諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司招標(biāo)文件 諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造項(xiàng)目

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　文

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　采

　購

　單

　位：

　諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所

　采購代理機(jī)構(gòu) ：

　諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司

　二〇二〇 年十月

　目錄

　 第一章

　招標(biāo)公告

　第二章

　投標(biāo)須知

　第三章

　評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

　第四章

　招標(biāo)需求

　第五章

　諸暨市政府采購合同

　第六章

　應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

　本招標(biāo)文件為 2020 年新制版本，請各位投標(biāo)人詳細(xì)閱讀各項(xiàng)條款

　 第一章

　招標(biāo)公 告

　 項(xiàng)目概況 諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于 2020 年 11 月16 日 9:30 時(shí)（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

　一、項(xiàng)目基本情況

　采購組織類型：分散采購委托代理 項(xiàng)目編號：諸廣和 2020－10-17 項(xiàng)目名稱：諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造項(xiàng)目 預(yù)算金額：35 萬元 最高限價(jià)：35 萬元 采購需求：

　標(biāo)項(xiàng)序號 標(biāo)項(xiàng)名稱 數(shù)量 預(yù)算金額(元) 單位 簡要規(guī)格描述 備注 1 諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造項(xiàng)目 1 350000 項(xiàng) 諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造 無 合同履行期限：詳見招標(biāo)文件。

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　評標(biāo)辦法：綜合評分法 二、投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求：

　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定； 2、經(jīng)營項(xiàng)目與采購標(biāo)的內(nèi)容相符，具有良好信譽(yù)的獨(dú)立法人； 3、未被“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

　4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　三、獲取招標(biāo)文件

　時(shí)間：2020 年 10 月 27 日至 2020 年 11 月 3 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午12:00 至 24:00（北京時(shí)間）

　地點(diǎn)：政府采購云平臺（gds://zczcygov.cn/）

　方式：潛在供應(yīng)商登陸政府采購云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件。進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取招標(biāo)文件（僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽）。招標(biāo)文件發(fā)布截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。

　售價(jià)：免費(fèi)。

　四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

　提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020 年 11 月 16 日 9:30 時(shí)（北京時(shí)間）

　投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：投標(biāo)人應(yīng)于 2020 年 11 月 16 日 9:30 時(shí)整之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺，逾期上傳不予接收。

　開標(biāo)時(shí)間：2020 年 11 月 16 日 9:30 時(shí)（北京時(shí)間）

　開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：諸暨市東旺路 218 號永業(yè)大廈 8 樓開標(biāo)室。

　五、公告期限

　自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

　六、其他補(bǔ)充事宜

　1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

　2、其他事項(xiàng)：詳見招標(biāo)文件。

　七、投標(biāo)保證金：

　本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

　八、其他注意事項(xiàng)：

　投標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)時(shí)間前按照電子投標(biāo)要 求將電子加密標(biāo)書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無 效。備注：為確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在開標(biāo)時(shí)間前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司郵箱，傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)方自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)后 1 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行解密），投標(biāo)方可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司郵箱的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)方未按照規(guī)定時(shí)間前按要求提供有效備份文件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

　投標(biāo)方無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場對電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦公場地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。

　后 開標(biāo)時(shí)間后 1 小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項(xiàng)目采購- 開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效把 或失敗。投標(biāo)人制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把 CA 。同時(shí)為保障項(xiàng)目開標(biāo)的連貫性、減少電子投標(biāo)的意外事件，制作電子投標(biāo)人員與開標(biāo)人員最好為同一人，預(yù)留同一手機(jī)號碼。

　九、業(yè)務(wù)咨詢：

　1、采購單位聯(lián)系人：馬革偉，

　 采購單位聯(lián)系電話：15857510777

　采購單位地址：諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所

　 質(zhì)疑聯(lián)系人：徐翀

　質(zhì)疑聯(lián)系方式：0575-87325016 2、代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：徐招紅

　 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：17858166756

　傳真:0575-87911619

　 郵箱：286276670@qq.com 代理機(jī)構(gòu)單位辦公地址：東旺路218號永業(yè)大廈8樓 質(zhì)疑聯(lián)系人：趙堡英

　 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0575-87911619 3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：諸暨市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科 聯(lián)系人：金永康

　監(jiān)督投訴電話：0575-87113458 地址：諸暨市人民中路356號

　 諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所

　 諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司

　二○二○年十月二十七日

　 若對項(xiàng)目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（gds://zczcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭�，或撥打政采云服�?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

　第二章

　投標(biāo)須知 前

　附

　表

　序號

　內(nèi)容

　說明與要求

　1 1

　項(xiàng)目名稱

　諸暨市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測所實(shí)驗(yàn)室升級改造項(xiàng)目

