縣綜合行政執(zhí)法局2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路

　　以鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，下步通過(guò)“三個(gè)方面”提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了縣綜合行政執(zhí)法局2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路，歡迎查閱。

　　今年以來(lái)，面對(duì)亞運(yùn)籌備的重大使命、創(chuàng)建典范的競(jìng)爭(zhēng)壓力和新冠疫情的沖擊考驗(yàn)，我局謹(jǐn)遵省委“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革”的指示，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部奮楫篤行、聚力攻堅(jiān)，突出一個(gè)核心、把握兩條主線、聚焦四大民生、圍繞一支隊(duì)伍，集中資源力量破開(kāi)放變革之難、補(bǔ)城市能級(jí)之短、解社會(huì)民生之憂，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濱�；▓@城市。今年1-5月實(shí)現(xiàn)了“八升兩降五突破”，案件查處量、罰沒(méi)款金額、專項(xiàng)整治次數(shù)、智慧化問(wèn)題發(fā)現(xiàn)量、平臺(tái)信息采集量、信訪滿意率、停車泊位數(shù)、宣傳報(bào)道量等八大指標(biāo)翻倍提升；廉政風(fēng)險(xiǎn)、受理信訪量?jī)身?xiàng)明顯降低；非機(jī)動(dòng)車違停治理、兩車違停整治范圍、共建共治格局構(gòu)建、流浪犬領(lǐng)養(yǎng)、大件（裝修）垃圾收運(yùn)等五方面實(shí)現(xiàn)新突破。半年來(lái)，主要開(kāi)展了以下工作：

　　一、2022年上半年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┮詮�(qiáng)改革、抓創(chuàng)新為核心，執(zhí)法動(dòng)能持續(xù)積聚。順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)決扛起“重要窗口”模范生使命擔(dān)當(dāng)。一是大綜合一體化穩(wěn)步破難。牽頭實(shí)現(xiàn)管理“體系化”，全面認(rèn)領(lǐng)24條線1329項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，“1+3”全覆蓋執(zhí)法事項(xiàng)管理體系基本形成。探索隊(duì)伍“統(tǒng)籌化”，擬定縣鄉(xiāng)兩級(jí)“1+8”力量下沉方案，率先在*街道開(kāi)展賦權(quán)試點(diǎn)，下放事項(xiàng)62項(xiàng)、辦理案件274起。推進(jìn)機(jī)制“一體化”，認(rèn)領(lǐng)省“監(jiān)管一件事”場(chǎng)景57個(gè)，開(kāi)展“綜合查一次”20余次，多頭執(zhí)法、擾民擾企現(xiàn)象大幅減少。創(chuàng)新探索“檢執(zhí)共治”，全省首個(gè)駐縣綜合執(zhí)法指揮中心檢察官辦公室正式組建。二是新型執(zhí)法模式不斷涌現(xiàn)。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”思路，試點(diǎn)探索“無(wú)紙化”辦案、“云執(zhí)法”、垃圾分類“智慧”監(jiān)管等模式，全覆蓋運(yùn)用雙隨機(jī)平臺(tái)、掌上執(zhí)法系統(tǒng)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，執(zhí)法效能大幅提升，立案查處違法案件2542起、同比增長(zhǎng)8.08倍，罰沒(méi)款989萬(wàn)余元、同比增長(zhǎng)10.18倍。三是共建共治格局逐漸成型。探索建立“商戶自治微網(wǎng)格”模式，商戶參與率達(dá)100%。升級(jí)“網(wǎng)格管理制”，整合環(huán)衛(wèi)工人、服務(wù)外包人員、志愿者等多方力量，市容市貌閉環(huán)管理全面強(qiáng)化。創(chuàng)新推行流浪犬愛(ài)心領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)，充分激活社會(huì)力量參與犬類管理。四是全民普法宣傳成效顯著。以執(zhí)法短視頻、曝光臺(tái)、有獎(jiǎng)競(jìng)答、微課堂、正負(fù)面清單等形式開(kāi)展“城管說(shuō)事”，發(fā)表宣傳報(bào)道130余篇，同比增加45.3%，綜合執(zhí)法社會(huì)認(rèn)知度明顯擴(kuò)大。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，開(kāi)展“城管五進(jìn)”宣傳活動(dòng)32次，普法宣傳的“最后一公里”有效打通。

