同志們：

今天我們召開全縣黨政系統(tǒng)辦公室主任會議，主要目的是表彰先進、總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)。剛才，大會通報了2019年度我縣黨政辦公室系統(tǒng)工作的先進集體和先進個人，希望受到表彰的單位和個人再接再厲，力求再創(chuàng)佳績，沒有受到表彰的也不要氣餒，繼續(xù)總結(jié)不足，扎實提高，力爭下次出現(xiàn)在名單之中。今年，面對發(fā)展新形勢、新問題帶來的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，作為黨政辦公室系統(tǒng)的一員，各位要繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感完成組織交辦的各項任務(wù)，提高站位、堅定思想、強化認(rèn)識、未雨綢繆，充分發(fā)揮辦公室承上啟下、溝通左右、協(xié)調(diào)各方的職能，補齊短板、超越自我，在服務(wù)好全縣發(fā)展大局的同時，力爭在新的起點上實現(xiàn)辦公室工作新的突破。下面，我談四方面意見。

一、肯定成績，充分認(rèn)識辦公室系統(tǒng)的重要作用

我也曾在辦公室崗位上工作多年，有很深的辦公室情節(jié)，對辦公室工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性深有感觸。辦公室工作歸納起來有四個特點。

一是責(zé)任重。俗話說“辦公室不是中心但影響中心”，我們的工作干得好，可能只能充當(dāng)無名英雄；
但如果出了一點紕漏，缺點就會被無限放大，影響整個工作成效。辦公室的一言一行、一舉一動都關(guān)乎單位形象，而工作開展成效更是直接關(guān)系到單位工作的好壞，所以說辦公室責(zé)任重大。

二是工作苦。辦公室的同志飲食、作息不規(guī)律，不能按時吃飯就是家常便飯，經(jīng)常加班加點，甚至通宵達旦，工作較其他部門要求更高、任務(wù)更重。

三是事務(wù)雜。辦公室既要辦好自己的事，也要辦好領(lǐng)導(dǎo)交辦的事，更要做好來自方方面面的協(xié)調(diào)、信訪、信息、宣傳等等。辦公室工作，大至重要決策，小至室內(nèi)衛(wèi)生；
上至接待領(lǐng)導(dǎo)，下至聯(lián)系群眾；
內(nèi)至核心機密，外至社俗民情，什么都要參與了解，每天都要處理大量事務(wù)。

四是處理難。辦公室工作是全方位、開放型的。既要處理好上下左右、方方面面的關(guān)系，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種工作任務(wù)。又要認(rèn)真履行各項職能職責(zé)，確保政協(xié)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。有的刻不容緩、時不我待，有的要常抓不懈、久久為功，這些就需要把握好輕重緩急，做到不遺漏、不誤事，神經(jīng)始終處于高度緊張狀態(tài)。

正因為辦公室的特殊地位，所以辦公室的每名同志都是精挑細選出來的，辦公室主任都是優(yōu)中選優(yōu)、經(jīng)過組織反復(fù)斟酌選拔出來的，責(zé)任重大，使命光榮。回顧2019年辦公室工作，全縣黨政辦公室系統(tǒng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在很多方面都取得了較大成績�？h委辦公室系統(tǒng)，信息工作、全面深化改革工作分獲全市一等獎；
黨內(nèi)規(guī)范性文件報備及時率和合法合規(guī)率均達到100%，被市委辦通報表揚；
還榮獲了全市黨政密碼系統(tǒng)“保密、優(yōu)質(zhì)、高速、無事故先進單位”稱號。這些成績的取得，與全縣辦公室系統(tǒng)的共同努力是緊密相連的，都凝聚著我們在座所有辦公室人員的辛勤和汗水，也得到縣委、縣政府的高度肯定。

二、認(rèn)清形勢，正視現(xiàn)階段存在的突出問題和短板

在肯定工作成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，一方面，新形式、新需求、新特點對我們提出了新任務(wù)、新要求、新常態(tài)；
另一方面辦公室人員流動較大，很多新同志、新力量剛充實到辦公室隊伍，工作還不熟，業(yè)務(wù)還不精。我們的工作與縣委、縣政府的要求和干部群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足。下面我就具體點四點比較突出的問題。

