国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

縣域經(jīng)濟發(fā)展對策建議

發(fā)布時間:2020-11-08 來源: 講話發(fā)言 點擊:

 縣域經(jīng)濟發(fā)展對策建議 一、近年來我市縣域經(jīng)濟呈加速發(fā)展態(tài)勢 二、我市縣域經(jīng)濟與經(jīng)濟強縣相比仍然存在較大差距 近年來,我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠(yuǎn),即使與外省經(jīng)濟強縣相比,仍然存在著較大差距。

 差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產(chǎn)要素供給不足?h級財政拮據(jù),加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù),郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市,縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制,大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺,不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升,也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。**年,我市縣域每萬人年均申請專利數(shù) 0、07 件,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強縣每萬人均4、37 件的水平。

 差距之五,市場化程度不高,非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成,縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤,非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,大多集中在第三產(chǎn)業(yè),大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發(fā)展?jié)摿τ邢。截?*年 5 月底,

 三縣個體工商戶 54842 戶,注冊資金僅為 7、28 億元,戶均僅 1、3 萬元;私營企業(yè) 3854 戶,注冊資金 5、6 億元,戶均僅 14、6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足 50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū) 70%以上的水平。

 三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議 在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念,拓寬發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟,向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟躍升。

 (一)完善發(fā)展思路,確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實施縣域突破,加快發(fā)展縣域經(jīng)濟,需要資金、項目、技術(shù)、人才,但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,解放思想、與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙,擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),在提高認(rèn)識中統(tǒng)一認(rèn)識,在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來,以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發(fā)揮市場配

 置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用,構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制,政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上,并保護(hù)“兩個作用”的有效發(fā)揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

。ǘ⿵娀I(yè)主導(dǎo)地位,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程,就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進(jìn)程,當(dāng)前重點應(yīng)抓好以下幾個方面:一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)特色,打破行政區(qū)域界限,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚,使其不斷壯大規(guī)模,形成優(yōu)勢,在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點,集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī);、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢,直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此,加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化,將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸,對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè),以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件,優(yōu)化投資環(huán)境,增強自我發(fā)展能力。

。ㄋ模┫破鹑駝(chuàng)業(yè)熱潮,放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多,企業(yè)數(shù)量偏少,民營經(jīng)濟不強,是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動,積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、

 干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準(zhǔn)入限制,加大扶持力度,推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來,鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。

 (五)擴大引資規(guī)模,加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段,縣域經(jīng)濟發(fā)展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇,積極“進(jìn)京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景,結(jié)合本地“**”發(fā)展實際,認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn),

 形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

。﹥(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和合肥市區(qū),我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu),努力形成自己的比較優(yōu)勢,增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè),以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責(zé)任追究為保證,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制,根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果,對各個縣進(jìn)行相應(yīng)獎懲,同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向,對發(fā)展業(yè)績突出,在縣域經(jīng)濟考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

相關(guān)熱詞搜索:對策 縣域經(jīng)濟發(fā)展 建議

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com