2020年上半年城投集團(tuán)按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動(dòng)統(tǒng)一部署，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴推進(jìn)落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。

上半年工作總結(jié)

（一）以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是突出黨管一切的核心作用。牢固樹立理念。樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”理念。建立健全機(jī)制。建立黨組管理與法人治理結(jié)合機(jī)制，推行黨組會(huì)作為董事會(huì)、經(jīng)理層決議前置程序。嚴(yán)格操作程序。“三重一大”嚴(yán)格執(zhí)行，重大事項(xiàng)、人事任免、工程變更、小額定隊(duì)、非標(biāo)合同均由黨組會(huì)議審定。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。建立黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，搭建載體開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想閉卷測(cè)試搶答活動(dòng)、“三項(xiàng)教育”微故事分享會(huì)；
黨組書記帶頭講黨課、參與支部學(xué)習(xí)，以普通黨員身份參加組織生活會(huì)；
組織專題黨課等集中學(xué)習(xí)X次。二是夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)。規(guī)定動(dòng)作一項(xiàng)不漏。完成支部陣地“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、黨費(fèi)現(xiàn)金收繳管理，開展機(jī)關(guān)黨總支和三個(gè)支部換屆選舉；
民主推選、支部投票、黨組研究發(fā)展X名入黨積極分子；
黨員組織關(guān)系整理排查進(jìn)社區(qū)。自選動(dòng)作豐富多彩。三個(gè)支部分別赴XX、XXX東方紅廣場(chǎng)開展重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈等黨支部主題月活動(dòng)；
“先鋒黨員”樹典型，面向全體黨員干部“選優(yōu)推優(yōu)”，涌現(xiàn)了XX、XXX等在平凡崗位耕耘拼搏的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；
推行黨員積分制管理。結(jié)對(duì)共建深入人心。對(duì)口扶貧村援建，投入X余萬元完成X村2條道路硬化和X村1條道路，特殊貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶。三是營(yíng)造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。推行重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查、防控。開展內(nèi)部審計(jì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題；
修訂財(cái)務(wù)、招投標(biāo)、征拆等核心制度。推進(jìn)廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園、進(jìn)項(xiàng)目，XX公園廉潔文化園獲省市區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。頻繁開展各類專項(xiàng)整治。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、項(xiàng)目工地質(zhì)量督查、施工監(jiān)理單位回訪等專項(xiàng)行動(dòng)；
對(duì)重要崗位、關(guān)鍵人員提醒談話。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。一是開復(fù)工率持續(xù)上升。2020年上半年鋪排項(xiàng)目X個(gè)，因政策調(diào)整，調(diào)、減、緩、停項(xiàng)目有X個(gè)。調(diào)整后項(xiàng)目共X個(gè)。續(xù)建X個(gè)，目前已全部復(fù)工，復(fù)工率100%，其中，X路、X路、X路、X北路4個(gè)項(xiàng)目完成竣工通車，其他項(xiàng)目基本完成半年度既定目標(biāo)。新建X個(gè)，已完成施工招標(biāo)和部分拆遷工作的X人行天橋、X大道新建段、X路3個(gè)項(xiàng)目已全部開工，開工率30%。項(xiàng)目總體開復(fù)工率84%，較之往年有所上升。二是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。X泵站已完成自排電排通水，及所有閘門、防洪門安裝，滿足尾水抽排和防洪要求，計(jì)劃于12月底完成建設(shè)；
X路全線已拉通路基，計(jì)劃10月建成通車；
X中學(xué)X棟建筑物全部完成封頂，計(jì)劃8月底完成各配套設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)內(nèi)道路、綠化，確保秋季正常開學(xué)；
X公園整體工程基本完成，進(jìn)行施工掃尾，計(jì)劃10月開園。三是項(xiàng)目管理日趨健全。積極推動(dòng)制度完善，2020年上半年頒布試行《工程測(cè)量操作細(xì)則》《綜合管理細(xì)則》《管線遷改工程實(shí)施細(xì)則》《道路順接、水系恢復(fù)工程實(shí)施細(xì)則》等項(xiàng)目管理細(xì)則，促進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)檔案管理，上半年累計(jì)完成測(cè)量、洽商簽證、預(yù)結(jié)算臺(tái)賬近X份，均同步實(shí)現(xiàn)掃描存檔；
完成金星大道新建段、金坪路等項(xiàng)目檔案資料移交工作，基本實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收與檔案資料移交工作的無縫對(duì)接。努力提升對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工情況及安全資料完善情況的管理水平及抽檢頻率，及時(shí)督促整改安全問題，嚴(yán)格質(zhì)量把控。全力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)工作，在建項(xiàng)目露黃區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%全覆蓋，施工區(qū)域?qū)崿F(xiàn)100%全圍擋，洗車平臺(tái)、環(huán)保車輛、霧炮及噴霧系統(tǒng)等嚴(yán)格按照藍(lán)天保衛(wèi)要求落實(shí)。四是項(xiàng)目品質(zhì)穩(wěn)步提升。為提高項(xiàng)目品質(zhì)，增加項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)部技術(shù)審查流程，施工過程中積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，為工程質(zhì)量和效率提供多重保障。XX污水廠尾水下移工程采用管徑2.2米的環(huán)氧粉末防腐螺旋焊縫鋼管，單根長(zhǎng)12米、重達(dá)10噸以上，如此大規(guī)模、大管徑的地下鋼管工程省內(nèi)尚屬首例，國(guó)內(nèi)罕見；
X中學(xué)是望城首個(gè)采用裝配式建筑的政府投資項(xiàng)目，節(jié)省大量建筑材料又達(dá)到環(huán)保效果；
X北路全線采用“海綿城市”理念建設(shè)，照明景觀設(shè)計(jì)從市花“杜鵑花”、雷鋒精神提煉和創(chuàng)作，融入無線WIFI、緊急救援、充電系統(tǒng)等智慧城市功能，打造望城區(qū)“門戶”靚麗窗口；
X公園以貫通水系串聯(lián)，并在入口、道路交叉點(diǎn)、水體周邊等重點(diǎn)區(qū)域打造景觀節(jié)點(diǎn)，成為具有地域文化和空間特質(zhì)的綜合性公園。