　�。ǘ�）以迎亞運(yùn)、創(chuàng)典范為主線，城市面貌持續(xù)煥新。通過(guò)“點(diǎn)線面體”四維發(fā)力，全方位提升城市管理品質(zhì)，以主人翁心態(tài)、喜迎亞運(yùn)盛會(huì)，立決戰(zhàn)決勝之志、創(chuàng)文明典范之城。一是重點(diǎn)點(diǎn)位高效整改。加強(qiáng)曝光點(diǎn)位整改，及時(shí)銷號(hào)“啄木鳥(niǎo)”等各類平臺(tái)反饋問(wèn)題2250余個(gè)。探索建筑垃圾閉環(huán)管理機(jī)制，利用土盾系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)定車輛、定路線、定重量、全天候監(jiān)管，全力保障亞運(yùn)配套工程項(xiàng)目，查處案件49起，同比增長(zhǎng)近4倍。二是亞運(yùn)路線顯著優(yōu)化。深入開(kāi)展亞運(yùn)道路沿線違建拆除、違法廣告拆除、路面清掃、“見(jiàn)本色”深度保潔、規(guī)范店名招牌、整理垃圾清運(yùn)等六大行動(dòng)，有序推進(jìn)青草巷及國(guó)際風(fēng)情街市級(jí)文明示范街區(qū)、**大街省級(jí)示范街區(qū)創(chuàng)建，全力打造*湖、*湖、*鎮(zhèn)**公園3個(gè)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)，完成5條主干道路面見(jiàn)本色，亞運(yùn)精品路線全面潔化。三是市容環(huán)境全面改善。部署開(kāi)展“一跨六亂”專項(xiàng)攻堅(jiān)，教育勸導(dǎo)市容違法行為3612起，清理占道經(jīng)營(yíng)119處。重拳出擊兩車停放亂象，聯(lián)合開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車拖離處罰，中心城區(qū)拖離非機(jī)動(dòng)車1269輛、處罰588起、勸離820余輛，整治范圍逐步向**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，停車秩序大幅改善。四是“智”理體系成效初顯。以市容AI技術(shù)為支撐，89個(gè)自建高清攝像頭實(shí)現(xiàn)24小時(shí)“不打烊”，全時(shí)段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、全過(guò)程關(guān)注時(shí)效、全流程閉環(huán)處置機(jī)制構(gòu)建形成，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題25217件、同比增長(zhǎng)64.09%，自動(dòng)抓拍準(zhǔn)確率提升至70%，問(wèn)題解決率達(dá)100%，及時(shí)解決率達(dá)99.96%。以數(shù)字化改革為牽引，城鄉(xiāng)一體化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)加快運(yùn)行，18個(gè)街鎮(zhèn)人員架構(gòu)及縣級(jí)協(xié)同單位處置人員梳理完成。