　2 2

　采購方式

　公開招標(biāo) 3 3

　評標(biāo)辦法

　綜合評分法 4 最高限價(jià) 本次采購最高限價(jià)為人民幣叁拾伍萬元整（￥ 350000.00 ），任何超出最高限價(jià)的報(bào)價(jià)按無效報(bào)價(jià)處 理，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括設(shè)備、運(yùn)費(fèi)、利稅、安裝、調(diào)試、維護(hù)費(fèi)等 5 5

　投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求 詳見招標(biāo)公告。

　6 6

　是否接受聯(lián)合體投標(biāo)

　不接受。

　7 7

　標(biāo)的劃分 本次招標(biāo)共1 1個(gè)標(biāo)的，采購人將整體擇定中標(biāo)人。

　8 8

　資格審查 供應(yīng)商資格采用資格后審方式，由評標(biāo)委員會進(jìn)行審查。

　9 9

　招標(biāo)文件的 獲取

　詳見招標(biāo)公告。

　10

　投標(biāo)保證金 本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

　11

　資格文件 （1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）； （2）特定資質(zhì)證書復(fù)印件（如有）； （3）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人提供身份證復(fù)印件，格式見附件)； （4）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

�。�5）投標(biāo)人注冊地社保機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月投標(biāo)人代表授權(quán)委托人）繳納社會保障資金的證明材料復(fù)印件，且該資金必須由投標(biāo)人繳納，法定代表人投標(biāo)的只需要提供身份證復(fù)印件。

　（6）聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書（若需要）； （7）聯(lián)合投標(biāo)授權(quán)委托書（若需要）； （8）其他資格證書。

　12

　商務(wù)技術(shù)文件 （1）投標(biāo)人情況介紹； （2）相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（如有，加蓋單位公章）； （3）成功案例和業(yè)績證明（如有）； （4）對本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解，包括：功能說明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說明（如需要）； （5）投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)配置清單和技術(shù)偏離表； （6）招標(biāo)文件標(biāo)明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件（如主要設(shè)備材料的原廠商對本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾，本地化服務(wù)能力證明）； （7）保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施（如需要）； （8）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案（如需要）； （9）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（如需要）； （10）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。

　投標(biāo)人在“技術(shù)文件資料”中應(yīng)對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評標(biāo)重要指標(biāo)。

　13

　報(bào)價(jià)文件 （1）投標(biāo)函（格式見附件）；

　（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）； （3）投標(biāo)承諾書（格式見附件）； （4）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）； （5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）

�。�6）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

　注：投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須加蓋單位公章。

　14

　現(xiàn)場演示 按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

　15

　投標(biāo)樣品 按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

　16

　投標(biāo)有效期 自投標(biāo)截止日起 90 天。如采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。

　17

　簽訂合同時(shí)間 中標(biāo)通知書發(fā)出后 30 日內(nèi)。

　18

　轉(zhuǎn)包與分包

　本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和分包。

　19

　履約保證金 按采購需求執(zhí)行。

　20

　投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 2020年11月16日9:30時(shí)整。

　21

　投標(biāo)文件遞交地點(diǎn) 政采云平臺。

　22

　開標(biāo)時(shí)間 2020年11月16日9:30時(shí)整。

　23

　開標(biāo)地點(diǎn) 諸暨市東旺路218號永業(yè)大廈8樓開標(biāo)室。

　24

　質(zhì)疑與答疑時(shí)間

　投標(biāo)人應(yīng)在 2020 年 11 月 3 日下午 17 時(shí)前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，采購人將在 2020 年 11 月4 日下午 17 時(shí)前(具體以公告發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn))將補(bǔ)充（更正）內(nèi)容以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，投標(biāo)人自行在網(wǎng)上查閱、下載，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。

　25

　信用記錄 根 據(jù) 財(cái) 庫 [2016]125 號 文 件 ， 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站（zccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（zcccgp.gov.cn），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。

　26

　政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 投標(biāo)產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴?cái)政部、環(huán)境保護(hù)保部發(fā)布有效期內(nèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單以及財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。

　招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。

　27

　小微企業(yè)有關(guān)政策 1、根據(jù)財(cái)庫〔2011〕181 號的相關(guān)規(guī)定，在評審時(shí)對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予 6 %的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋本單位公章），并在報(bào)價(jià)明細(xì)表中說明制造商情況。

