采購編號：

　5104022018000032

　攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項目

　競

　爭

　性

　談

　判 判 文 文 件 件

　中共攀枝花市東區(qū)委員會群眾工作局 四川國際招標有限責任公司 共同編制 2018 年 年 4 月

　 - 2 - 目

　錄

　第一章

　談判邀請„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 第二章

　談判須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 第三章

　供應商資格條件要求„„„„„„„„„„„„„„„„21 第四章

　供應商資格證明材料„„„„„„„„„„„„„„„„22 第五章

　采購項目技術、服務及其他商務要求„„„„„„„„„23 第六章

　談判內(nèi)容、談判過程中可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容„„„„„25 第七章

　響應文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26 第八章

　評審方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„39 第九章

　政府采購合同（草案）„„„„„„„„„„„„„„„46

　 - 3 -

　第一章

　談判邀請

　四川國際招標有限責任公司中共攀枝花市東區(qū)委員會群眾工作局委托，擬對攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項目采用競爭性談判方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性談判。

　一、采購項目基本情況

　1.項目編號：

　5104022018000032 2.采購項目名稱：攀枝花市東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)采購項目 二、資金情況

　資金來源：財政資金

　三 、 采購項目簡介：

　本次談判共 1 個包。（詳見談判文件第五 五章）。

　四、供應商邀請方式

　本次采購采取方式 1 邀請參加談判的供應商。

　方式 1（公告方式）：本次競爭性談判邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布；

　方式 2（書面推薦）：通過采購人和評審專家各自出具書面推薦意見，推薦符合相應資格條件的供應商參與本次采購活動； 方式 3（供應商庫隨機抽�。�：通過省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取供應商。

　五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：

　1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　 - 4 - 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.本項目參加政府采購活動的供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負責人不得具有行賄犯罪記錄。

　8.本項目不接受聯(lián)合體參與。

　六、嚴禁參加本次采購活動的供應商

　1.根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、談判文件獲取方式、時間、地點：

　談判文件自 2018 年 4 月 13 日至 4 月 16 日（每天上午 9：00-12：00，下午 15：00-17：00）（北京時間，法定節(jié)假日除外）在四川國際招標有限責任公司攀枝花辦事處（攀枝花市東區(qū)榕樹街泰隆苑 3-3）獲取。

　本項目談判文件有償獲取，談判文件售價：人民幣 400 元/份（現(xiàn)金支付，談判文件售后不退,談判資格不能轉(zhuǎn)讓）。獲取談判文件時，經(jīng)辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。

　八、遞交響應文件 截止時間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 10:00（北京時間）。

　九 、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達談判地點。逾期送達或沒有密封的響應文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。（ 文件接收時間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 9:00_ 響應 文件遞交 截止 時間 ）

　十、響應文件開啟時間：2018 年 年 4 月 月 18 日 日 上午 午 10:00（北京時間）在談判地點開

　 - 5 - 啟。

　十一、談判 地點：樓 攀枝花市炳草崗榕樹街泰隆商務大廈東大樓 15 樓開標廳。

　十二、聯(lián)系方式 采購人：

　中共攀枝花市東區(qū)委員會群眾工作局

　通訊地址：攀枝花市東區(qū) 聯(lián)系人：蘭先生 聯(lián)系電話：0812-2233033

　采購代理機構：四川國際招標有限責任公司 通訊地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段 800 號天府四街 66 號航興國際廣場 1 號樓 17 樓、攀枝花市炳草崗榕樹街泰隆苑 3-3 郵編：610000 聯(lián)系人：丁女士、熊女士 聯(lián)系電話：18113861097，18113861097，13111881728 傳真：028-87793161

　 - 6 - 第二章談判須知 一、供應商須知附表 序號 應知事項 說明和要求 1 采購預算 （實質(zhì)性要求）

　采購預算：25萬元 超過采購預算的報價,其響應文件按無效處理。

　2 最高限價 （實質(zhì)性要求）

　最高限價：25萬元 超過采購預算的報價,其響應文件按無效處理。

　采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額的前提下，采購人可以在談判過程中臨時調(diào)劑各包采購限價（預算金額不得調(diào)整；財政預算明確到各包的不得調(diào)整），臨時調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報告中記錄。

