煤礦大反思、大討論、大整頓個(gè)人對(duì)照反思材料 6 月份是安全生產(chǎn)月，煤業(yè)分公司舉行“大反思、大討論、大整頓”活動(dòng)，作為煤礦工作人員，對(duì)近期每起省內(nèi)外典型事故心境都十分沉痛！生命是寶貴的，血的教訓(xùn)是慘痛的。作為一名普通的職工，通過(guò)對(duì)日常工作的分析，我認(rèn)為自己還存在以下問(wèn)題: 一、“安全第一”的思想還沒(méi)有牢固樹(shù)立。實(shí)踐證明，安全意識(shí)不牢，是不能解決工作中“我要安全”的問(wèn)題的，讓身邊每個(gè)人都能做到懂法守法，遵章守紀(jì)，敬業(yè)愛(ài)崗，盡職盡責(zé)還需要加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。

　二、規(guī)章制度還不能完全掌握。每一起事故教訓(xùn),都是由一系列的違章造成的�？v觀近年來(lái)煤礦發(fā)生的系列事故,客觀的因素少,設(shè)備的因素少,絕大部分是人為因素。有的是應(yīng)知不知、應(yīng)會(huì)不會(huì),反映出職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題；有的是知道也會(huì),就是不按標(biāo)準(zhǔn)操作,反映出職工思想素質(zhì)的問(wèn)題。在日常工作中,由于沒(méi)有自覺(jué)地、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和作業(yè)制度,造成日常作業(yè)中對(duì)規(guī)章制度的掌握還不夠,還不能很好的應(yīng)用到實(shí)際作業(yè)中,還沒(méi)有完全達(dá)到用規(guī)章指揮作業(yè)的目的。

　當(dāng)事故發(fā)生后,我們總是在反思,總是在思索下次如何才能避免這種事故的發(fā)生,從每一起事故的發(fā)生我們可以看出,事故之所以發(fā)生,它與違章作業(yè)、責(zé)任不到位、從業(yè)人員安全意識(shí)不高、現(xiàn)場(chǎng)管理有漏洞等都有直接關(guān)系;我們要做的就是要接受教訓(xùn),把心里的壓力轉(zhuǎn)變成我們工作執(zhí)行的壓力。

　作為煤業(yè)分公司的一名普通員工,我應(yīng)該深刻反思,要深刻汲取事故教訓(xùn),認(rèn)識(shí)到礦井本質(zhì)安全方面的薄弱環(huán)節(jié)和安全責(zé)任方面的不足之處。如何堅(jiān)決將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

　搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個(gè)干部、職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),我們要把安全工作作為煤礦的頭等大事來(lái)抓,認(rèn)真履行職責(zé),把安全管理工作切實(shí)做好,確保企業(yè)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展與健康發(fā)展。

　一、要將安全就是命的根本理念真正讓大家共知、共享。要喚起每名員工違章就是事故、事故意味死亡的意識(shí),做到干一輩子煤礦、謹(jǐn)慎一輩子,時(shí)刻如履薄冰、時(shí)刻如臨深淵;還要真正將安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識(shí)、操控、行為;真正做到本質(zhì)安全,不能麻痹大意憑僥幸;趙董事長(zhǎng)說(shuō)：煤礦不能出事故,也出不起事故。我們要改變傳統(tǒng)思維,做到安全工作精細(xì)求細(xì),如果稍有大意、必然出事,而

　且事故殘酷,一旦發(fā)生不可原諒、不可挽回,就是要在提高安全保證程度的基礎(chǔ)上做到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防。

　二、要提高每名煤礦從業(yè)人員的安全認(rèn)知能力。要真正認(rèn)識(shí)到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性,認(rèn)識(shí)到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有境界提高了才會(huì)真正重視起來(lái),才會(huì)將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí),去全面履職覆責(zé)。要想不被安全否定,管理就要有高度,要嚴(yán)格落實(shí)安全發(fā)展的要求,抓好人、機(jī)、物、環(huán)四種隱患的排查,打擊不安全行為。

　三、要做好各種隱患的排查,防患于未然。要把無(wú)事當(dāng)有事,無(wú)中找有,小題大做。排查隱患很重要的是要細(xì)致,一定要有細(xì)之又細(xì)、慎之又慎的心,不采取細(xì)致全面的方法、手段就可能對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn),就可能對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決不了。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的,是 24 小時(shí)不停運(yùn)轉(zhuǎn)的,舊的問(wèn)題解決了,新的問(wèn)題可能又會(huì)出現(xiàn),一定要建立全面細(xì)致排查隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,解決不得病的問(wèn)題。

