0 2020 市委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上講話

　2020 市委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上講話同志們：

　這次縣紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的 109 大精神和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，提高政治站位、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以永久在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，營(yíng)建風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，為建設(shè)美麗富饒幸福新**保駕護(hù)航。

　剛剛過(guò)去的 1 年，全縣各級(jí)黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，深入貫徹落實(shí)中央省市縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，牢牢圍繞發(fā)展大局，聚焦主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈抓教育，推改革，建體系，轉(zhuǎn)風(fēng)格，強(qiáng)懲治，深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),獲得了新的成效,彰顯出新的亮點(diǎn),為保護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

　主要表現(xiàn)在：正風(fēng)反腐延續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn) 1 步好轉(zhuǎn);科學(xué)應(yīng)用“4 種形態(tài)”，不敢腐的氛圍進(jìn) 1 步構(gòu)成;正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督深入展開(kāi)，大眾身旁“微腐敗”進(jìn) 1 步整治;推動(dòng)監(jiān)察體制改革，反腐敗資源進(jìn)1 步整合;隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，履職能力進(jìn) 1 步提升。特別是我縣作為全市首批正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作試點(diǎn)單位，全縣上下統(tǒng) 1 思想，提高站位，凝聚起了正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作的強(qiáng)大共鳴，積極探索出了 1 條具有**特點(diǎn)的正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督之路,構(gòu)成了可復(fù)制、可推行、可鑒戒的“**經(jīng)驗(yàn)”，得到了省、市紀(jì)委高度肯定，并將“**經(jīng)驗(yàn)”在全市全面推行。對(duì)這些，縣委是滿意的。希望大家珍惜成績(jī)、再接再礪，認(rèn)真貫徹黨的 109 大精神，重整行裝再動(dòng)身，以更堅(jiān)定的步伐、更高昂的姿態(tài)，鍥而不舍推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力交出 1 份讓黨放心、

　大眾滿意的“**答卷”。

　下面，我講 3 點(diǎn)意見(jiàn)。

　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的 109 大和中紀(jì)委 2 次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，進(jìn) 1 步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任感和歷史使命感 ?

　(1)深入領(lǐng)會(huì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任 ?

　習(xí)近平總書(shū)記在黨的 109 大上指出：“反腐敗斗爭(zhēng)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性成功的決心必須固若金湯。”習(xí)近平總書(shū)記在新 1 屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永久在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的動(dòng)機(jī)。”習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委 2 次全會(huì)上提出，“要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性成功”。這些論述彰明顯我們黨革故鼎新的勇氣、固若金湯的決心。

　我們 1 定要深入認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的重要意義和深遠(yuǎn)影響，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，徹徹底底貫徹履行黨中央的部署要求，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不松勁、不停步、再動(dòng)身，抓緊抓實(shí)抓好管黨治黨的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)役力。

　(2)蘇醒認(rèn)識(shí)我縣全面從嚴(yán)治黨情勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)落實(shí)好管黨治黨的責(zé)任要求 ?

　2017 年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案 3382 件，處罰 3123 人。同比分別增長(zhǎng) 30.7%、28.1%。我縣全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案 222 件，處罰 233 人。同比分別增長(zhǎng) 38.8%、32.4%。這里既有我們加大反腐倡廉力度的緣由，也反應(yīng)出很多黨員干部不收斂、不收手、不知止。少

　數(shù)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性不高;在平常管理監(jiān)督方面做得不夠，不重視抓早抓小，少數(shù)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)仍較為淡薄;目前，我縣 1 些黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)還不夠深入，1定程度上存在麻痹思想和僥幸心理。各級(jí)紀(jì)委深化”3 轉(zhuǎn)”、踐行“4種形態(tài)”、聚焦主責(zé)主業(yè)還需要進(jìn) 1 步推動(dòng);有些黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠，不作為、慢作為、怕作為的問(wèn)題不容忽視;有的黨員干部不收斂不收手，乃至頂風(fēng)背紀(jì)，特別是在 1 些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā);有的“4 風(fēng)”問(wèn)題禁而未絕，背規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、收送禮金、大操大辦、公款吃喝旅游時(shí)有產(chǎn)生，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等方面突出問(wèn)題還不同程度存在等等。這些問(wèn)題表明，情勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒(méi)有過(guò)時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作成效還需要進(jìn) 1 步鞏固，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。

　打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持蘇醒頭腦，堅(jiān)定政治定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，落實(shí)好管黨治黨責(zé)任要求，扭住突出關(guān)鍵集中發(fā)力，采取有效措施加以解決，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　(3)全面理解推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義，為建設(shè)美麗富饒幸福新**保駕護(hù)航 ?

　當(dāng)前，**發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)�？h委提出了“建設(shè)美麗富饒幸福新**”的偉大目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這 1 目標(biāo)，需要山清水秀的政治生態(tài)來(lái)為之提供堅(jiān)強(qiáng)保證;需要我們依照中央、省市委要求，牢牢扭住問(wèn)題，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力;需要我們以鐵的紀(jì)律

　保證資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全，時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦;需要我們堅(jiān)決查處破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展、懶政怠政、為官不為等突出問(wèn)題;需要我們進(jìn) 1 步建立親清新型政商關(guān)系，全力打造“辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效”的良好營(yíng)商環(huán)境。

