對于進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話工作意見、對于進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作意見
發(fā)布時間:2020-10-26 來源: 工作總結(jié) 點擊:
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為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,進(jìn)一步強化對黨員干部的日常監(jiān)督,壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政談話工作,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照主動監(jiān)督、監(jiān)督關(guān)口前移的要求,圍繞強化履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、促進(jìn)廉政勤政,由全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與下級層層開展廉政談話工作,溝通思想、提出要求,明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正黨員干部、公職人員履行職責(zé)和廉潔從政方面存在的苗頭性、傾向性問題,切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識和廉潔從政意識,督促管黨治黨責(zé)任落實,為實現(xiàn)博山高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
廉政談話工作應(yīng)遵循以下基本原則:一是以人為本。從關(guān)心和教育干部的目的出發(fā),加強與廣大黨員干部、公職人員的
溝通交流,開展經(jīng)常性教育提醒,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、廉潔從政。二是實事求是。談話對象須如實介紹和反映情況,談話人要以對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,客觀公正地肯定成績,指出問題,提出要求。三是平等尊重。堅持坦誠相待、相互尊重,采取同志式、平等式的方式進(jìn)行。四是注重實效。堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合日常監(jiān)督、信訪舉報、巡視巡察、審計反饋等情況,圍繞崗位特點和廉政風(fēng)險,交問題、指根源、促整改,切實增強廉政談話的針對性和操作性。
二、談話范圍
開展廉政談話按照“誰分管、誰主談”的原則,堅持“層層開展、應(yīng)談必談”的要求,一級抓一級、一級談一級,層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力,實現(xiàn)談話對象全覆蓋。具體要求如下:
(一)區(qū)委書記與區(qū)委常委會其他成員以及區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志開展廉政談話,區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志分別與其他班子成員開展廉政談話;
(二)區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長根據(jù)責(zé)任分工,對所分管、聯(lián)系掛包的鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話;
(三)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門單位主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開展廉政談話;
(四)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管、聯(lián)系的單位、科室、站所、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人開展廉政談話。
三、時間安排
每半年至少開展一輪廉政談話,具體時間安排由談話人根據(jù)工作情況合理安排,區(qū)委不再統(tǒng)一作出安排部署。
四、談話方式
廉政談話采取集體談與個別談相結(jié)合的方式開展。原則上每年上半年進(jìn)行一次集體談話,通過召開會議、集體座談等方式實施;每年下半年開展個別談話,抓關(guān)鍵點、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時段,靈活運用各種談話談心形式,做到面對面、一對一。
五、談話內(nèi)容
以推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展為主線,以問題為導(dǎo)向,重點談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,自覺廉潔從政,以及本地區(qū)本部門本行業(yè)可能存在的廉政風(fēng)險等情況。
(一)落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況。重點是黨委(黨組)落實主體責(zé)任,黨委(黨組)書記落實“第一責(zé)任人”職責(zé)、履行抓班子帶隊伍情況,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,其他黨員干部、公職人員廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為情況。包
括從嚴(yán)抓管黨,突出政治引領(lǐng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強化政治監(jiān)督;從嚴(yán)抓思想,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制;從嚴(yán)抓治吏,加強干部教育管理監(jiān)督,樹立正確選人用人導(dǎo)向;從嚴(yán)抓作風(fēng),落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾治“四風(fēng)”,完善容錯糾錯、澄清保護(hù)機(jī)制,構(gòu)建親清政商關(guān)系,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為;從嚴(yán)抓反腐,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促。
。ǘ┳袷攸h的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情況。重點是執(zhí)行黨的政治路線,遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”等情況;貫徹落實黨的理論和路線方針政策、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重要決策部署、省委和市委工作要求以及區(qū)委工作安排情況。
。ㄈ┢渌矫媲闆r。重點是本人及所在鎮(zhèn)(街道)、部門單位、工作崗位全面從嚴(yán)治黨特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)以及意見建議;黨員干部廉潔從政以及樹立良好家風(fēng)情況;巡視巡察反饋問題整改情況;根據(jù)工作實際和年度重點工作部署,有針對性的提出廉政談話內(nèi)容。
六、談話分工