　四、要抓好本質(zhì)安全和本質(zhì)質(zhì)量要求的落實(shí)。本質(zhì)安全講究?jī)?nèi)在的本質(zhì)安全,首要的是人的本質(zhì)安全,這就要求對(duì)員工要一手抓教育,實(shí)行正面引導(dǎo),樹(shù)立正確的防范意識(shí),一手抓制度約束,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,目的是解決保護(hù)自我的問(wèn)題;本質(zhì)質(zhì)量就是要干標(biāo)準(zhǔn)活,高標(biāo)準(zhǔn)干活,規(guī)范操作,

　不糊弄自己、不糊弄?jiǎng)e人。要抓好各項(xiàng)工作的規(guī)范,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、操作過(guò)程、人的行為都要依照標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范。要對(duì)照檢查一下自己的工作,哪些還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn),先把標(biāo)準(zhǔn)明確了,再按照標(biāo)準(zhǔn)去做,就是規(guī)范。我們要追求的就是凡事有標(biāo)準(zhǔn),凡事按標(biāo)準(zhǔn)去做,這是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、習(xí)慣糾正的過(guò)程。

　五、要重點(diǎn)工程重點(diǎn)抓。各個(gè)區(qū)隊(duì)、班組、現(xiàn)場(chǎng)都有不同的重點(diǎn),自己分管范圍的重點(diǎn)自己心中有數(shù),這就要求對(duì)各自的管理重點(diǎn)首先自己要重視起來(lái),做到自己的事情自己辦,保證重點(diǎn)工程管控到位。目前礦井季節(jié)性的一通三防、頂板管理同樣也都是安全管理重點(diǎn),都要按照制度牢牢掌控。

　六、要關(guān)鍵人物關(guān)鍵抓。哪些是關(guān)鍵人物,首先是我們的班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。要認(rèn)識(shí)到班組、班組長(zhǎng)這個(gè)層面工作的重要性,班組長(zhǎng)與現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)合最緊密,班組長(zhǎng)履職能力很大程度就是一個(gè)單位履職程度的體現(xiàn),抓好了班組長(zhǎng)這一層面就抓住了現(xiàn)場(chǎng)、抓住了管理、抓住了規(guī)范。對(duì)班組長(zhǎng)要使用更要培養(yǎng),要有工作標(biāo)準(zhǔn)、要有培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),要使班組長(zhǎng)層面與我們的管理順勢(shì)并道,形成認(rèn)同,并通過(guò)班組長(zhǎng)將我們的管理有效的輻射放大。

　再就是我們的新工人、老工人和骨干員工。員工安全意識(shí)和安全操作技能低,存在冒險(xiǎn)主義;老工人憑著老經(jīng)驗(yàn)、老

　習(xí)慣違章作業(yè)根深蒂固;而有些骨干既起到了積極作用,同進(jìn)也經(jīng)常性的違章,破壞安全環(huán)境,我們要通過(guò)正確引導(dǎo)、教育使之改正。

　七、要職能部門職能抓。技術(shù)業(yè)務(wù)保安很重要,職能部門是做標(biāo)準(zhǔn)、出規(guī)程、定規(guī)矩的,每個(gè)部門都有各自的職能重點(diǎn),各個(gè)部門的職能首先要放在業(yè)務(wù)保安上,安監(jiān)部就是要查隱患、抓規(guī)范、不斷揭示問(wèn)題;調(diào)度室要全面調(diào)度指揮,合理組織生產(chǎn),更重要的是要做好事故的應(yīng)急防范、應(yīng)急處置;工會(huì)就是要圍繞民主管理、班組建設(shè)來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮安全保障作用,其他部門同樣要結(jié)合各自的職能特點(diǎn)把業(yè)務(wù)保安放在第一位置,動(dòng)態(tài)地保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

　要用血的教訓(xùn)喚起每名員工保護(hù)生命、珍惜健康的意識(shí),教育每名員工不能違章,不能圖僥幸、怕麻煩,要按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范,實(shí)實(shí)在在地抓好自己的安全。安全就是命,要將安全文化理念滲透作用于每一名員工,形成大家的廣泛認(rèn)同,做到全員共知共享。要通過(guò)培育、引領(lǐng)、滲透使大家切實(shí)認(rèn)識(shí)到,抓安全是為了自己,是為了自己家庭幸福,知道為什么要這么做,怎么做才是安全的,促使員工發(fā)自內(nèi)心地提升自我保護(hù)意識(shí)。要學(xué)習(xí)事故,也要把兄弟單位的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),變成我們的日常教材,做到警鐘常鳴,警示高懸,圍

