農(nóng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀簡述

　摘要：

　農(nóng)村教育發(fā)展一直是我國教育事業(yè)發(fā)展當(dāng)中的一個薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前形勢下，農(nóng)村教育的發(fā)展愈來愈依賴于農(nóng)村教師素質(zhì)水平的高低。針對目前農(nóng)村教師培訓(xùn)工作中存在的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少、機(jī)會小，觀念淡泊；培訓(xùn)過程形式化，教師參與度不高；培訓(xùn)效果一般，缺乏考核機(jī)制等現(xiàn)實問題，必須從加強(qiáng)縣級培訓(xùn)學(xué)校（院）建設(shè)，健全農(nóng)村教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；積極發(fā)揮各個主體的作用，建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制；加大農(nóng)村教師校本培訓(xùn)力度等等方面入手，以推進(jìn)農(nóng)村教師培訓(xùn)的改革與發(fā)展。

　關(guān)鍵詞：

　農(nóng)村教師；教師培訓(xùn)；培訓(xùn)效果

　近些年來，隨著“普九”任務(wù)的順利完成和薄弱學(xué)校改造計劃的順利進(jìn)行，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到了根本性的改善，農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施顯然已經(jīng)不再是制約農(nóng)村教育取得進(jìn)一步發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。相應(yīng)的，如何改善農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)逐漸被提到各級政府和教育部門的日程上來，成為進(jìn)一步推動農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量提高和發(fā)展的首要問題，這也從側(cè)面愈加凸顯了教師素質(zhì)對于促進(jìn)教育發(fā)展的決定性作用。在職培訓(xùn)作為提升農(nóng)村教師素質(zhì)的主要方式和途徑，通過切實加強(qiáng)和改善農(nóng)村教師培訓(xùn)來提升農(nóng)村教師隊伍的整體水平，促進(jìn)教育公平、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興就具有十分重要的意義。

　 一、加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要性和必要性

　“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。教師素質(zhì)的高低決定了教育向前發(fā)展、綜合國力提升的穩(wěn)定性和持久性。農(nóng)村教育作為國家現(xiàn)代化發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，雖然在近幾年得到了較大的進(jìn)步，但與城市教育相比仍有較大的差距。提升農(nóng)村教師素質(zhì)是推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)教育差距、實現(xiàn)教育公平的重要舉措。隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》、《鄉(xiāng)村教師支持計劃（２０１５－２０２０）》等一系列相關(guān)政策的出臺，凸顯了農(nóng)村教師培訓(xùn)過程中所存在的一些問題的同時，也反映了當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要性。此外，我國現(xiàn)階段基層教師有１７００萬人，而農(nóng)村教師就占總數(shù)的３／４，如此龐大的農(nóng)村教師群體，其水平如何，直接關(guān)系著未來我國農(nóng)村教育發(fā)展的前景［１］。因此，加強(qiáng)和改善農(nóng)村教師培訓(xùn)對于推動我國未來農(nóng)村教育發(fā)展、實現(xiàn)教育公平以及社會和諧穩(wěn)定具有重要的意義。就農(nóng)村教師群體本身而言，隨著我國教育事業(yè)的整體發(fā)展以及我國對教師入職門檻中學(xué)歷方面要求的提高，目前農(nóng)村學(xué)校教師的學(xué)歷合格率基本達(dá)標(biāo)。但是，在此現(xiàn)象背后也應(yīng)看到，多數(shù)農(nóng)村教師取得最高學(xué)歷的方式為函授、自學(xué)考試、廣播電視大學(xué)等［２］，通過這些方式獲取學(xué)歷的教師大都沒有接受過系統(tǒng)的教育理論和專業(yè)訓(xùn)練，教師的質(zhì)量和素質(zhì)是否得到相應(yīng)提升值得商榷。而且，為了方便獲得學(xué)歷證書，教師大多傾向于選擇文科性質(zhì)的專業(yè)，與其實際教授的科目相差甚遠(yuǎn)。與此同時，農(nóng)村學(xué)校中普遍缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)資源，圖書館中圖書陳舊且不對教師開放，

