米易縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項目 （第二次）

　競爭性磋商 文件

　 采 購 人：米易縣發(fā)展和改革局 采購代理機(jī)構(gòu)：四川哲彥工程管理有限公司

　 二 二 0 二 二 0 年 九 月

　 共同編制

　目 目

　 錄 第一章

　磋商邀請 ........................................................................................................................ - 3 -

　第二章

　供應(yīng)商磋商須知 ............................................................................................................ - 6 -

　第三章

　供應(yīng)商、貨物、服務(wù)的資格條件要求 ...................................................................... - 23 -

　第四章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料 .............................................................................. - 24 -

　第五章

　采購項目服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求 ...................................... - 24 -

　第六章

　磋商內(nèi)容、磋商過程中可實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容 .......................................................... - 26 -

　第七章

　響應(yīng)文件格式 .............................................................................................................. - 30 -

　第八章

　評審方法 ...................................................................................................................... - 51 -

　第九章

　政府采購合同（草案）

　.............................................................................................. - 61 -

　 - 3 - 第一章

　磋商邀請

　 四川哲彥工程管理有限公司 （采購代理機(jī)構(gòu)）受米易縣發(fā)展和改革局（采購人）委托，擬對米易縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項目（第二次）采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項目的競爭性磋商。

　一、采購項目基本情況

　1.項目編號：以四川政府采購網(wǎng)上公示的項目編號為準(zhǔn)。

　2.采購項目名稱：米易縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項目（第二次) 3.采購人：米易縣發(fā)展和改革局 4.采購代理機(jī)構(gòu)：四川哲彥工程管理有限公司 二、資金情況

　資金來源：財政性資金，已落實(shí)。

　三、采購項目簡介：

　本項目 1 個包:米易縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項目（第二次)。

　（詳見磋商文件第五章）。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　本次竟?fàn)幮源枭萄�請在四川政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布，公告期限為發(fā)布之日起 5 個工作日。

　五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件

　（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 5 項規(guī)定的條件：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （二）根據(jù)項目特殊要求設(shè)置的特定條件 無

　 - 4 - （三）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo) （四）其他類似效力要求相關(guān)證明材料 1、授權(quán)參加本次采購活動的供應(yīng)商代表證明材料。

　2、按磋商文件要求報名成功。

　六、禁止參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、磋商文件獲取方式、時間、地點(diǎn)：

　磋商文件自 2020 年 9 月 23 日至 2020 年 9 月 28 日；每天上午 9：00-12:00；下午15:00-17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在攀枝花市東區(qū)沃爾瑪旁良金大廈 2 單元 6 號（原交警二大隊對面）四川哲彥工程管理有限公司獲取。招標(biāo)文件售價：人民幣：280 元/份（現(xiàn)金支付，招標(biāo)文件售后不退, 投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　獲取招標(biāo)文件時，供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明；并將相應(yīng)材料給采購代理機(jī)構(gòu)留存。可接受郵寄報名，截止日以快遞到達(dá)時間為準(zhǔn)，郵寄地址：攀枝花市東區(qū)沃爾瑪旁良金大廈 2 單元 6 號（原交警二大隊對面），收件人：魏女士，聯(lián)系電話：13982318016，郵寄報名請在介紹信上注明聯(lián)系人電話，郵箱。

　八、遞交響應(yīng)文件 截止時間：0 2020 年 年 1 10 0 月 月 1 10 0 日上午 10:00 （北京時間）。

　 - 5 - 九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、沒有密封和標(biāo)注錯誤的響應(yīng)文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。（ 文件接收時間：響應(yīng)文件遞交開始時間：0 2020 年 年 1 10 0 月 月 1 10 0 日上午 0 09:30 至響應(yīng)文件遞交截止時間：0 2020 年 年 1 10 0 月 月 1 10 0 日上午 10:00 ）

　十、響應(yīng)文件開啟時間：0 2020 年 年 1 10 0 月 月 1 10 0 日上午 10:00 （北京時間）在磋商地點(diǎn)開啟。

　十一、磋商 地點(diǎn)：

　攀枝花市東區(qū)沃爾瑪旁良金大廈 2 2 單元 6 6 號（原交警二大隊對面 ）。

　十二、聯(lián)系方式

　采購人：米易縣發(fā)展和改革局 通訊地址：

　米易縣攀蓮鎮(zhèn)同和路 2 號

　聯(lián) 系 人：劉 先生

　 聯(lián)系電話：

　13419338579

　采購代理機(jī)構(gòu)：四川哲彥工程管理有限公司

　通訊地址：攀枝花市東區(qū)沃爾瑪旁良金大廈 2 單元 6 號 聯(lián) 系 人：魏女士 聯(lián)系電話：13982318016

　 - 6 -

　第二章

　供應(yīng)商 磋商須知 一、供應(yīng)商 磋商 須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算：25.00萬元人民幣 報價超過采購預(yù)算,其響應(yīng)文件按無效處理。