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照談話范圍開展廉政談話,由談話人所在部門單位負(fù)責(zé)組織實施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加;
(二)區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員開展廉政談話,由區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)組織實施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加;
。ㄈ╂(zhèn)(街道)層層開展廉政談話,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)組織實施,鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)監(jiān)督;
。ㄋ模﹨^(qū)直部門單位層層開展廉政談話,由部門單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實施,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督。
七、組織實施
。ㄒ唬┐_定談話對象。談話人按照“誰分管、誰主談”的原則,根據(jù)職責(zé)分工,確定談話對象,提前一周將談話內(nèi)容、時間、要求等事項書面通知談話對象。
。ǘ┳珜憛R報提綱。談話對象按照書面通知,對照談話要求撰寫匯報提綱。
。ㄈ┦崂硐嚓P(guān)問題。開展廉政談話前,談話人應(yīng)當(dāng)就談話對象所在鎮(zhèn)(街道)、部門單位、科室崗位全面從嚴(yán)治黨以
及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和談話對象廉潔從政等情況,征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)等部門單位意見,確定廉政談話重點。
。ㄋ模⿲嵤┝勗。談話時,談話對象應(yīng)實事求是匯報思想、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和廉潔從政情況;談話人根據(jù)掌握的情況,與談話對象進(jìn)行溝通交流,指出問題,提出履行職責(zé)和廉潔從政要求;對涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和談話對象本人的敏感問題、個人隱私等,未經(jīng)組織研究,談話人不能隨意表態(tài),并且要注意保密。
(五)做好談話記錄。開展廉政談話,要做好談話記錄。對談話對象存在的問題,談話人要督促談話對象制定具體措施、認(rèn)真整改落實。談話對象要在 15 個工作日內(nèi)將整改情況向談話人進(jìn)行書面反饋。
八、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。廉政談話工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由責(zé)任部門單位具體負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)部門單位配合進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。各級黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人要切實提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實工作要求,科學(xué)謀劃、認(rèn)真實施,切實把廉政談話工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要切實履行監(jiān)督職責(zé),將廉政談話作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、壓
實政治責(zé)任的重要內(nèi)容,督促相關(guān)部門單位強化協(xié)調(diào)配合、抓好貫徹落實。
(二)突出嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)。廉政談話工作要堅持聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力,在“嚴(yán)”和“實”上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。談話對象應(yīng)主動把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,對照談話要求,認(rèn)真準(zhǔn)備匯報材料,確保見人見事見思想。談話人要結(jié)合當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求,結(jié)合談話對象及其所在鎮(zhèn)(街道)、部門單位、科室崗位等存在的突出問題,與談話對象溝通交流思想、提出工作要求,督促其強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、自覺廉政勤政。
。ㄈ┐_保工作實效。要著力做好廉政談話工作后半篇文章,按照“誰主談、誰負(fù)責(zé)”原則,談話人要強化對廉政談話發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的督促指導(dǎo),定期聽取談話對象情況匯報,確保壓力傳導(dǎo)到位、整改落實到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要強化監(jiān)督檢查,把廉政談話開展情況作為日常監(jiān)督重要抓手,納入政治生態(tài)評價和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況考核,夯實廉政談話工作責(zé)任和壓力。對于工作落實不力、敷衍應(yīng)付的,要嚴(yán)肅追責(zé) 問 責(zé) , 確 保 廉 政 談 話 取 得 實效。
本意見自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范述責(zé)述廉工作的意見
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,進(jìn)一步加強對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,破解“一把手”監(jiān)督難題,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共淄博市委印發(fā)〈關(guān)于市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話工作的意見〉〈關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)縣和市直部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作的意見〉的通知》(淄發(fā)〔2020〕12 號)要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和區(qū)直部門黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉工作,提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落地落實,促進(jìn)黨
委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、清正廉潔,黨員干部、公職人員廉潔奉公、遵紀(jì)守法,持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,為推動博山高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、范圍形式
