深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法（通用）

　一、全縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作主要做法 二、取得的成效 三、存在問題和不足 四、下一步工作打算

　深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，*縣把精準(zhǔn)扶貧作為全面小康建設(shè)的“一號工程”來抓，緊緊圍繞市委“深化雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧、責(zé)任到人、限期脫貧”的工作思路，大力實(shí)施“6776”精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)計(jì)劃，持續(xù)用勁，全面攻堅(jiān)，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困戶收入大幅提高，全縣 92%的精準(zhǔn)扶貧戶實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧，年度脫貧任務(wù)超額完成，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　一、全縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作主要做法 一是緊盯目標(biāo)、靠實(shí)責(zé)任，從決策部署上強(qiáng)力推進(jìn)�？h委把精準(zhǔn)扶貧作為最大政治任務(wù)，列為各級黨政一把手工程來抓，定期召開會議研究部署，制定下發(fā)《全縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作的安排意見》、《關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 2016年實(shí)施方案》等 40 多個指導(dǎo)性文件，健全了培訓(xùn)指導(dǎo)、督查考評、駐村考勤等制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。優(yōu)化調(diào)整包片分組抓戶方案和駐村工作隊(duì)伍，市縣鄉(xiāng) 973 名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和 1526 戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，組建駐村幫扶工作隊(duì) 87 個，建立扶貧工作站 463 個，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對幫扶和駐村工作全覆蓋。同時，積極動員社會各界廣泛參與扶貧攻堅(jiān)，聯(lián)系 63600 部隊(duì)、衛(wèi)星發(fā)射中心大樹里監(jiān)測站為羊井子灣鄉(xiāng)244 戶扶貧戶和 22 戶貧困在校大學(xué)生家庭捐資 40.52 萬元，

　為 6 名優(yōu)秀教師和 12 名優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金 5400 元，贈送了文體用品和學(xué)習(xí)用品，進(jìn)一步擴(kuò)大了雙聯(lián)扶貧的覆蓋面和參與度，形成了助推精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大工作合力。

　二是強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，從真幫實(shí)為上強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧與“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程結(jié)合起來，重點(diǎn)圍繞增收效果好、發(fā)展后勁足的養(yǎng)殖業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，采取確權(quán)頒證、補(bǔ)貸結(jié)合的辦法，大力扶持貧困戶發(fā)展富民增收產(chǎn)業(yè)。至目前，各級幫扶單位為貧困戶落實(shí)幫扶資金 904.4 萬元，幫建“五配套”圈舍 31 座，投放基礎(chǔ)母羊 6526 只（其中，帶羔母羊 1580 只，已產(chǎn)羔 1143 只），配套鍘草機(jī)等農(nóng)機(jī)具 216 臺套，帶動貧困戶肉羊飼養(yǎng)量增加1.2 萬只，人均來自養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá) 331 元；先行為 1610 戶貧困戶頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證 1378 戶、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)證 54 戶，籌集貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金 107.4 萬元，為 621 戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款 2221.5 萬元，落實(shí)日光溫室、特色林果、現(xiàn)代制種等高效田 2016.5 畝，人均來自種植業(yè)的收入達(dá) 2773 元；大力開展種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)等各類技術(shù)培訓(xùn)，積極對貧困家庭勞動力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，至目前，輸轉(zhuǎn)貧困家庭勞動力4624 人次，人均來自外出務(wù)工收入達(dá) 2657 元，富民產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶人均純收入的比重明顯上升。

　三是突出重點(diǎn)、破解難題，從措辦事實(shí)上強(qiáng)力推進(jìn)。緊緊抓住“水、電、路、林、房”等困難群眾最關(guān)心、最緊迫、最需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大項(xiàng)目資金爭引力度，并將各類項(xiàng)目資金向精準(zhǔn)扶貧傾斜。一年來，各級整合各類資金2000 萬元，鋪筑油路 90 公里，襯砌渠道 344.7 公里，改造危房 400 戶，新建組級黨群活動陣地 218 個。重點(diǎn)投入扶貧資金 334.8 萬元，在移民點(diǎn)鋪筑道路 25.7 公里，襯砌渠道