第一，公文處理不規(guī)范。一是辦文效率低，卡著時間節(jié)點才來辦文，比如就拿上級征求意見稿來說，市上15日發(fā)文要求20日前反饋，不到20日上午不會將意見反饋匯總上報，非要等到火燒屁股了，才來走程序；
二是文件質(zhì)量差，比如請示未“一文一事”，報告中夾帶請示事項；
出現(xiàn)以本鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）名義向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)報送公文，按規(guī)定報送受文機關(guān)同時又報送領(lǐng)導(dǎo)個人，以本鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）負責(zé)人名義向縣委、縣政府報送公文等情況；
甚至經(jīng)常還會出現(xiàn)錯字、漏字等低級錯誤；
三是不遵守辦文程序，該征求意見的沒征求，代擬文稿未按流程審簽，未經(jīng)審核直接報送縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)個人審簽，出現(xiàn)文件“倒流”等。四是文風(fēng)不精簡，行文依據(jù)、理由不充分，不符合“六個不發(fā)”要求，敷衍了事，照抄照搬或重復(fù)現(xiàn)行政策規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。

第二，會務(wù)辦理不嚴(yán)謹(jǐn)。一是沒有做好會議統(tǒng)籌，牽頭辦會的部門對自身職責(zé)認(rèn)識不清，沒有提前確定會議地點、時間與其它會議有沒有沖突，“會議打架”現(xiàn)象還時有發(fā)生；
二是會議紀(jì)律意識差，存在反饋參會回執(zhí)不嚴(yán)謹(jǐn)不及時不規(guī)范、不嚴(yán)格履行會議請假制度、遲到、代會、不按要求參會等現(xiàn)象；
三是工作不負責(zé)，如會場布置不按規(guī)定來，桌椅歪歪扭扭，座牌隨意擺放，甚至還多次出現(xiàn)把參會人員漏通知、會議座牌名字打錯等低級錯誤，造成了極壞的影響。

第三，公務(wù)接待不細致。一是接待信息溝通不暢。承擔(dān)接待工作的單位或接待部門主動報備意識不強，造成接待工作被動，出現(xiàn)接待失誤，有的時候領(lǐng)導(dǎo)都來了，菜還沒有開始準(zhǔn)備，或者說菜都已經(jīng)涼了，領(lǐng)導(dǎo)還沒有到，這些問題都是時有發(fā)生的，主要原因就是沒有上心。二是八項規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，接待陪餐人數(shù)過多和工作人員用餐超標(biāo)。三是接待費用支出處理不規(guī)范。在食堂接待時，接待費用支出與單位職工就餐支出同時處理，出現(xiàn)“一坨賬”的情況。

第四，黨政信息報送不及時。一是沒有抓住當(dāng)前工作重點，時效性不強。常常過時效，才想起或才開始寫信息，比如：學(xué)校已開學(xué)、學(xué)生均已返校，才報校園開學(xué)準(zhǔn)備工作類信息；
春節(jié)已結(jié)束，才報春節(jié)安全保障、旅游籌備等信息；
十九大或兩會都開完了，才報期間安全維穩(wěn)信息等。二是分不清投稿對象。分不清楚《X縣信息》《政務(wù)信息》《黨政網(wǎng)信息》《公眾網(wǎng)信息》四個刊物的采編內(nèi)容，把新聞類、圖片類信息頻繁的報送給《X縣信息》《政務(wù)信息》收件平臺，埋沒自己單位的措施類信息，增加信息人員不必要的工作量。三是工作缺乏連續(xù)性。個別信息人員調(diào)整過后，新的工作人員對信息工作完全不了解，什么信息報哪個單位，通過什么渠道報也不知道，有時候聯(lián)系人也聯(lián)系不上，使信息工作滯后。

三、端正態(tài)度，充分調(diào)動辦公室系統(tǒng)工作積極性

我剛剛提出只是我們辦公室系統(tǒng)現(xiàn)在存在比較嚴(yán)重的，需要引起我們足夠重視的部分問題，而并不是全部。其實就剛剛提出的問題，大家仔細思考就會發(fā)現(xiàn)，這些問題的發(fā)生并不是因為我們的能力不夠，而是我們沒有上心，沒有真正的把辦公室工作提到一個應(yīng)有的高度。我覺得相對于機械式地埋頭苦干，更重要的應(yīng)該是靜下心來思考總結(jié)，考慮如何更好的把工作干好，務(wù)必要增強五個意識。

一是要增強政治意識。作為縣委、縣政府的中樞，辦公室工作事關(guān)重大、頭緒繁多、要求嚴(yán)明。如果沒有較強的紀(jì)律觀念、執(zhí)行能力、服從意識，就不可能順利推進各項工作。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把握中央、省委、市委、縣委對于意識形態(tài)工作的各項要求，牢固樹立“四個意識”，服從服務(wù)大局，堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項重大決策，在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，以身作則、做好表率。其次要擺正自身位置。尊重領(lǐng)導(dǎo)并注意維護領(lǐng)導(dǎo)威信，盡心盡力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作。再次要不折不扣完成工作任務(wù)。對縣委、縣政府布置的各項工作，要堅決服從和貫徹執(zhí)行，對領(lǐng)導(dǎo)交辦具體事項，要按時保質(zhì)保量完成，決不能拖拉、敷衍。