　全縣上下要全面理解推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，把思想統(tǒng) 1 到建設(shè)美麗富饒幸福新**的目標(biāo)上來(lái)，把氣力凝聚到推動(dòng)城鄉(xiāng)融會(huì)發(fā)展現(xiàn)范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作上來(lái)，以事事“馬上辦”、人人“釘釘子”的實(shí)際行動(dòng)，構(gòu)成 1 級(jí)做給 1 級(jí)看、1級(jí)帶著 1 級(jí)干的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　2、密切聯(lián)系康平工作實(shí)際，力求在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　(1)變“試點(diǎn)”為“示范”，在推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　深化正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作的“**經(jīng)驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)“試點(diǎn)縣”向“示范縣”的轉(zhuǎn)變。大力實(shí)行《**縣展開(kāi)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作 3 年行動(dòng)計(jì)劃(2018⑵020 年)》，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作常態(tài)化、縱深化、規(guī)范化。重拳出擊、寸步不讓整治享樂(lè)主義和奢糜之風(fēng)，內(nèi)外發(fā)力、上下齊動(dòng)糾治情勢(shì)主義和官僚主義，對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持、鞏固、深化，絕不能讓“4 風(fēng)”反彈回潮。

　將正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)、“村霸”和宗族惡權(quán)勢(shì)專項(xiàng)整治、縣委巡察相結(jié)合，有效解決大眾身旁腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處涉黑腐敗、放縱包庇黑惡權(quán)勢(shì)乃至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部，特別是要扎實(shí)深入展開(kāi)在民生領(lǐng)域中侵害大眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理和干部風(fēng)格問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督，著力解決黨員干部不作為慢作為的“甩手”問(wèn)題和伸向大眾利益的“黑手”問(wèn)題，堅(jiān)決整治懶政

　怠政，提高服務(wù)效力和服務(wù)質(zhì)量，為大眾辦實(shí)事、解困難，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，真正讓黨的好風(fēng)格體現(xiàn)在增強(qiáng)大眾取得感幸福感中。

　將正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督與推動(dòng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革相結(jié)合。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)，整合反腐資源、構(gòu)成反腐協(xié)力，多點(diǎn)用力、同向發(fā)力，保障監(jiān)督多層次、多領(lǐng)域、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”公職人員到監(jiān)督“廣義政府”公職人員的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督不再有空白地帶。

　(2)重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，在推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　鋤 1 害而眾苗成，刑 1 惡而萬(wàn)民悅。我縣反腐工作進(jìn)入高頻高效節(jié)奏，體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委言必信、行必果的堅(jiān)決態(tài)度。但從信訪舉報(bào)情況來(lái)看，基層干部舉報(bào)件占比高，減存量、遏增量任務(wù)仍然沉重。

　要始終保持蘇醒頭腦，堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐勸善不手軟，聚焦主責(zé)主業(yè)，既對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”腐敗行動(dòng)精準(zhǔn)打擊，又向“低處”深挖，推動(dòng)紀(jì)律審查向基層延伸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。通過(guò)不懈努力，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，讓黨員干部和大眾見(jiàn)證正風(fēng)反腐的新成效、增進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)延續(xù)好轉(zhuǎn)。

　要用好“以案促改”這個(gè)重要抓手，用身旁事教育身旁人。既要看到縣委、紀(jì)委重辦腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到縣委、紀(jì)委懲前毖后治病救人的良苦用心、教育保護(hù)挽救干部的關(guān)愛(ài)之情。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入吸取教訓(xùn)，從典型案例中得到警省，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，真正實(shí)現(xiàn)查處

　1 案、警示 1 批，教育 1 片，整改 1 方。

　(3)深入展開(kāi)巡察工作，在發(fā)揮“利劍”震懾作用上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　延續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用。針對(duì)反腐敗責(zé)任壓力層層遞減、“上面 9 級(jí)風(fēng)浪、下面文風(fēng)不動(dòng)”等困難，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，圍繞“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，構(gòu)成震懾”工作任務(wù)，對(duì)黨組織進(jìn)行全方位“體檢”，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。

　完善巡察 1 體化體制機(jī)制，從情勢(shì)到內(nèi)容、從橫向到縱向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，做到上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，深入展開(kāi)“回頭看”，探索展開(kāi)“機(jī)動(dòng)式”巡察，構(gòu)建巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局。

　切實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)，嚴(yán)厲整治產(chǎn)生在大眾身旁的腐敗和風(fēng)格問(wèn)題，重點(diǎn)審查黨的 108 大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中、大眾反應(yīng)強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，以永久在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著懲治腐敗份子，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

　(4)科學(xué)應(yīng)用“4 種形態(tài)”，在推動(dòng)紀(jì)律審查工作上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　要建立“監(jiān)督就是關(guān)心、嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念，破除思想之障，建立抓早抓小機(jī)制。對(duì)干部存在的問(wèn)題，即便沒(méi)有收到問(wèn)題線索，也瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，了解有關(guān)情況;聽(tīng)到反應(yīng)，即便不具體也要談話提示。對(duì)自查自糾進(jìn)程中主動(dòng)交代問(wèn)題的，根據(jù)其 1 貫表現(xiàn)，視情從寬處理;對(duì)置紀(jì)律和規(guī)矩于不顧，頂風(fēng)背紀(jì)、我行我素的，包括談話函詢時(shí)還在對(duì)組織遮遮掩掩、不坦誠(chéng)交代，隱瞞乃至對(duì)抗組織調(diào)查的，1 經(jīng)查實(shí)，從重處理。

　完善免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制為干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)“3個(gè)辨別開(kāi)來(lái)”要求，把工作失誤與明知故犯、無(wú)意過(guò)失與有禁不止辨別開(kāi)來(lái)，著力破除黨員干部在工作中怕失敗、怕出錯(cuò)、怕?lián)��?dāng)?shù)?ldquo;3怕”思想。對(duì)工作失誤的，做深做細(xì)思想政治工作，最大限度為干部

　消除顧慮、減輕壓力。對(duì)失職失責(zé)的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，不弄下不為例、網(wǎng)開(kāi) 1 面。

　(5)打鐵必須本身硬，在推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破 ?

