0 2020 大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告 5 5 篇

　大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告(一) 大學(xué)生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴峻的就業(yè)形勢，加強和改進大學(xué)生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概 500 份調(diào)查問卷，回收 487 份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學(xué)校、專業(yè)的分布，反映當前大學(xué)生就業(yè)問題的總體狀況。

　一、引言 國務(wù)院主持召開國務(wù)院會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

　大學(xué)生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴峻的就業(yè)形勢，加強和改進大學(xué)生就業(yè)

　工作。

　我們放了發(fā)大概 500 份調(diào)查問卷，回收 487 份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學(xué)校、專業(yè)的分布，反映當前大學(xué)生就業(yè)問題的總體狀況。

　二、調(diào)查形式與結(jié)果 1.調(diào)查的對象和范圍 本次進行的大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)查，主要是利用大學(xué)生外出打工機會，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學(xué)生的就業(yè)形勢，具體涉及到大學(xué)生對當前就業(yè)形勢、對就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時所期望的資薪待遇等各個的方面。

　2.問卷調(diào)查的方法 主要是在大學(xué)生所在各大工廠發(fā)問卷。調(diào)查為一對一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。

　3.調(diào)查的目的 大學(xué)生的就業(yè)問題成為一個越來越重要的問題。大學(xué)生的就業(yè)形式勢的調(diào)查，更好的讓大學(xué)生了解當前的就業(yè)形勢及就業(yè)趨勢;真實的掌握企業(yè)招聘大學(xué)生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標準，盡快找好自己的地位，讓大學(xué)生提高就業(yè)危機形勢，為自己的發(fā)展做一個新的

　規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。

　三、結(jié)果分析 難點一：基層就業(yè)“非主流” 在近日舉辦的一些就業(yè)雙選會、招聘會上，城市就業(yè)崗位競爭激烈，但是一旦涉及“基層鍛煉”“基層服務(wù)”等字眼的崗位都少人問津，盡管各方面待遇和優(yōu)惠條件與城市基本無異，但急需人才的基層醫(yī)療單位、基層事業(yè)單位等常常出現(xiàn)招不到人的情況。

　盡管我國近年來逐步加強基層就業(yè)引導(dǎo)，但鼓勵政策、待遇保障等對于求職者來說都缺乏足夠的吸引力，并且還存在著發(fā)展機會受限、工作環(huán)境差等問題，導(dǎo)致基層就業(yè)“看上去很美”，實際并非求職者的主流選擇，基層就業(yè)未能起到緩解一線、二線城市就業(yè)壓力的作用。

　難點二：“專業(yè)”冰火兩重天 近日，“最賺錢的十大專業(yè)”“就業(yè)前景最好的十大專業(yè)”“薪資最低的十大專業(yè)”等榜單引發(fā)了一場關(guān)于就讀專業(yè)與就業(yè)之間的討論，一些就業(yè)率低、競爭力不強、缺乏特色的專業(yè)讓畢業(yè)生直呼“坑爹”。某研究機構(gòu)發(fā)布的“20_年度就業(yè)前景最不看好的本科專業(yè)”中，動畫、生物工程等曾經(jīng)令人趨之若鶩的“好專業(yè)”赫然在列。

　近年來，教育主管部門根據(jù)就業(yè)率等指標統(tǒng)計對一些專業(yè)亮出

　了“黃牌”甚至“紅牌”，然而高校受到利益制約以及長期以來形成的僵化思想影響，不能根據(jù)市場需求及時做出富有預(yù)見性的調(diào)整，導(dǎo)致部分專業(yè)人才供過于求，陷入“滯漲”。就今年的就業(yè)情況來看，高校專業(yè)建設(shè)跟不上市場的情況依然沒有得到緩解。忽視市場需求閉門造車，只能加劇專業(yè)發(fā)展的危險性，“熱門”變“冷門”，導(dǎo)致畢業(yè)生的切身利益受到損害。

　過去大學(xué)生國家統(tǒng)一分配，跟公務(wù)員似的，好壞給你安排個工作，不管對口不對口，喜歡不喜歡，對于單位也一樣，不管新分配來的大學(xué)生是不是有能力有素質(zhì)都要接收。其中有些還是不錯的，像醫(yī)生、老師等，工作不錯，基本能對上口。

　過去大學(xué)不好考，含金量很高，當時的中專都比現(xiàn)在的大專難考。能考上的水平都不太低，尤其是機械電等理工類的大學(xué)生，水平還是相當高的，很多都成了企業(yè)的中堅力量。