二是要增強責(zé)任意識。辦公室工作不論大小，都是對各位政治素質(zhì)的考驗和工作能力、水平的檢驗。哪怕是簡單的傳遞文件、接聽電話等小事，都可能關(guān)系到整個工作的成敗。尤其是我縣現(xiàn)在處于高速發(fā)展的關(guān)鍵期，沒有高度的責(zé)任意識，就可能造成政府工作的重大失誤，影響、阻礙一方發(fā)展。所以辦公室人員一定要牢固樹立“權(quán)力有限，責(zé)任無限”“辦公室工作無小事”的思想，嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求辦好文、辦好會、辦好事，為全縣各項工作邁上新臺階做好保障。

三是要增強服務(wù)意識。服務(wù)意識的強弱就決定了服務(wù)質(zhì)量的高低，而只有高質(zhì)量的服務(wù)，才能更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、詳實和富有針對性、可行性的建議；
才能更好的做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通工作；
才能更好的發(fā)揮在上傳下達、下情上傳工作中的積極作用。

四是要增強學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是我們生活的主題，是我們增長才干、提高素質(zhì)的途徑，是我們做好各項工作的基礎(chǔ)。辦公室系統(tǒng)工作綜合性強、涉及面廣，不僅需要了解、熟悉自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，對其他領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識同樣需要了解，這就要求我們必須不斷調(diào)整思想觀念，更新知識體系，自加壓力，主動學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢、新要求。

五是要增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是提高辦公室干部職工水平和能力的關(guān)鍵，為盡快實現(xiàn)我縣“建成四個新區(qū)，率先全面小康”的奮斗目標(biāo)，加快融入主城區(qū)一體化，辦公室作為先鋒隊，必須進一步提高拼搶機遇、把握機遇的能力，而這種能力，就應(yīng)該體現(xiàn)在工作效率的提高上，在工作內(nèi)容、資源要素等條件都相同的前提下，只有在工作思想、方式上創(chuàng)新才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。所以我們的辦公室人員應(yīng)該進一步解放思想，破除因循守舊的陳舊觀念，結(jié)合自身工作實際，多總結(jié)、多思考、多探索、多嘗試，提高思想認(rèn)識程度，創(chuàng)新工作開展方式，力爭辦公室綜合能力邁上新臺階。

四、全面整改，切實提升辦公室辦文辦會辦事水平

接下來我就2020年“如何干”提幾點具體要求：

公文處理方面：要根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)公文處理系列規(guī)定要求，嚴(yán)格遵守文件“六個不發(fā)”要求和相關(guān)發(fā)文規(guī)格和發(fā)文主體要求，把好發(fā)文“必要性”關(guān)口，切實精簡文件數(shù)量。規(guī)范公文辦理和審簽流程，做到公文審簽流程規(guī)范、緊急程度劃定精準(zhǔn)、文種準(zhǔn)確、文字表述清楚、格式規(guī)范、附件齊備，切實提高公文質(zhì)量。

會務(wù)辦理方面：一方面要完善會議申報流程，如要以縣委、縣政府名義召開的全縣性會議，會議承辦單位要提前將《縣委、縣政府會議審批表》和會議方案由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后歸口送縣委辦、縣政府辦審核、報批，以便縣委、縣政府統(tǒng)籌安排工作。會議承辦上，牽頭承辦會議的單位要切實履行好自身職責(zé)，提高辦會業(yè)務(wù)水平，扮好“主任”翁角色，減少依賴性，樹立“精品意識”，既講求原則性，又注重靈活性，用“細節(jié)思維”貫穿會前、會中和會后。另一方面要強化會議紀(jì)律。按要求報送參會回執(zhí)，嚴(yán)格履行會議請假制度，提高參會的紀(jì)律意識，對會議的各項要求，各辦公室要仔細了解，并及時向參會人員傳達到位。

政務(wù)公開方面：各辦公室要明確分工，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實信息公開主體責(zé)任，“以公開為原則，不公開為例外”，進一步擴大公開范圍，暢通公開渠道，提升公開實效，重點公開涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，同時嚴(yán)格保密審查程序，對擬發(fā)布的政府信息，嚴(yán)格執(zhí)行登記備案制度，未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的政府信息不得對外發(fā)布。要著力做好依申請公開工作，提升依法公開水平，充分利用政府網(wǎng)站、公開欄、辦事指南、政務(wù)微博微信、新聞媒體等途徑，依法公開權(quán)責(zé)清單、權(quán)力運行流程圖、行政檢查和處罰結(jié)果。