　3 進口產(chǎn)品（實質(zhì)性要求）

　本項目競爭性談判文件中未載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，拒絕進口產(chǎn)品參與競爭。載明“允許采購進口產(chǎn)品”的產(chǎn)品，不限制國產(chǎn)產(chǎn)品參與競爭。

　4 聯(lián)合體（實質(zhì)性要求）

　不允許聯(lián)合體 5 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質(zhì)性要求）

　1. 在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，談判小組應當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效處理。

　供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

　3.供應商提供書面說明后，談判小組應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內(nèi)遞交有效書面說明書的，談判小組應當將其響應文件作為無效處理。

　6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 或者扣分

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

　2. 參加政府采購活動的中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）提供《中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

　3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報價協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報價協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價

　 - 7 - 序號 應知事項 說明和要求 格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。

　4.參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠政策。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應商，參加政府采購活動按照 6%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。

　2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。

　7 國家規(guī)定的強制采購范圍 （實質(zhì)性要求）

　本項目采購需求中涉及國家規(guī)定的強制采購范圍內(nèi)產(chǎn)品的，報價產(chǎn)品均應符合國家相關要求。

　8 優(yōu)先采購（本項目不適用）

　本項目采購需求中若涉及國家規(guī)定優(yōu)先采購范圍內(nèi)的產(chǎn)品，當供應商的評審價相同時，優(yōu)先采購其響應產(chǎn)品屬于《中國政府采購網(wǎng)》最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品。（提供清單復印件，以《中國政府采購網(wǎng)》最新頒布清單為準。）

　9 談判情況公告 供應商資格審查情況、談判情況、報價情況、談判結果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結果公告欄中予以公告。

　10 談判保證金 金

　額：5000元（談判保證金收取額不能超過采購項目預算金額的2%）。

　交款方式：談判保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯等方式），所有遞交方式均以到帳時間為準。（若以保函方式提交的，必須在保證金截止時間前開具）

　收款單位：四川國際招標有限責任公司 開 戶 行：中國民生銀行成都分行營業(yè)部 銀行賬號：9902000133287573 交款截止時間：2018年4月17日下午17:00點前（談判保證金的交納以銀行到賬時間為準）。

　11 履約保證金 金額：合同金額的10%。

　交款方式：銀行轉(zhuǎn)賬。

　收款單位：中共攀枝花市東區(qū)委員會群眾工作局。

　開 戶 行：商行東城支行。

　銀行賬號：77121015201160000740。

　交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　12 談判 文件咨詢

　聯(lián)系人：丁女士

　聯(lián)系電 話：

　18113861097

　 13 談判過程、結果工作咨詢

　聯(lián)系人：丁女士

　聯(lián)系電話：

　18113861097

　 - 8 - 序號 應知事項 說明和要求 14 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應商憑有效 身份證明證件到采購代理機構領取成交通知書。

　聯(lián) 系 人：李女士 。

　聯(lián)系電話：0812-5818388、17380799257。

　地

　址：四川國際招標有限責任公司攀枝花辦事處（攀枝花市東區(qū)榕樹街泰隆苑3-3）。

　15 供應商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應商詢問由采購代理機構負責答復。

　聯(lián) 系 人：甘女士。

　聯(lián)系電話：028-87793117。

　聯(lián)系地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓。

　16 供應商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應商質(zhì)疑由采購代理機構負責答復。

　聯(lián) 系 人：劉女士/李女士 聯(lián)系電話：028-87793103/87796339/87797837轉(zhuǎn)882/725。

　聯(lián)系地址：四川省成都市高新區(qū)天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應商質(zhì)疑不得超出談判文件、談判過程、談判結果的范圍，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍,供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

　17 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即攀枝花市東區(qū)財政局。

　聯(lián)系電話：0812-2243719 聯(lián)系地址：攀枝花市東區(qū) 郵政編碼：617000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，供應 商投訴事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。

　18 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項目同級財政部門備案。

　19 成交服務費 成交人領取成交通知書時，應向采購代理機構交納成交服務費捌仟元整。

　 - 9 -

　二、總

　則

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本談判文件僅適用于本次談判采購項目。

　1.2 本談判文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

　 2. 采購主體

　2.1 本次談判的采購人是 中共攀枝花市東區(qū)委員會群眾工作局 。

　2.2 本次談判的采購代理機構是四川國際招標有限責任公司。

　 3.

