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安全生產(chǎn)獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布時間:2020-07-22 來源: 講話發(fā)言 點擊:

 安全生產(chǎn)獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)

 1.

 目的

 為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,充分調(diào)動廣大員工安全生產(chǎn)的積極性,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,在公司安全生產(chǎn)工作中做到獎懲分明,保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成,結(jié)合公司實際,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

 2.

 范圍

 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)獎懲的原則、類別、措施和程序等內(nèi)容。

 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司各單位。

 3.

 管理

 安全生產(chǎn)管理工作按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、以責(zé)論處、獎懲分明”的原則,堅持“精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合”的方針。對在安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)過程中,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并在安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督工作中做出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵;對未盡職盡責(zé)引發(fā)事故或存在較大安全管理漏洞的責(zé)任集體和個人予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

 4.

 職責(zé)

 4.1 公司安全生產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)獎懲事宜的認(rèn)定和審批工作。安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和配合上級部門對一般事故 D1 級及以上級別事故進(jìn)行搶險、調(diào)查和善后處理等工作。

 4.2 安全技術(shù)部在公司安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常管理、考核、獎懲的受理和調(diào)查核實等工作;參與一般 D1 級以上事故搶險,負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對一般 D1 級事故進(jìn)行調(diào)查和善后處理等工作。

 4.3 人力資源部負(fù)責(zé)獎金的核算、發(fā)放和罰款的扣繳工作。

 4.4 公司各單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的搶險工作、負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對一般 D2 以下級事故進(jìn)行調(diào)查和善后處理等工作。

 5. 獎勵

 5.1 對單位的獎勵種類包括:通報表揚(yáng),授予先進(jìn)單位或先進(jìn)班組榮譽(yù)稱號,授予安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)或最佳安全生產(chǎn)管理單位等榮譽(yù)稱號,頒發(fā)證書或給予一定的獎金。對個人的獎勵種類包括:通報表揚(yáng),授予安全生產(chǎn)先進(jìn)個人、安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)者、安全明星等榮譽(yù)稱號,頒發(fā)證書或給予一定的物質(zhì)獎勵。

 5.2 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎(申報表見附錄 A)

 5.2.1 避免群傷群亡者,獎勵 5000—50000 元/次。

 5.2.2 有下列行為之一,從而避免的直接經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以上,酌情獎勵3000—10000 元/項(次):

 a) 主動發(fā)現(xiàn)和及時消除主要設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和重大事故隱患; b) 主動發(fā)現(xiàn)和及時消除了可能造成人身傷亡的重大事故隱患; c) 主動并及時采取措施,對突發(fā)事件實施搶救,搶險及時,組織有序,措施得力,使職工、客戶生命和國家財產(chǎn)免受或減少較大損失,受到媒體、公眾或上級有關(guān)部門的贊揚(yáng); d) 在安全生產(chǎn)管理上提出先進(jìn)的工作方法或合理化建議被采納,經(jīng)實踐證明效果突出。

 5.2.3 主動發(fā)現(xiàn)并及時消除管網(wǎng)、設(shè)施設(shè)備、用戶燃?xì)庠O(shè)施等存在的較大事故隱患,或者是在緊急事件的處置過程中,搶險及時,措施得力,有效地避免了生命財產(chǎn)損失,酌情獎勵 500—3000 元/項(次)。

 5.2.4 年度“安全明星”獎 公司組織年度“安全明星”評選活動,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn),對獲得“安全明星”稱號的人員將給予一定的物質(zhì)獎勵。申報表見附錄 B。

 5.2.4.1 年度安全“安全明星”獎評選條件

 a)對安全技術(shù)進(jìn)行革新,改善了安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平的 b)堅持安全生產(chǎn)規(guī)章制度,敢于同違章行為做斗爭,有突出成效的 c)及時消除安全隱患,防止安全事故發(fā)生的 d)及時排除險情,減少損失的 e)在各類安全活動中表現(xiàn)突出的 5.3 年度優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組獎

  按照安全生產(chǎn)班組建設(shè)方案要求,按期按質(zhì)完成規(guī)定的年度安全班組建設(shè)目標(biāo),積極開展各項活動,成績突出,并在安全班組建設(shè)綜合考核、評比第一的班組,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn),授予年度安全生產(chǎn)班組獎,并在公司范圍內(nèi)通報表揚(yáng),并給予一定的物質(zhì)獎勵。申報表見附錄 C。

 5.4 安全生產(chǎn)先進(jìn)獎 公司每年底將主要根據(jù)以下條件組織安全生產(chǎn)先進(jìn)獎的評選。評出安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個人,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后,授予安全生產(chǎn)先進(jìn)獎(含安康杯),在公司范圍內(nèi)通報表揚(yáng),并給予一定的物質(zhì)獎勵。申報表見附錄 D、E、F。

 5.4.1 全面完成上級下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全操作規(guī)程。

 5.4.2

 在集團(tuán)安全審核中獲得優(yōu)異成績、安全責(zé)任目標(biāo)考核成績突出的部門。

 5.4.3

 積極主動采取措施消除了較大隱患或避免了事故的發(fā)生;對在生產(chǎn)中已

 經(jīng)存在的較大或重大事故隱患,能夠積極主動采取措施加以整改。

 5.4.4 認(rèn)真組織和開展“安康杯”競賽活動,安全宣傳、安全教育培訓(xùn)(含對用戶的安全宣傳教育)工作成績突出。

 5.4.5 各級主管領(lǐng)導(dǎo)能在經(jīng)營活動中認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)“五同時”、事故處理“四不放過”的。

 5.4.6 一年中未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

 5.4.7 在安全生產(chǎn)管理過程中工作特別突出的。

 6.