　治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，如果這支“紀(jì)律部隊(duì)”偏出 1 寸，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)就會(huì)偏出1 丈，帶來(lái)嚴(yán)重后果。隨著監(jiān)察委的成立，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象將進(jìn) 1 步擴(kuò)大，紀(jì)檢監(jiān)察干部被腐蝕、被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)同樣成倍增加，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍本身建設(shè)提出新的更高要求。

　全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終牢記黨和人民賦予的重?fù)?dān)，堅(jiān)決保護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)，把提高本身素質(zhì)與黨和國(guó)家事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，在深化“兩學(xué) 1 做”中著力加強(qiáng)思想理論武裝，修睦黨性教育這 1“必修課”，學(xué)出“4 個(gè)自信”。提高掌控大局、應(yīng)用規(guī)律、推動(dòng)工作的能力。加強(qiáng)平常管理監(jiān)督，管思想、管風(fēng)格、管紀(jì)律，虔誠(chéng)履職盡責(zé)。認(rèn)真貫徹履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等背規(guī)背游記為，堅(jiān)決避免“燈下黑”。

　紀(jì)檢監(jiān)察干部要把虔誠(chéng)作為立身之本，把干凈作為做事底線，把擔(dān)當(dāng)作為履職準(zhǔn)則，在行使權(quán)利上慎之又慎，在自我束縛上嚴(yán)之又嚴(yán)，以永不懈怠的精神，勇往直前的斗志，嚴(yán)深細(xì)實(shí)的風(fēng)格，確保黨和人民賦予的權(quán)利不被濫用、勸善揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。全縣各級(jí)黨組織要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行職責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　3、提高政治站位 把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作落到實(shí)處 ?

　(1)始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位 ?

　新時(shí)期全面建設(shè)美麗富饒幸福新**嶄新征程已開(kāi)啟，我們要以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指引，牢牢掌控住戰(zhàn)略性機(jī)遇

　期，奮力開(kāi)啟牢牢圍繞新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)保護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心腸位，自覺(jué)保護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)。

　牢固建立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，不斷壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。把“4 個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，捉住“關(guān)鍵少數(shù)”，真正把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任 1 貫到底。要強(qiáng)化大眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)公仆意識(shí)。凡是基層和大眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅對(duì)待，凡是侵害大眾利益的行動(dòng)都要堅(jiān)決糾正。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，展開(kāi)常常性紀(jì)律教育，展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)比黨章進(jìn)行政治“體檢”、黨性“體檢”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把管黨治黨的思路舉措弄得更加科學(xué)、更加周密、更加有效。

　(2)始終堅(jiān)持把黨委主體責(zé)任扛在肩上 ?

　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不但是政治責(zé)任、政治態(tài)度，更是最根本的政治擔(dān)當(dāng)。要深入認(rèn)識(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任的極端重要性，把主體責(zé)任牢牢抗在肩上，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)實(shí)行主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)行主體責(zé)任負(fù)第 1 責(zé)任人責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)實(shí)行分管領(lǐng)域主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;縣委各部門作為實(shí)行主體責(zé)任的重要職能部門，要依照黨組織統(tǒng) 1 部署和要求，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作;人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組應(yīng)結(jié)合本身實(shí)際，健全完善主體責(zé)任內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　承當(dāng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要在干事上勇于擔(dān)當(dāng)，在管人上勇于擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于站出來(lái)、勇于亮劍，以固若金湯的擔(dān)當(dāng)與決心，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，始終致力于做政治生態(tài)

　的“護(hù)林員”。要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，勇做擔(dān)當(dāng)先鋒,扎實(shí)實(shí)行好統(tǒng)1 領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的主體責(zé)任，在全縣構(gòu)成以上率下、干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng) 1 流的良好局面。

　(3)始終堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 ?

　習(xí)近平總書(shū)記屢次強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”要認(rèn)真展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)。做到“敢”批評(píng)、“真”批評(píng)、“嚴(yán)”批評(píng)。切實(shí)保護(hù)好民主集中制等黨的組織制度。廣泛展開(kāi)民主集中制要求和原則等黨內(nèi)教育培訓(xùn)，和采取調(diào)閱黨委(黨組)會(huì)議記錄和約談黨員干部的方式，定期重點(diǎn)進(jìn)行催促檢查指點(diǎn)。嚴(yán)格履行請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決糾正違背黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行動(dòng)。推動(dòng)黨內(nèi)政治生活方式創(chuàng)新。黨內(nèi)政治生活要結(jié)合本地區(qū)、本部門工作特點(diǎn)展開(kāi)，進(jìn) 1 步提高政治生活的吸引力、感染力。

　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宏揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做堅(jiān)定理想信心的榜樣、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的榜樣、履行民主集中制的榜樣，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、好起來(lái)。把黨內(nèi)政治生活當(dāng)做錘煉黨性、堅(jiān)定信仰、提高覺(jué)悟的大熔爐，讓參加黨內(nèi)政治生活成為 1 種自覺(jué)，作為 1 種習(xí)慣，構(gòu)成 1 種責(zé)任。

　(4)始終堅(jiān)持扎實(shí)有效推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督 ?

　堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決不允許把集體領(lǐng)導(dǎo)變成為“1 言堂”或個(gè)人推責(zé)，也決不允許把黨內(nèi)民主變成無(wú)原則的 1 團(tuán)和藹或各自為政，突出抓好“3 重 1 大”決策制度落實(shí)。要暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。兼顧推動(dòng)落實(shí)全面監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、平常監(jiān)督、民主監(jiān)督，特別是要把黨委(黨組)全面監(jiān)督放在首位，實(shí)行監(jiān)督責(zé)任，把全面從

　嚴(yán)治黨的壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層銜接、任務(wù)層層落實(shí)。要突出重點(diǎn)，捉住“關(guān)鍵少數(shù)”，決不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊組織和特殊黨員。把對(duì)干部的任用和監(jiān)管結(jié)合起來(lái)、管工作和管思想結(jié)合起來(lái)、管結(jié)果和管進(jìn)程結(jié)合起來(lái)。

　積極探索聯(lián)合監(jiān)督方法，通過(guò)定期召開(kāi)職能部門聯(lián)席會(huì)議、加強(qiáng)平常工作聯(lián)系、聯(lián)合展開(kāi)專項(xiàng)檢查等措施，加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政、公安等部門與紀(jì)委的信息互通，及時(shí)向紀(jì)委移交問(wèn)題線索，切實(shí)構(gòu)成強(qiáng)大監(jiān)督協(xié)力。各職能部門對(duì)問(wèn)題線索隱瞞、拖延、干擾或阻礙不報(bào)的，將嚴(yán)格依照紀(jì)律要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　同志們，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的集結(jié)號(hào)已吹響，讓我們更抓緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的 109 大和 109 屆 1 中、2 中全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，以更堅(jiān)定的決心、更扎實(shí)的風(fēng)格、更有力的舉措，以永久在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，為建設(shè)美麗富饒幸福新**作出新的更大貢獻(xiàn)! ?

　2020 市委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上講話 2020 年在紀(jì)委全會(huì)上講話 這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想和總書(shū)記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí) 109屆中央紀(jì)委 4 次全會(huì)和省紀(jì)委 103 屆 4 次全會(huì)精神，總結(jié) X 年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的情勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作。

　在 109 屆中央紀(jì)委 4 次全會(huì)上，總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè) 1 百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深入總結(jié)新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的歷史性成績(jī)，深入闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深入回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固甚么、完善和發(fā)展甚么”等重大問(wèn)題，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)

　略部署，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵守。

　在省紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上，省委 X 書(shū)記從堅(jiān)定必勝信心、強(qiáng)化政治監(jiān)督、加強(qiáng)風(fēng)格建設(shè)、嚴(yán)肅查處各類背紀(jì)背法問(wèn)題、加大改革力度 5 個(gè)方面，對(duì)做好全省全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作提出了明確要求;省紀(jì)委 X 書(shū)記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告，部署了 7 個(gè)方面的工作任務(wù)。

　全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng) 1 到總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，依照中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鍥而不舍把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持下去，以高度的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　過(guò)去的 1 年，市委全面貫徹新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想，進(jìn) 1步增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“4 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)保護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，依照省委工作要求和中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作安排，壓緊靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，延續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，延續(xù)深化風(fēng)格建設(shè)，延續(xù)推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)，全面從嚴(yán)治黨獲得了新的成效; 全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)實(shí)行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)等中心工作展開(kāi)政治監(jiān)督，馳而不息糾治“4 風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，深化市縣聯(lián)動(dòng)巡察，兼顧推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服各種困難和挑戰(zhàn)，保持穩(wěn)中向好勢(shì)頭; 生態(tài)環(huán)保扎實(shí)有力推動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)獲得明顯成效，得到了總書(shū)記“由亂到治、大見(jiàn)成效”的評(píng)價(jià);脫貧攻堅(jiān)獲得歷史性成效，全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績(jī)的獲得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推動(dòng)密不可分。

　但與此同時(shí)，我們也要蘇醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“4 個(gè)意識(shí)”樹(shù)得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱衷溫下冷”的狀態(tài)還沒(méi)有根本改變，情勢(shì)主義官僚主義問(wèn)題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象依然存在，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然時(shí)有產(chǎn)生。

　做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅(jiān)持以新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，深入貫徹黨的 109 大和 109 屆 2 中、3 中、4 中全會(huì)精神，全面落實(shí)總書(shū)記對(duì) X 重要講話和唆使精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)工作部署，1 以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，1 體推動(dòng)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性成功，確保黨的線路方針政策得到有效貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、“1035”計(jì)劃美滿收官“3 大目標(biāo)任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。根據(jù)會(huì)議安排，稍后 X 同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)審議通過(guò)的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　1、提高政治站位保持堅(jiān)強(qiáng)定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。1 要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全進(jìn)程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從平常規(guī)范抓起，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任 1 貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每一個(gè)黨組織、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部身上，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要把牢協(xié)助黨委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部的常常性、

　全方位監(jiān)督，決不允許以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)、以問(wèn)題小而遷就、以背者眾而放任，全力以赴把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

　2 要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在用好第 1 種形態(tài)上下更大工夫，強(qiáng)化平常監(jiān)督管理，讓黨員干部逼真體會(huì)到嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，掌控好政策界限，不犯胡涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng) 1。

