近年來，X市社會組織快速發(fā)展，數(shù)量眾多、類型復(fù)雜，全市納入有效管理的社會組織X個，既有實體性的民營醫(yī)院、民辦學(xué)校等，也有松散的商會、協(xié)會、學(xué)會等。X市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織黨建工作重要指示精神，立足管住管好，堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，不斷抓細(xì)抓實社會組織黨建工作，推動社會組織在改革發(fā)展和社會治理中發(fā)揮重要作用。

一、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，著力夯基礎(chǔ)擴(kuò)覆蓋

一是健全領(lǐng)導(dǎo)體系。市委高度重視社會組織黨建工作，主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入社會組織調(diào)研指導(dǎo)黨建工作。推行“非公工委+若干行業(yè)黨委”工作機(jī)制，市縣黨委非公工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各類事務(wù)所、醫(yī)院、學(xué)校、商會等，在主管部門設(shè)立行業(yè)黨委，歸口領(lǐng)導(dǎo)本行業(yè)黨建；
無主管單位或主管單位不明確的，由市縣社會組織綜合黨委、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兜底管理，形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的管理格局。堅持抓書記、書記抓，將社會組織黨建工作納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

二是規(guī)范行業(yè)黨委建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)（綜合）黨委建設(shè)的意見（試行）》，對行業(yè)黨委建設(shè)進(jìn)行全方位規(guī)范，如明確行業(yè)（綜合）黨委設(shè)立流程，制發(fā)行業(yè)黨建年度工作要點，制定黨委工作規(guī)則、黨委委員基層聯(lián)系點制度，牽頭推進(jìn)行業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，定期向同級黨委非公工委和上級行業(yè)黨委專題匯報、進(jìn)行年度述職等。

三是擴(kuò)大有效覆蓋。健全完善與行業(yè)部門信息共享機(jī)制，開展“三項排查”動態(tài)掌握社會組織基本情況。上下聯(lián)動抓好組建，有行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)的實體性社會組織，由行業(yè)黨委推進(jìn)“兩個覆蓋”；
黨組織關(guān)系隸屬地方的，屬地黨（工）委做好規(guī)范組建；
在部分樓宇、孵化園設(shè)立黨建工作站，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)松散社會組織黨建工作。嚴(yán)格落實稅前列支、黨費撥返等制度，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升有效覆蓋質(zhì)量。全市已組建社會組織黨組織X家，覆蓋X個社會組織。

二、以融入中心為突破，著力抓結(jié)合強(qiáng)事業(yè)

一是業(yè)務(wù)與黨建同步謀劃。推動主管部門“管業(yè)務(wù)”和“管黨建”一體推進(jìn)，做到“三個同步”，即社會組織與黨組織建設(shè)同步登記審批、同步年檢、同步評估。推動在行業(yè)評級、資金獎補(bǔ)、承接政府購買服務(wù)等工作中，依法依規(guī)將黨建工作納入評價體系。市縣民政部門將《支持黨建工作承諾書》、《新建社會組織黨員情況表》納入社會組織登記審批申報材料，黨建工作情況在評估考核體系分值占X分。

二是黨建融入運行發(fā)展。推動市級行業(yè)協(xié)會在章程中寫入建立黨的組織、開展黨的工作等內(nèi)容，引導(dǎo)監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)。市律師行業(yè)黨委直接管理全市X家律師事務(wù)所，推動全部完成黨建有關(guān)要求入章程，有關(guān)做法在全省律師行業(yè)黨建工作座談會作交流發(fā)言。針對一些協(xié)會、學(xué)會黨員骨干組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入，按照“一方隸屬、多方活動”原則，在市科技社團(tuán)黨委所屬學(xué)術(shù)類社會組織領(lǐng)導(dǎo)層中建立X個工作小組，保證黨員骨干參與決策管理、發(fā)揮作用。

三是團(tuán)結(jié)培育行業(yè)領(lǐng)軍人才。通過社會組織黨組織這個橋梁紐帶，加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才的政策宣傳和教育引導(dǎo)，積極發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。目前，全市注冊會計師、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等行業(yè)中，X%的負(fù)責(zé)人（合伙人）為黨員；
律師行業(yè)X名骨干律師擔(dān)任全國、省、市、縣“兩代表一委員”；
涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀教育工作者、X學(xué)校校長X，全國法律援助先進(jìn)個人、X律師事務(wù)所主X，全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范、X苗木花卉經(jīng)紀(jì)人協(xié)會會長X等杰出行業(yè)代表。

