經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整與企業(yè)改革取向
發(fā)布時間:2020-09-27 來源: 講話發(fā)言 點(diǎn)擊:
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)解 與企業(yè)改造取向
周立群
。祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
zhoulq@office.nankai.edu.cn
一 、 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解 與 改 組 的 配 景
二 、 近 年 來 的 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解
三 、 亟 待 探 索 的 問 題
經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 的 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解
與 企 業(yè) 改 造 取 向
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地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)解 ?
財產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)解 ?
所 有 制 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解
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企 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解
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財產(chǎn)或地區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)解
結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”
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所謂“進(jìn)入”即向顯示國度實(shí)力的高新技能領(lǐng)域、干系百姓經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和具有全局性的要害領(lǐng)域、在百姓經(jīng)濟(jì)中居于“制高點(diǎn)”的支柱財產(chǎn)大力大舉度地注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),擴(kuò)充資本范圍,實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)升級和技能升級。使國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域不但僅有量的優(yōu)勢,有質(zhì)的優(yōu)勢。并借助于這些財產(chǎn)領(lǐng)域與其它財產(chǎn)的關(guān)聯(lián)作用,來發(fā)動其它財產(chǎn)生長,
實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)對整個社會經(jīng)濟(jì)的滲透力和支配力。
結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”
所謂“退出”即收縮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線,改變其結(jié)構(gòu)過泛過散的狀況,將國有資本從不具有“制高點(diǎn)”職位的一般性競爭領(lǐng)域、不適合采取國有制、或更適合于疏散投資經(jīng)營和民間投資經(jīng)營的領(lǐng)域退出來,實(shí)現(xiàn)資源的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”和再配置。
結(jié)構(gòu)調(diào)解中的“進(jìn)入”與“退出”
“進(jìn)入”和“退出”是國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)解和存量資產(chǎn)再配置歷程,也是個市場競爭和優(yōu)勝劣汰的歷程。二者相互聯(lián)系,要“進(jìn)入”必須首先“退出”,沒有“退出”就沒有“進(jìn)入”。從一定意義上講,只有“退出”才華更有力度的“進(jìn)入”,才華真正增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)之重點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)解(1):進(jìn)入與退出
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有進(jìn)有退、行業(yè)調(diào)解 ?
企業(yè)重組、資產(chǎn)重組 ?
吞并、破產(chǎn) ?
國有股減持 ?
重點(diǎn)支持的生長財產(chǎn)
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111個都市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn) ?
對紡織企業(yè)實(shí)行重組,三年壓縮1000萬棉紡錠,分流職工120萬。
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冶金行業(yè)調(diào)解:全部淘汰平爐煉鋼,壓鋼產(chǎn)量1200萬噸;主線從業(yè)人員減至80萬。
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煤炭、有色、制糖、毛紡、軍工等行業(yè)實(shí)施吞并破產(chǎn)收到開端成效。生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)會合。
封閉小企業(yè)名錄 ?
2000年初封閉種種小煤礦3.3萬處,壓產(chǎn)3億噸。年底關(guān)井壓產(chǎn)8.7億噸,再關(guān)小煤礦1.89萬處,國有煤礦壓產(chǎn)6.5億噸。關(guān)制糖廠150家,壓生產(chǎn)能力276萬噸。
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國度經(jīng)貿(mào)委2001.4 宣布了一批應(yīng)封閉(停)的浪費(fèi)資源、污染情況、質(zhì)量低劣、技能落后、不切合寧靜生產(chǎn)條件的小廠小礦名單。涉及鋼鐵、石化、制糖、建材等行業(yè),共計4553戶,其中小鋼鐵廠106戶、小煉油廠111戶、小糖廠150戶、小糖精廠9戶、小水泥廠4177戶。這些企業(yè)都是憑據(jù)我國相關(guān)政策規(guī)矩,必須實(shí)施果斷封閉或關(guān)停的。
結(jié)構(gòu)調(diào)解(2):國企三年解困
國有大中型的解困與改造
1、公益性企業(yè)
2、資源枯竭性企業(yè)
3、無資本金高欠債特殊企業(yè)
4、經(jīng)營性虧損企業(yè)
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組建信達(dá)、華融、長城、東方金融資產(chǎn)公司收購銀行不良資產(chǎn),處理懲罰不良債務(wù)。2000年共債轉(zhuǎn)股485家。2000年底三家共組新首鋼團(tuán)體。
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首批佳木斯工農(nóng)玻璃、大連水泥、湖南人造成板、云南保山鉛鋅五家企業(yè)債轉(zhuǎn)股(8.4億)。
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華融、長城、東方和信達(dá)四大金融資產(chǎn)治理公司創(chuàng)建兩年多
以來,取得明顯成效。截至2002年9月底共處理不良資產(chǎn)2323億元,累計采取現(xiàn)金846億元,資產(chǎn)采取率36.42%。
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華融公司處理不良資產(chǎn)443億元,采取資產(chǎn)214億元 ?