　3 要聚焦著力重點(diǎn)�？v深推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、消滅戰(zhàn)，努力在重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治上獲得更大成效。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，要突出抓好推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改良民生、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防控 X 疫情等方面，努力保障重大任務(wù)的完成;在重點(diǎn)問(wèn)題上，對(duì)縣區(qū)和部門要突出抓風(fēng)格轉(zhuǎn)變、避免情勢(shì)主義官僚主義，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決產(chǎn)生在大眾身旁的風(fēng)格和腐敗問(wèn)題。

　4 要堅(jiān)持縱深推動(dòng)�？倳�(shū)記屢次指出，“從嚴(yán)治黨是 1 場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是做秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實(shí)踐也1 再證明，在全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不 1 樣，真抓假抓不1 樣，實(shí)抓虛抓不 1 樣，有針對(duì)性地抓同盲目地抓也不 1 樣。要真正構(gòu)成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)、重辦 1 個(gè)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)穩(wěn)重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄 1 起查、老虎蒼蠅 1 起打，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問(wèn)、有貪必懲的強(qiáng)烈信號(hào)。

　2、 延續(xù)用力強(qiáng)化政治監(jiān)督，靠實(shí)“兩個(gè)保護(hù)”重大政治責(zé)任。

　1 要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要在延續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想上下工夫，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì) X 重要講話和唆使精神，延續(xù)跟進(jìn)學(xué)總書(shū)記重要論述和唆使指示精神，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣揚(yáng)、帶頭貫徹落實(shí)，鞏固深化“X、X”主題教育成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部帶著問(wèn)題思考學(xué)、舉 1 反 3 對(duì)比學(xué)、展開(kāi)調(diào)研深入學(xué)、解決問(wèn)題實(shí)踐學(xué)，進(jìn) 1 步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。

　2 要堅(jiān)決做到“兩個(gè)保護(hù)”。“兩個(gè)保護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅(jiān)定“4 個(gè)自信”是增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”的信心條件和內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)“4個(gè)意識(shí)”是做到“兩個(gè)保護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)。“4 個(gè)意識(shí)”不牢固、“4 個(gè)自信”沒(méi)底氣，“兩個(gè)保護(hù)”就不會(huì)自覺(jué)堅(jiān)定。要把“兩個(gè)保護(hù)”作為新時(shí)期強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)行政治責(zé)任不力的問(wèn)題，堅(jiān)決查處違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行動(dòng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為核心的黨中央保持高度 1 致。

　3 要徹徹底底落實(shí)中央決策部署。堅(jiān)定不移把總書(shū)記對(duì) X 重要講話和唆使精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要依照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防沾染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，兼顧抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦總書(shū)記對(duì) X 重要講話和唆使精神的貫徹落實(shí)、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實(shí)行加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治情勢(shì)

　主義官僚主義行動(dòng)，催促各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實(shí)落地。

　4 要深入貫徹落實(shí) 4 中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨委(黨組)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入認(rèn)識(shí)黨的 109 屆 4 中全會(huì)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng) 1 到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和氣力凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)肯定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭保護(hù)制度權(quán)威，做制度履行的榜樣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì) 4 中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，催促各級(jí)各部門把制度履行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全進(jìn)程，催促黨員、干部嚴(yán)格履行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、兩面三刀的行動(dòng)，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

　3、堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)，強(qiáng)化決勝全面小康風(fēng)格保障。1 要嚴(yán)查大眾身旁的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持人民大眾反對(duì)和痛恨甚么，就堅(jiān)決防范和糾正甚么，盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大“小微權(quán)利”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)利清單化管理運(yùn)行體系，真正管住基層微權(quán)利，讓“微腐敗”無(wú)處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融欺騙、賭博、傳銷、高利放貸等背法行動(dòng)背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。要盯住惠民項(xiàng)目資金，堅(jiān)決防范政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題，清算妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增能人民大眾的取得感、幸福感、安全感。

　2 要馳而不息糾治“4 風(fēng)”�？倳�(shū)記在中央紀(jì)委 4 次全會(huì)上羅列了風(fēng)格上的突出問(wèn)題，指出有的黨員干部對(duì)大眾訴求麻痹不仁，為民服務(wù)不上心、不盡力，乃至侵害大眾利益;有的只會(huì)喊口號(hào)、刷標(biāo)語(yǔ)、

　打廣告，不愿做、不會(huì)做大眾工作，同大眾隔著 1 堵“心墻”;有的抓工作固守套路、不出思路、躲避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要末層層向上請(qǐng)示，要末層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。這些問(wèn)題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會(huì)影響全面小康質(zhì)量、影響大眾的滿意度。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)比檢視，堅(jiān)決糾治不落實(shí)之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的情勢(shì)主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從情勢(shì)主義、官僚主義的束縛、“套路”中擺脫出來(lái)，大力宏揚(yáng)艱苦奮斗的良好風(fēng)格，構(gòu)成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

　3 要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)利運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)利邊界，規(guī)范工作流程。要堅(jiān)持民主集中制，構(gòu)成決策科學(xué)、履行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，催促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動(dòng)用權(quán)公然，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公然制度。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng) 1，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)利運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動(dòng)接受權(quán)利制約和監(jiān)督。

　4 要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅(jiān)是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級(jí)黨組織要把鞏固脫貧成果和實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做實(shí)做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問(wèn)題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅(jiān)決避免出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、漠不關(guān)心等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性和“4 個(gè)不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重視解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問(wèn)題，著力解決深層次問(wèn)題、久治不愈問(wèn)題、問(wèn)題背后的問(wèn)題，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和風(fēng)格問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、發(fā)展好