　合格供應商（實質(zhì)性要求）

　合格供應商應具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；

　3.3 按規(guī)定獲取了談判文件，屬于實質(zhì)性參加政府采購活動的供應商。

　 4. 談判費用（實質(zhì)性要求）

　供應商應自行承擔參加談判活動的全部費用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實質(zhì)性要求）

　5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

　5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得

　 - 10 - 參與本項目政府采購活動。

　5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　5.6 供應商與采購代理機構存在關聯(lián)關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負責采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指談判小組成員。

　供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

　 6. 聯(lián)合體競爭性談判（實 質(zhì)性要求）（僅適用于允許聯(lián)合體參與的項目）

　6.1 兩個以上供應商可以組成一個聯(lián)合體競爭性談判，以一個供應商的身份競爭性談判。以聯(lián)合體形式參加競爭性談判的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體競爭性談判協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任。聯(lián)合體參與競爭性談判的，應在響應文件提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應當確定其中一個單位為競爭性談判的全權代表，負責參加競爭性談判的一切事務。

　6.4 聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，將按照資質(zhì)等

　 - 11 - 級較低的供應商確定資質(zhì)等級。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　7. 談判保證金（實質(zhì)性要求）

　7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交談判文件規(guī)定數(shù)額的談判保證金，并作為其報價的一部分。聯(lián)合體談判的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交談判保證金，以一方名義提交談判保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按談判文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應文件無效。

　7.3 供應商所交納的談判保證金不計利息。

　7.4 未成交供應商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)全額退還。成交供應商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還談判保證金：

�。ㄒ唬┰谡勁形募�規(guī)定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內(nèi)，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　8. 響應文件有效期（實質(zhì)性要求）

　本項目響應文件有效期為遞交談判響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應處理。

　9. 知識產(chǎn)權（實質(zhì)性要求）

　9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢�、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

　9.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知

　 - 12 - 識產(chǎn)權。

　9.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

　9.4 如采用供應商所不擁有的知識產(chǎn)權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關費用。

　三、談判文件

　10 ．談判文件的構成（實質(zhì)性要求）

　10. .1 談判文件是供應商準備響應文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項目所需的資質(zhì)、技術、服務及報價等要求、談判程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。

　10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應商應詳細閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔相應的法律責任。

　 11. 談判文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對談判文件進行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機構對已發(fā)出的談判文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了談判文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

　11.3 供應商應于遞交響應文件截止前，在四川政府采購網(wǎng)查詢本項目的更正公告，以保證其對談判文件做出正確的響應。供應商未按要求下載相關文件，或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。

　更正公告通過供應商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買談判文件的供應商，供應商在收到相應更正公告后，以書面形式給予確認，該更正公告作為談判文件的組成部分，具有約束作用。如供應商未給予書面回復，則視為收到并認可該更正公告的內(nèi)容。

　 - 13 - 11.4 供應商認為需要對談判文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購代理機構提出申請，由采購人或采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

　12. 答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在談判文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取談判文件的潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。

　12.3 供應商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　 四、響應文件

　13. 響應文件的組成（實質(zhì)性要求）

　供應商應按照 談判文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或談判過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。

　14. 響應文件的語言（實質(zhì)性要求）

　14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購組織單位就有關談判采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，主要部分對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面。

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。

　14.3 如因未翻譯而造成的響應文件無效風險，由供應商承擔。

　15 ．計量單位（實質(zhì)性要求）

　除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

　 16. 報價 貨幣（實質(zhì)性要求）

　本次談判項目的報價貨幣為人民幣，報價以談判文件約定為準。

　 - 14 - 17. 響應文件格式

　17.1 供應商應執(zhí)行談判文件第七章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的談判文件由供應商自行編寫。

　18. 響應文件的編制和簽署

　18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應文件為準。

　18.2 其他響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應文件為準。

　18.3 響應文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件，電子文檔采用光盤或 U 盤制作。

　18.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能被作為無效處理。

　18.5 （實質(zhì)性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確認）或加蓋私人印章，要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.7 （實質(zhì)性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.8 響應文件應根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。

　18.9 響應文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. 響應文件的密封和標注（不屬于本項目談判小組評審范疇，由 采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理）

　19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內(nèi)。

　19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。

　 - 15 - 19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

　19.4 未密封的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應文件的遞交

　20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。供應商在遞交響應文件時，用正楷填寫本競爭性談判文件附件二“遞交響應文件簽收表”然后將簽收表和響應文件一并遞交給采購代理機構工作人員。