　過去人們知識水平低，企業(yè)對人才需求門檻較低，所以大學(xué)生就業(yè)優(yōu)勢十分明顯。例如，過去企業(yè)基本是人工操作，技術(shù)含量低，要求也相對低，大學(xué)生就業(yè)機會也大大增加。

　近年來，中國高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增多，大學(xué)生面臨嚴峻的就業(yè)形勢，加上金融危機的影響，畢業(yè)生的就業(yè)受到前所未有的挑戰(zhàn)，大學(xué)生在畢業(yè)后能否順利就業(yè)，已成為全社會普遍關(guān)注的熱點問題。曾幾何時，被譽為“天之驕子”的大學(xué)生找工作是“皇帝的女兒不

　愁嫁”，如今就業(yè)前途卻不容樂觀。

　1.經(jīng)濟原因 金融危機直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導(dǎo)致了金融機構(gòu)的連鎖性破產(chǎn)，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機滲透到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，會對整個經(jīng)濟增長帶來巨大的負面影響。

　就中國而言，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免。此外，與國際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊。如果這個過程繼續(xù)影響到經(jīng)濟增長，這對就業(yè)增形勢將是一個非常不利的信息。

　2.社會原因 在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。

　此外，大學(xué)沒有迅速適應(yīng)就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看，在整個大學(xué)教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重，理論功底及其相應(yīng)的分析解決問題能力的構(gòu)建仍然極為薄弱;對于大學(xué)生從學(xué)校到工作的轉(zhuǎn)換，大學(xué)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)規(guī)劃。

　3.政府方面

　政府要發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，就要通過各種經(jīng)濟的，行政的，法律的手段進行調(diào)節(jié)。

　首先實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)含量; 其次面向社會經(jīng)濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立市場競爭意識; 第三，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻。

　最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)揮市場服務(wù)功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。

　4.社會方面 企業(yè)應(yīng)提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學(xué)生。在這一點上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該設(shè)身處地的為大學(xué)生們著想。作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更積極的態(tài)度，更有力的措施，更扎實的行動做好就業(yè)工作。

　5.大學(xué)生方面 首先，強化擇業(yè)的競爭意識，在正確自我評價的基礎(chǔ)上，充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達到理想的目標。在心理上必須從社會進步和深化改革的角度來加深對競爭機制的認識，強化自身的競爭意識，自覺地正視社會現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變觀念，做好參加競爭的準

　備。

　其次，要學(xué)會正確對待挫折，在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此而自卑。一個心理健康的人對人生總保持著自信心，如喪失了自信心，就失去了開拓新生活的勇氣。順境中有自信心不足為奇。逆境中更需要自信心的支持。生活中的挫折是造就強者的必由之路，挫折是鍛煉意志、增強能力的好機會。遇到挫折后應(yīng)放下心理包袱，仔細尋找失利的原因，調(diào)整好目標，腳踏實地前進，爭取新的機會。

　大學(xué)畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場，按市場規(guī)律辦事，把個人融入其中。也就是說，面對就業(yè)形勢和就業(yè)市場，大學(xué)畢業(yè)生不能“等、靠、要”，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態(tài)度，樹立市場經(jīng)濟觀念，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。

　6.畢業(yè)生所應(yīng)具備的素質(zhì) 對于就業(yè)市場供求的雙方，只有了解了需方企業(yè)所需要的是什么，我們才能有方向去提升自己，才能更具有競爭力，因而我們必須知道畢業(yè)生具備什么樣的素質(zhì)或技能才能為企業(yè)所青睞。為了讓這部分更具有說服力，特別邀請到了_王先生為我們解答關(guān)于這方面企業(yè)的態(tài)度。

　問：你認為“人才”的概念應(yīng)該如何介定?

　答：人類所擁有的一切資源中。人力資源第一寶貴的，人才的概念太大， 其實所謂的人才應(yīng)該是不同的人在不同崗位上所發(fā)揮的作用及所展現(xiàn)的潛力、動力。我個人認為人才即把應(yīng)該做的做好同時發(fā)揮自己的所長，向其它方向延伸。一般人才應(yīng)具有的能力為專業(yè)知識、發(fā)展眼光、動作能力，指揮能力、協(xié)調(diào)能力、社會能力及其它各方面的相對具有的理解能力。

　問：貴公司中，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量多嗎?在招聘中最看重他們那方面的呢? 答：不多，如果要招聘應(yīng)屆畢業(yè)生我首先會考慮他的專業(yè)是否對口再次是 看他們的溝通、演講水平。因為專業(yè)只是代表他們以前的學(xué)習(xí)好壞，溝通、演講基本一個人的可塑性。還會注意一些人接物的細節(jié)問題，細節(jié)能代表一定的素養(yǎng)及個人的觀察性、能動性。