　�。ㄈ�）以�；�本、惠民生為宗旨，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。著力破解“疫情防控、信訪投訴、垃圾收運(yùn)、違建管控”四大難題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民幸福感不斷提升。一是疫情防控取得階段性成果。70余名干部職工投入抗疫一線，助力全縣打贏403、406疫情保衛(wèi)戰(zhàn)。完善疫情防控應(yīng)急處置機(jī)制，形成一核引領(lǐng)組織體系、全程閉環(huán)治理體系、多元參與群防體系，嚴(yán)格落實(shí)定期全員核酸檢測(cè)，疫情防控趨向常態(tài)長(zhǎng)效。二是信訪辦理邁出新步伐。完善信訪制度，實(shí)行“周晾曬、月通報(bào)、季反饋”。創(chuàng)新溯源研究，制定《項(xiàng)目評(píng)審源頭控制清單》，強(qiáng)化源頭預(yù)防、促進(jìn)管罰結(jié)合。強(qiáng)化回訪溝通，全縣首推重點(diǎn)信訪件面回制，讓群眾變“信訪”為“信服”，受理信訪件436件、同比下降21.3%，信訪件滿意率達(dá)91.56%、同比上升25.2%，50件及以上首問(wèn)負(fù)責(zé)即問(wèn)即辦效能指數(shù)連續(xù)兩月位居全縣第一。三是違建治理實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展�？v深推進(jìn)“三改一拆”，累計(jì)拆違16.7萬(wàn)平方米、同比上升111.4%，完成城中村改造10.3萬(wàn)平方米，同比上升近4倍。全面鋪開(kāi)拆違控違整治，試點(diǎn)小區(qū)桃花源立案查處120戶、實(shí)現(xiàn)收官，非試點(diǎn)小區(qū)壓茬推進(jìn)，立案查處111戶。四是垃圾分類處置呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。積極推行住宅小區(qū)“3+1”分類投放管理，加大考核獎(jiǎng)補(bǔ)力度，源頭分類質(zhì)量顯著提高。探索大件、裝修垃圾預(yù)約收運(yùn)模式，深入開(kāi)展廚余垃圾分類收運(yùn)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，收運(yùn)處置監(jiān)管全面加強(qiáng)。加大執(zhí)法監(jiān)管，查處垃圾分類案件89起，推進(jìn)以罰促管、以法促分。

　　（四）以建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)為抓手，隊(duì)伍活力持續(xù)迸發(fā)。以鍛造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)群眾的執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，堅(jiān)持政治化、高標(biāo)化、規(guī)范化、多元化建設(shè)，不斷提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。一是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”為總抓手，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，開(kāi)展“周一夜學(xué)”16次，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)活躍度大幅提升。大力實(shí)施“紅藍(lán)行”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展微型黨課大賽、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)10余次，黨員教育管理制度更趨完善。二是干部素質(zhì)加快提高。全新引入中層干部“賽馬”機(jī)制，50名中層干部圍繞年度重點(diǎn)工作認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目54個(gè)，實(shí)行“每周一晾曬、每月一小結(jié)、每季一匯報(bào)、半年一展示、全年大評(píng)比”，賽馬項(xiàng)目平均進(jìn)度達(dá)55%�；鶎雨�(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，**、**、**、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四中隊(duì)試點(diǎn)實(shí)行合署辦公，每月開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，“大中隊(duì)”體制探索穩(wěn)步推進(jìn)。三是工作機(jī)制更加規(guī)范。編制應(yīng)知應(yīng)會(huì)工作手冊(cè)，明確各科室職責(zé)范圍，業(yè)務(wù)指引體系逐步建立。健全疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重大活動(dòng)復(fù)盤(pán)機(jī)制，具體行動(dòng)方案進(jìn)一步完善。構(gòu)建清單化管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五定”原則，各大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。四是團(tuán)隊(duì)文化日益多元。以“活力基層工會(huì)”星級(jí)創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌團(tuán)工婦等同類型資源，讀書(shū)會(huì)、羽毛球、健身舞蹈、慶三八、學(xué)雷鋒、煙頭不落地等多形式活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，呈現(xiàn)出“多點(diǎn)開(kāi)花、各具特色”的生動(dòng)局面。

　　二、存在問(wèn)題

　　綜合執(zhí)法工作點(diǎn)多、面廣、條線復(fù)雜，上半年工作雖然取得了一定成績(jī)，對(duì)照各方面工作要求，仍存在以下問(wèn)題：

　�。ㄒ唬└母锊椒ト孕杓涌�。目前“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革處于摸著石頭過(guò)河的探索階段，尚無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，推進(jìn)中存在參公問(wèn)題尚未解決、執(zhí)法力量缺口大等問(wèn)題，與全省其他地區(qū)相比，推進(jìn)步伐有待加快。

