信訪局先進(jìn)單位事跡材料

　化解信訪矛盾 創(chuàng)新社會管理 ?

　信訪局先進(jìn)單位事跡材料 ?

　隨著社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力發(fā)展，現(xiàn)實社會生活中的各種矛盾出現(xiàn)了新情況、新變化。人們的生活方式也發(fā)生了根本的變化，人與人之間的社會交往頻繁，利益的驅(qū)動使新的不和諧因素隨之產(chǎn)生，這是導(dǎo)致信訪調(diào)處任務(wù)日益繁重的主要原因之一。除此之外，還有以下幾個方面的原因：一是信訪機(jī)制的完善。隨著信訪機(jī)制的完善，一種以“有事就找政府”的現(xiàn)象，致使大量本不屬于信訪局受理的涉法涉訴等問題也找信訪局，信訪局不得不先行受理。二是人民群眾對信訪工作的依賴度增強(qiáng)。近年來，信訪局建設(shè)逐步走向規(guī)范化、制度化，隊伍形象有了明顯轉(zhuǎn)變，在群眾心中的威信有了較大提高。三是基層組織調(diào)處功能日益弱化。市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分村（社區(qū)）調(diào)處機(jī)制不健全，調(diào)處功能不能充分發(fā)揮，群眾矛盾、干群矛盾、宗族矛盾等在基層得不到有效解決，不少矛盾被直接推向信訪局。信訪量連年陡增，信訪壓力過大是信訪工作的最大難點。另一信訪工作難點是特殊信訪積案化解難，主要類型有：

　 一是“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）和“三分離”（人事分離、人戶分離、人事戶分離）案件多、處置難。二是時間跨度長、涉及單位多、情況復(fù)雜且責(zé)任主體難以劃分，當(dāng)事人所反映的問題長期未能解決的案件；三是現(xiàn)行政策未作明確規(guī)定的“情理之中、法度之外”的問題；四是信訪事項已做了終結(jié)處理，但當(dāng)事人因長期上訪導(dǎo)致家庭貧困的群體。解決了這兩大難點，信訪工作局面就會“撥開云霧見晴天”。

　 近年來，xx 緊緊圍繞中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”

　工作目標(biāo)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中、省、市有關(guān)信訪工作的決策部署，一方面，圍繞建設(shè) xx 強(qiáng)縣目標(biāo)，堅定不移地推進(jìn)“四大突破”強(qiáng)力發(fā)展，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)。另一方面，圍繞 “平安 xx” 建設(shè)，重拳出擊，努力構(gòu)建和諧 xx。在縣委縣政府的正確指導(dǎo)和大力配合下，縣信訪局 ?

　通過深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、約訪、下訪活動；建立信訪聯(lián)合接待大廳，整合多方力量，妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；多措并舉，加大資金投入，有效化解信訪積案等三項重點措施化解兩大難題，全面促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為更高水平上推動 xx 經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　 一、嚴(yán)格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、下訪和約訪制度。積極推行領(lǐng)導(dǎo)接訪“五公開”制度，即公開接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪過程和處理結(jié)果�？h級領(lǐng)導(dǎo)每月 10 日和 25 日在縣信訪大廳公開接待群眾來訪，與信訪人面對面交談，傾聽訴求，現(xiàn)場解決反映的問題。各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排 3 個工作日公開接待來訪群眾。與此同時，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)“五個一”工作機(jī)制，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和重點項目工地，傾聽基層訴求，幫助解決實際困難，一大批矛盾糾紛和信訪積案在縣級領(lǐng)導(dǎo)下訪活動中實現(xiàn)了“案結(jié)事了、息訴罷訪”。

　 二、建立信訪聯(lián)合接待中心，形成合力全面緩解信訪壓力。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，由財政撥款 xx 多萬元，將縣政府大門 x 側(cè) x 間約 xxx 平方米門面房改建成信訪接待中心，形成了以信訪大廳、縣信訪聯(lián)席會議辦公室、縣信訪局為一體的綜合信訪平臺。它以全新的領(lǐng)導(dǎo)體制、全新的工作模式、全新的工作理念，最大限度