　問：您認為當代大學(xué)生應(yīng)具備那些素質(zhì)?其中您認為最重要的是哪一點? 答：當代大學(xué)生普遍較浮躁。我認為當代大學(xué)生應(yīng)具備以下素質(zhì)：

　①所學(xué)專業(yè)性知識; ②與人溝通、交流、協(xié)調(diào)的能力;

�、鄢钥嗄蛣诘木�神; ④知識面要廣，專業(yè)性要強; ⑤良好的個人養(yǎng)成習(xí)慣; ⑥良好的動手、動腦能力，學(xué)以致用; ⑦良好的心理承受能力及心態(tài)的調(diào)整能力; 我認為較全面發(fā)展比較好，當然不是十全十美，只是全面的人協(xié)調(diào)力較強。

　7.大學(xué)生應(yīng)采取的對策與態(tài)度 在解決問題的所有方面而言，我們主觀的意志與行為是我們唯一能去改變和做到的，先修煉好內(nèi)功才能在應(yīng)對競爭時占據(jù)主動地位置，面對這樣嚴峻的就業(yè)形勢與激烈的競爭環(huán)境，我們需要在態(tài)度上和行為上做出一定的改變。

　(一)接受客觀現(xiàn)實，調(diào)整就業(yè)期望值 其實中高等級的職位需求是較少的，而較低等級的職位需求是巨大的，但是，許多大學(xué)生對“市場”殘酷的一面認識不足，對就業(yè)市場的客觀實際了解不夠，只是停留在自己對“美好前途的幻想”之中，這就導(dǎo)致了就業(yè)市場上許多大學(xué)生找不到工作的同時，仍然有大量的職位空缺的現(xiàn)狀。我們說，與其不停地成天怨天尤人，浪費了時間、影響了自己心情，還不如勇敢地承認和接受當前所面臨的現(xiàn)實，徹底打破以往的美好想象，腳踏實地地尋求解決問題的好

　辦法。這就要求我們調(diào)整就業(yè)的期望值。

　(二)充分認識職業(yè)價值，樹立合理的職業(yè)價值觀 當下，很多大學(xué)生在選擇就業(yè)時所考慮的因素不外乎經(jīng)濟收入、工作條件、地點等因素，其實不然，我們選擇時也要考慮到職業(yè)對自我一生發(fā)展的影響與作用，應(yīng)看重職業(yè)是否有發(fā)展的潛力，能否幫助實現(xiàn)自我價值。對于那些雖然現(xiàn)在工作條件不怎么樣，但發(fā)展空間大，能讓自己充分發(fā)揮作用的單位要優(yōu)先考慮;對于那些現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平不太高，但發(fā)展?jié)摿Υ�，�?chuàng)業(yè)機會多的工作地點也要重視。

　(三)修煉內(nèi)功，直面競爭 除了面對就業(yè)有一個正確的態(tài)度外，能力是面對競爭脫穎而出的更為關(guān)鍵的決定因素。修煉好內(nèi)功，才擁有談判的籌碼。在大學(xué)期間，我們大學(xué)生就應(yīng)該樹立一個明確的方向，這個方向應(yīng)細致到具體的行業(yè)與職位，之后再去了解這些職位需要哪些方面的技能與素質(zhì)，并通過大學(xué)的學(xué)習(xí)不斷往這個方向靠攏、深化，讓自己具備這些方面的技能，當我們在畢業(yè)應(yīng)聘的時候，哪怕面對著激烈的競爭，修煉過內(nèi)功的我們會贏在起跑線上。

　(四)鼓起勇氣適度自主創(chuàng)業(yè) 我國教育局常常鼓勵有條件的畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，這能夠紓解就業(yè)的壓力，也為畢業(yè)生通往成功提供了新的道路，但是，由于

　我國高等教育模式存在一定局限性，在大學(xué)期間沒有為生存做好必要準備，導(dǎo)致很多學(xué)生放不開手腳，特別是自主能力和實踐創(chuàng)新能力普遍不強，而創(chuàng)業(yè)者恰恰除了應(yīng)該具備一般的知識結(jié)構(gòu)、思想品質(zhì)和心理素質(zhì)外，還應(yīng)具備積極主動的心態(tài)和強烈的創(chuàng)業(yè)精神以及不怕失敗的勇氣和毅力，這就導(dǎo)致了只有極少數(shù)的大學(xué)生在有條件的情況下選擇創(chuàng)業(yè)，而許多人錯失了機會。并不是說鼓勵所有人去自主創(chuàng)業(yè)，只是在有條件的情況下，應(yīng)該正視這方面的選擇。

