為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話指示精神， 全面落實(shí)黨中央、 國(guó)務(wù)院決策部署， 按照某某工作安排和某某大會(huì)要求， 堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈的總體防控策略， 落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、 早隔離、早治療要求， 健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 快速處置、 精準(zhǔn)管控、 有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制， 加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序， 確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目 標(biāo)任務(wù)， 現(xiàn)就做好疫情常態(tài)化防控工作提出以下意見。

　一、 突出常態(tài)化防控重點(diǎn)

　(一) 強(qiáng)化境外來某某返某某人員管理。

　做好某某籍境外 人員安撫工作， 積極勸導(dǎo)其盡量留在當(dāng)?shù)? 加強(qiáng)口 岸衛(wèi)生檢疫， 全面落實(shí)健康申報(bào)、 體溫檢測(cè)、 醫(yī)學(xué)巡查、 流行病學(xué)調(diào)查、 醫(yī)學(xué)排查、 核酸檢測(cè)、 14 天集中醫(yī)學(xué)觀察、 社區(qū)管理等防控措施， 實(shí)施嚴(yán)格的入境人員閉環(huán)管理， 構(gòu)建“從國(guó)門到家門” 的多層次全方位防控鏈條。

　(二) 強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來某某返某某人員管理。

　加強(qiáng)人 員信息排查登記， 對(duì)武漢來某某返某某人員全部免費(fèi)開展新冠肺炎核酸檢測(cè)和血清檢測(cè)， 將持湖北健康碼“綠碼” 、 新冠肺炎核酸檢測(cè)和血清檢測(cè)陰性的武漢來某某返某某人員納入社區(qū)網(wǎng)格化管理， 不得采取歧視性措施。

　(三) 強(qiáng)化無癥狀感染者管理。

　將檢測(cè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至 新冠肺炎病例和無癥狀感染者的密切接觸者、 有特殊要求的重點(diǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群以及入境人員等。

　嚴(yán)格落實(shí)對(duì)無癥狀感染者及其密切接觸者 14 天集中醫(yī)學(xué)觀察以及解除集中醫(yī)學(xué)觀察后的隨訪復(fù)診等管理措施， 有效降低無癥狀感染者可能帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　(四) 強(qiáng)化新冠肺炎患者出院后跟蹤管理。

　細(xì)化隨訪流程 和完善隨訪措施， 及時(shí)對(duì)出院患者開展健康指導(dǎo)和健康狀況監(jiān)測(cè)， 做好跟蹤隨訪、 康復(fù)和健康管理， 對(duì)“復(fù)陽(yáng)” 患者立即隔離治療， 對(duì)其密切接觸者實(shí)行集中醫(yī)學(xué)觀察。

　二、 健全常態(tài)化防控機(jī)制

　(一) 健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病 例監(jiān)測(cè)和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　強(qiáng)化門急診預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理， 對(duì)發(fā)熱門診就診患者和門急診高度懷疑感染新冠病毒的患者， 要及時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。

　落實(shí)發(fā)熱門診回訪機(jī)制， 全程掌握發(fā)熱病人健康狀況。

　對(duì)疑似或確診患者按照有關(guān)規(guī)定登記、 報(bào)告和隔離， 及時(shí)轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步診斷或治療， 不得擅自允許患者自行轉(zhuǎn)院或離院。

　建立疫情防控期間在診所、 零售藥店購(gòu)買治療發(fā)熱類藥品人員信息登記報(bào)告制度。

　(二) 健全快速處置機(jī)制。

　對(duì)新增確診、 疑似病例和無癥 狀感染者， 要在 2 小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)報(bào)、 12 小時(shí)內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、 24 小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查， 確定合適疫點(diǎn)范圍， 嚴(yán)格落實(shí)疫點(diǎn)消毒、 隔離、 醫(yī)學(xué)觀察等各項(xiàng)措施， 對(duì)密切接觸者及時(shí)采樣進(jìn)行核酸檢測(cè)。

　加強(qiáng)基層疾控中心建設(shè)， 提高檢測(cè)能力， 縮短檢測(cè)時(shí)間。

　(三) 健全精準(zhǔn)管控機(jī)制。

　利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)， 加強(qiáng)確診病例、 疑似病例、 無癥狀感染者以及密切接觸人員的追蹤管理。