　大眾根本利益。

　4、堅(jiān)定不移推動(dòng)標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性成功。1 要?jiǎng)诱媾鲇舱�治享�?lè)奢糜之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化腐化常常是從自律不嚴(yán)、享樂(lè)奢糜上打開(kāi)缺口的。落實(shí)中央 8 項(xiàng)規(guī)定精神必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決克服小節(jié)無(wú)害的思想和僥幸心理。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決避免老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌生、小問(wèn)題坐大。要深挖細(xì)查中央、省委巡查移交和市縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，對(duì)不知畏敬、挑戰(zhàn)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，對(duì)享樂(lè)主義、奢糜之風(fēng)要緊抓不放，對(duì)仍然我行我素，膽敢背規(guī)吃喝、收送禮品禮金、背規(guī)籌辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)補(bǔ)助獎(jiǎng)金的，露頭就打，絕不遷就。這里，我也慎重提示大家，1 定要牢記總書(shū)記的教導(dǎo)和囑托，時(shí)刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴(yán)格遵照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，劃出“紅線”、守好底線，不以“他人不知”濫用權(quán)利，不以“小節(jié)無(wú)礙”放縱愿望，不以“下不為例”開(kāi)脫自己，踏踏實(shí)實(shí)走好自己的從政路和人生路。

　2 要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治腐敗問(wèn)題。去年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索 X 件、增長(zhǎng) X%，立案 X 件、增長(zhǎng) X%，說(shuō)明腐敗存量很多、增量仍在產(chǎn)生。要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，從嚴(yán)查處黨的 108 大特別是 109 大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和線路方針政策貫徹履行、嚴(yán)重侵害黨的執(zhí)政根基，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng);要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理，看緊重大項(xiàng)目、并購(gòu)重組、國(guó)企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重辦靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，查處地方債

　務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題;要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)訛詐騙保行動(dòng)，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;要嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的問(wèn)題，堅(jiān)決做到公款不買、交往不送、送禮不收、背規(guī)必查。

　3 要同向發(fā)力堅(jiān)持“3 不”1 體推動(dòng)。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互增進(jìn)的有機(jī)整體，必須兼顧聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力。要把懲治的震懾力、制度的束縛力、政策的感化力、文化的影響力疊加起來(lái)，延續(xù)推動(dòng)以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。捉住“不敢”這個(gè)條件強(qiáng)化震懾，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)迫度剛性束縛;捉住“不能”這個(gè)關(guān)鍵扎緊籠子，推動(dòng)構(gòu)成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系;捉住“不想”這個(gè)根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信心教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

　4 要嚴(yán)管厚愛(ài)充分用好“4 種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的工作方針，既要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又要善于做到“3個(gè)辨別開(kāi)來(lái)”;既要合乎民心民意，又要鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要精準(zhǔn)應(yīng)用“4 種形態(tài)”，捉住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，對(duì)苗頭性、偏向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對(duì)干部背紀(jì)問(wèn)題線索早調(diào)查、早處置，抓早抓小、防微杜漸，確保在高壓震懾和政策感化下，使 1 些游走在背紀(jì)邊沿的干部遭到警示、懸崖勒馬，使更多的干部遭到警省，真正體現(xiàn)對(duì)干部的最大關(guān)心和愛(ài)惜。

　5、全面深化體制機(jī)制改革，健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。1 要嚴(yán)深細(xì)實(shí)實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格平常監(jiān)督，綜合應(yīng)用談心談話、監(jiān)督檢查、指點(diǎn)民主(組織)生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、催促巡查巡察整改等情勢(shì)，把管理和監(jiān)督貫穿實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)全進(jìn)程，帶動(dòng)全部

　監(jiān)督體系更加周密、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨組織平常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為 1 體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、大眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等構(gòu)成有效協(xié)力。

　2 要縱深推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。當(dāng)前，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中期的全面推動(dòng)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。全市各級(jí)黨委(黨組)要依照“健全黨統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的總要求，綜合施策、全面推動(dòng)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。要推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公道調(diào)劑派駐監(jiān)督布局，健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置，深化縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)風(fēng)格。

　3 要兼顧調(diào)和加大巡察工作力度。堅(jiān)持市縣巡察 1 體謀劃、1 體部署、1 體推動(dòng)，準(zhǔn)確掌控政治巡察內(nèi)涵，堅(jiān)持把常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來(lái)，常規(guī)巡察要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，深入查找管黨治黨方面存在的問(wèn)題;專項(xiàng)巡察要把落實(shí)中央 8 項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)行細(xì)則作為重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題來(lái)展開(kāi)。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺(tái)，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對(duì)已巡察過(guò)的部門單位定期展開(kāi)“回頭看”，綜合應(yīng)用好巡察成果，推動(dòng)解決問(wèn)題，增進(jìn)改革發(fā)展。4 要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。全市各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺(jué)，上級(jí)“1把手”必須抓好對(duì)下級(jí)“1 把手”的監(jiān)督。要完善任職躲避、定期輪崗、離職審計(jì)等制度，對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域要有針對(duì)性地完善制度機(jī)制。

　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)利運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)成決策科學(xué)、履行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

　6、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)本身建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律束縛力和制度履行力。1要加強(qiáng)政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想武裝頭腦、指點(diǎn)實(shí)踐、推開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)“4 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“4個(gè)自信”、做到“兩個(gè)保護(hù)”，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決。

　2 要加強(qiáng)班子建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問(wèn)題和大是大非眼前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和中紀(jì)委、省紀(jì)委具體工作要求態(tài)度堅(jiān)決、不打折扣;帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“3 重 1 大”決策機(jī)制;帶頭保護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實(shí)實(shí)行黨章和憲法賦予的職責(zé)。