　2 最高限價 （實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價：25.00萬元人民幣 報價超過最高限價,其響應(yīng)文件按無效處理。

　3 聯(lián)合體（實(shí)質(zhì)性要求）

　不允許聯(lián)合體 4 低于成本價 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　1. 在評審過程中，磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過資格性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。

　2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項詳細(xì)陳述。

　3. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　4. 供應(yīng)商提供書面說明后，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5 采購方式 競爭性磋商 6 評審方法 綜合評分法

　 - 7 - 序號 條款名稱 說明和要求 7 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件，監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體參與報價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體參與報價協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 3%的價格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實(shí)行 10%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評審，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。沒有價格評審因素分項目對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 30 分。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　8 評審情況公告 所有供應(yīng)商響應(yīng)文件資格性、實(shí)質(zhì)性響應(yīng)性審查情況評審結(jié)果等將在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　9 考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會 本項目不組織考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會。供應(yīng)商如需考察現(xiàn)場，自行組織。

　10 供應(yīng)商對磋商文件 提出質(zhì)疑的時間 嚴(yán)格按國家和財政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　11 構(gòu)成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分。

　 - 8 - 序號 條款名稱 說明和要求 12 磋商有效期 響應(yīng)文件遞交截止時間屆滿后 90 日歷天。（如采購人因工作需要則相應(yīng)延長）

　13 報價方式 固定總價方式 14 磋商保證金 根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購工作有關(guān)事項的通知》（川財采〔2020〕28 號)要求，對疫情防控期間參加政府采購活動的供應(yīng)商，本項目不再收取磋商保證金。

　15 履約保證金 成交價（扣除暫列金）的5% 交款方式：現(xiàn)金或保函（采購人指定賬戶）。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　16 磋商文件、評審 工作咨詢 聯(lián)系人：魏女士 聯(lián)系電話：13982318016 17 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效身份證明證件以及匯款憑證到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系人：魏女士 聯(lián)系電話：13982318016 地址：攀枝花市東區(qū)沃爾瑪旁良金大廈 2 單元 6 號 18 供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑 供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑問由四川哲彥工程管理有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：魏女士 聯(lián)系電話：13982318016 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍,供應(yīng)商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　19 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即米易縣財政局 聯(lián)系電話：0812-8173101 郵政編碼：617200 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　20 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項目同級財政部門備案。

　21 服務(wù)期限 20日歷天內(nèi)完成初稿（2020年10月31日提交規(guī)劃報告送審稿），90日歷天內(nèi)提交成果。

　 - 9 - 序號 條款名稱 說明和要求 22 特別提醒 1.本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按10000.00元收取，本條費(fèi)用為不含稅，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的方式支付給代理機(jī)構(gòu)。

　2.在四川政府采購網(wǎng)發(fā)布更正公告，視為已將更正書面通知所有按規(guī)定該項已報名成功的投標(biāo)人。相關(guān)投標(biāo)人應(yīng)自行上網(wǎng)查閱相關(guān)信息，若因投標(biāo)人未及時查看更正公告，其后果自行承擔(dān)。

　注：若競爭性磋商文件中其他內(nèi)容與供應(yīng)商須知附表內(nèi)容不一致的，以供應(yīng)商須知附表為準(zhǔn)。

　 二、總

　則

　 1 1. . 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述項目的貨物/服務(wù)/工程采購要求。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是 米易縣發(fā)展和改革局 。

　2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是 四川哲彥工程管理有限公司 。

　2.3“供應(yīng)商”系指領(lǐng)取了磋商文件擬參加磋商和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù) 的供應(yīng)商。

　2.4“貨物/服務(wù)/工程”系指磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的貨物/服務(wù)/工程供應(yīng)以及其他類似的義務(wù)。

　3.