�。ㄈ缧∥⑵髽I(yè)投標(biāo)且提供其它小型、微型企業(yè)產(chǎn)品，其所投產(chǎn)品

　制造商也須滿足此規(guī)定，方可享受《暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。）

　聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受政策;聯(lián)合體其中一方為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總額 30%以上的，給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除，須同時(shí)提供聯(lián)合體協(xié)議約定（包含小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同份額）。

　2、根據(jù)財(cái)庫[2017]141 號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫[2017]141 號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

　3.根據(jù)財(cái)庫[2014]68 號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）。” (注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）。

　28

　其他

　特別提醒：

　1 1 、本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)方支付，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委【 2011 】534 號文件和國家計(jì)委【 2002 】

　1980 號文 件執(zhí)行，收費(fèi)基數(shù)為標(biāo)的合同總金額，不足 3000 元按 3000 元收取。

　2 2 、以上費(fèi)用在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前付清。

　3 3 、代理費(fèi)繳納賬戶：諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司，開戶行：農(nóng)業(yè)銀行諸暨浣江支行，賬號：

　19531901040008168 。

　一、總

　則

　1. 適用范圍

　本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。

　2. 定義

　2.1“采購人”系指組織本次招標(biāo)的采購單位。

　2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指諸暨廣和工程管理服務(wù)有限公司。

　2.3“投標(biāo)人”系指向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

　2.4“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅 金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

　2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

　2.6“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的貨物和服務(wù)。

　2.7“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

　2.8本招標(biāo)文件所述設(shè)備品牌、型號是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)的，是否符合招標(biāo)文件要求由評標(biāo)委員會在投標(biāo)文件評審時(shí)集體討論決定。

　3. 采購方式

　本次采購采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

　4. 投標(biāo)人及投標(biāo)委托有關(guān)說明

　4.1 授權(quán)代表須為投標(biāo)人正式員工，投標(biāo)文件中需提供授權(quán)代表的社保證明復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章（須為本單位為其繳納的近三個(gè)月社保證明，未按要求提供社保證明的不視為投標(biāo)人的授權(quán)代表）。

　5. 投標(biāo)費(fèi)用

　投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對中標(biāo)人收取政府采購代理服務(wù)費(fèi)。

　6. 特別說明：

　6.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　6.2 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49 條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

　6.3 投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料歸采購人所有。

　6.4 供應(yīng)商在政府采購項(xiàng)目投標(biāo)過程中應(yīng)誠實(shí)守信，不弄虛作假，不隱瞞真實(shí)情況，不圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實(shí)后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將該供應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時(shí)提請政府采購監(jiān)督管理部門給予一定年限內(nèi)禁止參加政府采購活動的處罰或其他處罰。

　6.5 本項(xiàng)目涉及采購貨物必須是全新、未使用過的原裝合格正品（包括零部件），如安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

　6.6 國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

　6.7 進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過中華人民共和

　國商檢部門檢驗(yàn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

　7. 質(zhì)疑和投訴

　7.1 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。逾期提出的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理、答復(fù)。

　7.2 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

　7.3 采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將補(bǔ)充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）是招標(biāo)文件的組成部份。

　7.4 質(zhì)疑供應(yīng)商 在收到該 更正（補(bǔ)充）

　公告于 后應(yīng)于 1 日內(nèi)，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向 采購 代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

　二、招標(biāo)文件

　8. 招標(biāo)文件的構(gòu)成。

　本招標(biāo)文件由以下部份組成：

　8.1招標(biāo)公告； 8.2投標(biāo)須知； 8.3評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)； 8.4采購需求； 8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例； 8.6本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

　9. 投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

　9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

　9.2任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書面或口頭資料，未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書面通知，均作無效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

　10. 招標(biāo)文件的澄清與修改

　10.1 投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時(shí)間前以書面形式(包括書面文字、傳真等)要求采購人澄清。逾期提出的，采購人將不予受理。采購代理機(jī)構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，采購人將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。投標(biāo)人可以通過諸暨市公共資源交易網(wǎng)自行下載，以確認(rèn)已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

　10.2 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件或公告或通知為準(zhǔn)。

　10.3 在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件

　作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。

　10.4 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)可以酌情推遲遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

　10.5 投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。

　三、投標(biāo)文件編制和提交

　11. 投標(biāo)文件的組成

　投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。詳見前附表。

　12. 投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

　12.1 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來通知、函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但翻譯錯(cuò)誤的除外。

　12.2 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

　13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)

　13.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。

　13.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括單價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：100.88 元）。投標(biāo)人必須報(bào)有合理單價(jià)，其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)不做調(diào)整。

　13.3 投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

　13.4 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

　13.5 中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　6 13.6 投標(biāo)人若有方案和報(bào)價(jià)未被唱標(biāo) ， 應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請采購代理機(jī)構(gòu)宣讀 ，否則是投標(biāo)人自己的風(fēng)險(xiǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

