“ 三個以案 ” 研討會發(fā)言材料

　一、充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。

　十八大以來，黨和國家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨內(nèi)外出臺了系列黨規(guī)、黨紀(jì)、國法，打虎與拍蠅并舉，查處了一大批相關(guān)案件，某些領(lǐng)域和某些領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上有所收斂收手，但身邊的案例還屢禁不止，這充分表明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還存在長期性、復(fù)雜性和艱巨性，我們要始終樹立敢于斗爭的意識，練就善于斗爭的本領(lǐng)，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部中形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等突出問題，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)保持政治定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展；要身體力行，率先垂范，嚴(yán)守法紀(jì)底線，始終繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦；要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位反腐倡廉責(zé)任人的責(zé)任，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度堅決懲治基層腐敗。

　二、防微杜漸，常態(tài)長效，始終保持政治定力。

　縱觀趙正永、張堅等落馬的經(jīng)過，無不是在貪欲的腐蝕下放松了個人約束，從而一步一步陷入了犯錯以致違法犯罪的泥潭。他們有著一個共同的特點(diǎn)，并不是一開始就腐敗，他們起初同樣有著正確的理想信念和遠(yuǎn)大抱負(fù)，都有著不平凡的業(yè)績，但是后來由于地位和權(quán)力的改變，逐漸不能很好的把握自己，思想信念變化了，黨性修養(yǎng)淡化了，自身的世界觀、價值觀、人生觀扭曲

　了，從而最終淪落為人民的罪人。

　從他們的墮落軌跡我們不難看出，貪婪的閘門一旦打開，貪欲便如洪水決堤一瀉千里，不可收拾。一個人手中有了一定的權(quán)力，就必然要和金錢打交道，各個方面的誘惑也隨之而來，如何處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系是對每一個為官者的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　一要以案為鑒，以古為鏡，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。始終堅定共產(chǎn)主義和有中國特色的社會主義的理想和信念，是我們每個共產(chǎn)黨員的立身之本。堅持人民群眾利益至高無尚的大局意識，是做好一切工作的動力基礎(chǔ)，也是我們今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)的追求方向。要堅持解放思想，實(shí)事求是，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅決抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，以案為鑒，以古為鏡，時刻為自己敲響警鐘，始終保持清醒的頭腦，要明白自己該做什么，不該做什么，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。

　二要廉潔自律，以身作則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層黨員干部，都必須從自己做起，廉潔自律。許多鑄成大錯的領(lǐng)導(dǎo)干部，在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時，普遍反映出一點(diǎn)，就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始，誘發(fā)他們私欲膨脹，不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則，心存僥幸，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成對國家、對社會、對人民無法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要

　警鐘長鳴，時刻用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，防微杜漸，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷提高拒腐防變的能力。

　三要注重細(xì)節(jié)，把握分寸，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。要從細(xì)小的問題入手。無論生活上還是工作上，都要做到心不貪，手不長，潔身自好，時時警惕，不給別有用心者留下可乘之機(jī)，在思想作風(fēng)上過得硬，才能經(jīng)得起任何考驗(yàn)，永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要耐得住清貧，抗得住誘惑，始終堅持自重、自省、自警、自勵，要堅持原則、秉公辦事、公私分明；慎重交友、慎重用權(quán)；尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)。

　三、堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

　好的制度，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法做事，甚至?xí)�走向反面。加�?qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，是從源頭上防治腐敗的根本途徑。

　改革開放以來，反腐倡廉制度建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，隨著黨的建設(shè)全面推進(jìn)而推進(jìn)。這些年來，我們黨加快反腐倡廉制度建設(shè)步伐，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

　腐敗斗爭有力進(jìn)行。但也應(yīng)清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還不健全，存在不少漏洞和缺陷。進(jìn)一步建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各項(xiàng)反腐倡廉制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。

　防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。反腐倡廉建設(shè)從源頭抓起，離不開科學(xué)、規(guī)范、有效的教育制度。教育是引導(dǎo)，是示范，是警示。要以理想信念教育為基礎(chǔ)，以崗位廉政教育為重點(diǎn)，以廉政勤政先進(jìn)典型為榜樣，以違紀(jì)違法案例為反面教材，將反腐倡廉教育貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。通過形式多樣、扎實(shí)有效的教育，使廣大黨員干部樹立起正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，才能筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。

　反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明必不可少。只有健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，黨內(nèi)民主監(jiān)督和黨員的監(jiān)督權(quán)才能落到實(shí)處，黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，專門機(jī)構(gòu)、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督才能形成合力。加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，應(yīng)該建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報告制度，健全決策失誤糾正機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

　懲防并舉、注重預(yù)防，是反腐倡廉的治本之策。反腐敗斗爭長期、復(fù)雜、艱巨，但也有規(guī)律可循。從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，深入查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，構(gòu)筑

　制度防線；建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，形成信息共享和腐敗預(yù)警機(jī)制；更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，降低權(quán)力集中和壟斷造成的制度風(fēng)險，對于預(yù)防腐敗有著至關(guān)重要的作用。

　遏制腐敗，懲治這一手任何時候都不能放松。這就需要以懲治制度建設(shè)為依托，準(zhǔn)確研判新形勢下腐敗案件的特點(diǎn)和規(guī)律，調(diào)動廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性，更早、更快、更有效地發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件；需要不斷完善法律法規(guī)，堵塞制度漏洞，讓違法違紀(jì)者無隙可乘；需要不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，杜絕管理軟弱渙散的“好人主義”，嚴(yán)打違法違紀(jì)行為的“保護(hù)傘”。只有依靠制度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有法有紀(jì)必依，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違法違紀(jì)必究，才能消除腐敗分子的僥幸心理，樹立全社會反腐倡廉的堅定信心。

　堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。只要我們不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就一定能夠取得人民群眾滿意的新成效。

　2020 年 5 月 9 日

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