　　（二）城市頑疾仍未根治。一直以來(lái)，我局花大力氣整治亂停車、亂拉線、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、違法建筑等城市頑疾，工作量大，但往往只起到短期效果，存在“緊一緊好一點(diǎn)、稍有放松即反彈”的情況，尚須創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄈ�）“智慧”程度仍有欠缺。對(duì)照精細(xì)化管理要求，數(shù)字化手段應(yīng)用不夠。縣智慧城管系統(tǒng)已完成升級(jí)更新，但智慧化作用體現(xiàn)得還不夠明顯，城市大腦的作用也不突出，一體化、精準(zhǔn)化的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法力量仍待充實(shí)。我局執(zhí)法人員因編制限制長(zhǎng)期招錄不足，事項(xiàng)大幅劃轉(zhuǎn)后，相應(yīng)的人員編制也尚未明確，這將對(duì)“大綜合一體化”執(zhí)法改革帶來(lái)嚴(yán)重的力量不足問(wèn)題。協(xié)輔人員因晉升難、待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失率高，近兩年應(yīng)聘中心城區(qū)的協(xié)管人數(shù)尚不足計(jì)劃招聘人數(shù)。

　　（五）教育培訓(xùn)仍需加強(qiáng)。大綜合一體化改革后，我局的執(zhí)法事項(xiàng)覆蓋24個(gè)條線，且執(zhí)法監(jiān)管具有較強(qiáng)專業(yè)性，短時(shí)間內(nèi)熟練掌握并運(yùn)用較為困難，辦案人員和協(xié)輔人員的培訓(xùn)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　三、2022年下半年工作思路

　　（一）加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革。緊盯目標(biāo)任務(wù)、對(duì)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“大綜合一體化”改革，下步重點(diǎn)抓好“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化體制變革。優(yōu)化配置執(zhí)法資源，在機(jī)構(gòu)撤并的基礎(chǔ)上，落實(shí)人員、編制配置，確定劃轉(zhuǎn)方案。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，6月底前完成對(duì)**、**、**、**、**5個(gè)特大型街鎮(zhèn)和墻頭、新橋2個(gè)特色鎮(zhèn)的賦權(quán)，分步實(shí)現(xiàn)85%的行政執(zhí)法力量下沉到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），全部納入網(wǎng)格開(kāi)展執(zhí)法巡查。二是強(qiáng)化技術(shù)變革。縣綜合行政執(zhí)法指揮中心開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)行，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）通過(guò)“基層治理四平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)對(duì)本地力量和下沉執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮。突出數(shù)字賦能，探索推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”“智慧執(zhí)法”等新模式。三是強(qiáng)化效能變革。推進(jìn)制度規(guī)范，完善下沉人員管理、績(jī)效管理、廉政建設(shè)等機(jī)制，開(kāi)展監(jiān)管履職、執(zhí)法質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等全方位培訓(xùn)，全面推行“監(jiān)管一件事”“綜合查一次”，著力解決一批老百姓身邊的“關(guān)鍵小事”。

　　（二）堅(jiān)決鞏固市容攻堅(jiān)成果。作為文明城市創(chuàng)建的重要力量，下步將著重推進(jìn)“三化管理”。一是推進(jìn)市場(chǎng)化管理。加快犬類捕養(yǎng)一體化外包，盡快落實(shí)新場(chǎng)地的選址和建設(shè)工作；結(jié)合《縣退紅空間管理促進(jìn)辦法（試行）》規(guī)定，落實(shí)城區(qū)77處退讓紅線區(qū)域的日常保潔和秩序管理，加強(qiáng)謀劃，推進(jìn)資金、人員方面保障到位；對(duì)非機(jī)動(dòng)車管理采取市場(chǎng)化服務(wù)外包模式。二是推進(jìn)社會(huì)化管理。善于借勢(shì)借力，創(chuàng)新舉措構(gòu)建共治共享，深入推進(jìn)“商戶微網(wǎng)格自治”模式，探索引進(jìn)“**碼”數(shù)智管理服務(wù)，建立市容常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制；持續(xù)推廣“城管說(shuō)事”制度，綜合運(yùn)用以案釋案、正負(fù)面清單、執(zhí)法節(jié)目錄播等形式，拓展載體、豐富內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。三是推進(jìn)精細(xì)化管理。深化“文明攻堅(jiān)紅五月”成果，緊盯亞運(yùn)路線、市容市貌提升等清單，加強(qiáng)考核督查，銷號(hào)式解決典型市容頑疾問(wèn)題。優(yōu)化勤務(wù)模式，完善“全覆蓋”式網(wǎng)格管理，全員備戰(zhàn)、全面壓實(shí)路段網(wǎng)格責(zé)任，拉網(wǎng)式整治各類市容頑疾。

