàn)未足額征繳情況 5 節(jié)水“三同時”管理 新（改、擴）建建設(shè)項目全部執(zhí)行節(jié)水“三同時”管理制度 — 落實節(jié)水“三同時”制度情況 6 節(jié)水載體建設(shè) 重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率 % ≥40 公共機構(gòu)節(jié)水型單位建成率 % ≥50 節(jié)水型居民小區(qū)建成率 % ≥15 7 供水管網(wǎng)漏損控制 城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率 % ≤10 8 生活節(jié)水器具推廣 公共場所和2010年后建成的新建小區(qū)居民家庭采用節(jié)水器具 — 全部采用 9 再生水利用 再生水利用率 % ≥15 10 社會節(jié)水意識 開展節(jié)水宣傳教育活動 次/年 ≥3 公眾具有明顯的節(jié)水意識 % ≥70%調(diào)查對象 11 推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節(jié)水灌溉技術(shù) 高效節(jié)水灌溉率 % ≥30

　 30

　四、進度要求

　1、合同簽定之日起3個工作日內(nèi)，中標(biāo)人向采購人提交書面工作計劃。

　2、2020年10月至12月，中標(biāo)人按采購人要求完成縣域節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)。

　3、2020年11至12 月，中標(biāo)人按照《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》完成自評和驗收材料準(zhǔn)備，并協(xié)助采購人取得地級以上市水行政主管部門出具的初審意見。

　4、2020年12月底前，中標(biāo)人按照采購人的要求準(zhǔn)備驗收材料，向省水利廳申報驗收（提交材料包括申報函、自評估報告、佐證材料、地級以上市水行政主管部門出具的初審意見）。

　5、2021年1月，中標(biāo)人按照采購人的要求完善資料，并協(xié)助采購人開展專家技術(shù)評估。

　6、2021年2-3月，中標(biāo)人協(xié)助采購人迎接省水利廳組織的驗收工作。

　五、付款方式

　1、項目簽訂合同后10個工作日內(nèi)采購人向中標(biāo)人支付合同總額的30%；中標(biāo)人按照《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》完成自評和驗收材料后10個工作日內(nèi)采購人向中標(biāo)人支付合同總額的40%；中標(biāo)人按照采購合同服務(wù)要求將最終成果送到采購單位并通過省水利廳驗收后，中標(biāo)人向采購人申請支付合同總額的30%。

　2、 中標(biāo)人憑以下有效文件與采購人結(jié)算：

　(1) 中標(biāo)通知書（復(fù)印件）； (2) 合同（復(fù)印件）； (3) 中標(biāo)人開具的正式全額發(fā)票（原件）。

　3、 因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規(guī)定時間內(nèi)辦理支付申請手續(xù)后，即視為采購人已經(jīng)按期支付。

　 31

　第四章

　評分體系與標(biāo)準(zhǔn)

　 32

　評分體系與標(biāo)準(zhǔn)

　（一）評標(biāo)方法

　本次評標(biāo)采用綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求， 且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

�。ǘ� ）評標(biāo)流程及評標(biāo)步驟

　1.

　投標(biāo)文件資格性審查

　開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)人員根據(jù)《資格性審查表》（見附表 1）對投標(biāo)人的資格逐項進行審查。

　只有通過資格審查的投標(biāo)人才能進入符合性審查。

　未通過資格性審查的投標(biāo)為無效投標(biāo)，采購代理機構(gòu)將以對外公告形式告知投標(biāo)人。

　2.

　投標(biāo)文件符合性審查

　評標(biāo)委員會根據(jù)《符合性審查表》（見附表 2）對投標(biāo)人的符合性逐項進行審查。

　在符合性審查中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)， 其投標(biāo)無效：

�。�1）

　不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位...

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