　3 要加強(qiáng)迫度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)背紀(jì)、執(zhí)法背法者“零容忍”，堅(jiān)決避免“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知畏敬、存戒懼、守底線，做到虔誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為 X 作出新的更大貢獻(xiàn)。

　4 要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強(qiáng)隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，嚴(yán)格依照權(quán)限、規(guī)則、程序展開(kāi)工作。

　2020 市委書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上講話同志們：

　在全縣黨建工作會(huì)議上，我就加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、風(fēng)格建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了安排部署。為深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào) 3 個(gè)方面的問(wèn)題：

　第 1 個(gè)問(wèn)題，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

　剛才，3 位同志就貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了述職，他們只是代表，代表了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門 ?

　。會(huì)后，紀(jì)委委員還要進(jìn)行測(cè)評(píng)。整體上說(shuō)，3 位同志的發(fā)言都還不錯(cuò)。

　黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的 1 項(xiàng)根本性制度，是反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”工程。去年，我縣反腐倡廉工作從整體上說(shuō)，成績(jī)是值得肯定的，但也存在 1 些突出問(wèn)題：1 是責(zé)任不明確，思路不清晰，措施不得力。有少數(shù)單位“1 把手”缺少主體責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)真研究，不知道抓甚么、怎樣抓?就這塊工作，會(huì)開(kāi)完了，也就完了，年年工作都是老模樣。2 是重情勢(shì)輕內(nèi)容，重結(jié)果輕進(jìn)程，重人情輕管理。少數(shù)單位平時(shí)不重視，到年底考核的時(shí)候，補(bǔ)充材料，臨時(shí)抱佛腳，應(yīng)付檢查。也不排除我們少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)對(duì)干部管理不嚴(yán)，不愿管、不敢管，怕得罪人、怕丟選票，出了問(wèn)題把精力放在防范和回避責(zé)任上。這些問(wèn)題必須引發(fā)高度重視，所以我在這里作特別強(qiáng)調(diào)。

　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要重點(diǎn)抓好 3 個(gè)方面的工作：1 要完善責(zé)任體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任分工，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。要依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉任務(wù)進(jìn)行分解，明確每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任，真正做到

　“1 崗雙責(zé)”。同時(shí)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任逐級(jí)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)單位，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀，自上而下將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，構(gòu)成“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。紀(jì)工委指點(diǎn)各單位編制的 2014 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了任務(wù)、職責(zé)，希望各單位認(rèn)真落實(shí)。2 要切實(shí)實(shí)行責(zé)任。這是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心。“1 把手”要帶頭，各個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和每位工作人員都要切實(shí)實(shí)行責(zé)任。3 要嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不可能得到有效落實(shí)。要依照《xx 縣黨風(fēng)廉政建設(shè) 1 票否決實(shí)行辦法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違背黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行動(dòng)，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，決不遷就遷就。

　希望各單位“1 把手”要切實(shí)實(shí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，既當(dāng)好實(shí)踐者，率先垂范，以身作則，又當(dāng)好組織者，從嚴(yán)管理隊(duì)伍，敢抓敢管，真抓真管，不弄無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，不當(dāng)“好好先生”。

　第 2 個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)厲查究背紀(jì)背規(guī)案件。

　查究案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的 1 項(xiàng)基本職責(zé)，是懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)查究案件，保護(hù)工作秩序，保障公平正義，營(yíng)建發(fā)展環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。所以，民間說(shuō)紀(jì)委這個(gè)單位是拿“刀子”的單位。我希望大家，既然是拿”刀子”的，就要拿“真刀子”，不要拿“紙刀子”。拿“刀子”是甚么意思呢?就是要辦案，要做到有案必查、有貪必肅。紀(jì)委這么多人，兵強(qiáng)馬壯，不查究幾件有影響力的大案要案，何以立信?何以立威? ?

　查案子，這是重點(diǎn)。我們必須擺在更加突出的位置，切實(shí)加大

　工作力度，始終保持重辦腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)是抓好兩“極”，消除兩“零”，即抓好紀(jì)委機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查究這兩“極”，帶動(dòng)公檢法司紀(jì)檢組查究案件，消除“零雙規(guī)”案件和“零辦案”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，全縣這么多資金、項(xiàng)目，沒(méi)出現(xiàn)大的問(wèn)題，這是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。但是，從反腐敗工作的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這也不是很正常。這么大的資金量、這么多的項(xiàng)目、這么多的事情、老百姓的反應(yīng)又這么多、我每一年親身簽的信訪件也很多，不可能沒(méi)有問(wèn)題。如果大家都當(dāng)好好先生，要紀(jì)委這么龐大的隊(duì)伍干甚么?我們要圍繞產(chǎn)生在大眾身旁、侵害大眾利益、民怨較大的案件線索，嚴(yán)厲懲治基層干部背紀(jì)背法行動(dòng)，查處 1 起、教育 1 片、震懾 1 方，以實(shí)際成效回應(yīng)大眾關(guān)心。

　第 3 個(gè)問(wèn)題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革。

　派出紀(jì)工委監(jiān)察分局經(jīng)過(guò) 3 個(gè)月的運(yùn)行，工作有序推動(dòng)，開(kāi)局良好。為進(jìn) 1 步抓好紀(jì)工委的各項(xiàng)工作，我提幾點(diǎn)要求：

　1 是統(tǒng) 1 思想認(rèn)識(shí)。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)改革，是黨中央反腐倡廉建設(shè)的 1 項(xiàng)重大決策，是改革和完善黨的紀(jì)檢體制的重要內(nèi)容，是新情勢(shì)下全面推動(dòng)黨的建設(shè)的必定要求。中央、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視這次改革，要求“只能成功，不能失敗”。但有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次改革依然抱有觀望、抵牾的態(tài)度;有些同志對(duì)紀(jì)工委的監(jiān)督不適應(yīng)，認(rèn)為干涉了他們的工作，是對(duì)他們不信任、不放心;還有 1 些單位的主要負(fù)責(zé)人主觀上不愿意按受派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，不約請(qǐng)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加重要會(huì)議，這是不對(duì)的。這些胡涂認(rèn)識(shí)，1 方 ?