　加上教師工作時間長、負(fù)擔(dān)過重，使得農(nóng)村教師素質(zhì)和教學(xué)能力始終處于停滯不前的狀態(tài)，無法適應(yīng)當(dāng)前新課程改革的要求。此外，據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校中的大部分教師尤其是青年教師對于參加培訓(xùn)的需求和愿望強(qiáng)烈。且不論其參加培訓(xùn)的最終目的如何，就長遠(yuǎn)來看，這部分教師最終會成為推動我國教育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量。因而，從發(fā)展的角度看，加強(qiáng)和改善農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作就成為進(jìn)一步提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的主要方式和途徑之一，具有其必要性。

　二、當(dāng)前農(nóng)村教師培訓(xùn)中存在的問題

　自２０１０年國家啟動實施國家級培訓(xùn)計劃，并建立起相應(yīng)的國家、省市、區(qū)縣、校本四級教師培訓(xùn)體系以來，國家投入了大量的人力、物力和財力來支持教師培訓(xùn)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的教師培訓(xùn)工作的正常開展。毋庸置疑，農(nóng)村教師培訓(xùn)工作在取得了長足發(fā)展的同時，也暴露出了許多亟待解決的問題。本文主要從三方面進(jìn)行闡述。

　（一）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少、機(jī)會小，觀念淡泊

　自農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”和“以縣為主”的教育管理體制實施以來，大幅度削減了縣級教育行政部門用于農(nóng)村教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)短缺成為當(dāng)前制約農(nóng)村教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。盡管國家的相關(guān)政策規(guī)定了農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以財政撥款為主，多渠道籌措，但是由于農(nóng)村地區(qū)本身受其地域條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等因素的限制，加上城鄉(xiāng)二元體制下城鄉(xiāng)教育之間的巨大差距，使得農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)籌措困難，縣級財政收入無法保證用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)的正常支出。由于這樣的

　物質(zhì)條件的限制，近幾年來相當(dāng)一部分的教師培訓(xùn)學(xué)校（院）被撤銷，即使勉強(qiáng)維持的大部分的縣級教師進(jìn)修學(xué)校（院）也因缺乏必要的教學(xué)設(shè)備、圖書資源和專職的高素質(zhì)的培訓(xùn)師資團(tuán)隊，難以正常開展工作，這就使得農(nóng)村教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)由各級師范院校承擔(dān)。而各級師范院校不足以承擔(dān)如此龐大的師資培訓(xùn)任務(wù)，就導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師外出培訓(xùn)的機(jī)會少之又少。另一方面，受高考指揮棒的影響，農(nóng)村中小學(xué)大多注重升學(xué)率，縣級教育行政部門多以本地區(qū)學(xué)校的中、高考達(dá)線率作為“政績”，因而縣財政收入和教育資源多向農(nóng)村學(xué)校、尤其是重點學(xué)校集中，而對于縣級教師進(jìn)修學(xué)校（院）則重視不夠，加上相關(guān)主體在一定程度上也缺乏對教師培訓(xùn)的正確認(rèn)識，使得縣級教師進(jìn)修學(xué)校（院）培訓(xùn)師資短缺、質(zhì)量不高，圖書和網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)資源建設(shè)落后，在農(nóng)村教師培訓(xùn)方面所能發(fā)揮的作用微乎其微。而且，城鄉(xiāng)二元體制格局下城鄉(xiāng)教育資源之間的巨大差距，加上農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于交通、信息、經(jīng)濟(jì)等條件的限制，使得大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校在教師招考方面陷入“走得出去，引不進(jìn)來”、青黃不接的困境。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教師隊伍中顯性流失及隱性流失現(xiàn)象嚴(yán)重———有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的教師要么跳槽到其他行業(yè)，要么將農(nóng)村學(xué)校作為“跳板”，通過縣城學(xué)校招聘考試流入縣城；留下來的那部分外流無望的教師基本上是抱著混日子的態(tài)度從教，對自身的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提高漠不關(guān)心。因此，對于工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的教師而言，沉重的教學(xué)負(fù)擔(dān)使其根本無法顧及到自身的專業(yè)發(fā)展和素質(zhì)提升；而對于那些混日子的教師而言，要么是消極參與、應(yīng)付上級，要么是找人代

　替自己培訓(xùn)，致使農(nóng)村教師培訓(xùn)效果一般，難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和期望。