　繞本質(zhì)安全的管理做到認(rèn)知高、工作細(xì)、落實(shí)嚴(yán),不斷推進(jìn)礦井的安全發(fā)展。

　針對(duì)以上存在的問(wèn)題,今后我在安全上要努力做到以下三點(diǎn): 一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)。安全穩(wěn)定事關(guān)車站改革發(fā)展的大局,事關(guān)每名職工的切身利益,所以安全意識(shí)樹(shù)立不牢,必然給車站的安全生產(chǎn)造成隱患。因此,在今后的工作中必須加強(qiáng)安全規(guī)章、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高安全第一的責(zé)任意識(shí)。

　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高安全水平。今后工作中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和各類規(guī)章制度的學(xué)習(xí),掌握現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)方法,并不斷加以應(yīng)用,進(jìn)一步提高自己的安全防范水平。

　三是落實(shí)安全責(zé)任,做好各項(xiàng)工作。今后,在實(shí)際作業(yè)中,要嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān),減少各類問(wèn)題發(fā)生。

　通過(guò)這次安全大反思、大討論、大整頓活動(dòng),我深刻認(rèn)識(shí)到煤業(yè)分公司當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),剖析自身存在的問(wèn)題,在今后的工作中認(rèn)真加以改正,以實(shí)際行動(dòng)為煤業(yè)分公司安全生產(chǎn)做出新的貢獻(xiàn)。

　在全市深化煤礦安全生產(chǎn)工作部署會(huì)上的講話

　 同志們：

　在省委 X 屆 X 次全會(huì)上，XX 書記作了重要講話，既肯定了全省安全生產(chǎn)工作，也指出當(dāng)前各類安全事故還在發(fā)生，強(qiáng)調(diào)要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。今天我們召開(kāi)這次會(huì)議，就是要深入貫徹落實(shí)省委 X 屆九次全會(huì)精神和 X 書記的重要講話精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，部署當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。

　下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　一、今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)工作情況 今年以來(lái)，各級(jí)應(yīng)急部門、各煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要要求，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

�。ㄒ唬┞鋵�(shí)分級(jí)屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署，推動(dòng)省屬五大煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦落實(shí)分級(jí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院 99 號(hào)文件規(guī)定，X 對(duì)中央企業(yè)煤礦全部落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管，X 市、X 市對(duì)中央企業(yè)煤礦部分落實(shí)了市級(jí)監(jiān)管，其他市也正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

�。ǘ�）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺(tái)了《X 省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》，將執(zhí)法檢查和考核記分結(jié)合，對(duì)礦長(zhǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管；組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。X 市制定出臺(tái)煤礦副礦長(zhǎng)安全

　生產(chǎn)考核記分管理辦法，壓實(shí)煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)責(zé)任。

�。ㄈ�）健全監(jiān)管制度體系。制定《X 省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收基本條件（試行）》，出臺(tái)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告等制度。X 市在煤礦推行安責(zé)險(xiǎn)，由主承保公司開(kāi)展第三方技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防功能；X 縣強(qiáng)化“五職”礦長(zhǎng)任職前的資格條件審查。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)考核定級(jí)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市共建成 X座一級(jí)、X 座二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦；共撤銷 X 座事故煤礦和其他X 座不達(dá)標(biāo)煤礦的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并嚴(yán)格落實(shí)不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的要求。組織 X 座煤礦開(kāi)展崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推進(jìn)作業(yè)過(guò)程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化重大災(zāi)害防治。開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定核查，推動(dòng) X 座煤礦升級(jí)為突出礦井、X 座煤礦升級(jí)為高瓦斯。X 集團(tuán)推行“一個(gè)鉆孔就是一項(xiàng)工程”瓦斯治理理念，實(shí)施“7+3”瓦斯治理模式；制定出臺(tái)《X 省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。X 煤電公司開(kāi)展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開(kāi)采“下三帶”分布規(guī)律研究，X 煤電公司對(duì)采掘兩面實(shí)行安全評(píng)價(jià)許可管理；修訂煤礦頂板管理規(guī)定，組織專家論證 X縣區(qū)域煤礦頂板支護(hù)管理。X 煤集團(tuán)大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術(shù)，掌握頂板巖性變化情況，為設(shè)計(jì)、調(diào)整巷道支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)提供科學(xué)依據(jù)。