　劃小管控單元， 對(duì)出現(xiàn)上述人員的村、 小區(qū)、單位實(shí)施精準(zhǔn)管控， 落實(shí)落細(xì)體溫檢測(cè)、 掃碼登記、 限制人員流動(dòng)等防控措施。

　(四) 健全有效救治機(jī)制。

　定點(diǎn)醫(yī)院不撤銷， 隔離病區(qū)不 縮減， 備足留觀床位， 保留各級(jí)專家組建制， 保持工作梯隊(duì)編組， 隨時(shí)能夠進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、 進(jìn)隔離區(qū); 疾控機(jī)構(gòu)、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確保藥品、 試劑、 防護(hù)用品儲(chǔ)備充足。

　堅(jiān)持科學(xué)施治和防護(hù)， 堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合， 實(shí)行分級(jí)分類診斷救治， 將新增確診病例中的輕癥患者集中到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院、 重癥患者集中到省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施救治。

　三、 因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控舉措

　(一) 分類實(shí)施差異化防控。

　因地制宜實(shí)施辦公場(chǎng)所和公 共場(chǎng)所差異化防控， 堅(jiān)持

　“逐步、 適當(dāng)放開” 原則， 凡是涉及人群聚集性的活動(dòng)， 應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研判疫情形勢(shì)的基礎(chǔ)上審慎開放， 減少集中聚集風(fēng)險(xiǎn)。

　生活服務(wù)類場(chǎng)所在做好室內(nèi)通風(fēng)、 環(huán)境清潔消毒、 人員健康監(jiān)測(cè)的前提下正常營(yíng)業(yè)， 開放式活動(dòng)場(chǎng)所有序恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)， 密閉式娛樂、 休閑場(chǎng)所暫不開業(yè)。

　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、 兒童福利院、 監(jiān)獄、 精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊單位， 要做好風(fēng)險(xiǎn)防范， 加強(qiáng)人員防護(hù)、 消毒等日常防控工作。

　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化感染防控， 做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)， 嚴(yán)防院內(nèi)感染事件發(fā)生。

　對(duì)老年人、 兒童、 孕產(chǎn)婦、 學(xué)生等群體給予重點(diǎn)指導(dǎo)， 增強(qiáng)其防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

　(二) 強(qiáng)化防護(hù)物資供應(yīng)保障。

　優(yōu)化醫(yī)用防護(hù)物資生產(chǎn)儲(chǔ) 備， 加大普通醫(yī)用口 罩供應(yīng)力度， 更好滿足常態(tài)化防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)需要。

　強(qiáng)化監(jiān)管、 優(yōu)化服務(wù)， 支持有資質(zhì)有信譽(yù)的企業(yè)有序出口 。

　嚴(yán)格出口 質(zhì)量監(jiān)管， 依法嚴(yán)肅查處沒有資質(zhì)和不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、 哄抬防疫產(chǎn)品和原材料價(jià)格等行為。

　(三) 全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　加快恢復(fù)生產(chǎn)秩序， 及時(shí)梳理 和取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施， 不得采取審批、 備案等方式延緩企業(yè)復(fù)工， 加快推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)和服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市。

　做好園區(qū)、 工廠、 樓宇、 食堂、 宿舍等場(chǎng)所空氣流通、 清潔消毒相關(guān)防疫管理， 加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和出入登記管理， 及時(shí)掌握員工流動(dòng)情況， 落實(shí)員工個(gè)人防護(hù)要求， 盡量減少人員聚集和集體活動(dòng)。

