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政協(xié)黨建設(shè)工作實施辦法

發(fā)布時間:2020-10-22 來源: 講話發(fā)言 點擊:

 政協(xié)黨建設(shè)工作實施辦法

 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕48 號)、《中共省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見〉的通知》(贛辦發(fā)〔2018〕23 號)和《中共吉安市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時代全市政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施辦法〉的通知》(吉辦發(fā)〔2019〕5 號)精神,結(jié)合我縣實際,提出如下實施辦法。

 一、把握總體要求,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察時的重要講話、在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立 70 周年大會上的講話精神,以黨章為根本遵循,按照新時代黨的建設(shè)總要求,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實管黨治黨主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終,深入推進(jìn)反腐敗斗爭;以實施黨建工作全覆蓋為重點,創(chuàng)新組織設(shè)置,改進(jìn)工作方式,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋;以提高黨建工作質(zhì)量為目標(biāo),牢牢把握新時代政協(xié)工作的新方位新使命,發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,把黨中央決策部署和對

 政協(xié)工作的要求落到實處,團(tuán)結(jié)帶動全縣廣大政協(xié)委員、社會各界人士把黨中央和省委、市委、縣委的決策部署轉(zhuǎn)化為共同意志和自覺行動,為描繪好新時代改革發(fā)展新畫卷而努力奮斗。

 二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實履行政治責(zé)任

。ㄒ唬﹫詻Q做到“兩個維護(hù)”?h政協(xié)黨組要把堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),全面肩負(fù)起實現(xiàn)黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,做到黨委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里,確保把黨中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署不折不扣貫徹落實到政協(xié)全部工作之中。

。ǘ┘訌(qiáng)經(jīng)常性思想政治教育?h政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,時刻牢記人民政協(xié)是黨和國家一線工作的重要組成部分,牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

 (三)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。把堅持好發(fā)展好中國特色社會主義作為鞏固思想政治基礎(chǔ)的主軸,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),堅持雙向發(fā)力,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。認(rèn)真落實開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)要求,及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的思想動態(tài),在交流溝通、解疑釋惑中體現(xiàn)團(tuán)結(jié)和民

 主,不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的能力,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。全縣政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮引領(lǐng)作用,做到帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講責(zé)任、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律。

。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中共吉安市委關(guān)于貫徹落實的通知》等文件精神,政協(xié)黨組每年至少向縣委報告一次全面工作,政協(xié)年度協(xié)商計劃、常委會工作報告、全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向縣委請示報告,傳達(dá)貫徹黨中央和省委、市委、縣委重要會議精神、執(zhí)行黨的重要指示和決定的情況要專題報告,重大事項和重要情況要及時請示報告。

 三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實思想理論根基

。ㄒ唬⿵(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神,鞏固深化學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想活動成果,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,不斷筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基。

 (二)完善學(xué)習(xí)制度。以政協(xié)黨組為引領(lǐng),以主席會議集體學(xué)習(xí)、

 常委會會議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺,形成常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)制度體系,推動實現(xiàn)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的學(xué)習(xí)全覆蓋。建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度,以專委會和界別為依托,根據(jù)需要吸收代表性強(qiáng)的黨外委員參加,開展學(xué)習(xí)座談。

。ㄈ┘訌(qiáng)意識形態(tài)工作。切實加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),在政協(xié)全體會議、常委會會議、提案辦理協(xié)商、專題民主監(jiān)督、視察、調(diào)研活動中,注重加強(qiáng)對意識形態(tài)的引領(lǐng),嚴(yán)格對政協(xié)新聞宣傳、社情民意信息的審核把關(guān)。堅持黨管媒體,強(qiáng)化對政協(xié)委員微信群等意識形態(tài)陣地的建設(shè)與管理,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

 四、加強(qiáng)組織建設(shè),實現(xiàn)黨建有效覆蓋

 (一)健全黨的組織體系。發(fā)揮專委會在工作中的基礎(chǔ)性作用,認(rèn)真抓好黨員委員的聯(lián)絡(luò)、管理、服務(wù)工作?h政協(xié)應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組,結(jié)合實際創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式,建立健全黨的組織體系。政協(xié)全體會議和重要視察考察調(diào)研、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組團(tuán)出訪等活動期間,要設(shè)立臨時黨組織,加強(qiáng)對黨員委員的教育、管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。

 (二)加強(qiáng)對界別黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)。突出界別的鮮明特色,建立各界別政協(xié)委員全員參加專委會制度,以專委會為依托開展黨的建設(shè)。按照組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的要求,黨員委員的臨時組織關(guān)系按界別編入功能型黨組織,自覺接受政協(xié)黨組織教育管理。建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,

 探索建立中共界、特邀界政協(xié)委員與無黨派界、僑聯(lián)與民族宗教界政協(xié)委員結(jié)對聯(lián)系機(jī)制。

 (三)嚴(yán)肅黨的組織生活?h政協(xié)黨組要樹立“黨建+”理念,創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,推進(jìn)“智慧黨建”,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“政治生日”、“黨員活動日”、談心談話、民主評議黨員等制度。政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組每年至少召開 1 次民主生活會,用好用足批評和自我批評武器,增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的戰(zhàn)斗性。在政協(xié)任職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,黨組織生活原則上以政協(xié)為主,不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

 五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),馳而不息改進(jìn)作風(fēng)