�。ǘ�）培訓(xùn)過程形式化，教師參與度不高

　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教師培訓(xùn)任務(wù)的承擔(dān)主體，是影響教師培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，隨著國家和各級政府對教師培訓(xùn)重視程度的增加，各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教師培訓(xùn)的形式上都有所創(chuàng)新，形式也逐漸趨于多樣化，由先前的“專家上面講、教師下面聽”轉(zhuǎn)變?yōu)閷＜抑v座、工作坊的建立、影子實踐學(xué)習(xí)（主要指參觀、學(xué)習(xí)特色學(xué)校的教學(xué)方法與辦學(xué)經(jīng)驗）與網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式相結(jié)合，一定程度上大大提高了教師培訓(xùn)的實效性。但是，伴隨著教師培訓(xùn)不斷趨于常態(tài)化，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸將教師培訓(xùn)工作視為一種事務(wù)性工作，培訓(xùn)過程中缺乏激情與創(chuàng)新，致使培訓(xùn)效果下降。具體而言，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（這里主要指地方師范院校）雖然會在培訓(xùn)前期將《教師培訓(xùn)需求調(diào)查表》（以下簡稱《調(diào)查表》）以郵件的方式下發(fā)給農(nóng)村教師，但對于《調(diào)查表》的回收并不重視。培訓(xùn)課程方案的制定也往往只是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)以往的培訓(xùn)經(jīng)驗而單方面決定，并沒有參照《調(diào)查表》上相應(yīng)的教師需求，農(nóng)村教師的培訓(xùn)需求在某種程度上被忽視。在培訓(xùn)過程中，雖然培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會邀請一些專家、中小學(xué)優(yōu)秀教師前來授課，但部分培訓(xùn)教師往往只是敷衍了事、積極性不高，正如一位參加培訓(xùn)的教師所言，“我前幾年在其他地方參加培訓(xùn)的時候就聽他講的這些內(nèi)容，現(xiàn)在他講的還是原來的東西”。盡管建立工作坊、影子實踐、網(wǎng)絡(luò)研修等可以作為有效補(bǔ)充，但由于培訓(xùn)師資專業(yè)和水平的限制，很多情況下不能很好

　地調(diào)動農(nóng)村教師參與的積極性，教師之間的互動和交流匱乏，使得培訓(xùn)往往只是走走過場，這就導(dǎo)致很多培訓(xùn)“上面講得熱火朝天，下面聽得東倒西歪”。培訓(xùn)過程的形式化，農(nóng)村教師的參與度不高，很大程度上削弱了培訓(xùn)的效果，農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)很難得到真正提高，也使得農(nóng)村教師對于當(dāng)前教師培訓(xùn)工作的真實性和有效性產(chǎn)生了質(zhì)疑。

　（三）培訓(xùn)效果一般，缺乏考核機(jī)制

　據(jù)調(diào)查，農(nóng)村教師培訓(xùn)多以短期培訓(xùn)為主，而短期培訓(xùn)的主要內(nèi)容和目標(biāo)主要集中在更新知識、了解教改信息等方面，培訓(xùn)效果遠(yuǎn)不如長期的明顯。且在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)內(nèi)容多以理論灌輸為主，培訓(xùn)過程也趨于形式化，加上部分農(nóng)村教師參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了放松，因而很難調(diào)動起農(nóng)村教師參與的積極性，使得培訓(xùn)效果不佳。而在培訓(xùn)結(jié)束返崗后，由于缺乏后續(xù)的跟蹤指導(dǎo)和專業(yè)支持，有的教師基本上還是沿襲原來的教學(xué)方式，無所改變，有的教師雖然在短期時間內(nèi)教育理念、教學(xué)方式、工作態(tài)度和方式有一定程度上的改觀，但是在學(xué)校大環(huán)境以及周圍其他教師的影響下，隨著時間的推移，培訓(xùn)教師的教學(xué)方式和理念又逐漸回到原來的狀態(tài)。總體而言，農(nóng)村教師培訓(xùn)效果難以凸顯，很難帶動農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。另外，就部分縣級教育行政部門來講，并沒有建立起對培訓(xùn)教師完善而又有效的考核機(jī)制，各學(xué)校的考核工作依據(jù)學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見自主進(jìn)行，所以有的學(xué)校對外出培訓(xùn)的教師沒有制定相應(yīng)的考核辦法；有的學(xué)校僅僅是讓教師做一節(jié)匯報公開課，并根據(jù)匯報內(nèi)容進(jìn)行簡單打分或者