　面說(shuō)明少數(shù)同志的思想出了偏差，需要糾正;另外一方面也說(shuō)明改革確切起到了作用，這就是變“同體監(jiān)督”為“異體監(jiān)督”的效果。改革前，各單位的紀(jì)檢組長(zhǎng)同時(shí)分管其他工作，頂多 20%⑶0%的

　精力用于這項(xiàng)工作，疲于應(yīng)付。再說(shuō)紀(jì)檢組長(zhǎng)覺(jué)得“1 把手”的決策不適合，怎樣好提出來(lái)?怎樣敢提出來(lái)?自己監(jiān)督自己，“同體監(jiān)督”，怎樣好監(jiān)督?改革后，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督 ?

　主體與責(zé)任主體的分離，使派出機(jī)構(gòu)保持了相對(duì)的獨(dú)立性，增強(qiáng)了監(jiān)督的有效性�？h直各部門 1 把手依然是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第 1 責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)依然是直接責(zé)任人。其實(shí)不是說(shuō)紀(jì)檢組撤消了，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就移交給紀(jì)工委了，這類思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)必須革除。6 月底，省里將對(duì)各地改革情況進(jìn)行檢查督辦，請(qǐng)紀(jì)檢、組織、編制、財(cái)政等責(zé)任單位對(duì)比鄂辦發(fā) 38 號(hào)文件要求，抓好工作落實(shí)。

　2 是找準(zhǔn)重點(diǎn)，大膽履職。紀(jì)工委是甚么、干甚么、怎樣干，用1 個(gè)詞概括，那就是“監(jiān)督”。紀(jì)工委就是要實(shí)行好監(jiān)督檢查、信訪調(diào)查、案件查究、催促指點(diǎn) 4 大職責(zé)，加大監(jiān)督力度，重點(diǎn)抓好 3 方面工作：1 要圍繞縣委、縣政府的中心工作，強(qiáng)化檢查督辦，確保令行制止，做到落實(shí)政策不走樣、履行決策不打折、政令暢通不阻塞。2 要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓好“3 重 1 大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。“3 重 1大”事項(xiàng)的決策是 1 個(gè)單位職能職權(quán)的核心所在，只要把人、才、物、項(xiàng)目管好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)也就不會(huì)出甚么大問(wèn)題。工作中既要堅(jiān)持“集體研究、會(huì)議決定”的原則，更要主動(dòng)接受紀(jì)工委的監(jiān)督。“3重 1 大”事項(xiàng)決策沒(méi)有按規(guī)定履行的，1 方面說(shuō)明你們心里虛、有問(wèn)題，紀(jì)工委可以行使“1 票否決”;凡是不配合紀(jì)工委監(jiān)督檢查的，要列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。這是縣委賦予你們的“上方寶劍”，希望你們?cè)诒O(jiān)督中充分應(yīng)用好這把“上方寶劍”，不要束手束腳，該出手時(shí)就出手。3 是以落實(shí)中央“8 項(xiàng)規(guī)定”、省委“6 條意見(jiàn)”和縣委“5 個(gè)嚴(yán)禁”、“4 個(gè)不準(zhǔn)”為重點(diǎn)，展開(kāi)常常性的明察暗訪活動(dòng)，暴光 1批典型案件。不要坐等大眾舉報(bào)，坐等案件上門，要主動(dòng)展開(kāi)工作。

　3 是明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。紀(jì)工委監(jiān)察分局要在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，做到“到位不越位、參與不干預(yù)、建議不插足”。在參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、展開(kāi)調(diào)查研究和平常巡查的進(jìn)程中既要服好務(wù)、又要把好關(guān)。縣直各單位要建立監(jiān)督就是制約、監(jiān)督就是保護(hù)的意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督;加強(qiáng)與紀(jì)工委的聯(lián)系，建立健全工作溝通、信息交換、情況通報(bào)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，積極配合紀(jì)工委監(jiān)察分局展開(kāi)監(jiān)督檢查。紀(jì)工委對(duì)各單位的監(jiān)督檢查不是在“添亂”，而是在幫大家筑牢反腐“防火墻”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要與紀(jì)工委之間加強(qiáng)溝通與合作�？h直部門很多業(yè)務(wù)工作都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紀(jì)工委在平常監(jiān)督檢查中與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定會(huì)產(chǎn)生工作交集，雙方要加強(qiáng)信息同享和業(yè)務(wù)協(xié)作，打好“配合戰(zhàn)”。

　同志們，2014 年是深入貫徹黨的 108 大精神的開(kāi)局之年，也是全面實(shí)行“1025”計(jì)劃的承上啟下之年，讓我們?cè)邳h的 108 大精神指引下，牢牢圍繞縣委政府的中心工作，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，不斷首創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、逾越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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