。ㄒ唬┏种院阏“四風(fēng)”?h政協(xié)黨組要嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則和省委若干意見精神,堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,解決不思進(jìn)取、得過且過、求穩(wěn)怕亂、因循守舊、標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不高等問題,增強(qiáng)“一線”意識、主動意識、創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,堅持“嚴(yán)、細(xì)、深、實”的工作標(biāo)準(zhǔn),帶頭改作風(fēng)、提效率、敢擔(dān)當(dāng)。

。ǘ┏掷m(xù)改進(jìn)調(diào)查研究。大力弘揚(yáng)井岡山精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研、視察方式,緊緊圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題謀劃協(xié)商計劃,精準(zhǔn)選題立項。優(yōu)化調(diào)研隊伍組成,堅持調(diào)查和研究相銜接,采取“上下聯(lián)動”“橫向協(xié)作”“外學(xué)網(wǎng)學(xué)”等方式,著力提高對策建議的前瞻性、針對性、可操

 作性,著力提高調(diào)查研究質(zhì)量。

 (三)不斷改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。提倡開短會、講短話、行短文,注重提高文稿、發(fā)言、會議質(zhì)量。加強(qiáng)發(fā)文管理,有效控制文件數(shù)量,減少臨時性發(fā)文,各種文件力求簡明扼要、具體可行,一般文件控制在3000 字以內(nèi),向黨委報送的建議案、調(diào)研報告等一般控制在 5000 字以內(nèi),政協(xié)提案、社情民意信息控制在 1500 字以內(nèi)。堅持統(tǒng)籌計劃辦會、簡約儉樸辦會、務(wù)實高效辦會,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、人員和材料,會議發(fā)言提倡開門見山、言之有物。

 (四)建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。建立健全走訪看望政協(xié)委員制度,政協(xié)黨組成員要深入基層走訪委員、掌握情況、宣傳政策。每名黨員委員聯(lián)系若干名黨外政協(xié)委員,廣交深交朋友,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。建立健全黨員委員聯(lián)系界別群眾制度,縣政協(xié)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)積極探索創(chuàng)建“委員之家”“委員工作站”等,將其建成黨員委員聯(lián)系群眾的平臺,把委員履職活動延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),延伸到群眾中去。

 六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

。ㄒ唬﹪(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?h政協(xié)黨組、政協(xié)組織、政協(xié)委員在大是大非面前必須政治立場堅定,嚴(yán)守政治規(guī)矩,在政協(xié)活動中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。建立黨員常委履職建言點評制度,由政協(xié)黨組成員依托專委會,每年對每位黨員政協(xié)常委的履職建言情況進(jìn)行 1 次點評,帶動廣大政協(xié)委員落實相關(guān)規(guī)定。注重把好政協(xié)各項會議、活動的政治關(guān),嚴(yán)格把好協(xié)商議政的邊界和底線。

  (二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?h政協(xié)黨組要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持把紀(jì)律挺在前面,注重抓早抓小,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格對黨員委員的管理,對履職不合格的黨員委員實行函詢并約談通報,對連續(xù)兩年不合格的勸其辭去政協(xié)委員。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化日常管理監(jiān)督,堅決防止利用政協(xié)影響和委員資源謀取私利。支持紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé),政協(xié)黨組每年至少聽取 1 次紀(jì)檢監(jiān)察組專題工作匯報,研究解決相關(guān)問題。

 七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實工作責(zé)任

 (一)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實加強(qiáng)縣委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),將政協(xié)黨的建設(shè)工作納入縣委工作總體布局,支持政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。每年至少聽取 1 次政協(xié)黨組和黨的建設(shè)工作情況匯報,及時研究和解決工作中存在的重大問題,對政協(xié)黨組執(zhí)行黨的路線方針政策等情況進(jìn)行督查檢查。每屆黨委任期內(nèi)至少召開一次政協(xié)工作會議,把政協(xié)黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署。黨委主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加政協(xié)重要活動,帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,帶頭廣交深交黨外朋友,加強(qiáng)對政協(xié)黨的建設(shè)工作的具體指導(dǎo)。

。ǘ﹪(yán)格落實黨建工作責(zé)任制?h政協(xié)黨組要認(rèn)真履行管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)本級政協(xié)黨的建設(shè)工作,認(rèn)真研究制定黨的建設(shè)工作規(guī)劃、年度計劃和工作清單,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核評價。建立政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會制度,縣政協(xié)每屆至少召開 1 次黨的建設(shè)工作座談會?h政協(xié)黨組應(yīng)把黨的建設(shè)

 作為指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組的重要內(nèi)容。

 (三)強(qiáng)化政協(xié)黨建工作保障。縣政協(xié)黨組要主動加強(qiáng)與同級黨的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面聯(lián)系配合,共同做好政協(xié)黨的工作。把政協(xié)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、交流和使用納入黨委干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計劃,每屆政協(xié)應(yīng)有政協(xié)機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流。建立穩(wěn)定的政協(xié)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度,把政協(xié)基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,重大活動撥專項經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化政協(xié)委員隊伍結(jié)構(gòu),完善政協(xié)委員推薦提名工作機(jī)制,繼續(xù)提名的政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)聽取政協(xié)黨組意見。注重運(yùn)用新媒體、新方式宣傳政協(xié)黨建工作,營造加強(qiáng)全縣政協(xié)黨的建設(shè)工作的良好氛圍。

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