 處罰

 6.1 對單位的處罰包括:通報批評、取消各項安全評先資格、取消各項評先資格等。對個人的處罰包括:通報批評、取消各項安全評先資格、取消各項評先資格、警告、嚴(yán)重警告、降級使用、撤職、解除勞動合同以及經(jīng)濟(jì)處罰等。

 6.2 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未遵守安全管理規(guī)定,導(dǎo)致一般 C 級及以上級別有責(zé)事故發(fā)生的,由華潤燃?xì)饧瘓F(tuán)按照《華潤事故管理規(guī)定》予以處罰:

 6.3 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未遵守安全管理規(guī)定,導(dǎo)致一般 D1 級有責(zé)事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定予以處罰:

 6.3.1 事故單位 各安全生產(chǎn)管理單位年度內(nèi)發(fā)生有一般 D1 級事故,對事故發(fā)生單位在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,并取消當(dāng)年各項安全評先資格。

 6.3.2 事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo) a) 事故主要責(zé)任者及上級管理人員繳納風(fēng)險金高于 3000 元者,按照安全風(fēng)險抵押金扣罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;事故主要責(zé)任者繳納風(fēng)險金低于于 3000 元者,罰款1500-3000 元,不足部分由個人另外繳納。并取消事故發(fā)生年度各項評先資格; b) 對次要責(zé)任者處 500-1000 元罰款,取消事故發(fā)生年度各項安全評先資格; c) 對主要責(zé)任者的直接領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員處 500-1000 元罰款。

 6.4 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未遵守安全管理規(guī)定,導(dǎo)致一般 D2 級有責(zé)事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定予以處罰:

 6.4.1 事故單位 各安全生產(chǎn)管理單位年度內(nèi)發(fā)生有責(zé)一般 D2 級事故大于 3 次,取消當(dāng)年各項安全評先資格。

 6.4.2 事故責(zé)任者及事故單位領(lǐng)導(dǎo) a) 對主要責(zé)任者扣罰安全風(fēng)險抵押金 1000-2000 元,取消事故發(fā)生年度責(zé)任人各項安全評先資格; b) 對次要責(zé)任者扣罰安全風(fēng)險抵押金 500-1000 元;

 c) 對主要責(zé)任者的直接領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員處 1000 元以下。

 6.4.3 a)

 處罰金額高于風(fēng)險抵押金部分,由個人補(bǔ)繳。

 6.5 違法、違章等行為的處罰 6.5.1 違法、違章行為的分類。

 a) 違反國家、政府出臺的《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、國務(wù)院 493 號令等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等; b) 違反集團(tuán)及公司制定的安全生產(chǎn)十大禁令、制度、規(guī)定和操作規(guī)程等; c) 安全管理不到位或漏洞較多,安全管理臺賬缺失,記錄混亂; d) 安全管理相關(guān)人員工作時責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮; e) 管網(wǎng)巡檢不及時或不到位,未及時發(fā)現(xiàn)漏氣、新增違章占壓、管線周圍施工等情況,給后期處理帶來較大難度或形成隱患的; f) 緊急事件搶險不及時或搶險組織不力等,造成媒體負(fù)面報道或損失嚴(yán)重的; g) 特種作業(yè)人員未持證上崗或證件過期; h) 出現(xiàn)安全事故,未按規(guī)定時間上報; i) 違反公司相關(guān)規(guī)定的其它行為 6.5.2 違法、違章、違規(guī)行為的處罰措施。

  發(fā)生上述違法、違章等行為,但未引發(fā)事故或未導(dǎo)致事故擴(kuò)大的事件,根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行處罰。

 a) 對當(dāng)事人給予通報批評或警告處分,處 1000 元以下罰款,并取消事發(fā)年度各項安全評先資格; b) 對當(dāng)事人的直接領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員給予通報批評處分,處 500 元以下罰款; c) 對于情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼撸幱诰、?yán)重警告直至解除勞動合同的處罰。

 d)經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后,由當(dāng)事人所在單位發(fā)現(xiàn)上報的,按照以上規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及行政處罰,經(jīng)公司(含安技部)查處的,經(jīng)濟(jì)處罰金額最高可升至規(guī)定金額的兩倍,經(jīng)上級查處的,經(jīng)濟(jì)處罰最高可升至規(guī)定金額的三倍。

 6.5.3 安全管控扣罰標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則見附件 6.6 隱瞞事故的處罰 6.6.1 隱瞞事故的構(gòu)成。