　（六）持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查。開(kāi)展集中式安全檢查，發(fā)揮示范性執(zhí)法作用，帶動(dòng)市縣兩級(jí)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法。1～11 月底，全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出 X 條重大隱患，責(zé)令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X 億元。其中：X 市檢查出 X 條重大隱患，責(zé)令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X萬(wàn)元；X 縣檢查出 X 條重大隱患，責(zé)令 X 座煤礦停產(chǎn)停建整頓，罰款 X 萬(wàn)元。

　二、當(dāng)前煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì) 今年以來(lái)，全市煤礦共發(fā)生事故 X 起、死亡 X 人，事故起數(shù)同比減少 X 起、下降 X%，死亡人數(shù)同比增加 X 人、上升 X%。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)出“三個(gè)多發(fā)”的狀況：一是較大事故多發(fā)。到目前，全市煤礦發(fā)生較大事故 X 起、死亡 X 人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的 X%、X%。二是災(zāi)害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故 X 起、死亡 X 人，分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的 X%、X%。三是涉險(xiǎn)事故多發(fā)。X 煤業(yè)有限公司“X”X 中毒涉險(xiǎn)事故，造成 X 人中毒；X 煤礦“X”X 涉險(xiǎn)事故，X 人涉險(xiǎn)被困，等等。而且目前，我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的 X%、X%。

　今年發(fā)生的煤礦事故，暴露出以下三方面突出問(wèn)題。

　（一）部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)。從根子上講，是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正，說(shuō)到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識(shí)淡薄，存在重大隱患仍然冒險(xiǎn)作業(yè)，最終釀成事故。XX 煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài)，但未嚴(yán)格

　執(zhí)行停產(chǎn)措施，未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就違規(guī)組織生產(chǎn)；X 縣煤礦明明知道前方有水，仍然組織工人盲目實(shí)施爆破擴(kuò)幫作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成 X 人死亡。而且新入職的員工沒(méi)有培訓(xùn)就下井作業(yè)，不熟悉礦井情況、不具備操作技能，更談不上自救互救。有的煤礦安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位。如 XX 煤業(yè)，作業(yè)人員違反先支頂后擴(kuò)幫的作業(yè)順序，擴(kuò)幫進(jìn)尺過(guò)大且沒(méi)有采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施，造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效，頂板失穩(wěn)后瞬間冒落，導(dǎo)致“XX”較大頂板事故，造成X 人死亡。有的煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，“三違”行為時(shí)有發(fā)生，特別是違章指揮、違章作業(yè)的問(wèn)題更為嚴(yán)重。針對(duì)煤礦主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，市應(yīng)急辦抓住礦長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵人，在全市推行礦長(zhǎng)考核記分制度。目前，全市共對(duì) X 名礦長(zhǎng)進(jìn)行了考核記分，其中 X 名礦長(zhǎng)被責(zé)令調(diào)離工作崗位。

　（二）部分上級(jí)公司管理責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)在有的上級(jí)公司對(duì)所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”，一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實(shí)中落空；有的上級(jí)公司法律和規(guī)矩意識(shí)淡薄，“紅線”意識(shí)樹(shù)的不牢，向下屬煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，明知下屬煤礦無(wú)證照組織生產(chǎn)卻毫無(wú)動(dòng)作。X 集團(tuán) X 煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過(guò)期，違法組織生產(chǎn)，造成 X 人死亡；有的上級(jí)公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不掌握下屬煤礦的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，而且對(duì)不合理的生產(chǎn)組織計(jì)劃置若罔聞，安全管理制度也是形同虛設(shè)。比如 X 集團(tuán) X 礦長(zhǎng)期不配備總工程師和機(jī)電副礦長(zhǎng)。

�。ㄈ�）部分監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。一是有的市縣監(jiān)管部門對(duì)一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴(yán)，“最后一公里”缺失。如 XX 煤業(yè)“XX”較大事故發(fā)生前兩天，因瓦斯超限作業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，但市縣監(jiān)管部門沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓，造成事故發(fā)生。二是個(gè)別市縣監(jiān)管部門不敢動(dòng)真碰硬，存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。特別是一些地方對(duì)非法違法行為查處不力。如 XX 底礦多個(gè)工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外，而且這些工作面都在突出煤層，但開(kāi)采時(shí)未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對(duì)安全監(jiān)管五人小組的管理不到位，致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴(yán)不起來(lái)，不能真正發(fā)揮作用。甚至對(duì)非法違法行為和重大隱患繞著走。比如 XX 煤礦的五人小組，就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進(jìn)承包給了外施工單位。