　大學(xué)生的就業(yè)問題從大的方向上說，這關(guān)乎社會的穩(wěn)定與國家的發(fā)展;從小的方面說，它關(guān)乎著我們的切身利益，也是當下和不久的將來我們會面臨的嚴峻的問題，因而全社會需要不斷地探討和關(guān)注這個問題，并為解決它作出不懈努力，而我們自己也需要樹立正確的態(tài)度和培養(yǎng)自我內(nèi)在的素質(zhì)，為不久后迎接激烈的競爭做好準備。

　大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告(二) 近年來，大學(xué)生的就業(yè)問題顯得越來越突出。一般來講，大學(xué)生畢業(yè)后有兩個選擇：一是找工作，二是繼續(xù)升學(xué)進修，最起碼選擇繼續(xù)進修的同學(xué)已不算是失業(yè)。而對于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生，就業(yè)難無疑就成為了他們面臨的頭等問題。

　一、當前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀 201_年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達 630 萬余人，社會就業(yè)壓力

　大，很多畢業(yè)生在職業(yè)取向方面優(yōu)先考慮的前三項是：先就業(yè)后擇業(yè)，先擇業(yè)后就業(yè)，繼續(xù)深造。有過四分之一的學(xué)生希望繼續(xù)學(xué)習(xí)，而且此風(fēng)近年經(jīng)久不衰，且愈演愈烈。究其原因：一是經(jīng)濟知識時代的影響和人才素質(zhì)要求的提高;二是就業(yè)競爭激烈，優(yōu)越的職業(yè)需要優(yōu)秀的高層人才;三是心理素質(zhì)，有的大學(xué)生是為了緩解就業(yè)壓力，回避即時就業(yè)問題等因素。

　_大學(xué)勞_學(xué)院院長曾湘泉在《中國就業(yè)戰(zhàn)略報告》一書中指出，大學(xué)生就業(yè)難，主要表現(xiàn)在三個方面：

　一是大學(xué)生需求增長速度趕不上大學(xué)畢業(yè)生增加的速度。

　與發(fā)達國家比較，美國約有 2.7 億人口，大學(xué)近 4000 所，若要達到如此的比例和規(guī)模，中國需要辦所大學(xué);即使按照韓國目前高等教育的規(guī)模水平，中國也要辦近所大學(xué)才夠。國內(nèi)總共才1000多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過3000多所，大學(xué)在校生的人數(shù)還遠遠達不到國家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。

　二是大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難。

　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生收入預(yù)期高估幅度在 40%左右，遠遠高于美國和歐洲等國的 10%左右。薪水是人們對一份工作最基本的要求。在2003年北京團委組織的一次針對畢業(yè)生的調(diào)查中表明，大學(xué)生們對薪水要求并不低，在回答“您求職要求的工資底線”時，

　近六成(56%)人的選擇集中在到之間，其中只有 15%的人能接受每月掙 1000-，兩成人可以接受自己的工資在 1500-，認為 2000-比較合理的占 21%。

　三是大學(xué)生大多選擇在發(fā)達地區(qū)、高薪部門就業(yè)，愿到欠發(fā)達地區(qū)工作的較少。

　_大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任_指出：“其實現(xiàn)在我國的很多地方還是很需要大學(xué)畢業(yè)生的，比如說基層單位、中西部地區(qū)、低收入的技術(shù)工作等等，從這個意義上講，大學(xué)畢業(yè)生也并不過剩!”_大學(xué)校長_認為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并不是人才過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題，人才過剩只是相對的現(xiàn)象。有一項對3000余名本科畢業(yè)生的調(diào)查表明，首選到北京工作的高達 74.8%，首選去中西部地區(qū)的僅有 2%。這些畢業(yè)生的收入渴望值是每月 2000 至，低于月薪堅決不干。這就表明大學(xué)畢業(yè)生有主動不就業(yè)的可能性。

　北京某高校的調(diào)查表明，未找到接收單位的畢業(yè)生中，準備考研究生、博士生者占總?cè)藬?shù)的比例高達 40.8%。同時，大學(xué)畢業(yè)生未簽約就已就業(yè)的大有人在，他們很可能未列入已就業(yè)統(tǒng)計。原因可能是單位借口試用不愿簽約;從事臨時性工作; 二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析 1.學(xué)生就業(yè)信息不足 目前的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招

　聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報考公務(wù)員，服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績突出者才有機會;報考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、是否黨員限制，這些只適用于特定人群。對大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道，還不能滿足畢業(yè)生的需求。那么用人單位發(fā)布信息的時效性就很大程度上影響了大學(xué)生就業(yè)，而且人才交流市場開發(fā)的時間和地點有限，不能充分滿足大學(xué)生就業(yè)信息的篩選。

　2.用人單位方面原因 首先，政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位進行的機構(gòu)改革大大沖擊了大學(xué)生就業(yè)。政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位曾經(jīng)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道，主力軍。1998 年以后，隨著政府機關(guān)進行機構(gòu)改革，精簡人員。精簡下來的人員多數(shù)要流向事業(yè)單位，而事業(yè)單位本身也在進行定編定員，另外，國有大中型企業(yè)多數(shù)存在冗員過多，超編運轉(zhuǎn)，包袱過重的問題，繼而實行分流下崗，減員增效。市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則是“適者生存，不適者淘汰”，許多企業(yè)由于經(jīng)營不善也在面臨著破產(chǎn)倒閉。面臨著自身的生存危機，接納大學(xué)畢業(yè)生的容量相當有限，很難給大學(xué)生就業(yè)提供暢通的就業(yè)之路。

　其次，多數(shù)用人單位都走入了重“名牌”輕“一般”、“惟學(xué)歷是瞻”的怪圈。隨著大學(xué)生就業(yè)市場由“賣方市場”轉(zhuǎn)化為“買方市場”，用人單位也逐漸提高了用人的標準。他們將目光鎖定在

　少數(shù)的名牌大學(xué)畢業(yè)生身上，放在了研究生、博士生身上。相對于名牌、重點院校的大學(xué)生而言，不少一般本科院校、專科院校的畢業(yè)生，在就業(yè)市場上存在一定的“品牌劣勢”。從中國高等學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀分析，高等學(xué)校之間的資源分配不均，辦學(xué)質(zhì)量差異較大，導(dǎo)致了用人單位對重“名牌”輕“一般”的怪現(xiàn)象找到理由和借口。

　3.高校方面原因 高校大規(guī)模擴招，造成就業(yè)市場“供大于求”。造成目前畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，很多畢業(yè)生找不到工作的情況，許多人認為是因為我國高等教育培養(yǎng)的人太多了，用不完了，過剩了。其實，我國受過高等教育的人口僅占總?cè)丝诘?5%左右，而發(fā)達國家的這個數(shù)字己經(jīng)達到 1/3。因此，我國的人才過剩是相對過剩。而且，社會對畢業(yè)生的需求跟不上高校教育擴招的步伐，也為高校畢業(yè)生“供大于求”制造了假象。我國的大學(xué)畢業(yè)生在大城市、大企業(yè)、大公司，人才濟濟，人滿為患，是過剩了。而一些中小企業(yè)，事業(yè)單位，偏遠地區(qū)，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)則是人才稀疏，人才缺乏。

　高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)水平與社會需求不相適應(yīng)。在大學(xué)生就業(yè)己經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的一個重要原因。大學(xué)

　的專業(yè)及課程設(shè)置滯后于社會的發(fā)展是教育的特點，但沒能夠以市場需求為導(dǎo)向進行規(guī)劃并主動調(diào)整，進一步放大了專業(yè)及課程設(shè)置的盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，造成供給結(jié)構(gòu)嚴重失衡。不少學(xué)校專業(yè)劃分過細，難以跟上市場變化的步伐;一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動手能力也不強。而用人單位對應(yīng)聘者的實際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求。

　4.學(xué)生方面原因 I.學(xué)生缺乏就業(yè)培訓(xùn)機會 不少企業(yè)拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費用，招聘中普遍要求有“數(shù)年工作經(jīng)驗”。事實上，一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能成為一個合格的工程師。要達到這一要求，只能是大學(xué)生個人和家庭承擔(dān)，而如果把“在崗培訓(xùn)”轉(zhuǎn)移到學(xué)校里面去完成的話，在時間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟的。

　II.學(xué)生仍然期望過高 大學(xué)生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。此外，據(jù)2006年大學(xué)生就業(yè)調(diào)查報告顯示，目前六成大學(xué)生月薪期望值低于。

　但近八成的用人單位卻認為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學(xué)生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學(xué)生的戒備心理。

　《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國 28 所大學(xué)、3 萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個城市工作?”的調(diào)查。

　在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為 32.3%，緊隨其后的是北京(27.7%)，兩個城市的獲選率之和達到了 60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為 12.1%：但是一些欠發(fā)達的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。

　而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇。于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。

