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加強黨建,做強產(chǎn)業(yè),著力推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展——縣委十四屆三次全體(擴(kuò)大)會暨工作務(wù)虛會結(jié)束時講話

發(fā)布時間:2020-10-14 來源: 講話發(fā)言 點擊:

  加強黨建 做強產(chǎn)業(yè) 著力推動縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展 ——在縣委十四屆三次全體(擴(kuò)大)會暨工作務(wù)虛會結(jié)束時的講話 鐘益民 (2017 年 1 月 15 日)

 同志們:

 這次會議在大家的共同努力下,已經(jīng)圓滿完成各項議程,即將勝利閉幕。會議期間,同志們圍繞打造“四大板塊”,圍繞做強“業(yè)”的特色、擦亮“綠”的底色、保持“干”的本色,圍繞加強黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),圍繞當(dāng)好進(jìn)賢人、辦好進(jìn)賢事,圍繞 9 條討論提綱,開展了充分的討論,提了很多很好的建議,談了很多很好想法,充分體現(xiàn)了同志們責(zé)任意識、危機意識、擔(dān)當(dāng)意識。等一下,我們還將表決通過《中共進(jìn)賢縣委、進(jìn)賢縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)強縣的決定》,這份決定是同志們集體智慧的結(jié)晶,對于提高全縣各級黨組織和廣大黨員干部抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的能力,具有重要意義,對全縣“勇當(dāng)排頭兵,拼爭前十強”,具有重要促進(jìn)作用。為了認(rèn)清格局、統(tǒng)一思想,落實會議精神,下面,我再講六個觀點:

  一、沒有產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型就沒有經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。我縣的發(fā)展,標(biāo)兵越來越強,追兵越來越近,如何帶領(lǐng)這方熱土的人民加快發(fā)展,是全縣各級干部應(yīng)該深入思考的課題。這個課題的出路在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)升級。從發(fā)展歷史看,經(jīng)過歷屆縣委縣政府的努力和幾代人的拼搏,進(jìn)賢孕育發(fā)展了“七個一”傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),曾經(jīng)位列全省工業(yè)十強縣,鑄就了昨日的輝煌。從發(fā)展現(xiàn)狀看,進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)有特色,但特而不強;資源有潛力,但潛力還沒轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。與兄弟縣區(qū)相比,進(jìn)賢發(fā)展弱就弱在產(chǎn)業(yè),差就差在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。從發(fā)展趨勢看,區(qū)域發(fā)展比的是實力,拼的是產(chǎn)業(yè)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)強縣,是進(jìn)賢適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇,是我們加快科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣,“勇當(dāng)排頭兵、拼爭前十強” 的必由之路。只有推動發(fā)展模式由單純數(shù)量擴(kuò)張向集約質(zhì)量轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向體系化、集群化、技術(shù)化轉(zhuǎn)變,發(fā)展動力向深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)模式向智能化、信息化轉(zhuǎn)變,資源利用向高效、安全、清潔轉(zhuǎn)變,增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大升級。

 二、沒有企業(yè)的集聚集群就沒有產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。企業(yè)集聚集群是有機聯(lián)系、相得益彰、相互支撐的業(yè)態(tài)發(fā)展形式,只有形成這樣一個相互關(guān)聯(lián)、正面互動的“企業(yè)兵團(tuán)”,而不是“散兵游勇”,才能使產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、價值整合效應(yīng)、創(chuàng)新刺激效應(yīng),才能更大程度節(jié)約空間交易成本、人力資源成本和企業(yè)管理成本,才能更大程度減少企業(yè)升級轉(zhuǎn)型難度、降低升級轉(zhuǎn)型成本、提高升級轉(zhuǎn)型質(zhì)效。在實現(xiàn)

  升級轉(zhuǎn)型的路徑上。要“抱團(tuán)”發(fā)展。這里我們已經(jīng)做出了一些很好嘗試,成立了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及進(jìn)賢鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會。要更好發(fā)揮聯(lián)盟和協(xié)會的作用,努力做好“集群規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建”三篇文章。要“錯位”發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈上找準(zhǔn)各自定位,分工協(xié)作,協(xié)同配套,做到互通有無,避免同質(zhì)競爭。要“集聚”發(fā)展。堅持企業(yè)向園區(qū)集聚,實現(xiàn)空間布局上的“扎堆”、產(chǎn)業(yè)鏈條上的“聚變”,讓企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

 三、沒有招商的提質(zhì)提效就沒有企業(yè)的集聚集群。企業(yè)哪里來,主要靠招商;產(chǎn)業(yè)強不強,關(guān)鍵靠招商。招商不是簡單的生產(chǎn)數(shù)量的疊加,更不是產(chǎn)能的無序堆積。猶如天體只有質(zhì)量達(dá)到一定程度才有核聚變、才能演化成恒星一樣,符合供給側(cè)需求的生產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)主體量多到一定程度才會有集聚集群,才會有企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的良性互動和正面反饋。要開展龍頭企業(yè)招商促集群。著眼龍頭企業(yè)較強的生產(chǎn)要素組織能力、行業(yè)引領(lǐng)能力、品牌和文化鑄就力,發(fā)揮龍頭企業(yè)的“搭載效應(yīng)”、“領(lǐng)頭效應(yīng)”和“帶動效應(yīng)”,形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、配套跟進(jìn)、集群共榮的生動局面。要立足特點特色招商促集群。羅馬不是一天建成的,集聚集群不是一蹴而就的。只有重點依托我縣地域特點、產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)特質(zhì)、資源特性,有針對性地在招商上“廣泛撒網(wǎng)、重點收魚”,在企業(yè)引進(jìn)上“廣結(jié)良緣、慎交知音”,才能不斷夯實、大力夯實集聚集群的基礎(chǔ)。要堅持“六個注重”招商促集群。注重高層高位、耐心耐力、果敢果斷、重心重點、禮