述責(zé)述廉工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,每年度安排一至兩次,確保一屆任期之內(nèi)做到述責(zé)述廉全覆蓋。具體范圍如下:
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會述責(zé)述廉。其中,區(qū)黨政班子成員一屆任期內(nèi)向區(qū)紀(jì)委全委會述責(zé)述廉 2次。
。ǘv在部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉。區(qū)紀(jì)委各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,每年從各駐在部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,至少確定一人向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉,并接受民主評議。
。ㄈ╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉,并接受民主評議。各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門黨委(黨組)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,認(rèn)真組織實施;各鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,參加會議,現(xiàn)場監(jiān)督。
。ㄋ模﹨^(qū)直部門下屬單位主要負(fù)責(zé)人向其主管部門黨委(黨組)述責(zé)述廉,并接受民主評議。有關(guān)區(qū)直部門黨委(黨組)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,認(rèn)真組織實施;相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,參加會議,現(xiàn)場監(jiān)督。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)(街道)黨(工)委述責(zé)述廉,并接受民主評議。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,認(rèn)真組織實施,可以組織部分村民代表、村紀(jì)檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、村民理財小組組長等參加會議;鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,并協(xié)助黨委抓好工作落實。
區(qū)紀(jì)委研究制定年度區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會述責(zé)述廉方案并組織實施,做好述責(zé)述廉結(jié)果運用,并督促述責(zé)述廉對象認(rèn)真整改落實區(qū)紀(jì)委委員詢問的相關(guān)問題。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組積極推進(jìn)村(社區(qū))和區(qū)直部門單位系統(tǒng)內(nèi)述責(zé)述廉工作,對述責(zé)述廉對象執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律等情況進(jìn)行重點監(jiān)督。
三、主要內(nèi)容
按照新時代黨的建設(shè)總要求,抓住全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展這條主線,緊密結(jié)合干部思想、工作、作風(fēng)和廉潔情況,重點是履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律首先是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。主要包括五方面內(nèi)容:
。ㄒ唬﹫蟾?zhèn)人有關(guān)事項情況。如實說明本人收入和勞務(wù)所得情況,配偶、子女從業(yè)或上學(xué)情況,配偶、子女移居國(境)外、出國(境)留學(xué)情況,本人、配偶和共同生活子女的投資及房產(chǎn)等情況;說明執(zhí)行公務(wù)接待制度情況;說明執(zhí)行因公因私出國(境)規(guī)定情況;說明乘坐公務(wù)用車品牌型號、排氣量、購車時間、價格、費用來源以及是否存在公車私用、超標(biāo)配備、違規(guī)借用公車等情況;說明執(zhí)行住房、辦公用房等工作生活待遇規(guī)定情況;說明有無違規(guī)兼職、大操大辦婚喪喜慶事宜情況。
。ǘ┞男泄茳h治黨責(zé)任情況。重點是貫徹黨中央和省市區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任部署要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及反腐敗工作,把制度建設(shè)貫穿其中等情況。
。ㄈ┳袷攸h的紀(jì)律和廉潔自律情況。重點是執(zhí)行黨的政治路線,遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”等情況;遵守黨的組織紀(jì)律,落實“四個服從”,貫徹民主集中制,加強和規(guī)范黨內(nèi)
政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督等情況;遵守黨的廉潔紀(jì)律,帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,貫徹落實中央八項規(guī)定精神,以及黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定情況,執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度情況;遵守黨的群眾紀(jì)律,帶頭深入基層開展調(diào)研,重大決策尊重群眾意見,幫助群眾解決實際問題情況;遵守黨的工作紀(jì)律,帶頭認(rèn)真履職,確保工作正常開展情況;遵守黨的生活紀(jì)律,帶頭尚儉戒奢,加強家風(fēng)建設(shè),對親屬和身邊工作人員教育約束情況;本人及班子成員有無因違紀(jì)違法問題受到組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分情況。
。ㄋ模﹫蟾嫜惨曆膊旆答佉庖姷恼穆鋵嵡闆r;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度重點工作部署和工作實際,有針對性的確定述責(zé)述廉內(nèi)容。
。ㄎ澹┦鲐(zé)述廉對象應(yīng)當(dāng)報告的其他情況。
四、程序步驟
。ㄒ唬﹨^(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)(街道)黨政正職和區(qū)直部門單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人專題述責(zé)述廉,由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實施。原則上應(yīng)在每年 11 月份前完成。具體程序如下:
1.制定述責(zé)述廉方案。區(qū)紀(jì)委常委會根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作和反腐敗工作情況確定述責(zé)述廉對象初步人選,結(jié)合實
際制定方案報區(qū)委審定;區(qū)紀(jì)委于組織述責(zé)述廉前 7 天書面通知述責(zé)述廉對象單位及本人。