　同時現(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團隊精神。

　良好的心理素質(zhì)和社會適應(yīng)能力也是用人單位看好的主要方面。

　用人單位重視人品和能力，對專業(yè)的要求反而有所淡化。不少用人單位對畢業(yè)生持“寧缺勿濫”的態(tài)度。因此，學(xué)生干和學(xué)生黨員以及那些綜合素質(zhì)好、動手能力強、敬業(yè)精神好以及“一專多能” 的畢業(yè)生越來越受歡迎。用人單位看重的是高素質(zhì)的復(fù)合型人才。很多畢業(yè)生自身素質(zhì)達不到用人單位要求卻不能正確認識，盲目一味要求工作待遇，期望過高。

　III.學(xué)生缺乏求職技巧 用人單位表示，部分學(xué)生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不出自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關(guān)，誰知很快就被有經(jīng)驗的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓(xùn)。而這樣久而久之，用人單位也會覺得大學(xué)生不誠信而喪失信心。

　四.促進大學(xué)生就業(yè)的措施 1.改善高校畢業(yè)生就業(yè)機制 改善高校畢業(yè)生就業(yè)機制必須加大人事制度、戶籍制度和社會保障制度的改革力度。要加大用人機制、單位編制等制度的改革，擴大機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的用人自主權(quán)，使用人單位真正做到有用的人進，無用的人能出;加強戶籍制度的改革，為邊遠地區(qū)、小

　城鎮(zhèn)、農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生開方便之門，使人才能合理流動;要建立起完善的與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的社會保障制度，成立專門的管理部門，對未就業(yè)的大學(xué)生提供服務(wù)。

　2.調(diào)整高校專業(yè)和課程設(shè)置 在當前飛速變化的時代，大學(xué)要適應(yīng)時代的要求，就必須把握時代的脈搏，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。當今世界正由工業(yè)化社會走向市場、信息社會，科技發(fā)展日新月異，各國間生產(chǎn)、流通、運輸、資訊領(lǐng)域的相互依存關(guān)系日益緊密，整個世界將如同一個地球村，誰都無法完全正確的預(yù)料未來世界的變化。這就決定現(xiàn)代大學(xué)必須是面對未來開放式的，其課程也應(yīng)從過去那種封閉狀態(tài)走出來。

　在課程布局上，應(yīng)適當減少某些必修課，增加選修課的比重。一方面，讓學(xué)生根據(jù)自身的需要和興趣來選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，有利于發(fā)展學(xué)生個性，發(fā)揮他們的所長。另一方面，這也有利于向?qū)W生提供反映社會文化各個領(lǐng)域發(fā)展的最新成果。因為現(xiàn)代社會知識急劇增加和迅速老化，選修課的開設(shè)有助于彌補必修課無法及時反映這一動態(tài)的缺陷。

　3.把就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生活的始終 當前我國很多高校的就業(yè)指導(dǎo)課都是針對畢業(yè)生開設(shè)的，通過幾次的座談會、報告會、講座等等就算完成就業(yè)指導(dǎo)上作了。

　對于一年級的新生，應(yīng)該著重進行心理指導(dǎo)，重點幫助大學(xué)生盡快了解自己的個性特點，結(jié)合入學(xué)的專業(yè)思想教育，逐步引導(dǎo)他們根據(jù)自身的特點初步設(shè)計職業(yè)發(fā)展的方向。在這個階段，要向他們介紹本專業(yè)就業(yè)的大致情況，讓他們了解自己所學(xué)專業(yè)及適應(yīng)職業(yè)的特點和對人才素質(zhì)的要求，引導(dǎo)他們盡早適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)生活，養(yǎng)成獨立思考、自覺學(xué)習(xí)、努力奮斗的良好習(xí)慣。

　對于二年級的學(xué)生，應(yīng)著重綜合能力的培養(yǎng)。在這個階段，要通過對社會各種職業(yè)的全面了解，幫助他們分析自我的能力、優(yōu)勢和存在的缺陷，引導(dǎo)大學(xué)生要根據(jù)未來社會發(fā)展的需要完善自己，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，打好專業(yè)基礎(chǔ)，建立合理知識和能力結(jié)構(gòu)。要對其加強理想信念教育，樹立正確的成才觀，激發(fā)成才意識和行為。

　對于三年級的同學(xué)，要給予一定的實習(xí)和鍛煉的機會，讓他們直接地去體會社會對人才的要求，幫助他們認清專業(yè)所適應(yīng)的工作領(lǐng)域，并與自己的特點和能力相對照，繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)展與其職業(yè)目標相適應(yīng)的素質(zhì)優(yōu)勢，對其原定的職業(yè)目標做出適當?shù)恼{(diào)整。