　17 公里，架設(shè)輸水管網(wǎng) 7.1 公里。積極探索實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，羊井子灣鄉(xiāng)全省首戶光伏扶貧示范項(xiàng)目日均發(fā)電 12 度，為實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目探索了路子，一批群眾期盼已久、長期沒有條件解決的問題得到較好解決，為貧困村加快發(fā)展創(chuàng)造了條件、增強(qiáng)了后勁。

　四是細(xì)化方案、狠抓落實(shí)，從政策保障上強(qiáng)力推進(jìn)。緊盯省市“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策，研究制定了特色產(chǎn)業(yè)、危舊房改造等 19 個方面的政策措施。全面落實(shí)農(nóng)村低保、救助等保障政策，將符合條件的貧困對象納入農(nóng)村低保范疇，將一、二類低保月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 275 元、234 元，享受低保的精準(zhǔn)扶貧戶達(dá)到 634 戶 1444 人。同時，將精準(zhǔn)扶貧戶等重點(diǎn)人群住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高了 5 個百分點(diǎn)，為 666戶貧困戶報(bào)銷住院費(fèi)用 202.7 萬元，為 80 名貧困戶子女辦理助學(xué)貸款 46 萬元，為 231 名精準(zhǔn)扶貧戶學(xué)生發(fā)放助學(xué)金48.8 萬元，為 130 名貧困家庭幼兒免除保教費(fèi) 6.5 萬元，為667 名貧困戶家庭學(xué)生發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助 62.8175 萬元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策簡明讀本、宣傳畫冊 4314 本，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧典型 100 例 200 余本；縣婦聯(lián)積極實(shí)施“消除嬰幼兒貧血行動項(xiàng)目”，為全縣 1480 名嬰幼兒發(fā)放了 25.6 萬元的營養(yǎng)包。

　五是嚴(yán)格駐村、強(qiáng)化督查，從創(chuàng)新機(jī)制上強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持把健全完善制度機(jī)制作為推動精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)的有效保障，制定完善了監(jiān)督檢查、駐村指導(dǎo)、作風(fēng)紀(jì)律、考核驗(yàn)收等工作制度。嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部和駐村工作隊(duì)日考勤、周報(bào)告、月通報(bào)制度，幫扶干部每季度進(jìn)村入戶達(dá)到 4 天以上，駐村工作隊(duì)駐村蹲點(diǎn)均達(dá)到了“每月不少于 2 次，累計(jì)不少于 14 天”的時間要求。將精準(zhǔn)扶貧納入“六個問責(zé)”狠抓

　落實(shí)，制作了問責(zé)公示榜，在縣電視臺開設(shè)了精準(zhǔn)扶貧專欄和“作風(fēng)曝光臺”，對幫扶資金、小額貸款和羊只調(diào)引等任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行公示，有效提升了各級干部的幫扶實(shí)效。同時，加大先進(jìn)典型的挖掘、宣傳推廣力度，至目前，共編發(fā)簡報(bào) 111 期，推薦篩選扶貧典型 92 個，在省內(nèi)各級新聞媒體刊登、刊播扶貧信息 439 篇，有效提升了精準(zhǔn)扶貧政策的知曉率和執(zhí)行率。

　六是查缺補(bǔ)漏、改進(jìn)提高，從建檔立卡工作上強(qiáng)力推進(jìn)。把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓細(xì)，堅(jiān)持做到準(zhǔn)嚴(yán)清細(xì)實(shí)，完善提高建檔立卡工作�？h鄉(xiāng)兩級分別召開專項(xiàng)工作會議，對建檔立卡工作進(jìn)行安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各級干部進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、內(nèi)容、措施和具體脫貧的辦法，確保了我縣貧困人口識別和建檔立卡工作順利進(jìn)行。認(rèn)真貫徹全省精準(zhǔn)扶貧考核驗(yàn)收和“853”掛圖作業(yè)視頻會議精神，嚴(yán)格按照“一核二看三比四評五公示”的程序和“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，完成了脫貧驗(yàn)收工作。按照大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)“八個準(zhǔn)”的要求，認(rèn)真組織開展貧困人口建檔立卡和村級“五張圖”、貧困戶“三本賬”填寫工作，至目前，扶貧對象 100 人以上的 11 個村全部完成了掛圖作業(yè)，切實(shí)做到了扶貧對象進(jìn)、出、退的精準(zhǔn)管理。至目前，全縣共舉辦培訓(xùn)班 51 期，培訓(xùn) 6000 余人次，懸掛宣傳標(biāo)語 270 條，向貧困群眾發(fā)放宣傳資料 16600 多份。