　是直接寫一份總結(jié)報告，僅此而已。這也是導(dǎo)致農(nóng)村教師培訓(xùn)效果一般的重要原因之一。而對于承擔(dān)教師培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)而言，由于缺乏對農(nóng)村教師培訓(xùn)需求的特殊性考慮，加上在某種程度上缺乏對教師返崗實踐后的跟蹤指導(dǎo)，農(nóng)村教師在返崗后不能很好地將培訓(xùn)過程中所學(xué)到的相關(guān)理念和做法運(yùn)用到自身的教育教學(xué)實踐當(dāng)中，從而影響了教師培訓(xùn)的效果。

　三、改善農(nóng)村教師培訓(xùn)的路徑探討

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)縣級培訓(xùn)學(xué)校（院）建設(shè)，健全農(nóng)村教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

　必要的經(jīng)費(fèi)投入是改善農(nóng)村教師培訓(xùn)的根本保障。當(dāng)前，隨著國家對農(nóng)村教師培訓(xùn)的重視，經(jīng)費(fèi)投入也在逐年增加，并逐步向農(nóng)村教師傾斜。對于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，尤其是小規(guī)模學(xué)校而言，教師培訓(xùn)問題主要集中在培訓(xùn)機(jī)會較少方面。因此，一方面要加強(qiáng)本地縣級教師培訓(xùn)學(xué)校（院）的建設(shè)，另一方面也要建立健全相關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從而有效保證農(nóng)村教師的培訓(xùn)機(jī)會，改善農(nóng)村教師培訓(xùn)。２００２年教育部發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，“要切實加強(qiáng)對縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，各省（自治區(qū)、直轄市）要把加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)作為貫徹《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，落實基礎(chǔ)教育適度優(yōu)先發(fā)展的一項重要舉措。”［３］因此，縣級教育行政部門要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識到教師培訓(xùn)工作的重要性，在保證農(nóng)村義務(wù)教育投入的基礎(chǔ)上，將教師培訓(xùn)提到工作日程上來，設(shè)立專項資金以保證農(nóng)村教師培

　訓(xùn)工作的正常、有序開展；其次，要切實加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)學(xué)校（院）的建設(shè)，改善其辦學(xué)條件，引進(jìn)必要的網(wǎng)絡(luò)和圖書資源，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，以滿足農(nóng)村教師發(fā)展的需求，真正做到為農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。《鄉(xiāng)村教師支持計劃（２０１５－２０２０）》提出：“要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時間和質(zhì)量。省級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣級人民政府要切實履行實施主體責(zé)任。”［４］所以，各級教育行政部門應(yīng)充分考慮到農(nóng)村地區(qū)的特殊性，建立健全相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并在經(jīng)費(fèi)使用上實現(xiàn)公開化、透明化；在實施“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的基礎(chǔ)上，建立起由中央、省、市、縣共同分擔(dān)的有效機(jī)制，并對農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實施政策傾斜，有計劃地組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)；對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校而言，縣級教育行政部門要將培訓(xùn)名額直接下放給校長，保證小規(guī)模學(xué)校教師同中心校、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師在參加培訓(xùn)上有同等的機(jī)會。

�。ǘ�）積極發(fā)揮各個主體的作用，建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制

　農(nóng)村教師培訓(xùn)過程中所存在的問題由來已久，單靠國家和政府層面的支持還不能很好地解決現(xiàn)實中存在的問題，因而有必要從農(nóng)村教師培訓(xùn)具體相關(guān)聯(lián)的主體角度入手，協(xié)調(diào)各個主體的積極力量，共同推動農(nóng)村教師培訓(xùn)的良性發(fā)展。農(nóng)村教師培訓(xùn)具體關(guān)涉到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教師個人以及送培學(xué)校三個主體，因此，要提高農(nóng)村教師培訓(xùn)的效果，可以從這三方面入手。一方面，各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹立“以教師為本”的培訓(xùn)理念并突出農(nóng)村教師的特殊性［５］，按照科學(xué)性和實用