　合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件，否則其響應(yīng)文件按無效處理。

　3.1 具備磋商文件“競爭性磋商邀請”第五條的基本條件； 3.2 向采購代理機(jī)構(gòu)購買了磋商文件并登記備案； 3.3 遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； 3.4 供應(yīng)商在參加政府采購活動前，未被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)部門處罰（處理）。

　3.5 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

　 - 10 - 3.6

　2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　3.7 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　3.8【《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125 號】信用記錄查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、四川政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。

　3.9 磋商文件和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　4. 磋商費(fèi)用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4（不適用）提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲

　 - 11 - 得成交供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　6. 聯(lián)合體競爭性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。

　6.1 兩個以上供應(yīng)商可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加競爭性磋商。以聯(lián)合體形式參加競爭性磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款

　 - 12 - 規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競爭性磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競爭性磋商的，應(yīng)在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為競爭性磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競爭性磋商的一切事務(wù)。

　6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　7. 磋商保證金（本項目不適用）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣按磋商文件要求足額繳納磋商保證金。聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)/采購人將不予退還磋商保證金：

�。ㄒ唬┰诖枭涛募�規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時間后撤銷響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的；

　 - 13 - （七）響應(yīng)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9. 知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、磋商文件

　10 ．磋商文件的構(gòu)成（ 實(shí)質(zhì)性要求）

　10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 供應(yīng)商有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)對磋商文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。

　11.2 供應(yīng)商對磋商文件如有疑問,應(yīng)在響應(yīng)文件遞交截止時間 3 天前按磋商文件中的聯(lián)系方式，通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)。

　 - 14 - 11.3 任何對磋商文件的澄清均為磋商文件的組成部分，并具有同等的法律效力。如磋商文件的澄清與磋商文件有矛盾，以日期在后的為準(zhǔn)。

　11.4 供應(yīng)商收到采購代理機(jī)構(gòu)的澄清回復(fù)后，應(yīng)立即以信函或傳真方式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到上述文件。

　11.5 在響應(yīng)文件遞交截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機(jī)構(gòu)可主動地或在解答供應(yīng)商要求澄清的問題時對磋商文件進(jìn)行修改。

　11.6 磋商文件的修改將以書面形式或傳真方式通知磋商文件的購買人，并對其具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)立即向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。供應(yīng)商將被視為編制響應(yīng)文件時已考慮了上述修改。

　11.7 為使供應(yīng)商在準(zhǔn)備響應(yīng)文件時有合理的時間考慮響應(yīng)文件的修改，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲磋商截止日期，并以書面形式通知所有已購買磋商文件的供應(yīng)商。

　11.8 磋商文件的修改書將構(gòu)成磋商文件的一部分，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商都具有約束力。

　12. 答疑會和現(xiàn)場考察 （本項目不組織答疑會和現(xiàn)場考察）

　12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、響應(yīng)文件

　13. 響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

　14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購組織單位就有關(guān)磋商采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)

　 - 15 - 商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

　14.3 如因未翻譯而造成的響應(yīng)文件無效風(fēng)險，由供應(yīng)商承擔(dān)。

　15 ．計量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　16. 報價 （實(shí)質(zhì)性要求）

　16.1 磋商后，供應(yīng)商須在磋商小組要求的時間內(nèi)作出最終報價，該報價須供應(yīng)商的授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)為有效。

　17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第七章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用 U 盤。

　18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人/單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（注：供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者授權(quán)代表簽字確認(rèn)）或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要目錄逐頁編目編碼。

　 - 16 - 18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。

　18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　19. 響應(yīng)文件的密封和 標(biāo)注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時及時處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未密封的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求供應(yīng)商密封完善后接收。

　20. 響應(yīng)文件的遞交

　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報價時遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　20. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　20.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　20.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　20.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其

　 - 17 - 磋商保證金將按相關(guān)規(guī)定不予退還。

　20.4 響應(yīng)文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ǘ�）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ�）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以總價為準(zhǔn)，修正單價。

　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　20.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評審 21. .磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第八章的規(guī)定進(jìn)行。

　六、成交事項

　22. . 確定成交供應(yīng)商

　22.1 磋商小組完成評審后，采購代理機(jī)構(gòu) 2 個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。

　22.2 采購人在收到評審報告及有關(guān)資料后 5 個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。

　22.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將不予確定其為成交供應(yīng)商：

　（1）成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無法履行政府采購合同的； （3）成交候選供應(yīng)商書面自愿放棄成交，且無其他非法目的的； （4）其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。

　無法確定成交供應(yīng)商的，采購人將重新組織采購。

　 - 18 - 成交候選供應(yīng)商以本款第（3）項放棄成交的，應(yīng)當(dāng)說明理由，但其磋商保證金將被沒收。

　23. . 行賄犯罪檔案查詢

　23.1 成交供應(yīng)商應(yīng)對承諾的無行賄犯罪記錄真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　23.2 成交供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　24. 成交供應(yīng)商確定標(biāo)準(zhǔn)

