交通運輸局精準扶貧實施意見
發(fā)布時間:2020-09-29 來源: 工作總結 點擊:
交通運輸局精準扶貧實施意見
為認真貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神,以及省、市、區(qū)扶貧工作部署和要求,堅定不移履行好脫貧攻堅政治責任,堅決如期打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn),確保小康路上不讓任何一個貧困地區(qū)因交通而掉隊,特制定本實施意見。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照中央和省、市、區(qū)扶貧工作部署和要求,以保障貧困群眾享有交通運輸基本公共服務為目標,加快推進“四好農村路”建設,建成外通內聯、通村暢鎮(zhèn)、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡,著力改善貧困地區(qū)發(fā)展條件,為貧困地區(qū)整體脫貧致富、全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興提供強有力的交通運輸保障。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,循序推進。從全區(qū)農村貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾出行需要的實際出發(fā),堅持與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協調,與特色產業(yè)發(fā)展、農村物流等相結合,有步驟、有重點、有目標地分步實施。
(二)突出重點,提升能力。堅持“雪中送炭”,把保障和改善民生、提升交通運輸精準扶貧能力和水平擺在突出位置,扎實推進貧困地區(qū)交通基礎設施建設,全面加快全區(qū)交通運輸扶貧攻堅步伐。
(三)合力推進,務求實效。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關部門和社會各方面的積極性和創(chuàng)造力,制定優(yōu)惠政策,加大資金投入,開展結對幫扶,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成發(fā)展合力,扎實推進交通運輸精準扶貧工作取得實效。
三、目標任務
(一)貫徹落實“四好農村路”建設實施意見。按照區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的《大力推進“四好農村路”建設實施意見》和《農村公路擴面延伸工程實施方案》、《農村公路路長制工程實施方案》、《農村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》、《農村運輸通達工程實施方案》,科學擬定建設等級、標準和規(guī)模,合理安排年度建設計劃,保障廣大農民便捷出行。
(二)加快推進貧困地區(qū)交通基礎設施建設。堅持抓重點、補短板、強弱項,加快貧困地區(qū)交通基礎設施建設,2019 年建成邊緣村、貧困村道路及其他村道路建設 420 公里,2020年建成邊緣村、貧困村道路及其他村道路建設 380 公里,補齊貧困地區(qū)交通基礎設施短板,
打通“斷頭路”、“瓶頸路”,補齊一批“末梢路”,打通一批“循環(huán)路”,建設一批“產業(yè)路”,全面改善貧困地區(qū)路網結構,提升貧困地區(qū)公路通行能力和服務水平。
(三)全面提升貧困地區(qū)公路管養(yǎng)水平。一是全面構建農村公路三級路長制體系,大力推行農村公路“路長制”,協調解決農村公路管理中的重點難點問題,不斷提升農村公路管理服務水平。二是不斷完善農村公路二級監(jiān)管機制,健全區(qū)級、鎮(zhèn)街二級農村公路管理機構,實現農村公路管理“機構健全、職責明晰、運轉正常、管理規(guī)范”目標。三是加快推進農村公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化、標準化“三化”進程,實行多元化社會化養(yǎng)護。四是堅持“因地制宜、經濟適用、綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅動”原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化和美麗鄉(xiāng)村建設,大力創(chuàng)建品質示范路,更好地滿足貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展需要和人民群眾出行需求。
(四)加快推進農村運輸通達工程建設。聚焦農村綜合運輸網絡節(jié)點不暢問題,補齊農村綜合站場建設短板,加快推進 1 個區(qū)級農村物流中心、15 個農村綜合運輸服務中心和 3 個農村客運服務中心建設。因地制宜推進建制村通客車工作,確保到 2020 年具備條件的較大自然村通客車率達到 100%,在城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū)推進農村客運公交化,鼓勵有條件的地區(qū)在鎮(zhèn)域內發(fā)展鎮(zhèn)村公交。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運運輸組織,城鄉(xiāng)道路客運經營主體實施公交化改造、公司化運營。加大交通運輸支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,積極拓展“運游一體”服務。
(五)扎實做好交通運輸系統(tǒng)定點幫扶工作。圍繞幫扶村唐田鎮(zhèn)尚書村、秋江街道萬寶村和東埂村實際情況,制定《“單位包村、干部包戶”幫扶工作計劃》和具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標和脫貧路徑。堅持一對一、點對點,每月至少一次開展走訪調研活動,切實幫助解決貧困戶生產生活、居住、就學、就醫(yī)等實際困難,實施精準脫貧。進一步深化與幫扶村黨支部和村委會各領導班子的溝通和交流,共同推動黨組織建設制度化和規(guī)范化,提高村級黨組織服務基層、服務群眾能力,促進村兩委班子執(zhí)政能力水平提高。
四、保障措施
(一)加強組織領導,建立督導檢查機制。成立以主要領導任組長,分管領導任副組長的精準扶貧工作領導小組,具體負責脫貧攻堅中的組織、督導、宣傳等工作,形成一把手負總責,班子成員各負其責的工作格局。同時,建立督導檢查機制,強化對脫貧攻堅工作的督查督辦,及時通報工作開展落實情況,對發(fā)現的問題以臺賬形式進行整改銷號,對整改不力,推進緩慢的責任單位和責任人嚴肅責任。
(二)聚焦突出問題,完善道路建設機制。針對農村公路通達深度不夠,農村公路養(yǎng)護管理長效機制尚不健全,“重建輕養(yǎng)”,“暢返不暢”的問題,積極爭取上級交通運輸部門加大對我區(qū)農村公路建設的支持力度,強化對公路建設監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行農村公路建設項目、
支持政策、招投標、施工管理、質量監(jiān)管、資金使用、工程驗收“七公開”制度,同時將各部門投資的農村公路統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍,切實抓好工程質量安全,定期檢查和不定期抽查相結合,確保質量可控、群眾滿意。
(三)加強宣傳引導,切實提高扶貧成效。充分發(fā)揮示范帶動和引導作用,強化正向激勵,營造以交通運輸扶貧成果助推脫貧攻堅工作的輿論氛圍,不斷提高人民群眾滿意度、幸福感。
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