　性相結(jié)合的原則，轉(zhuǎn)變以往重復(fù)、低效的教師培訓(xùn)及其運(yùn)作模式，走精準(zhǔn)化和專業(yè)化之路。具體而言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前期要做好對教師的培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果科學(xué)規(guī)劃教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)目標(biāo)和課程方案設(shè)置，并加強(qiáng)執(zhí)行力度；將教師返崗實踐的后續(xù)跟蹤指導(dǎo)納入培訓(xùn)課程范圍之內(nèi)，并給予必要的專業(yè)支持；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊伍建設(shè)，培訓(xùn)師資隊伍既要有一批掌握現(xiàn)代教育理論、具備較高學(xué)術(shù)水平的高校和科研單位的專家學(xué)者，還要聘請一些熟悉教材、深入中小學(xué)課堂的一線優(yōu)秀中小學(xué)教師，除此之外，對那些積極性不高、講授內(nèi)容陳舊的授課教師采取批評教育和強(qiáng)制退出的做法，以不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資水平，保證培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，除了要提供人文的管理與服務(wù)以外，在培訓(xùn)方式上還要注重學(xué)員的感知和體驗，實行參與式培訓(xùn)，并形成多樣化和靈活性的教師培訓(xùn)模式，將集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，避免流于形式；此外，針對農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)過重、壓力過大等現(xiàn)實問題，在培訓(xùn)內(nèi)容方面應(yīng)適當(dāng)關(guān)注農(nóng)村教師的心理健康教育，以保證教師的身心健康發(fā)展。另一方面，要積極發(fā)揮教師個人的主觀能動作用，轉(zhuǎn)變以往的“培訓(xùn)就是出去放松放松”的錯誤觀念，充分認(rèn)識到教師培訓(xùn)對于促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展及學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提高的重要性。因此，在培訓(xùn)開始之前，教師要根據(jù)自己的實際教學(xué)經(jīng)驗，總結(jié)出自身在教學(xué)中的不足和困惑，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和目標(biāo)；在培訓(xùn)期間，除認(rèn)真完成各項培訓(xùn)任務(wù)外，能夠在與其他教師交流研討的過程當(dāng)中學(xué)習(xí)和總結(jié)他人的經(jīng)驗；在返崗實踐后，在加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和反思的基礎(chǔ)上，樹立起必要的自信、積極的

　自我認(rèn)同，根據(jù)自身特點和學(xué)校實際條件踐行所學(xué)知識和經(jīng)驗，進(jìn)而影響到其他教師。同時，農(nóng)村教師要在更新自身原有的被動參訓(xùn)觀念的基礎(chǔ)上，善于發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，樹立終身教育的思想觀念和正確的專業(yè)發(fā)展觀，充分利用縣級教師培訓(xùn)學(xué)校（院）和本校的網(wǎng)絡(luò)和圖書資源、把握學(xué)習(xí)機(jī)會，將自身的專業(yè)發(fā)展同學(xué)校的未來發(fā)展聯(lián)系起來，充分發(fā)揮個人的主觀能動性，從而有效提升培訓(xùn)效果。最后，送培學(xué)校在選派送培教師上，要打破以往“論資排輩、親戚鄰里優(yōu)先”的傳統(tǒng)做法，優(yōu)先考慮農(nóng)村學(xué)校音、體、美等緊缺學(xué)科教師和工作積極性較高、有責(zé)任心的青年教師，以改善當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科缺員與學(xué)校教師整體工作積極性不高的窘境；要努力營造良好的學(xué)校文化氛圍，在培訓(xùn)教師返崗后，鼓勵教師相互學(xué)習(xí)和交流，并逐步形成學(xué)科內(nèi)二次培訓(xùn)的有效機(jī)制，以帶動其他教師，提升學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校管理層要充分給予教師更多的專業(yè)自主和精神層面的激勵，真正把培訓(xùn)過程中看到的、學(xué)到的應(yīng)用到實際教學(xué)當(dāng)中；其次，要把教師的培訓(xùn)和職稱晉升結(jié)合起來，并建立和加強(qiáng)相應(yīng)的考核機(jī)制，以提高教師培訓(xùn)的實效性。