　20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。

　20.3 報價表在談判后，談判小組要求供應商進行最后報價時遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。

　21. 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的 密封和標注按照本章“ 19. 響應文件的密封和標注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內(nèi)容作為響應文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權的供應商代表簽字方為有效。

　供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容與響應文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準。

　21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。

　21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤回其響應文件。否則其談判保證金將按相關規(guī)定不予退還。

　21.4 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

　五、評審 22.談判小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規(guī)定進行。

　六、成交事項

　 - 16 - 23. 確定成交供應商

　方式一：采購人將按談判小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。

　方式二：采購人授權談判小組根據(jù)供應商最后報價排名直接確定成交供應商。

　本項目采用方式二確定成交供應商。

　23.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內(nèi)將談判報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。

　23.2 采購人收到談判報告及有關資料后，將在 5 個工作日內(nèi)按照談判報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定談判報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

　23.3 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

　（1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。

�。�3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。

　24. 行賄犯罪檔案查詢

　24.1 成交供應商應在簽訂政府采購合同前及時向采購人提交行賄犯罪記錄查詢結果。

　24.2 成交候選供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。

　25. 成交結果

　25.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結果公告。

　25.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目不需要交納履約保證金/需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。

　25.3 成交供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機構應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。

　26. 成交通知書

　26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　26.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采

　 - 17 - 購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。

　26.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

　七、合同事項 27. 簽訂合同

　27.1 成交供應商應在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規(guī)定進行處理。

　27.2 談判文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟合同的組成部分。

　27.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對談判文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

　27.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　27.5 競爭性談判文件、成交供應商提交的響應文件、談判中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　28. 合同分包（實質(zhì)性要求）

　28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。

　28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

　28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　 - 18 -

　29. 合同轉(zhuǎn)包（實質(zhì)性要求）

　本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

　成交供應商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

　30. 補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　31. 履約保證金（實質(zhì)性要求）

　31.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　31.2 如果成交供應商在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

　32. 合同公告

　采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　33. 合同備案

　采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。

　34. 履行合同

　34.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

　34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。

　 - 19 - 35. 驗收

　35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

　35.2 驗收結果合格的，成交供應商憑驗收報告辦理相關手續(xù)；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　36. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應商支付采購資金。本項目采購資金付款詳見第五章規(guī)定的付款方式。

　八、談判紀律要求

　37. 供應商不得具有的情形

　供應商參加本項目談判不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機構進行協(xié)商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。

　 - 20 -

　九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　 38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其他

　 39.本談判文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調(diào)整。

　40. （實質(zhì)性要求）在本次遞交響應文件之前一周年內(nèi)，供應商本次談判中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報價與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報價相比不得高于 20%。

　41. （實質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應商和采購產(chǎn)品的技術標準、質(zhì)量標準和資格資質(zhì)條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 - 21 -

　第三章

　供應商和報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

　一、參加談判的供應商應具備下列資格條件：

�。ㄒ唬�《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 5 項規(guī)定的條件：

　1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄; 6.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 7.本項目參加政府采購活動的供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負責人不得具有行賄犯罪記錄； 8.本項目不接受聯(lián)合體參與。

　（二）其他類似效力要求：

　1.繳納本次采購要求的談判保證金； 2.授權參加本次采購活動的供應商代表證明材料。

　二、報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 無 注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標準是指：若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標準有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標準；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標準未明文規(guī)定的，以四川省人民政府規(guī)定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。

　2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。

　 - 22 - 第四章

　供應商應當提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料

　 一、 應當提供的供應商資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料

�。ㄒ唬┵Y格要求相關證明材料：

　1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①供應商若為企業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業(yè)執(zhí)照”；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發(fā)的準許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復印件）

　2、具備良好商業(yè)信譽的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 3、具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2016 或 2017 年度經(jīng)審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供 2016 或 2017 年度供應商內(nèi)部的財務報表復印件（至少包含資產(chǎn)負債表），③也可提供截至響應文件遞交截止日一年內(nèi)銀行出具的資信證明（復印件），④供應商注冊時間截至響應文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。｝ 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 5、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 6、參加政府采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式詳見第七章）； 7、具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 8、本項目參加政府采購活動的供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人/主要負責人不得具有行賄犯罪記錄。（可以在響應文件中進行承諾或提供供應商注冊地或項目所在地人民檢察院出具的單位及其現(xiàn)任法定代表人行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件或上述檢察機關網(wǎng)上平臺查詢下載的告知函，對查詢告知函的真實性有異議的，可以進行驗證。）