  儀禮節(jié)、親商安商,千方百計、千辛萬苦,大招商、招大商,真招商、招真商。

 四、沒有環(huán)境的開明開放就沒有招商的提質(zhì)提效。客商投的資取向是謀求利益最大化,我們招商的取向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)改善、民生進(jìn)步。投資與招商在形式上是對應(yīng)關(guān)系,在實質(zhì)上是共生互利關(guān)系,實現(xiàn)“你發(fā)達(dá)、我發(fā)展”的雙贏關(guān)系。只有營造良好的企業(yè)成長環(huán)境,才能使更多的企業(yè)“候鳥”遷徙來此,才能保證長遠(yuǎn)利益和共同利益,增強發(fā)展后勁,拓展發(fā)展空間。要著力營造公平競爭的市場環(huán)境。規(guī)范監(jiān)管服務(wù)行為、破除各種人為壁壘,實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)管理主體本位向市場主體本位過渡,動員和支持市場主體繁榮市場、創(chuàng)造市場、活躍市場、做強市場。要著力營造誠實守信的信用環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的基本運作形式是契約和合同,契約和合同的核心就是保證信用、誠實守信。要大力構(gòu)建社會誠信體系,建立守信激勵和失信懲戒機制,形成誠實守信者獲利、失信忘義者失勢的環(huán)境。要著力營造嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境。深化法治進(jìn)賢建設(shè),加強法治政府建設(shè),正確行使規(guī)范市場和社會秩序的行政手段,嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款等行為,嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境、侵害投資者利益的人和事,確保投資者的合法權(quán)益不受侵犯。

 五、沒有作風(fēng)的實在實干就沒有環(huán)境的開明開放。環(huán)境完全靠干部作風(fēng)支撐。在對待客商、服務(wù)企業(yè)上要把握好三個原則:一是親清原則。干部與企業(yè)家的關(guān)系,既要親,又要清。對待企業(yè)客商要拿出誠心,服務(wù)企業(yè)客商要出于公心,

  不能欺商騙商,更不能權(quán)錢交易,糾纏不清。二是優(yōu)先原則。研究解決問題要以解決客商的實際問題優(yōu)先,接待來賓來客要以接待客商優(yōu)先,廣交朋友要以結(jié)交客商朋友優(yōu)先,這樣才能把招商的大帳、后賬、總賬算好。三是務(wù)實原則。制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的措施要有針對性,能落地。今年,重點是要開展好“雙百三送”主題活動,落實好優(yōu)化投資環(huán)境“10 條”措施。

 六、沒有管黨治黨的全面從嚴(yán)就沒有干部作風(fēng)的實在實干,我們的發(fā)展就會失去保障,就會失去根基。習(xí)近平總書記強調(diào),黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把抓好黨建作為最大政績,落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,做到“三個從嚴(yán)”:

 一是層層遞進(jìn)從嚴(yán)落實責(zé)任。在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上:領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范,既要管好自己,也要帶好隊伍。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)管全局,分管領(lǐng)導(dǎo)要管好一方,不要錯位認(rèn)為只要自己不犯錯,就心安理得,就與己無關(guān)。在層級責(zé)任上:一級組織,就有一級責(zé)任。要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層嚴(yán)實責(zé)任,不能上面緊、下面松,到基層就落空。在部門責(zé)任上:每個單位,每個部門,都既有服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的主業(yè),也承擔(dān)著黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主責(zé),不能顧此失彼,主責(zé)主業(yè)“兩張皮”。特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)的專責(zé)機構(gòu),主業(yè)就是主責(zé),要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。

 二是久久為功從嚴(yán)執(zhí)行紀(jì)律。從嚴(yán)治黨,必須嚴(yán)明黨的

  紀(jì)律。要堅持不懈加強對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查,強化紀(jì)律剛性約束,確保全縣上下同心同向同行。要馳而不息加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,對“四風(fēng)”問題,堅持現(xiàn)形就查、露頭就打,點名道姓定期通報,回應(yīng)社會關(guān)切,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 三是環(huán)環(huán)相扣從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)治黨,核心是從嚴(yán)治吏,關(guān)鍵是強化對干部的教育監(jiān)督管理。要堅持把從嚴(yán)管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部,貫穿日常工作、生活的各個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的政治責(zé)任,看好自己的門、管好自己的人,做到敢抓敢管,善抓善管。

 同志們,路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。在全面建成小康社會偉大事業(yè)如潮推進(jìn)的征程中,在全省、全市加快發(fā)展的背景下,在我縣“勇當(dāng)排頭兵、拼爭前十強”的目標(biāo)引領(lǐng)下,各項工作進(jìn)入大決戰(zhàn)、大攻堅、大作為的關(guān)鍵時期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照這次全會的部署,擼起袖子加油干,卷起褲腿踏實干,甩開膀子拼命干,為進(jìn)賢“勇當(dāng)排頭兵、拼爭前十強”而不懈奮斗,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

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