　14. 投標(biāo)文件的有效期

　14.1 投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷天數(shù)，自投標(biāo)截止日起 90 天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長投標(biāo)有效期。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

　14.2 在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

　14.3 投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

　14.4 中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

　15. 投標(biāo)保證金

　15.1本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。

　15.2如投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給采購單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任：

　15.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

　15.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的； 15.3.3中標(biāo)人無正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂合同的； 15.3.4將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； 15.3.5其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

　15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； 15.3.7中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的； 15.3.8投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況； 15.3.9存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形的。

　16. 投標(biāo)文件的制作

　16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。

　16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

　16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

　電子投標(biāo)文件中所有加蓋公章均采用 CA 簽章。

　16.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　16 .5 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

　17. 投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

　17.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分開制作。

　如投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容，將被視作無效標(biāo)處理。

　2 17.2 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件， 逾期 上傳 或未按要求 上傳 的投標(biāo)文件將予以拒收。

　3 17.3 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　17.4 投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

　17.5 不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。

　17.6 未按時(shí)解密視為投標(biāo)文件撤回。

　18. 投標(biāo)無效的情形

　實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。限時(shí)內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。

　18.1 在符合性審查和 資格性審查 時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)：

　18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的； 18.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章； 18.1.3投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的； 18.1.4投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的； 18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要

　求的； 18.1.6投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容含有商務(wù)報(bào)價(jià)的內(nèi)容； 18.1.7投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的； 18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的。

　18.2 在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

　18.2.1未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； 18.2.2明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； 18.2.3允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)（含）以上的； 18.2.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； 18.2.5 發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理，予以廢除，不再對其進(jìn)行評審，也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評標(biāo)。

　18.3 在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

�。�1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的； （3）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的； （4）投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的； （5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。

　18.4 符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

　四、開

　標(biāo)

　19. 開標(biāo)

　19.1采購代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場。

　19.2本項(xiàng)目實(shí)行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件。

　20. 開標(biāo)程序

　20.1 投標(biāo)截止時(shí)間后 的1 1 小時(shí)內(nèi) ， 由各投標(biāo)人自行 對 電子 投標(biāo)文件進(jìn)行解密 （請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；

　20.2評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審； 20.3對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺上予以公開； 20.4評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評審有效投標(biāo)單位； 20.5對投標(biāo)報(bào)價(jià)評審后有效的投標(biāo)單位計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分； 20.6確定預(yù)中標(biāo)人。

　特別說明：

　1 1 、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

　2 2 、如中標(biāo)單位投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評審過程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按有利于采購人的要求執(zhí)行。

　3 3 、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

�。ㄒ唬╇娮咏灰灼脚_發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

　（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的； （三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的； （四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

�。ㄎ澹┢渌麩o法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

　出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

　 五、評

　標(biāo)

　21. 組建評標(biāo)委員會

　評標(biāo)委員會按照有關(guān)規(guī)定組建。

　22. 評標(biāo)原則

　22.1 評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性； 22.2 不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容； 22.3 任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行； 22.4 評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

　22.5 評審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評審工作的，應(yīng)按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進(jìn)行評審。無法及時(shí)更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評審的時(shí)間和地點(diǎn)。

　22.6 提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投 標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

　22.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

　22.8 除單一來源采購以外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。

　22.9 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

　0 22.10 本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書，若原有資質(zhì)證書處于年審期間，投標(biāo)人提供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍按原級別資質(zhì)投標(biāo)。

　23. 評標(biāo)程序

　23.1 資格審查

　評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

　23.2 形式審查

　評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

　23.3 實(shí)質(zhì)審查與比較

　23.3.1 評標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會將以招標(biāo)文件為基本依據(jù)，首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。

　23.3.2 評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有效形式形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

　3 23.3.3 投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文件的技術(shù)要求。否則，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)予以扣減或作無效標(biāo)處理。

　23.3.4 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

　23.3.5 各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。

　23.3.6 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

　7 23.3.7 評標(biāo)委員會對明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交說明，投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說明問題的，評標(biāo)委員會可以判定其投標(biāo)無效。

　23.3.8 評審人員對有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評審人員拒絕在評審報(bào)告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。

　23.3.9 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

　24.如投標(biāo)人或采購人有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購市場，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。

　24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；

　24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人； 24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

　24.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購必需的信息資料的； 24.6不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

　24.7采購響應(yīng)截止時(shí)間后，采購人協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的； 24.8采購人泄露有意向參加政府采購的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