�。ǘ�）其他類似效力要求相關證明材料：

　（1）保函原件或銀行下賬回單復印件或本代理機構出具的保證金收據(jù)復印件或加蓋本代理機構財務專用章的保證金交納證明材料原件（注：①保證金交納方式、金額符合談判文件要求；②復印件加蓋公章或加蓋本代理機構財務專用章的原件。）

�。�2）法定代表人身份證明材料復印件。

　 - 23 - （3）法定代表人授權代理書原件及代理人身份證明材料復印件（注：①法定代表人授權代理書原件需加蓋公章；②如響應文件均由供應商法定代表人簽字的且法定代表人本人參與談判的，則可不提供。）

　二、供應商應提供的報價產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料：無 注：1 、以上要求的資料復印件（身份證明材料除外）均須加蓋供應商單位的公章（鮮章）。

　2 2、 、 根據(jù)國務院辦公廳關于加快推進 “ 多證合一 ” 改革的指導意見（國辦發(fā)【 2017 】1 41 號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一導致供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供 “ 多證合一 ” 的營業(yè)執(zhí)照，并就被 “ 多證合一 ” 整合的相關登記、備案和各類證照的真實性作出承諾（承諾函格式詳見第 七 章）。

　 - 24 - 第五章

　采購項目技術、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務要求

　前提：

　本章采購需求中標注 “*” 號的條款為本次談判采購項目的實質(zhì)性要求，供應商應全部滿足 ， 非* * 號條款負偏離達到 3 3 項及以上的視為不能滿足采購項目最低要求，不允許參與報價。

　 1. 項目概述

　 近年來，為認真解決轄區(qū)重大涉穩(wěn)信訪突出問題，切實維護群眾合法權益，進一步密切黨群干群關系，東區(qū)通過實行信訪積案化解“五個一”工作法、落實疑難問題包案化解責任制、發(fā)揮“大調(diào)解”聯(lián)動調(diào)處機制作用、用活疑難案件化解專項資金等手段，多角度、多舉措全力推動涉穩(wěn)信訪積案難案化解工作，有力推動了大量社會關注、群眾關心的涉穩(wěn)信訪突出問題及時解決。自 2014 年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，東區(qū)共梳理排查并包案化解疑難復雜信訪問題 454 件，成功化解 350 件，化解率為 77%。

　《攀枝花市東區(qū)社會管理服務信息平臺》運行三年來，經(jīng)過東區(qū)信息中心及開發(fā)公司的不斷改進和完善，現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)平臺、各功能模塊已日趨完善。先后新增了綜合分析一張圖系統(tǒng)、治安防控子系統(tǒng)、電梯安全運行管理子系統(tǒng)，并對基礎信息管理子系統(tǒng)進行了完善，提高了社區(qū)、網(wǎng)格管理人員的辦事效率，受到了東區(qū)領導的充分肯定與評價。目前系統(tǒng)功能日益完善，并且在系統(tǒng)中已積累了大量有價值的核心數(shù)據(jù)，平臺共采集了東區(qū) 8000 余棟建筑物數(shù)據(jù)、超過 12 萬間房屋信息和 32 萬人口信息，并且按照信息歸類進行整理，提供各類數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計。

　為推進東區(qū)信訪積案難案管理的信息化工作，東區(qū)群工局聯(lián)合東區(qū)信息中心，計劃搭建依托于《攀枝花市東區(qū)社會管理服務信息平臺》的積案難案管理系統(tǒng)。

　2. 建設內(nèi)容

　1) 基于攀枝花市東區(qū)社會管理服務信息平臺的東區(qū)群工局信訪積案難案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)東區(qū)信訪積案難案的線上管理與追蹤。

　2) 搭建東區(qū)群工局信訪積案難案管理 APP，實現(xiàn)案件查詢、分析，提供報表和催辦等業(yè)務功能。

　 - 25 - 3) 搭建運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用戶管理、組織機構管理和日志查詢，保障系統(tǒng)運行正常。

　3. 技術要求：

　1 3.1.1 功能需求

　1.群工局通過系統(tǒng)錄入由社區(qū)上報的信訪...

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