　24.1 合同將授予提供的服務(wù)、貨物、工程符合采購需求，對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。然后根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低的順序推薦成交候選供應(yīng)商。

　25. 成交結(jié)果

　25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時領(lǐng)取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時向采購人交納。

　25.3 成交供應(yīng)商不能及時領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　26. . 成交通知書

　26.1 采購人按符合采購需求的合格供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商，確定成交供應(yīng)商后，采購代理機(jī)構(gòu)在“四川政府采購網(wǎng)”上公示成交結(jié)果，由采購代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

　26.2 成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果或成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　26.3 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)不對成交或未成交原因作出解釋，也不退還響應(yīng)文件。

　 - 19 - 七、合同事項

　2 27 7. . 簽訂合同

　27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項進(jìn)行修改。

　27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報價、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. . 合同分包（本項目不允許分包）（ 實(shí)質(zhì)性 要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。分包工作實(shí)施前，將其選擇的分包單位的資質(zhì)、專業(yè)能力等相關(guān)資料情況報采購人。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　29. 合同轉(zhuǎn)包（本項目不允許分包）（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利

　 - 20 - 義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　30. 采購人增加合同標(biāo)的權(quán)力

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納競爭性磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　32. 合同公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照合同約定及《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　35. 驗(yàn)收

　35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　35.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收報告辦理相關(guān)手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府

　 - 21 - 采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　八、磋商紀(jì)律要求 37. 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項目磋商不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　38. 采購終止 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

　（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足 3 家的。（財政部另有規(guī)定的除外）

�。�4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　 - 22 - 九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　39.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。供應(yīng)商質(zhì)疑向采購代理機(jī)構(gòu)提出并由采購代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。

　十、保密條款

　1、有關(guān)購買磋商文件的供應(yīng)商在任何情況下均不得透露給任何其他的購買磋商文件的人。

　2、有關(guān)響應(yīng)文件的審查、澄清、評估和比較以及合同授予意向等情況都不得透露給任何供應(yīng)商。

　3、供應(yīng)商不得以任何方式干擾評審活動，否則其報價無效并追究其法律責(zé)任。

　4、采購代理機(jī)構(gòu)將指定專人負(fù)責(zé)評審過程中的全部聯(lián)系工作。

　十一、腐敗和欺詐行為的定義及責(zé)任

　1、定義 （1）腐敗行為：是指提供、給予、接受或索取任何有價值的東西來影響采購人或采購代理在磋商過程或合同實(shí)施過程中的行為。

�。�2）欺詐行為：是指為了影響磋商過程或合同實(shí)施過程而謊報事實(shí)，損害采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的利益，包括供應(yīng)商之間串通報價（遞交響應(yīng)文件之前和之后），人為地使報價喪失競爭性，剝奪采購人從自由公開競爭所能獲得的權(quán)益。

　2、承擔(dān)責(zé)任 如果供應(yīng)商在本項目競爭中有腐敗或欺詐行為，不僅其響應(yīng)文件將被拒絕，相關(guān)人員和單位還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　十二、其

　他

　1.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應(yīng)文件截止時間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　2. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 - 23 - 第三章

　供應(yīng)商、貨物、服務(wù)的資格條件要求

　一、供應(yīng)商、貨物、服 務(wù)的資格條件及其他類似效力要求 （一）資格要求：

　1. 供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列條件：

　1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度； 3）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　2. 根據(jù)采購項目提出的特殊條件：

　無 （二）資質(zhì)性要求：無。

�。ㄈ�）其他類似效力要求：參與磋商的供應(yīng)商法定代表人參加或授權(quán)代表參加本次磋商活動的合法代表。

　二、應(yīng)當(dāng)提供的貨物、服務(wù)的資格條件及其他類似效力要求 （一）資格要求：無。

�。ǘ�）資質(zhì)性要求：無。

�。ㄈ�）其他類似效力要求：無。

　注：1、本項目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：2 萬元。

　2、供應(yīng)商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定 的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未 依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　 - 24 - 第四章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提 供的資格證明材料

　 一、 供應(yīng)商應(yīng)提交的資格證明材料

�。ㄒ唬┵Y格要求相關(guān)證明材料：

　1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。（注：①供應(yīng)商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證”；③若為其他組織：提供“對應(yīng)主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復(fù)印件）

　2、具備良好商業(yè)信譽(yù)的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 3、具備健全的財務(wù)會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務(wù)報表和報表附注）；②也可提供 2018 或 2019 年度供應(yīng)商內(nèi)部的財務(wù)報表復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表）；③也可提供承諾...

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