（三）以要素供給為支撐，夯實(shí)城市開發(fā)建設(shè)保障。融資爭(zhēng)資扎實(shí)推進(jìn)。先后同X家銀行簽定增值協(xié)議，存款增值平均利率較同期活期存款利率增加X%，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值利息收益X萬元，有效提高資金收益率。在當(dāng)前融資形勢(shì)緊張的情況下，全力協(xié)調(diào)各類財(cái)政資金，多方探索增值途徑，上半年共計(jì)到位X億元；
嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府的化債管理要求的同時(shí)，新增流動(dòng)資金貸款X億元、國(guó)省干線公路市補(bǔ)資金X億元；
新增資本市場(chǎng)融資申報(bào)額度超過X億元，打開資金籌措新局面，上半年度融資工作量超過以前年度總和。土地報(bào)批成果豐碩。年初在全省耕地指標(biāo)緊缺環(huán)境下，積極對(duì)接省國(guó)土資源廳及貧困縣，與X縣簽訂增減掛鉤合作協(xié)議，并落實(shí)X縣、X縣預(yù)支指標(biāo)批復(fù)下達(dá)，完成X公頃預(yù)支指標(biāo)系統(tǒng)錄入，截至目前已取得增減掛鉤指標(biāo)面積X畝。積極協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)土局，爭(zhēng)取并落實(shí)X畝耕地指標(biāo)，同時(shí)積極協(xié)調(diào)省廳及省政府相關(guān)部門，加速項(xiàng)目審批，及時(shí)批回用地紅線，助推項(xiàng)目建設(shè)。積極探索使用增減掛鉤指標(biāo)報(bào)批，并成功批回華潤(rùn)地塊，避免合同違約。征拆瓶頸逐一破解。采取24小時(shí)值班制，為項(xiàng)目施工建設(shè)提供良好施工環(huán)境。X尾水項(xiàng)目順利通水，X路、X中學(xué)、X公園、220千伏威天線遷改等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，已基本完成征拆，施工進(jìn)度快速推進(jìn)。上半年與X個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），X個(gè)村簽訂合同。在歸集資金階段，積極對(duì)接經(jīng)開區(qū)、X園、區(qū)財(cái)政等相關(guān)單位，共歸集資金X萬元。在合同簽訂、資金撥付階段，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）以開拓運(yùn)營(yíng)為動(dòng)力，開辟城市增長(zhǎng)新格局。一方面，資源運(yùn)營(yíng)多點(diǎn)開花。積極推動(dòng)首個(gè)自主社會(huì)投資項(xiàng)目——X焚燒發(fā)電項(xiàng)目合作，制定詳細(xì)投資決策方案，開辟投資新天地；
充分挖掘油氣電站土地價(jià)值空間，上半年區(qū)X新城規(guī)劃X座加油站成交畝單價(jià)X萬元，與知名品牌企業(yè)X石油有限公司簽訂X座油站合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。加強(qiáng)與先導(dǎo)快線公司戰(zhàn)略合作，簽定開發(fā)望城共享汽車充電站點(diǎn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，先期啟動(dòng)X公園充電站建設(shè)。利用項(xiàng)目建設(shè)為載體，開發(fā)大型廣告牌投建業(yè)務(wù)，先期啟動(dòng)雷鋒公園高立柱廣告牌建設(shè)。積極響應(yīng)市“一圈、兩場(chǎng)、三道”規(guī)劃要求，提質(zhì)改造XX農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，月度營(yíng)業(yè)額升至X萬元，較改造前增長(zhǎng)X倍，多次受到市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)觀摩好評(píng)。另一方面，招商開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。參與高鐵西城開發(fā)。密切跟進(jìn)XX新區(qū)動(dòng)向，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作要求，對(duì)高鐵西城片區(qū)兩規(guī)、產(chǎn)業(yè)策劃詳細(xì)解讀并作出相對(duì)精確測(cè)算，為后期決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。萬達(dá)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)推進(jìn)。萬達(dá)項(xiàng)目調(diào)規(guī)工作已獲市政府同意，置換協(xié)議已與XX置業(yè)達(dá)成共識(shí)待簽訂，設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目圍擋待即將啟動(dòng)。深入探究片區(qū)開發(fā)。多次赴先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，結(jié)合城投特色擬定XX股權(quán)招募方案，為片區(qū)引入戰(zhàn)略實(shí)力合作商提供方案思路；
積極拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)，擬在X片區(qū)啟動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)首發(fā)項(xiàng)目。頻繁對(duì)接知名客商。累計(jì)接待客商近X余家、上百批次，有效推廣片區(qū)、提升片區(qū)熱度，積累了X地產(chǎn)、X地產(chǎn)、X地產(chǎn)、X地產(chǎn)等一批優(yōu)質(zhì)意向客商。