　對于大三的學(xué)生，還有一個重要指導(dǎo)內(nèi)容就是要逐漸分析整個社會及大學(xué)生就業(yè)形勢，對大學(xué)生進行就業(yè)觀教育，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀。

　對畢業(yè)生的指導(dǎo)是大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的重點，這一階段，指導(dǎo)的

　重點在于傳達就業(yè)方針政策、分析預(yù)測就業(yè)形勢、指導(dǎo)大學(xué)生作好如何獲取就業(yè)信息、如何進行面試，如何克服心理障礙等就業(yè)準備，處理大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種臨時性問題。

　大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告(三) 一、實踐主題：

　走進公司,參觀廠房,了解節(jié)能產(chǎn)品 深入社區(qū),貼近市民,宣傳低碳生活 二、實踐目的：

　1.通過深入社區(qū)，大力普及環(huán)保知識，提高市民的環(huán)保意識，培養(yǎng)社區(qū)居民和學(xué)生關(guān)注社會發(fā)展的責(zé)任感，熱愛社會公益事業(yè)的品質(zhì)。

　2.在宣傳教育別人的同時，不斷提高自己的環(huán)保意識水平和知識水平，讓我們彼此教育，負起環(huán)保責(zé)任，全面提高環(huán)境與發(fā)展意識，樹立正確的環(huán)境價值觀和環(huán)境道德風(fēng)尚，從身邊點滴做起; 3.建設(shè)綠色家園，弘揚社會道德風(fēng)尚，發(fā)揚義工精神，促進社會和諧發(fā)展。

　三、實踐形式：

　1.對各年齡段人群進行詢問。

　2.在小區(qū)草坪撿拾樹葉垃圾。

　3.去公園社區(qū)進行實地訪問

　4.上網(wǎng)查詢資料,制定宣傳策劃 5.環(huán)保展板宣傳：首先制作環(huán)保知識宣傳展板，在會場展示，人們自由觀看義工在旁邊講解; 6.環(huán)保游戲：以游戲的形式進行宣傳，吸引人們注意;環(huán)保知識有獎問答，根據(jù)展板內(nèi)容提出相關(guān)環(huán)保問題，答對給予環(huán)保文具、環(huán)保小布偶等獎品; 7.問卷調(diào)查：用問卷調(diào)查的方式了解人們對環(huán)保的認知程度和環(huán)保觀念; 8.邀請電視新聞媒體參與環(huán)保宣傳活動，小組成員與居民、學(xué)生交流環(huán)保宣傳心得。

　四、實踐時間：

　_年 7 月 11 日到_年 7 月 20 日 五、實踐地址：

　南京市_光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司河海大學(xué)校本部鼓樓市民廣場繡球公園 六、實踐人：

　河海大學(xué)赴南京_伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有限公司暑期社會實踐小組 七、實踐過程：

　低碳環(huán)保一直是一個社區(qū)，一個城市，一個國家，以及整個地球都需要關(guān)注的一個十分重要的大問題，它關(guān)系到我們?nèi)祟惖拇嫱觥?/p>

　而我們發(fā)現(xiàn)，有不少組織起來的關(guān)于宣傳低碳環(huán)保的活動都不能真正得到落實和實踐，所以，這次暑期社會實踐活動，我們低碳研究社就選擇了宣傳低碳環(huán)保，帶頭低碳環(huán)保的目標并進行了落實，在7 月 11 號，社長和我們一起進行了討論，并分成兩組，明確了各自活動的內(nèi)容和目標。

　前期活動具體實施：

　1.編寫綠色社區(qū)低碳環(huán)保宣傳活動策劃及方案; 2.整理低碳環(huán)保資料，設(shè)計低碳環(huán)保展板; 3.制作低碳環(huán)保展板，橫幅 4.編寫低碳環(huán)保問卷調(diào)查; 5.設(shè)計低碳環(huán)保有獎問答試題; 6.策劃低碳環(huán)保游戲。

　7.趕赴南京聯(lián)系中電公司,與其談判,商量食宿等問題 a 組五人先行趕往南京，與中電公司談判，解決團隊在南京食宿交通問題。b 組五人先留校制作展板，調(diào)查問卷，橫幅及宣傳單。團隊成員精誠合作，緊鑼密鼓，一絲不紊地準備著活動。