長城公司處理不良資產(chǎn)838億元,采取資產(chǎn)160億元 ?
東方公司處理不良資產(chǎn)340億元,采取資產(chǎn)192億元 ?
信達(dá)公司處理不良資產(chǎn)702億元,采取資產(chǎn)280億元 ?
四大國有銀行不良貸款比率平均下降10%;債轉(zhuǎn)股企業(yè)資產(chǎn)欠債率下降到50%以下。
結(jié)構(gòu)調(diào)解(3):重組與團(tuán)體化
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120家企業(yè)團(tuán)體的試點(diǎn)。中國石油天然氣團(tuán)體和中國石油化工團(tuán)體、上海寶鋼團(tuán)體等一批大型團(tuán)體形成。
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六大創(chuàng)新基地:海爾、北大方正、寶鋼、華藥、長虹、江南重工 汽車業(yè)調(diào)解與重組
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上汽團(tuán)體、通用汽車和柳州五菱資產(chǎn)重組, ?
上汽和東風(fēng)團(tuán)體的重組項(xiàng)目也在進(jìn)行。
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一汽團(tuán)體和天汽團(tuán)體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。
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至2002年第一汽車團(tuán)體、上海汽車團(tuán)體和東風(fēng)汽車團(tuán)體的產(chǎn)量占全行業(yè)的48.1%。
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(世界“6+3”的汽車業(yè)格式:通用汽車、福特、戴姆勒-克萊斯勒、豐田、大眾、雷諾-日產(chǎn)六個400萬輛的大團(tuán)體;本田、寶馬和PSA三家特色汽車公司)。
啤酒業(yè)調(diào)解與重組
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2000年全國啤酒總產(chǎn)量為2088萬噸,全國啤酒企業(yè)約500家,年產(chǎn)50萬噸以上的大型啤酒公司有3家——燕京、青島、珠江。就整體市場格式來說,“三國演義”的格式正在形成。
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30萬—40萬噸的約4—5家,10萬—20萬噸的8—10家。今年全國啤酒行業(yè)預(yù)計年產(chǎn)13萬噸
的廠家僅10家。外洋洋品牌啤酒60種。
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日本,年消費(fèi)啤酒800萬噸,啤酒公司僅有4家 ?
美國年消費(fèi)啤酒2000萬噸,啤酒公司僅有三四家。
航空業(yè)調(diào)解與重組
? 中國航空團(tuán)體公司:中國國際航空公司、中國航空公司、西南航空公司 ? 中國東方航空團(tuán)體公司:東方航空公司、西北航空公司、云南航空公司 ? 中國南方航空團(tuán)體公司:中國南方航空公司、北方航空公司、新疆航空公司 ? 重組后,國航、南航、東航的牢固資產(chǎn)將增加到560億、501億和473億元人民幣,現(xiàn)代客機(jī)也分別達(dá)118架、180架和118架。
? (02年3月,中國擁有587架飛機(jī)(除香港和澳門),不敷美國一家航空公司的飛機(jī)數(shù)量)
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高技能財產(chǎn)快速生長,成為新的增長點(diǎn)。2000年電子通信產(chǎn)物制造業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬億元,成為制造業(yè)中第一大財產(chǎn)。牢固電話網(wǎng)和移動電話網(wǎng)范圍均位居世界第二。
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證券市場為國企改造和生長發(fā)揮了作用,1000多家上市公司累計籌資4000多億元,絕大部分投向了國企上市公司。國有產(chǎn)業(yè)類上市公司平均資產(chǎn)欠債率為46.3%,比國有產(chǎn)業(yè)企業(yè)低了近20個百分點(diǎn)。
長虹團(tuán)體
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已成為世界上規(guī)格最齊全的背投彩電生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)物型號已籠罩了43英寸、48英寸、51英寸、55英寸、61英寸、65英寸、70英寸等全部規(guī)格。
2001年出口創(chuàng)匯$10415萬,比2000年實(shí)現(xiàn)的$3124萬增長233%。
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整合全球技能資源,加快彩電、空調(diào)、視聽、網(wǎng)絡(luò)、電池、要害器件、技能裝備等現(xiàn)有八財產(chǎn)的提升,加快純平、數(shù)字、前投影、背投影、液晶、等離子等彩電技能生長。
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年產(chǎn)能必須由1200萬迅速提升至1600~1700萬臺(占全球13~14%份額)。
海爾團(tuán)體在40多個國度建廠或機(jī)構(gòu)
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2001年3月美國海爾產(chǎn)業(yè)園冰箱項(xiàng)目投產(chǎn) ?