 同時符合以下條件者為隱瞞事故:

 a) 有故意隱瞞事故的個人或組織行為; b) 不按規(guī)定上報事故的。

 6.6.2 隱瞞事故的處罰措施。

 隱瞞事故經(jīng)查實后,除按前款所規(guī)定的事故處罰外,并按以下規(guī)定予以加重處罰:

 a) 對隱瞞事故的主要策劃者和決策人給予通報批評和相應(yīng)處分,并處3000-8000 元罰款; b) 對隱瞞事故單位行政正職、有關(guān)分管副職給予通報批評和相應(yīng)處分,并處2000-5000 元罰款; c) 事故調(diào)查部門調(diào)查不力或協(xié)助隱瞞事故的,給予調(diào)查部門負(fù)責(zé)人和調(diào)查人員通報批評和相應(yīng)處分,并處 3000-8000 元罰款。

 6.6.3 比照隱瞞事故處罰的情況。

 在對事故進(jìn)行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:

 a) 隱瞞事故重要情節(jié)的; b) 向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的; c) 躲避、阻礙事故調(diào)查的。

 6.7 事故處罰的其他規(guī)定 6.7.1 對已確定的事故隱患,由于監(jiān)控、整改不力,發(fā)生事故或后果嚴(yán)重,根據(jù)情況對有關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)加倍、加重處罰。

 6.7.2 隱瞞事故情況是由事故單位發(fā)現(xiàn)并按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理的,不再追究事故單位的隱瞞事故責(zé)任。

 6.7.3 對隱瞞事故有關(guān)責(zé)任人員本著從重的原則處理。對本章未提及的其他事故有關(guān)責(zé)任人員參照本章規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

 6.7.4 對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)人員的處理意見高于本標(biāo)準(zhǔn),按政府部門組織調(diào)查所做出的事故調(diào)查報告意見給予處罰。

 6.7.5 公司對事故獎罰采用“分級管理,集中審核”的原則。各級所做出的獎罰建議應(yīng)報公司安全生產(chǎn)管理委員會審核,經(jīng)安全生產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 6.7.6 公司安全生產(chǎn)管理委員會全面接受來自公司各部門和各級人員對事故的舉報,由公司安全生產(chǎn)管理委員會辦公室調(diào)查核實,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會研究決定后給予責(zé)任單位或責(zé)任人獎勵或處罰。

 7.

 獎懲程序

 7.1 獎勵的申報和批準(zhǔn)程序 7.1.1 符合“安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎”規(guī)定條件的事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)及時通知安全技術(shù)部,并在事發(fā)后 3 個工作日內(nèi)按附錄 A 填寫書面材料,經(jīng)其單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后上報安全技術(shù)部,由公司安全技術(shù)部門在 10 個工作日內(nèi)調(diào)查核實,提出獎勵建議上報安全生產(chǎn)管理委員會,經(jīng)安全生產(chǎn)管理委員會審批后及時給予獎勵。

 7.1.2 符合年度“年度安全明星”、“年度優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組獎”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)獎”條件的單位和個人,需在年底前向公司安全技術(shù)部門申報,由安全技術(shù)部門根據(jù)評獎辦法提出建議,上報安全生產(chǎn)管理委員會,經(jīng)安全生產(chǎn)管理委員會審批后及時給予獎勵。

 7.2 處罰程序 7.2.1 發(fā)生一般事故 C 級及以上級別有責(zé)事故,對有關(guān)單位和人員的處罰,由公司安全生產(chǎn)管理委員會根據(jù)上級部門要求直接做出處罰決定,處罰結(jié)果由安全技術(shù)部負(fù)責(zé)備案; 7.2.2 發(fā)生一般 D1 級有責(zé)事故,對有關(guān)單位和人員的處罰,由公司安全技術(shù)部提出處理意見,經(jīng)公司安全生產(chǎn)管理委員會審批后予以處罰,處罰結(jié)果由安全技術(shù)部負(fù)責(zé)備案; 7.2.3 發(fā)生一般 D2 級有責(zé)事故,對有關(guān)單位和人員的處罰,由各單位提出處理意見,由安全技術(shù)部核定經(jīng)公司安全管理委員會審批后予以處罰; 7.2.4 對于隱瞞事故的處罰程序,按照事故等級遵照上述規(guī)定進(jìn)行處罰和備案。

 7.2.5 其它突發(fā)生產(chǎn)安全事件的處罰,依據(jù)事件的影響,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 9.

 附則

 9.1 屬國家規(guī)定劃定的對相應(yīng)級別事故的處罰按照相關(guān)規(guī)定處理,不在本標(biāo)準(zhǔn)范圍。

 9.2 各單位要根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定實施細(xì)則,并報公司安全技術(shù)部備案。

 9.3 事故等級參照《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

 10.

 附件

  附件 A:安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎申報表 附件 B:“安全明星”申報表 附件 C:年度優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組獎申報表 附件 D:安全生產(chǎn)先進(jìn)單位申報表 附件 E:安全生產(chǎn)先進(jìn)個人申報

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