　隨著與公司談判的順利完成及展板等宣傳工具制作完工，所有團隊成員都按計劃抵達南京，正式開始低碳宣傳之旅。

　我們的第一站，南京中電公司。在那里，公司專門派工作人員向我們悉數(shù)介紹公司節(jié)能產(chǎn)品-光伏太陽能電池及干式變壓器，使

　我們更加深入了解了南京中電公司成長的風(fēng)雨歷程及所取得的輝煌成就。

　在公司宿舍休整一天并完善宣傳計劃后，我們來到了第二站，河海大學(xué)校本部。第一次來到校本部，印象最深的就是那些古老的樹木，漫步曲徑幽深的小路，耳邊纏繞鳥語蟬鳴，盡情感受這座老校的滄桑。在這里，我們向河海學(xué)長學(xué)姐介紹低碳知識，宣傳工作取得初步成功。

　大學(xué)生暑期社會實踐調(diào)查報告(四) 電子信息學(xué)院暑期社會實踐課題組，6 月 29 日，我校電子信息分院大學(xué)生實踐“_”小分隊一行 10 人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“_”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

　一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準平衡基點，整體推進。

　村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一

　舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：

　1、民主選舉中的瓶頸制約：

　(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動作用是個漸進過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認識遠遠低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠近�！洞逦瘯�選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的

　高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。

　(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點，以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握�！洞逦瘯�組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”�！洞逦瘯�選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審定時，認為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，

　法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認定。在一些細小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

　2、民主選舉中的平衡基點：

　村民直選法律運行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點把握以下幾個方面的關(guān)系：

　(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當?shù)禺敃r的經(jīng)濟、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

　(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從

　而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠的整體效益。在村級民主選舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進一步探討。

　(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。

　3、整體推進——民主選舉中的對策措施：

　(1)在引導(dǎo)與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。增強村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。

　對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居

　住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點、難點問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群眾對村干部的民主監(jiān)督。

　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個很大的村，總共有 600 多戶，共 2800 多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，

　這點做得很民主。村里決定或是傳達事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負責(zé)實施他們隊里的細節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。

　為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：

　(1)有 42.1%的村民說沒有開過全體村民大會，有 36.8%村民不清楚這點,其它的說開過一兩次。

　(2)有 58.8%的村民認為開會的內(nèi)容是傳達中央文件，討論村內(nèi)大事，有 35.3%的村民認為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。

　(3)有 76.2%的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有 23.8%的村民知道這一點。

　(4)85.7%的村民認為沒有亂收費的現(xiàn)象，只有 14.3%的認為有亂收費。

　(5)農(nóng)民遇到不合理的負擔(dān)項目，有 50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。

　(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部

　群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有 22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。

　從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的�？傮w上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進行村民自治，取得更好的效果。

　三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用 黨的_大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實_大精神，促進各項工作的落實和經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展. 我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點。需要民主決策的事，一般是

　比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當然就是民主監(jiān)督的重點了。

　在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的 5 個問題中：

　(1)知道本村開展過村莊規(guī)劃的占 53%，其余對此不了解;而對村鎮(zhèn)規(guī)劃 75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無所謂。

　(2) 對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有 39%和 35%的村民認為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有 17%和 9%的村民認為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

　(3)在 74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認為有能力在外面的人。

　(4)48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認為沒有

　地位;另有 14%的認為有一定的地位。

　(5)50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策;14%被經(jīng)常邀請;有 36%的村民從未被邀請。

　應(yīng)當指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面：

　1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠未達到法律和制度規(guī)定的要求 首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實際運作過程中，重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特

　別重大、復(fù)雜的村級事務(wù)，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議，或村兩委會和黨員聯(lián)席會議，有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進行決策。

　2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離 從村領(lǐng)導(dǎo)集團決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團決策的實際狀況看，首先應(yīng)當肯定，其中有相當一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團的決策是各種機構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認，現(xiàn)實中相當部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

　村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務(wù)決策的實際運作總是在具體的村治環(huán)境中進行的。受環(huán)境因素影響，村級事務(wù)決策的實際運作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國農(nóng)村的村級民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點。村級事務(wù)的決策權(quán)實際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手 (一般為書記)手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集

　中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進的過程，要實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標，需要一個相當長的時期，需要創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的各種負面影響。

　四、民主監(jiān)督的重點是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 黨的_大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當好家、作好主，必須進一步發(fā)揚民主。加強民主監(jiān)督，必將促進社會主義民主政治的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民當家作主的權(quán)利和根本利益。

　人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實踐小分

　隊舉行“三下鄉(xiāng)”活動，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。

　據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意，對村委會干部表示相當?shù)男湃魏椭С�。與此同時，數(shù)據(jù)表明，在三官村有 61.9%的村民對當前的村務(wù)不太清楚，47.6%的村民不清楚村...

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