黨委政務(wù)信息報送方面：一是提高報送質(zhì)量。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和決策部署的貫徹落實，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的大事要事，圍繞領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，積極搜集和選報信息，特別是我縣在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的新情況、新問題、新思路和新經(jīng)驗。二是要嚴(yán)格信息審核簽發(fā)制度。上報信息經(jīng)過編輯人員—股室負責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)審核，確保上報信息內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、表述規(guī)范、言簡意賅。三是要嚴(yán)格遵守信息約稿制度。按要求完成縣委辦、縣政府辦相關(guān)股室專題信息約稿任務(wù)，報送信息有情況、有分析、有對策建議。

應(yīng)急管理方面：一是要加強值班值守和信息報送。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶值班制度和值班人員在崗值班制度，嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律；
同時加強突發(fā)事件信息收集、分析、研判和報送工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審簽制度，對特殊敏感時間、地點、人群的突發(fā)事件，帶值班領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場，做好先期處置工作。二是要加強值班室陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、縣級一類值班部門要加快推進值班室“三化”建設(shè)，不斷完善值班室軟硬件設(shè)施設(shè)備，保障值班工作高效運行；
縣級二類值班部門要提高值班室保障能力，加強值班室建設(shè)能力，確保值班工作正常運轉(zhuǎn)。三是要加強應(yīng)急物資管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門要根據(jù)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)實際情況，不斷充實更新應(yīng)急物資裝備，完善出入庫臺賬，做好定期維護保養(yǎng)工作，確保物資“拿得出、用得上”；
加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷充實應(yīng)急隊伍人員，組織開展實戰(zhàn)演練或桌面推演，加大隊伍救援和處置能力培訓(xùn)，確保隊伍“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

督查督辦方面：要積極貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署，認(rèn)真辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)安排部署事項，主動跟蹤和反饋工作辦理進展情況；
積極完成縣委、縣政府交辦的各類事項。尤其要注意在在規(guī)定時限內(nèi)完成，并及時報送、反饋相關(guān)情況；
的確存在困難的，要及時溝通反饋問題情況。

機關(guān)事務(wù)管理方面：一是公務(wù)接待方面。要加強接待信息溝通，接待上級領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)接待的單位應(yīng)主動第一時間向機關(guān)事務(wù)辦報送接待報告單。嚴(yán)格按照要求控制陪餐人數(shù)和用餐標(biāo)準(zhǔn)。同時規(guī)范接待費用支出處理，嚴(yán)格區(qū)分食堂接待支出和職工就餐支出。二是公車管理方面。公車購置，必須由市縣兩級公務(wù)用車管理委員會審批后，方可實施，不得以任何形式，私自采購公車；
公車停放，必須嚴(yán)格執(zhí)行公車回單位停放制度；
同時杜絕任何形式的私車公養(yǎng)，包括：私油公供、私車公修、私票公報（保險、車船稅等）、私車公用（報油費、過關(guān)費等）等形式。三是辦公用房方面。要嚴(yán)格臺賬管理，及時更新完善平面圖，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)面積配備使用；
維修方面，項目預(yù)算價X萬元（含）以上的由單位提出維修養(yǎng)護方案，報機關(guān)事務(wù)辦備案。

機要保密方面：思想上我們一定認(rèn)清形勢，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強和改革保密工作的意見》等一系列法規(guī)性和政策性文件，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，從政治的高度，從維護國家安全和發(fā)展利益的高度，從落實國家總體安全觀的高度，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，切實加強保密工作，確保黨和國家秘密絕對安全。日常工作中要注意保密工作的持續(xù)開展：重要文件不能通過社交軟件傳遞；
涉密文件不能存在電腦里，必須要存放在專門的保密設(shè)備中等。

政務(wù)調(diào)研方面：一是縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研課題，各牽頭部門要切實落實責(zé)任，在牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，圍繞課題方向，認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告，增強智力服務(wù)，提升發(fā)展水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值參考。二是各鎮(zhèn)（街道）和縣政府各部門要按照X縣府辦發(fā)〔2020〕X號文件要求，圍繞中心工作，于X月X前向縣政府研究室報送政務(wù)調(diào)研文章1篇以上，完成情況將納入年終目標(biāo)考核。

同志們，辦公室工作很辛苦，也很重要，大家要相信這份辛苦是值得的。各單位負責(zé)同志，特別是“一把手”和辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)，要從組織領(lǐng)導(dǎo)層面重視辦公室工作、關(guān)心辦公室隊伍，大力支持和切實保障辦公室工作開展，讓辦公室真正成為我縣工作開展的一個重要支點和強力抓手，為我縣發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

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