三、以建強(qiáng)隊伍為重點，著力選育管提本領(lǐng)

一是配強(qiáng)帶頭人隊伍。通過內(nèi)部選、組織派、公開招等方式選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，推行黨組織與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，全市X%的社會組織黨組織書記和負(fù)責(zé)人“一肩挑”。指導(dǎo)行業(yè)黨委和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，采取集中培訓(xùn)、外出考察等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)，去年以來累計培訓(xùn)X人次。推行行業(yè)優(yōu)秀黨組織書記結(jié)對指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱黨組織，發(fā)揮幫帶和孵化作用。X縣組建民辦學(xué)�！凹t領(lǐng)導(dǎo)師”團(tuán)隊，先進(jìn)導(dǎo)師帶培新組建黨組織書記，帶動能力水平整體提升。

二是培優(yōu)指導(dǎo)員隊伍。從市級行業(yè)主管部門選派X人擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，點對點聯(lián)系行業(yè)內(nèi)X家社會組織，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，幫助做好服務(wù)協(xié)調(diào)、推動建立黨組織等工作。推進(jìn)黨建工作指導(dǎo)站（組）管理，印發(fā)《指導(dǎo)手冊》和《方法匯編》，把指導(dǎo)員隊伍建成黨組織真需要、社會組織真歡迎的過硬隊伍。今年以來，黨建工作指導(dǎo)員共幫助社會組織發(fā)展黨員X名，新組建黨組織X個。

三是培育黨員骨干隊伍。推行“引、找、轉(zhuǎn)、幫、培”五字工作法，加大在社會組織中發(fā)展黨員的力度，今年新發(fā)展黨員X人。結(jié)合“雙比雙爭”創(chuàng)建、“三亮三比三評”活動等載體，推動黨員踐行承諾、發(fā)揮作用。堅持“業(yè)余、小型、靈活、多樣”，因地制宜強(qiáng)化黨員教育管理。市注冊會計師行業(yè)黨委堅持每季度制定學(xué)習(xí)計劃，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論，確保黨員參學(xué)全覆蓋。廬江縣制定黨員積分制管理制度，將積分與年底“雙評議”相結(jié)合，作為黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、以政治引領(lǐng)為牽引，著力助發(fā)展促和諧

一是服務(wù)改革發(fā)展。注重發(fā)揮社會組織處在改革一線、智力密集的優(yōu)勢，推動政府職能轉(zhuǎn)變。市注冊稅務(wù)師行業(yè)黨委開展“財稅進(jìn)樓宇、服務(wù)中小微”活動，面向企業(yè)收集X多個問題，推動“一網(wǎng)一門一次一窗”辦稅流程優(yōu)化。市律師行業(yè)黨委推進(jìn)律師參政議政，在司法改革、社會管理、社區(qū)服務(wù)等方面提出諸多意見和建議；
成立律師行業(yè)疫情防控法律服務(wù)團(tuán)，編發(fā)十四期“新型冠狀病毒肺炎防控法律指引”，為政府妥善應(yīng)對新情況新問題提供法治保障。

二是服務(wù)職工群眾。建立社會組織黨組織和職工群眾定期溝通制度，強(qiáng)化思想政治工作，促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定，助推人才健康成長。市注冊會計師行業(yè)黨委開展“崗位成才”活動，建立從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、結(jié)對幫扶等職業(yè)成長輔導(dǎo)體系，開展崗位技能比賽、業(yè)務(wù)創(chuàng)新比賽等，促進(jìn)員工成長成才。新站高新區(qū)打造“醫(yī)心為民”醫(yī)聯(lián)體黨建聯(lián)盟，以健康公益需求、服務(wù)、項目清單“三單制”，將四家醫(yī)院黨建資源擰成一條線，為居民健康需求牽線搭橋，滿足群眾就醫(yī)多樣化需求。

三是服務(wù)社會治理。實施黨建引領(lǐng)社區(qū)治理品牌項目，培育社區(qū)社會組織、社區(qū)黨員和居民骨干成為社區(qū)治理主體。巢湖市依托社會組織創(chuàng)益園，整合社會組織和政府各部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資源，實現(xiàn)政府、社會、市場三方的良性互動，讓服務(wù)惠及更多群眾。X經(jīng)開區(qū)先后培育“天門湖巾幗志愿服務(wù)隊”“蓬萊大姐幫幫團(tuán)”“陽光助殘社”等X余個社會組織，提供居家養(yǎng)老、青少年教育、文化體育、公益助殘等服務(wù)，為基層社會治理注入“新鮮血液”。

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