　同時(shí)，一些事故的應(yīng)急處置工作也存在不到位的問(wèn)題。應(yīng)急處置這項(xiàng)工作很重要，可以說(shuō)是避免出現(xiàn)險(xiǎn)情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴(kuò)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取 XXX 煤礦“XX”事故的兩點(diǎn)教訓(xùn)，必須同時(shí)具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個(gè)條件才能啟封火區(qū)；必須在確認(rèn)火區(qū)完全熄滅、通風(fēng)等情況良好后才能進(jìn)行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險(xiǎn)中，也暴露出組織實(shí)施不力等突出問(wèn)題。下一步，各市要切實(shí)提高應(yīng)急處置決策指揮、協(xié)調(diào)控制和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行能力，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作

　此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查，目的就是貫徹落實(shí)省委X 屆 X 次全會(huì)精神和 X 書記的重要講話精神，針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的深化工作。

�。ㄒ唬┳龊闷髽I(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開(kāi)展三項(xiàng)工作。一要主動(dòng)地開(kāi)展自檢自改。按照國(guó)家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表，查找生產(chǎn)過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并落實(shí)針對(duì)性的管控和整改，確保風(fēng)險(xiǎn)管控到位、隱患整改到位。二要主動(dòng)采取有效措施。整改過(guò)程中要結(jié)合礦井實(shí)際，主動(dòng)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，確保安全。特別是一些安全基礎(chǔ)條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦，要主動(dòng)停下來(lái)，整改消除存在的問(wèn)題隱患；一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦，必須立即停下來(lái)。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個(gè)，嚴(yán)厲查處一個(gè)，決不姑息。三要主動(dòng)加強(qiáng)安全管理。要深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，深化重大災(zāi)害治理工作，按照“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，并于 XX 月 XX 日前進(jìn)行上報(bào)。煤礦主體企業(yè)的方案報(bào)市縣應(yīng)急管理部門。

�。ǘ�）做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件，抓好省委督查反饋問(wèn)題整改。市政府高度重視此項(xiàng)工作，專門以市應(yīng)急辦的名義，印發(fā)《XX 通知》，對(duì)省委督查反饋問(wèn)題整改工作列出任務(wù)書、給出了時(shí)間表。各市要積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮部辦公室作用，加快推進(jìn)整改

　工作，確保年底前完成各項(xiàng)整改任務(wù)。第二件，要推進(jìn)“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要對(duì)所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，該停的停、該處罰的處罰。第三件，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制構(gòu)建。通過(guò)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。同時(shí)各市縣應(yīng)急局要認(rèn)真研究，抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案，于 X 月 X 日前報(bào)市應(yīng)急辦。

�。ㄈ�）做好省級(jí)層面的深化工作。市應(yīng)急辦將組成 X 個(gè)檢查組，明天全部出動(dòng)，赴 X 市縣區(qū)開(kāi)展“四不兩直”檢查工作。對(duì)市級(jí)層面的檢查工作，我們作三個(gè)方面規(guī)定。一是按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行檢查。小礦至少一天，大礦至少兩天，而且每組至少按照 X%的比例進(jìn)行檢查；同時(shí)要檢查省委督查反饋問(wèn)題的整改情況。既要查市縣是否嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求推動(dòng)問(wèn)題整改；又要檢查煤礦是否嚴(yán)格按照上級(jí)方案要求，落實(shí)有關(guān)問(wèn)題整改。二是按規(guī)定要求進(jìn)行執(zhí)法。X 個(gè)檢查組要按照“嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格記分”的工作要求，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開(kāi)采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓(xùn)就上崗、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實(shí)、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。檢查結(jié)束后，市政府安委會(huì)辦公室將下發(fā)通知，要求相關(guān)的市縣區(qū)政府對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停建的煤礦，落實(shí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機(jī)關(guān)停供民用爆炸物品、

　電力部門采取限制供電等措施，嚴(yán)防未復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)建設(shè)。三是按規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。在嚴(yán)格執(zhí)行《X省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收管理辦法》的同時(shí)，這一次增加一道省級(jí)審核程序。對(duì)省級(jí)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，待其整頓完成后要報(bào)市和縣應(yīng)急局進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并履行簽字程序后，必須上報(bào)省應(yīng)急管理廳審核。只有審核通過(guò)的，市應(yīng)急局才可下達(dá)復(fù)產(chǎn)通知。同時(shí)省里將不定期的組織暗查暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復(fù)產(chǎn)的煤礦，一次給煤礦的礦長(zhǎng)記 X 分。

　同志們，安全生產(chǎn)必須以結(jié)果論英雄。四季度的工作好壞將決定全年工作的成敗。大家一定要立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步深化煤礦安全生產(chǎn)大

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