　地整合了全縣信訪維穩(wěn)工作力量。xxxx 年 xx 月下旬正式啟用后，抽調(diào)了信訪局、人社局、國土局、住建局、公安局、司法局、民政局、xx 鎮(zhèn)、xxx 鎮(zhèn)、xx 鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門 xx 名信訪工作人員進(jìn)駐大廳。設(shè)立了綜合接待室、信訪接待大廳、司法警務(wù)室、查辦督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門接待室等 x 個科室，按照“統(tǒng)一登記、分類轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦”的形式開展工作，逐步向 “一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的運作模式健康發(fā)展，工作走在了全市各縣區(qū)前列，工作經(jīng)驗在全市推廣。目前，信訪聯(lián)合接待大廳運作正朝著規(guī)范、成熟方向發(fā)展，今年以來，共接待處理群眾來信來訪 xx 件次，有效改變了信訪工作力量薄弱的實際狀況，大大緩解了群眾來信來訪日益上升的壓力。

　 三、采取過硬措施，加大信訪積案化解力度。一是認(rèn)真交辦，夯實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對排查出的重點信訪積案，縣委、縣政府要求縣聯(lián)席會議按照“五個一”要求，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)都包抓 x 至 x 件信訪案件，并落實了“四定五包”責(zé)任。xx 鎮(zhèn) xx 村村民 xxx 因宅基地問題，xx 年來長期到市上訪，與鄰居家糾紛不斷。時任縣委副書記、縣政府縣長 xxx 包抓此案后，先后 x 次深入到 xxx鎮(zhèn)了解情況，與上訪人面對面傾心交談。經(jīng)核查后確認(rèn) xxx 信訪問題的關(guān)鍵是宅基地未落實，其訴求有一定道理，就責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，為 xxx 劃撥了宅基地，問題得到了圓滿處理。二是因案施策，化解信訪積案。對一些時間跨度大無法調(diào)查取證、但反映訴求有一定合理性的老上訪戶，做到感情債用真心和愛心還，經(jīng)濟(jì)債用補(bǔ)償和賠償還，法制債用公平和正義還。通過抓社會救助、抓信訪終結(jié)、抓教育疏導(dǎo)、抓疾病治療、抓依法處理等舉措，卓有成效地促進(jìn)信訪積案的化解。

　 xx 退休職工 xxx 因工傷補(bǔ)償問題，xx 多年來長期到各級上訪，

　縣委常委、政法委書記 xx 包抓此案后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)其訴求有一定的合理性后，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，為其落實一次性賠償費 xx 萬元，徹底解決了這一疑難信訪問題；對于一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的老上訪戶，我縣采取社會救助的辦法，幫助上訪人改善生產(chǎn)生活條件，促其息訴罷訪。xxx鎮(zhèn) xxx、xxx 鎮(zhèn) xxx 以七十年代在縣工商局干過零時工為由，xx 次進(jìn)京上訪，要求提高用工補(bǔ)償和解決養(yǎng)老問題。雖沒有政策依據(jù)，縣上考慮到二人年齡偏大，生活困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對二人進(jìn)行一次性困難救助 xx 萬元后，二人表示決不再上訪。三是投入專項資金，解決特殊疑難信訪問題�？h財政不斷加大資金投入，按照“幫困優(yōu)先，總量控制，專款專用、公正透明”的要求，既堅持原則，又靈活機(jī)動，切實推進(jìn)積案的化解。

　 x 年來，信訪局堅持落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不動搖、堅持“五位一體”矛盾糾紛排查化解機(jī)制不動搖、堅持多措并舉化解積案不懈怠、堅持依法處理涉訪違法行為不手軟的“四項基本原則”，突出重點、措施得力、執(zhí)行堅決、長期堅持，我局在有序接待群眾上訪、努力化解信訪積案等方面取得了突出成績， ?

　xxxx 年我縣實現(xiàn)了“三無”縣區(qū)工作目標(biāo)，并一舉獲得市上表彰的“信訪工作 xxxx”、“信訪工作‘xxxx”、“聯(lián)合接訪大廳xxxx”三項殊榮，這是縣委縣政府英明決策和全體信訪工作者多年共同努力的結(jié)果。近年來，信訪工作確實取得了一些成績，但面對日益上升的群眾來信訪、在信訪大廳還沒有充分發(fā)揮效能、積案仍存化而不絕的現(xiàn)狀下，我們的信訪工作依然有很大的創(chuàng)新空間，我們會繼續(xù)探索，不斷增強(qiáng)基層矛盾排查化解的能力，把矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，不斷完善聯(lián)合接待大廳工作機(jī)制，整合力量，充分發(fā)揮聯(lián)合接待大廳“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的模式效能，

　多措并舉，籌措專項資金，建立健全三級終結(jié)機(jī)制，促使信訪積案全面有效化解等強(qiáng)力措施，把我縣信訪工作提升到新水平，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會在更高水平上實現(xiàn)突破發(fā)展，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境做出更大貢獻(xiàn)。

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