2.撰寫述責(zé)述廉報告。述責(zé)述廉對象按照述責(zé)述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報告,客觀真實、直指問題,見人見事見思想,并在規(guī)定時限內(nèi)報區(qū)紀(jì)委審核。
3.廣泛征求意見建議。梳理述責(zé)述廉對象及所在單位巡視巡察、信訪舉報、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、案件查處等情況,征求區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委委員、區(qū)監(jiān)委委員意見,確定詢問述責(zé)述廉對象的問題。
4.召開述責(zé)述廉會議。會議采取區(qū)紀(jì)委委員與述責(zé)述廉對象面對面的形式,述責(zé)述廉對象作述責(zé)述廉報告,區(qū)紀(jì)委委員有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場詢問,根據(jù)回答情況可以追問,切實達(dá)到“紅臉出汗”的效果。會上,區(qū)紀(jì)委委員結(jié)合述責(zé)述廉對象報告、詢問以及平時掌握情況進(jìn)行民主評議,提出評議意見。
5.反饋述責(zé)述廉情況。會后,區(qū)紀(jì)委將評議結(jié)果、梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題,書面反饋述責(zé)述廉對象。述責(zé)述廉對象針對問題,經(jīng)班子集體研究,制定整改措施,報區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室,并認(rèn)真抓好整改落實。
6.做好抽查核實工作。區(qū)紀(jì)委相關(guān)部室加強對述責(zé)述廉報告內(nèi)容的抽查核實,對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假,以及問題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
。ǘv在部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉,由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)組織實施。原則上應(yīng)在每年第四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)日常監(jiān)督掌握情況確定述責(zé)述廉對象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書面通知述責(zé)述廉對象單位及本人。
2.撰寫述責(zé)述廉報告。述責(zé)述廉對象按照述責(zé)述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報告,客觀真實、直指問題,見人見事見思想。
3.召開述責(zé)述廉會議。述責(zé)述廉對象作述責(zé)述廉報告,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督了解到的情況,有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場詢問,根據(jù)回答情況可以追問,切實達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題,反饋給述責(zé)述廉對象及其單
位主要負(fù)責(zé)人。述責(zé)述廉對象針對問題,制定整改措施,報本單位和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,并認(rèn)真抓好整改落實。
5.做好抽查核實工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強對述責(zé)述廉報告內(nèi)容的抽查核實,對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假,以及問題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
。ㄈ╂(zhèn)(街道)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨委(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉,由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實施,鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參會現(xiàn)場監(jiān)督。原則上應(yīng)在每年第四季度與年底考核工作統(tǒng)籌安排進(jìn)行。具體程序如下:
1.撰寫述責(zé)述廉報告。述責(zé)述廉對象按照述責(zé)述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報告,客觀真實、直指問題,見人見事見思想,并在規(guī)定時限內(nèi)報鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委或相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審核。
2.召開述責(zé)述廉會議。述責(zé)述廉對象作述責(zé)述廉報告,與會人員可以有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場詢問,根據(jù)回答情況可以追問,切實達(dá)到“紅臉出汗”的效果。會上,與會人員結(jié)合述責(zé)述廉對象報告、詢問以及平時掌握情況,進(jìn)行民主評議。
。ㄋ模﹨^(qū)直部門下屬單位主要負(fù)責(zé)人向其主管部門黨委(黨組)述責(zé)述廉,有關(guān)區(qū)直部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)組織實施,相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參加。原則上應(yīng)在每年第三、四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。區(qū)直部門黨委(黨組)確定述責(zé)述廉對象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書面通知述責(zé)述廉對象單位及本人。
2.撰寫述責(zé)述廉報告。述責(zé)述廉對象按照述責(zé)述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報告,客觀真實、直指問題,見人見事見思想。
3.召開述責(zé)述廉會議。述責(zé)述廉對象作述責(zé)述廉報告,主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合日常監(jiān)督了解到的情況,有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場詢問,根據(jù)回答情況可以追問,切實達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會后,主管部門黨委(黨組)將梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題,反饋給述責(zé)述廉對象及其單位黨組織。述責(zé)述廉對象針對問題,制定整改措施,報主管部門黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,并認(rèn)真抓好整改落實。