（五）以轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，深化國(guó)企改革新機(jī)制。一是內(nèi)部審計(jì)從嚴(yán)從實(shí)。從人力資源管理、財(cái)務(wù)稅務(wù)管理、合同管理等角度開展內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題X條，提出審計(jì)建議X條，并提交黨組會(huì)議審議；
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)集團(tuán)公司近幾年前期費(fèi)用、招待費(fèi)等費(fèi)用回頭看，查詢記賬憑證X筆。二是效能建設(shè)統(tǒng)籌高效。密切整合項(xiàng)目工程督查、文件督查督辦、日常行政事務(wù)督查，成立效能督查辦公室，形成每周督查、每月通報(bào)機(jī)制，確保集團(tuán)業(yè)務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是薪酬績(jī)效作用凸顯。實(shí)現(xiàn)薪酬普調(diào)，組織內(nèi)部競(jìng)崗，修訂招聘管理制度，嚴(yán)控集團(tuán)公司人員招聘把關(guān)；
組建薪酬與考核委員會(huì)，明確工作與議事細(xì)則，員工績(jī)效考核日趨科學(xué)。四是制度管理日趨完善。推廣“科技+制度+文化”O(jiān)A系統(tǒng)，修訂優(yōu)化各類審批權(quán)限，分線放權(quán)，審批痕跡化管理，進(jìn)一步防范主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升工作效率。五是后勤管理更加規(guī)范。完成辦公用房整體調(diào)配、部門人員整合工作；
盤點(diǎn)辦公用品庫(kù)存及消耗情況，制定資源節(jié)約型《辦公用品管理制度（試行）》。六是企業(yè)文化更為濃厚。統(tǒng)一工裝工牌廉政牌，并納入日常規(guī)范管理，提升公司形象；
開展“三八婦女節(jié)”慰問，發(fā)放“六一”兒童慰問賀卡，組織跳繩比賽、親子踏青等活動(dòng)加強(qiáng)人文關(guān)懷；
推行“建言獻(xiàn)策”“心語橋”活動(dòng)，增強(qiáng)員工歸屬感、獲得感、幸福感；
組織第一、二季度《紅黑榜》推優(yōu)評(píng)選、“點(diǎn)亮平凡”等活動(dòng)，濃厚競(jìng)先推優(yōu)氛圍；
組織開展集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展培訓(xùn)、房地產(chǎn)價(jià)值鏈與運(yùn)營(yíng)管理、工程建設(shè)合同等X場(chǎng)技能、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

下半年工作思路

2020年上半年是城投集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵之年，下半年將繼續(xù)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作要求，內(nèi)強(qiáng)管理效能，外謀發(fā)展空間，專注項(xiàng)目建設(shè)，攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型發(fā)展，展現(xiàn)新時(shí)代國(guó)企嶄新形象。

（一）縱深推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是持續(xù)優(yōu)化細(xì)化集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型方案，進(jìn)一步就后期公司治理模式、管理架構(gòu)、核心業(yè)務(wù)等方面深入研究并形成方案，推動(dòng)公司各部門提前進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作狀態(tài)，為集團(tuán)公司后續(xù)發(fā)展做好鋪墊。二是按區(qū)委、區(qū)政府工作部署，快速高效推進(jìn)區(qū)棚改投及交建投的吸收合并工作，形成強(qiáng)大合力。三是制定更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的管理、人力、績(jī)效等運(yùn)營(yíng)體系，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理和發(fā)展需求。