　二、取得的成效 通過各方面的共同努力，我縣深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　黨群干群關(guān)系更加緊密。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展“八帶頭，落實(shí)八個一”活動，深入聯(lián)系村戶，了解群眾疾

　苦，幫助解決實(shí)際困難，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和“三春”生產(chǎn)、“10.17”扶貧日等關(guān)鍵時節(jié)，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，幫扶干部入戶對接9500 余人次，制定幫扶計(jì)劃和措施 3136 份，填寫明白卡 4830份（一式三份），為貧困戶提供勞務(wù)信息 356 條，幫辦實(shí)事810 件，解決難題 289 件，幫助銷售瓜菜、林果等農(nóng)產(chǎn)品 40多噸、肉羊 1200 余只，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的大改善。

　困難群眾能力素質(zhì)不斷提升。各幫扶單位以培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，圍繞日光溫室、拱棚種植、測土配方施肥、土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防控、勞動技能等內(nèi)容，通過政策宣講、觀摩學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)等活動，對農(nóng)村黨員干部、致富帶頭人、貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。至目前，全縣組織開展各類技能培訓(xùn) 368 場次，完成貧困家庭勞動力就業(yè)技能培訓(xùn) 884 人，著力提升了困難群眾致富能力，群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)，脫貧致富的信心更加堅(jiān)定。

　駐村幫扶推動作用更加強(qiáng)大。全縣 87 個駐村幫扶工作隊(duì)，593 名駐村隊(duì)員，充分履行精準(zhǔn)扶貧“六大員”職責(zé)要求，廣泛了解社情民意、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目、監(jiān)督扶貧資金使用、指導(dǎo)基層組織建設(shè)、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)等，努力為幫扶村和貧困戶辦實(shí)事、做好事。同時，積極配合鄉(xiāng)村干部，完成了 2015 年精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困人口脫貧驗(yàn)收工作。今年，按照省市“853”掛圖作業(yè)相關(guān)要求，完成了 11 個行政村的掛圖作業(yè)，并組織幫扶干部進(jìn)村入戶填寫了貧困農(nóng)戶“三本賬”，確保大數(shù)據(jù)平臺、貧困農(nóng)戶“三本賬”及五類檔案資料數(shù)據(jù)信息相一致，為下

　一步迎接省市檢查驗(yàn)收工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā) 展。各幫扶單位和干部將農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，把富民增收作為行動的核心任務(wù)，立足幫聯(lián)村和貧困戶實(shí)際，通過合力幫扶，做到了鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶、戶有示范田，特色產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，困難群眾致富增收渠道進(jìn)一步拓寬；把改善基礎(chǔ)作為行動的發(fā)力重點(diǎn)，圍繞“水、電、路、房”等難點(diǎn)問題，通過破解難題，謀劃實(shí)施了一大批富民發(fā)展項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，解決了上學(xué)難、出行難、吃水難、看病貴等事關(guān)群眾切實(shí)利益，影響群眾生產(chǎn)生活的難題得到了有效解決。各項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，成為了農(nóng)村發(fā)展的巨大推動力。

　三、存在問題和不足 一是部分政策落實(shí)與群眾期盼有差距。我縣天倉、芨芨片區(qū)基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)境十分薄弱，羊井子灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于爬坡階段，但由于我縣未列入“58+17”之列，能夠爭取到的省市政策和項(xiàng)目較少，加之我縣財(cái)政較為困難，致使各方面的投入不足，不能完全滿足當(dāng)前貧困群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)烈愿望和發(fā)展需要。

　二是重點(diǎn)工作進(jìn)展情況還不夠平衡。從總體來看，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位在精準(zhǔn)扶貧工作上做了大量卓有成效的工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組之間、貧困戶之間，工作推進(jìn)有快有慢，加之各幫扶單位、幫扶干部情況不同，個別幫扶單位、村組重視不夠，政策宣傳不夠深入、入戶對接不夠細(xì)致、幫扶措施不夠精準(zhǔn)，使得幫扶進(jìn)展和成效也不夠平衡。