�。ㄈ�）加大農(nóng)村教師校本培訓(xùn)力度

　當(dāng)前的教師培訓(xùn)多以集中培訓(xùn)為主，而且培訓(xùn)時間較短、培訓(xùn)地點距離農(nóng)村學(xué)校較遠(yuǎn)。雖然培訓(xùn)費(fèi)用一般由學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但路途遙遠(yuǎn)、舟車勞頓使得多數(shù)農(nóng)村教師面對僅有的培訓(xùn)機(jī)會望而卻步。此外，我國邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校大多處于教師缺乏、結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)，而送培學(xué)校在多數(shù)情況下會優(yōu)先選擇學(xué)校中的優(yōu)秀教師。這些

　教師一方面對培訓(xùn)的需求度較高，但另一方面，為了保證學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度，加上這些教師除了正常教學(xué)以外，一般都會擔(dān)任額外的行政工作，這就使得農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師陷入兩難的境遇，不得不放棄參加培訓(xùn)的機(jī)會，而校本培訓(xùn)恰恰能彌補(bǔ)這一不足。２０００年教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程方案（１９９９－２００２年）》及其實施意見的通知中強(qiáng)調(diào)“中小學(xué)是教師繼續(xù)教育的重要基地，……各中小學(xué)都要制定本校教師培訓(xùn)計劃，建立教師培訓(xùn)檔案，組織多種形式的校本培訓(xùn)”［６］，這是我國首次提出“校本培訓(xùn)”的概念。校本培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的一種重要形式，也符合我國農(nóng)村學(xué)校偏僻、分散、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少、教師工作任務(wù)重的現(xiàn)實。因此，加大學(xué)校校本培訓(xùn)力度是改善當(dāng)前農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的重要任務(wù)之一。在具體實施過程中，要建立起當(dāng)?shù)亟逃�行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師任職學(xué)校三方聯(lián)動機(jī)制，在充分考慮本校教師培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，共同制定培訓(xùn)內(nèi)容和課程方案；培訓(xùn)內(nèi)容要與農(nóng)村教師的實際教學(xué)相符合，注重實用性；教育專家、外校優(yōu)秀教師來校講學(xué)與本校教研組、學(xué)科內(nèi)的教師交流等多種形式相結(jié)合；采用靈活、合適的考核方式，例如教師課堂教學(xué)展示、參與學(xué)校其他教師的聽課與評課、撰寫培訓(xùn)總結(jié)等方式，不斷提升教師的業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力。

　總之，農(nóng)村教師培訓(xùn)中所存在的問題并非單靠縣級教育行政部門和學(xué)校就能解決，因此，各級教育行政部門和學(xué)校必須高度重視教師培訓(xùn)工作的重要價值和意義，協(xié)調(diào)各方面的積極力量，建立起多渠道經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，為提升農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)創(chuàng)造條件，明確教師

　培訓(xùn)工作的相關(guān)責(zé)任主體，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和管理機(jī)制，并建立起相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)制，切實提高農(nóng)村教師培訓(xùn)效果，推動我國農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)我國農(nóng)村教育大發(fā)展。

　作者：張文斌 周曄 單位：西北師范大學(xué)教育學(xué)院

　參考文獻(xiàn)：

�。郏保葜旎鄯迹畬Ξ�(dāng)前形勢下我國農(nóng)村教師培訓(xùn)的思考［Ｊ］．繼續(xù)教育研究，２００６（５）：５０－５３．

�。郏玻莨�正，趙彬．農(nóng)村義務(wù)教育教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及改善策略［Ｊ］．現(xiàn)代教育管理，２０１０（２）：６５－６７．

　［３］教育部．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見［ＥＢ／ＯＬ］．［２００２－０５－０１］.

�。郏矗輫鴦�(wù)院辦公廳．關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（２０１５－２０２０年）的通知［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１５－０６－０１］．

　［５］張志越．農(nóng)村教師培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與策略研究［Ｊ］．教育理論與實踐，２０１１（１）：３８－４１．

　［６］教育部．中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程方案（１９９９－２００２年）

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