（二）聚精會(huì)神抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和督查。按預(yù)定目標(biāo)全力推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)，分類破解瓶頸問題，逐周調(diào)度、定期督查，確保下半年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全面開復(fù)工，圓滿完成既定目標(biāo)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目突破。下半年將以“一路一園一�！表�(xiàng)目為重心，確保9月X中學(xué)正常開學(xué)，10月X路建成通車，X公園開園運(yùn)營(yíng)；
確保X路下穿X隧道主體工程開工，X河水系、X隧道、X綠帶二期、X路等項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；
計(jì)劃年內(nèi)完成萬達(dá)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，獲得除《施工許可證》外的相關(guān)報(bào)建手續(xù)，五環(huán)項(xiàng)目爭(zhēng)取三季度完成掛牌，年底啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）開拓創(chuàng)新做好融資爭(zhēng)資。一是把握政策變化，加快推進(jìn)X億元海綿城市企業(yè)債、X億元中期票據(jù)、X億元公司債等直接融資。二是對(duì)已審批的X億元北金所債權(quán)融資工具爭(zhēng)取發(fā)行X億元到位，加快推進(jìn)XX銀行流動(dòng)資金貸款落地。三是嚴(yán)格按照省委省政府的要求，穩(wěn)健推進(jìn)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。四是加強(qiáng)PPP項(xiàng)目研究，完善PPP項(xiàng)目操作手冊(cè)并實(shí)時(shí)更新，為黃XX河水系等項(xiàng)目的PPP模式包裝和運(yùn)作提供基礎(chǔ)，充分緩解片區(qū)開發(fā)資金壓力。

（四）主動(dòng)出擊加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)。一是搶抓下半年報(bào)批機(jī)遇，完成X路、X泵站、X大道新建段等X個(gè)項(xiàng)目，以及X湖、X湖片區(qū)兩個(gè)零星地塊，X加油站、X加油站等5個(gè)加油站土地報(bào)批工作。二是積極對(duì)接省廳、市、區(qū)林業(yè)局，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取年度林地指標(biāo)；
落實(shí)X縣、X縣增減掛鉤合作項(xiàng)目的指標(biāo)交付工作；
對(duì)接協(xié)調(diào)區(qū)國(guó)土局爭(zhēng)取平臺(tái)競(jìng)拍耕地指標(biāo)。三是實(shí)時(shí)跟進(jìn)區(qū)國(guó)土局坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)辦理相關(guān)前期報(bào)批資料，提高項(xiàng)目報(bào)批時(shí)效性。

（五）全面布局搶抓城市運(yùn)營(yíng)。一是迅速盤活戶外廣告。迅速落地雷鋒公園立柱廣告建設(shè)及運(yùn)營(yíng)工作，針對(duì)發(fā)展熱點(diǎn)區(qū)域、潛力位置、重要交通設(shè)施，全盤調(diào)研摸底，做好中期戶外廣告發(fā)展計(jì)劃。二是全面布局充電樁網(wǎng)絡(luò)。在X公園充電樁有序落實(shí)基礎(chǔ)上，搶抓《區(qū)加油加氣加電專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2030）》等機(jī)會(huì)，全面鋪開充電樁覆蓋，構(gòu)建望城未來新能源出行領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)。三是提升油站營(yíng)收能力。下半年再完成X宗加油站出讓，抓緊已出讓站點(diǎn)收益結(jié)算回款，力爭(zhēng)完成年度X萬營(yíng)收目標(biāo)；
爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與中海油、中化、中石化等品牌企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)。四是確保銀星灣公園正常運(yùn)營(yíng)。銜接督促X做好公園商業(yè)運(yùn)營(yíng)事宜，確保商業(yè)營(yíng)業(yè)與公園開園同步。五是爭(zhēng)取承接新的增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合充電樁運(yùn)營(yíng)鋪開，爭(zhēng)取“一圈兩場(chǎng)三道”計(jì)劃X地下停車場(chǎng)（204個(gè)）、X東側(cè)停車場(chǎng)（202個(gè)）實(shí)施機(jī)會(huì)；
以X公園、X中學(xué)等為試點(diǎn)，研究建立物業(yè)管理板塊，承接區(qū)內(nèi)新建公共項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。在融資平臺(tái)面臨的新環(huán)境下，在國(guó)企深化改革的新形勢(shì)下，城投集團(tuán)將始終把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”擺在更為突出的位置，形成“頭雁效應(yīng)”，助推集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效進(jìn)展，為奮力譜寫建設(shè)更加美麗強(qiáng)盛幸福的名望之城的嶄新篇章貢獻(xiàn)力量。

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