　三是脫貧致富奔小康任務(wù)依然繁重。經(jīng)過脫貧驗(yàn)收，雖然 92%的貧困戶達(dá)到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，但仍有 3356 人需要鞏固提

　高；特別是未脫貧的 126 戶 443 名貧困對象中，還有 99 戶自身發(fā)展條件薄弱，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金的問題比較突出，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康難度較大，需要從相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予更大的支持。

　四、下一步工作打算 下一步，我們將認(rèn)真貫徹市委的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任，細(xì)化攻堅(jiān)措施，狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。重點(diǎn)從四個方面進(jìn)行強(qiáng)化：

　一是政策落實(shí)上再抓緊。緊盯省市“1+17”扶貧政策，列出清單、逐項(xiàng)對接，積極從省市政策中捕捉信息，爭取更多好政策、好項(xiàng)目，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)動力。深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，健全完善抵押擔(dān)保機(jī)制，盡快開展抵押貸款業(yè)務(wù)，全力破解扶貧資金投入不足的問題。

　。

　二是幫扶力度上再加大。深入開展“脫貧攻堅(jiān)月”活動，集中力量解決貧困群眾缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，幫助貧困戶在設(shè)施養(yǎng)殖、旅游三產(chǎn)、電商經(jīng)營、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面挖掘潛力，走好“種養(yǎng)+勞務(wù)”的脫貧致富路。全體領(lǐng)導(dǎo)干部全部下基層，一線協(xié)調(diào)解決問題、一線對接落實(shí)政策，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。

　三是典型推廣上再深入。深度挖掘培樹、宣傳推廣一批能在全縣、全市、全省樹標(biāo)桿、叫得響的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用。精心策劃開展精準(zhǔn)扶貧成果展、扶貧公益宣傳等主題活動，影響和帶動民營企業(yè)、社會組織、駐地部隊(duì)、鄉(xiāng)賢志士承擔(dān)社會責(zé)任，通過投資興業(yè)、吸納就業(yè)、捐資助貧方式參與精準(zhǔn)扶貧，舉全縣之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　四是督查問責(zé)上再嚴(yán)格。嚴(yán)格落實(shí)每月跟蹤檢查、每兩

　個月專項(xiàng)督查通報(bào)、每季度全面督查考評的“123”督查工作制度，對建檔立卡不精準(zhǔn)、幫扶措施不到位、工作任務(wù)不落實(shí)、脫貧任務(wù)不能按期完成的，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、部門包掛負(fù)責(zé)人、縣級包掛領(lǐng)導(dǎo)三方責(zé)任，切實(shí)以最嚴(yán)格的考核、最嚴(yán)肅的問責(zé)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成。

　 在推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作會上的講話. .

　一、進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握創(chuàng)城工作新形勢、新任務(wù)、新要求 二、聚焦重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好創(chuàng)城各項(xiàng)工作 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，持續(xù)提升創(chuàng)城工作整體水平

　今天，我們召開全區(qū)創(chuàng)城工作推進(jìn)會，目的是圍繞迎接文明城區(qū)測評檢查，結(jié)合前段時間全區(qū)自查自糾過程中暴露出來的問題，研究部署推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建工作，確保年度測評取得好成績。剛才，曉健同志傳達(dá)了首都文明辦文明城區(qū)創(chuàng)建工作會議精神，通報(bào)了全區(qū)創(chuàng)城工作開展情況和當(dāng)前存在的主要問題，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署。大家要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好工作落實(shí)。

　總的來看，過去一個階段以來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建全國文明城區(qū)作為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀根本任務(wù)，堅(jiān)持“文明潤心、創(chuàng)城惠民”宗旨，在認(rèn)真總結(jié)上一輪創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)上，對標(biāo)對表全國文明城區(qū)測評體系，組建了“七部一室”組織架構(gòu)，細(xì)化完善了創(chuàng)城工作臺賬和職責(zé)清單，組織開展了創(chuàng)城“十大專項(xiàng)行動”，群眾對創(chuàng)城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意度有了很大提升。同時，著力將創(chuàng)城工作與完成重點(diǎn)任務(wù)、開展日常工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，有效保障了各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