2001年4月巴基斯坦海爾產(chǎn)業(yè)園奠定 ?
2001年5月海爾在曼哈頓買樓建美國總部 ?
2001年6月與瑞士愛立信技能聯(lián)姻創(chuàng)“海爾藍(lán)牙”網(wǎng)絡(luò)家電 ?
2001年6月在法國里昂和荷蘭阿姆斯特丹建成設(shè)計中心
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2001年7月海爾購香港中建數(shù)碼的電話制造和分銷業(yè)務(wù) ?
2002年全球十大家電企業(yè),海爾位居第五。銷售額70多億美元、13個外洋廠。在通用電氣、惠而浦、伊萊克斯、西門子之后。
結(jié)構(gòu)調(diào)解(4):中小企業(yè)
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北京、南京等大中都市3年后在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,單一投資主體的國有中小企業(yè)將不復(fù)存在。
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國度不再投資開國有小企業(yè)。
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國有中小企業(yè)的吞并、重組、改制、破產(chǎn)步調(diào)加快,數(shù)量淘汰。
91-2001年私營企業(yè)生長
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從地區(qū)漫衍看,2001年私營企業(yè)戶數(shù)最多的是江蘇省22.55萬戶,其次是廣東省21.1萬戶,浙江省20.88萬戶,上海市17.64萬戶,山東省14.47萬戶,北京市12.41萬戶,以上6省市共有109.05萬戶,占私營企業(yè)總戶數(shù)的一半以上,而這六個省市也是中國生長最快,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。
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2001年底,天津個別工商戶達(dá)19.3萬戶,私營企業(yè)達(dá)40472戶,分別增長34.7%和18.8%。個別私營經(jīng)濟(jì)已占全市經(jīng)濟(jì)總量的百分之17.8%。以吞并、購買等形式參加國有、團(tuán)體企業(yè)改組、改制的私營企業(yè)達(dá)4900家,私營企業(yè)吸納從業(yè)人員72.8萬人(積聚數(shù))。
非公有制經(jīng)濟(jì)的生長 ?
2001年9月,我國宣布將允許外商參股控股和整體收購數(shù)量凌駕800萬家中小企業(yè)。
一 、 戰(zhàn) 略 性 調(diào) 解 與 改 組 的 配 景
二 、 近 年 來 的 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解
三 、 亟 待 探 索 的 問 題
思 考 題 (1 1 )
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結(jié) 構(gòu) 調(diào) 解 思 考 題 (2 2 )
:
企 業(yè) 改 造 與 生 長
1、資產(chǎn)重組與國有資本的流動性
2、制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新與技能升級
3、企業(yè)核心競爭力重塑
4、中小企業(yè)的改造與生長
5、私(民)營企業(yè)與民間投資
6、團(tuán)體的治理體制、資本運(yùn)營與經(jīng)營戰(zhàn)略 思 考 題 (3 3 )
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財 產(chǎn) 升 級 與 機(jī) 制 轉(zhuǎn) 換
1、 高新技能財產(chǎn)的生長
2、競爭性財產(chǎn)與壟斷財產(chǎn)
3、資本市場的完善
4、財產(chǎn)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)情況重塑
5、政府職能的轉(zhuǎn)換
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三農(nóng)問題研究 思考題(4):組織重構(gòu)
1、結(jié)構(gòu)調(diào)解與組織重構(gòu):
• 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織 • 企業(yè)組織(中小企業(yè))
• 市場中介組織
2、組織“兩級化”:范圍化、團(tuán)體化
專業(yè)化、小型化
3、專業(yè)化、社會化體系中的組織與網(wǎng)絡(luò)
4、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、虛擬企業(yè)與新型組織形態(tài)
5、新經(jīng)濟(jì)下的組織理論與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué) 思考題(5):全球化與結(jié)構(gòu)調(diào)解
1、 “世界工場”
2、日本與韓國的結(jié)構(gòu)調(diào)解
3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化 主要參考文獻(xiàn):
1 1 、 、谷書堂主編:《社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)通論——中國轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)問題研究》,高等教誨出書社2000年版。
2、 [美]約瑟夫.E.斯蒂格利茨《社會主義向那邊去:經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的理論與證據(jù)》 (周立群等譯)
,吉林人民出書社,1999年版(Joseph E.Stiglitz, Whither Socialism,
MIT. 1996.)
3、中國社科院工經(jīng)所:《中國產(chǎn)業(yè)生長陳訴(2001)》經(jīng)濟(jì)治理出書社,2001年版。
4、周立群、謝思全主編:《中小企業(yè)改與生長研究》,人民出書社,2001年版。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)解 與企業(yè)改造取向
周立群
。祥_大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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