　對(duì)文化旅游、 餐飲及空間密閉且人員集中的場(chǎng)所， 通過預(yù)約、 分流限流等措施控制人員密度。

　大型公眾聚集性活動(dòng)及跨省跨境旅游等暫不恢復(fù)。

　完善物流快遞業(yè)相關(guān)防控措施， 允許快遞人員進(jìn)入社區(qū)(村) 配送。

　(四) 穩(wěn)妥有序推進(jìn)開學(xué)復(fù)課工作。

　扎實(shí)做好返校前準(zhǔn)備， 科學(xué)制定返校方案， 充分儲(chǔ)備防控物資， 精準(zhǔn)摸排人員狀況，全面整治校園環(huán)境; 強(qiáng)化返校后管理， 認(rèn)真落實(shí)體溫檢測(cè)、分班教學(xué)、 分散住宿、 錯(cuò)峰就餐、 環(huán)境消殺、 應(yīng)急處置等措施， 確保校園平安穩(wěn)定、 教學(xué)安全有序。

　(五) 確保人員流動(dòng)有序暢通。

　在有效防控前提下， 全面 恢復(fù)城鄉(xiāng) 道路、 公共交通運(yùn)輸服務(wù); 對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員可不實(shí)施上崗前隔離; 合理安排公共交通線路、 班次， 確保火車站、 機(jī)場(chǎng)、 公路客運(yùn)站等樞紐的接駁班線正常運(yùn)營(yíng)。

　做好開窗通風(fēng)、 司乘人員佩戴口 罩、 一班次一消毒等防護(hù)措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸防疫與安全管理。

　四、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　(一) 壓實(shí)防控責(zé)任。

　因時(shí)制宜調(diào)整完善疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 制， 優(yōu)化指揮調(diào)度、 科學(xué)調(diào)配力量， 該加強(qiáng)的加強(qiáng)、 該精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)， 有序推動(dòng)疫情防控由戰(zhàn)時(shí)機(jī)制向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變。落實(shí)屬地責(zé)任， 各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)。

　落實(shí)部門和行業(yè)責(zé)任， 衛(wèi)生健康部門要發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控牽頭部門作用， 承擔(dān)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、 研判疫情形勢(shì)、 提出政策建議、 提供技術(shù)支持等職責(zé); 其他部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則， 強(qiáng)化行業(yè)、 系統(tǒng)管理， 制定好防控措施并落實(shí)到位。

　落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任， 建立健全本單位防控工作責(zé)任制和管理制度， 看好自己的門， 管好自己的人。

　落實(shí)社區(qū)防控責(zé)任， 做好組織動(dòng)員、 健康教育、 信息告知、 高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員管理、 環(huán)境衛(wèi)生治理、 物資準(zhǔn)備等工作，將防控措施落實(shí)到戶 、 落實(shí)到人。

　落實(shí)個(gè)人家庭防護(hù)責(zé)任，自覺履行防控責(zé)任義務(wù)， 養(yǎng)成勤洗手、 多通風(fēng)、 戴口 罩、 少聚集等健康文明的生活方式。

　(二) 完善應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　各地要準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)可用于新冠 肺炎醫(yī)療救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 救治床位、 儀器設(shè)備、 專業(yè)技術(shù)人員以及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、 防護(hù)物資的數(shù)量、 分布等， 提前研判疫情形勢(shì)， 制訂包括調(diào)配人員、 對(duì)口 支援、 物資保障、技術(shù)支持等在內(nèi)的應(yīng)對(duì)預(yù)案， 并根據(jù)疫情嚴(yán)重程度確定啟動(dòng)條件和采取的應(yīng)對(duì)措施， 確保在發(fā)生疫情時(shí)能夠迅速按照預(yù)案有效開展醫(yī)療救治工作。

　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身所處地理環(huán)境、 在疫情防控中的功能定位， 查找薄弱環(huán)節(jié)， 制訂不同疫情防控壓力下的應(yīng)對(duì)預(yù)案。

　(三) 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　科學(xué)完善疫情常態(tài)化防控宣傳引導(dǎo) 方案， 健全信息公開發(fā)布

　機(jī)制， 構(gòu)建以政府權(quán)威發(fā)布為主、有公信力和影響力的公眾人物輿論引導(dǎo)為補(bǔ)充的信息發(fā)布體系， 及時(shí)向社會(huì)公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控信息， 積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切， 提高政府公信力。

　加強(qiáng)輿情研判和引 導(dǎo)，加快虛假信息甄別， 及時(shí)消除負(fù)面影響， 傳播弘揚(yáng)正能量。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)， 持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治， 倡導(dǎo)并踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。

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