5.做好抽查核實工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強對述責(zé)述廉報告內(nèi)容的抽查核實,對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假,以及問題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^(qū))主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)(街道)黨(工)委述責(zé)述廉,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)組織實施、紀(jì)(工)委負(fù)責(zé)協(xié)助抓好工作落實。原則上應(yīng)在每年第三、四季度完成。具體程序如下:
1.確定述責(zé)述廉人選。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委確定述責(zé)述廉對象人選,并于組織述責(zé)述廉前 7 天書面通知述責(zé)述廉對象單位及本人。
2.撰寫述責(zé)述廉報告。述責(zé)述廉對象按照述責(zé)述廉報告內(nèi)容和格式參考樣本,結(jié)合本人思想、工作、作風(fēng)和廉潔從政情況,認(rèn)真撰寫述責(zé)述廉報告,客觀真實、直指問題,見人見事見思想。
3.召開述責(zé)述廉會議。述責(zé)述廉對象作述責(zé)述廉報告,鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場詢問,根據(jù)回答情況可以追問,切實達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
4.反饋述責(zé)述廉情況。會后,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委梳理匯總的意見建議以及需要整改的問題,反饋給述責(zé)述廉對象。
述責(zé)述廉對象針對問題,制定整改措施,報鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和紀(jì)(工)委,并認(rèn)真抓好整改落實。
5.做好抽查核實工作。鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委加強對述責(zé)述廉報告內(nèi)容的抽查核實,對隱瞞、回避重要問題或者弄虛作假,以及問題拒不整改或者整改不到位的,按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
五、結(jié)果運用
。ㄒ唬┬纬蓪n}報告。述責(zé)述廉會議結(jié)束后,區(qū)紀(jì)委要書面向區(qū)委專題報告述責(zé)述廉以及評議情況;鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、區(qū)直部門黨委(黨組)要書面向區(qū)紀(jì)委專題報告述責(zé)述廉以及評議情況;村(社區(qū))黨組織要書面向鎮(zhèn)(街道)專題報告述責(zé)述廉以及評議情況。
。ǘ┘{入廉政檔案。將述責(zé)述廉報告和評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,作為績效考核、評先樹優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。
。ㄈ┤鐚嵧▓笳f明。述責(zé)述廉對象要將反饋問題整改落實情況在班子民主生活會上進(jìn)行說明。
。ㄋ模┘{入考核事項。將述責(zé)述廉情況納入年底履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,對評議結(jié)果為“一般”“差”等次的,
所在單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核成績不能確定為“較好”以上等次。
(五)通報評議情況。述責(zé)述廉會議結(jié)束后,將本次所有述責(zé)述廉對象的民主評議情況在一定范圍內(nèi)通報。
。﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對問題反映比較突出,評議結(jié)果為“一般”等次的,由區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對反映的問題比較嚴(yán)重,評議結(jié)果為“差”等次的,責(zé)成述責(zé)述廉對象向區(qū)委作出書面檢查;對存在違紀(jì)違法問題線索的,按有關(guān)規(guī)定處置。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。述責(zé)述廉工作是新形勢下加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的有效方法,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高干部履職能力的有效途徑,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、營造良好政治生態(tài)的有效措施。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門單位黨委(黨組)及主要負(fù)責(zé)人要提高對述責(zé)述廉工作的思想認(rèn)識,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委相關(guān)工作要求,每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉,一屆任期內(nèi)實現(xiàn)下屬單位、村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉全覆蓋,推動管黨治黨政治責(zé)任落到實處。述責(zé)述廉對象要如實撰寫述責(zé)述廉報告,認(rèn)真回復(fù)詢問問題,針對反饋情況制定整改措施,堅持標(biāo)本兼治舉一反三,認(rèn)真抓好整改落實。
。ǘ﹪(yán)格程序要求。述責(zé)述廉工作要堅持嚴(yán)格程序規(guī)定、嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)抓工作質(zhì)量。區(qū)紀(jì)委委員、鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實履行好監(jiān)督職責(zé),結(jié)合實際提出有針對性、代表性的意見建議和詢問問題,堅持原則、出于公心、實事求是進(jìn)行民主評議。區(qū)紀(jì)委要加強對述責(zé)述廉工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào),對述責(zé)述廉報告嚴(yán)格審核把關(guān),根據(jù)掌握情況積極提出意見建議,結(jié)合日常監(jiān)督加強監(jiān)督檢查,督促和指導(dǎo)反饋問題整改落實到位。
。ㄈ┘訌娍偨Y(jié)創(chuàng)新。要認(rèn)真分析總結(jié)述責(zé)述廉工作中遇到的困難和問題,不斷完善相關(guān)政策和措施,健全完善工作機(jī)制,積極探索、勇于創(chuàng)新,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗,確保述責(zé)述廉工作出成效、出經(jīng)驗、出成果,不斷推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
本意見自印發(fā)之日起施行。原有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
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