　在肯定成績的同時也要看到，我們在創(chuàng)城工作中仍然存在一些亟待解決的問題。比如，思想認(rèn)識方面，雖然大家對創(chuàng)城工作的重要性有了較為深刻的認(rèn)識，但部分同志和部分單位對創(chuàng)城工作面臨的新形勢了解不深入，對開展創(chuàng)城工作重視不夠，一定程度上還存在松口氣、歇歇腳的現(xiàn)象，沒有將工作狀態(tài)迅速投入到新一輪創(chuàng)建工作中來。工

　作推進(jìn)方面，一些單位聚焦問題求突破的意識不強(qiáng)，仍然存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，創(chuàng)城工作和日常工作結(jié)合還不夠緊密。創(chuàng)城惠民方面，解決市民群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題還不夠到位，不文明養(yǎng)犬、不遵守交通秩序、不禮讓斑馬線、機(jī)動車亂停亂放、施工圍擋設(shè)置不規(guī)范、門前“三包”不到位、污水治理、垃圾處理等問題仍然沒有得到根本解決，還需在提高群眾的創(chuàng)城獲得感上加大力度。宣傳動員方面，仍存在“政府熱、社會冷”的問題，群眾知曉率、參與率、滿意度仍然需要提升，距離真重視、真深入、真動員、真滿意、真參與還有很大差距，這是我們的“軟肋”，也是上一輪創(chuàng)建扣分最多的地方。對于這些問題，大家要主動認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究，把工作往細(xì)里做、往實(shí)里做、往具體上抓，絕不能浮在面上。

　下面，就做好創(chuàng)城各項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　一、進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確 把握創(chuàng)城工作新形勢、新任務(wù)、新要求 在上一輪創(chuàng)建中，我們的綜合成績排在全國前列，取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效，形成了一定的工作優(yōu)勢，這為我們做好新一輪創(chuàng)建工作奠定了很好的基礎(chǔ)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，這一輪創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)、競爭更加激烈，更加需要我們準(zhǔn)確把握創(chuàng)城工作面臨的形勢任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，切實(shí)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。

　一是創(chuàng)城指標(biāo)體系要求更加嚴(yán)格。新的測評體系對內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，設(shè)置了黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)生活安全等10 個領(lǐng)域 30 個項(xiàng)目的負(fù)面清單，并采取“一票否決”制。同時，在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，分值占比從過去的 15%、25%、60%調(diào)整為 30%、30%、40%，三年分值占比基本均等，這就意味著創(chuàng)城工作已經(jīng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化，這就要求我們必須把功夫下在平時，始終堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最好質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作，確保每一年測評驗(yàn)收都取得好成績。

　二是各方面競爭更加激烈。這一輪的文明城區(qū)創(chuàng)建，從全國的直轄市城區(qū)來看，共有 24 個，北京 4 個，天津 6 個，上海、重慶分別是 7 個，數(shù)量是上一屆提名城區(qū)的兩倍。總體來看，要想創(chuàng)建成功，必須保證每次測評成績都在全國直轄市參評城區(qū)中排在前列，同時不能有“硬傷”，這就要求我們必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得創(chuàng)城主動權(quán)。

　三是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的難度更大。實(shí)事求是講，通過過去一個階段的努力，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，但不管是硬件方面，還是軟件方面，距離全國文明城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)都還存在一定差距。在硬件建設(shè)方面，要重點(diǎn)在加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)上加大力度。在軟件提升方面，要在繼續(xù)保持良好城鄉(xiāng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全面提升市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)治理水平和城市文明程度，以更大力度推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新提升。

　四是迎檢測評更加全面。這次首都文明委部署的測評檢查工作，主要是將過去首都文明城區(qū)的測評指標(biāo)要求有機(jī)融入到全國文明城區(qū)測評指標(biāo)體系中，全部按照這個指標(biāo)體系對全市 16 個區(qū)進(jìn)行檢查，并委托第三方公司進(jìn)行暗訪抽查，最后進(jìn)行城區(qū)排名講評，相關(guān)測評結(jié)果對于我們做好迎接中央文明辦測評具有重要意義。我們必須要高度重視，主動加壓，找準(zhǔn)差距，做好自查自評工作，對照測評指標(biāo)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

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