　�。ㄈ�）強(qiáng)力抓好民生實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持民生導(dǎo)向、破解短板弱項(xiàng)，下步工作更加突出“四個(gè)聚焦”。一是聚焦信訪辦理實(shí)效。以“一升一降”（提升群眾滿意率、降低信訪總量）為目標(biāo)，完善信訪制度，信訪回訪通報(bào)至各中隊(duì)及個(gè)人，繼續(xù)實(shí)行重要信訪面回制；加大信訪源頭梳理，構(gòu)建責(zé)任溯源機(jī)制，定期研究不滿意件和信訪問(wèn)題，提高信訪辦理成效。二是聚焦安全生產(chǎn)保障。堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法與流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，高壓打擊散裝貨物運(yùn)輸車輛未密閉化及拋灑滴漏等違法行為；通過(guò)“普法宣傳、源頭監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法”三措并舉，強(qiáng)化建筑渣土運(yùn)輸管理；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展餐飲行業(yè)入戶安檢專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。三是聚焦垃圾處置能力。全面啟動(dòng)生活垃圾示范小區(qū)創(chuàng)建，高質(zhì)量推進(jìn)18個(gè)小區(qū)“兩點(diǎn)一房”規(guī)范化管理，落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)入戶指導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園沼氣綜合利用項(xiàng)目掃尾，6月底完成竣工驗(yàn)收，9月底滯洪區(qū)水質(zhì)達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn)。四是聚焦違建長(zhǎng)效管控。按照任務(wù)計(jì)劃，繼續(xù)鋪開(kāi)拆違控違整治行動(dòng)，加快完成第二批、第三批整治對(duì)象的立案查處工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果、強(qiáng)化源頭管理，建立物業(yè)、社區(qū)、街道、業(yè)主委員會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，并借助省違法建筑防控治理應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)違建管控從傳統(tǒng)管控向精密智控轉(zhuǎn)變。

　�。ㄋ模┏掷m(xù)鍛造過(guò)硬干部隊(duì)伍。以鍛造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法鐵軍為目標(biāo)，下步通過(guò)“三個(gè)方面”提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“四星級(jí)”機(jī)關(guān)黨支部和市級(jí)文明機(jī)關(guān)為抓手，根據(jù)《*縣綜合行政執(zhí)法局2022年黨建工作要點(diǎn)》，圍繞迎接、學(xué)習(xí)黨的二十大，部署開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，切實(shí)將黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。二是緊扣壓擔(dān)鍛煉。持續(xù)推進(jìn)中層干部“賽馬亮績(jī)”，落實(shí)好“周進(jìn)度、月小結(jié)、月督查、季匯報(bào)”等制度，確保54個(gè)項(xiàng)目“百花齊放”、出新出彩。三是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，加快解決綜合執(zhí)法局參公問(wèn)題。探索引入第三方協(xié)助管理機(jī)制，合理配備、配精配強(qiáng)協(xié)輔人員，引導(dǎo)激發(fā)隊(duì)伍積極性。適應(yīng)綜合執(zhí)法工作需求，分層分級(jí)開(kāi)展執(zhí)法人員和協(xié)輔人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍的法治思維和業(yè)務(wù)能力。

 

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