　24.9不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)的； 24.10屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo)； 24.11投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動； 24.12不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的； 24.13采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； 24.14采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； 24.15采購人（或采購代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為； 24.16法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

　25. 投標(biāo)文件的澄清

　對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

　26. 錯(cuò)誤修正

　投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

　26.1 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

　26.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

　26.3 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

　26.4 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

　按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并加蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

　27. 評標(biāo)辦法。

　本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

　28. 評標(biāo)過程的保密

　28.1 開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購人、評標(biāo)委員會成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。

　28.2 任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評標(biāo)活動的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動，都可能導(dǎo)致其被取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　28.3 中標(biāo)人確定后，采購人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。

　六、定標(biāo)

　29. 確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購人確定中標(biāo)人。

　29.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起５個(gè)工作日內(nèi)，在評標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購人在收到評標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　29.2第一名中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市財(cái)政局，諸暨市財(cái)政局將按《中華人民共和國政府采購法》、《諸暨市招投標(biāo)市場不良行為記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。

　此標(biāo)的將另行組織采購。

　30. 中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

　30.1采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，由采購代理機(jī)構(gòu)通過“政采云”平臺確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書》�！吨袠�(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

　30.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。

　31. 中標(biāo)無效情形

　中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無效：

　31.1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 31.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 31.3 與采購人、其他投標(biāo)人惡意串通的； 31.4 向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 31.5 在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同或者與采購人另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； 31.6 拖延、拒簽合同的； 31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購人或采購單位利益或社會公共利益的情形的。

　32. 重新招標(biāo)

　投標(biāo)截止時(shí)間及評審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項(xiàng)目流標(biāo)，重新組織采購。

　七、授予合同

　33. 簽訂合同

　33.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

　33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評標(biāo)過程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

　33.3 采購人對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額 200 萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政府采購法》、《合同法》對合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于合同金額 200 萬元以下的項(xiàng)目，采購單位自行組織審查合同條款。

　33.4合同一式三份，采購單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份，代理公司存檔一份。

　33.5中標(biāo)人和采購單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

　34. 履約保證金

　34.1中標(biāo)人在簽訂采購合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購人提交履約保證金，履約保證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。

　34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定事項(xiàng)后，采購人應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。

　34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

　35. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過政采云系統(tǒng)將采購合同進(jìn)行網(wǎng)上備案。

　八、 質(zhì)疑和投訴 36.1開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺上及時(shí)提出，評審委員應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。

　36.2開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公告期限結(jié)束之日（公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止）起7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。若投標(biāo)人對采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。

　36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定 （一）質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書面材料。質(zhì)疑投訴書面材料需法人代表人（或負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

�。ǘ�）質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

　(1).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系。

　(2).質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。

　(3).未提供書面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。

　(4).已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。

　(5).投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù) (6).質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。

　(7).不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）等有關(guān)規(guī)定的投訴。

　九、良行為記錄

　投標(biāo)人在采購活動中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購不良行為記錄，并在記錄時(shí)限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購交易資格，同時(shí)不良行為在諸暨市公共資源交易中心網(wǎng)站公示。

　序號

　不良行為

　記錄時(shí)限

　1 在招標(biāo)采購過程中，與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的 6個(gè)月 2 投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的 6個(gè)月 3 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的 6個(gè)月 4 不積極配合采購人做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的 6個(gè)月 5 在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報(bào)批評或處以警告及以上處罰的 6個(gè)月 6 不遵守投標(biāo)會場紀(jì)律，無理取鬧，擾亂交易秩序的 1年

　7 中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購人簽訂政府采購合同，或在簽訂合同時(shí)提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或拒不提交所要求的履約保證金的 1年 8 虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行質(zhì)疑投訴而影響采購工作正常進(jìn)行或造成不良影響的 1年 9 不按照與采購人訂立的合同履行義務(wù)（包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、技術(shù)支持等），嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的 1年 10 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位，或擅自變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或不認(rèn)真履行職責(zé)造成采購人損失的 1年 11 發(fā)生經(jīng)營狀況重大變化以及重要擔(dān)保、重大合同糾紛或訴訟、信用等級和資質(zhì)變化等可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，未及時(shí)向市公共資源交易中心提供書面報(bào)告，因而造成采購人損失的 1年 12 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)相互串通的 2年 13 采取不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商，進(jìn)行不公平競爭的 2年 14 中標(biāo)后與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議的 2年 15 事先有承諾，而事后違反承諾內(nèi)容的 2年 16 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或違反規(guī)定進(jìn)行分包的 2年 17 提供虛假資料參加投標(biāo)的 3年 18 以他人名...

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