0 2020 學習 傳達 兩會精神會講話

　這次全國“兩會”，是全面貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神的一次重要會議�？倳�記在“兩會”期間發(fā)表了一系列重要講話，會議審議通過了一系列工作報告，適逢決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，又是在 X 疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開，承載著萬眾期待，肩負著重大使命。

　今年兩會，對于堅定信心、進一步凝聚全國各族人民的智慧和力量，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，具有特殊重要意義。剛才，X 同志傳達了有關會議精神和市委 X 書記在全市領導干部會議上的講話精神，請大家認真按照市委的要求抓好貫徹落實。

　下面，我強調(diào)幾點意見。全縣上下要把學習宣傳貫徹全國“兩會”精神，與各項工作結(jié)合起來，推動相關會議精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)，切實以全國“兩會”精神指導工作，努力開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績。

　。

　一要打好六大攻堅戰(zhàn)翻身仗。“推動高質(zhì)量發(fā)展”是全國“兩會”精神的根本要求，也是我們實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”的重要遵循。要認真貫徹中央和省、市部署要求，進一步解決思想、創(chuàng)新觀念，扭住重點、抓住關鍵，高標準、高質(zhì)量地推進項目建設。從一、二季度的工作來看，有的干部產(chǎn)生

　了松一松勁、歇一歇腳的想法，這不利于事業(yè)發(fā)展。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄”�，F(xiàn)在全省、全市各地大干快上、你追我趕、百舸爭流的態(tài)勢非常強勁，如果喪失斗志、淺嘗輒止，必然“一篙松勁退千尋”。因此，我們要繼續(xù)吃大苦、流大汗、受大累，自我加壓，全力以赴，凝聚力量打好六大攻堅戰(zhàn)翻身仗。要把打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的要求貫徹落實到打好六大攻堅戰(zhàn)的全過程。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，聚焦“兩不愁三保障”，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“空心房”拆除及農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作重點，強化工作措施、做好結(jié)合文章，努力實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，確保每個貧困戶進入 X 個以上產(chǎn)業(yè)，并從旅游扶貧等方面入手，探索建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)模式，努力打造全市產(chǎn)業(yè)扶貧的樣板。農(nóng)村環(huán)境整治要突出抓好整村推進和土坯房、“空心房”拆除，確保土坯房應拆盡拆。要繃緊防范化解債務風險這根弦，合理控制政府債務規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)公司信用評級，提升國有企業(yè)市場化運作能力。探索發(fā)行“項目收益?zhèn)?rdquo;等融資模式。同時，要發(fā)揮好對口支援優(yōu)勢，把工作做在平時，形成“項目庫”，及時赴京開展有針對性的對接匯報，爭取更多政策、項目、資金支持。要嚴格按照中央、省、市要求，著力解決環(huán)境突出問題，按時保質(zhì)保量實施好山水林田湖草生態(tài)保護修復試點、低質(zhì)低效林改造等工程，保護好 X 的青山綠水。要堅持重點突破。強化統(tǒng)籌意識，既要十個手指彈

　鋼琴，也要分清工作中的主次。對既定的 X 個六大攻堅戰(zhàn)重點項目要盯緊盯牢，一項項推進，同時也要集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，抓好一些重點項目、關鍵環(huán)節(jié)的攻堅突破，以重點突破帶動全局發(fā)展。為了加快推進重點項目建設，縣委、縣政府決定對 X 大塊工作成立專門的項目指揮部，由一名縣委常委牽頭，相關縣領導參與，抽調(diào)骨干人員到項目現(xiàn)場辦公、打卡上班，專門負責項目的協(xié)調(diào)推進。目前，各項目指揮部已基本組建起來了，要盡快實質(zhì)性運轉(zhuǎn)，加快推進項目建設，確保工作有進度、有力度、有成效。要抓在平時、抓在日常，每一天都以攻堅決戰(zhàn)的狀態(tài)來推進項目、推動工作。要將工作情況上傳政務微信群并定期將項目進度報縣四套班子領導，曬項目、曬進度、曬措施，傳導壓力、相互促進、比學趕超。要突出招大引強。沒有大項目就沒有大發(fā)展，要突出主攻工業(yè)和現(xiàn)代旅游兩大招商重點，工業(yè)方面緊緊圍繞電子信息、核能材料、不銹鋼、智能制造、生物大健康等產(chǎn)業(yè)和領域，旅游業(yè)方面緊緊圍繞現(xiàn)代旅游、芳香小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)和領域，外出招商、精準招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭型、強鏈補鏈型的大企業(yè)、好企業(yè)、特色企業(yè)。所謂大企業(yè)，就是體量大、投資強、產(chǎn)值高，有引領性、帶動力，能夠成長為行業(yè)龍頭的企業(yè)。所謂好企業(yè)，就是科技含量高、創(chuàng)新能力強、創(chuàng)稅效果好、帶動效應廣的中高端企業(yè)甚至高精尖項目。最近，我們正在洽談引進一家大型光電信息高科技企業(yè)，請 X、X 等同志以及相關部門務必全力以赴，促成項目盡快落地。

　所謂特色企業(yè)，就是專注于某一細分領域，能夠填補全市、全省乃至全國空白，實現(xiàn)人無我有、錯位發(fā)展的企業(yè)。在抓緊工業(yè)招商的同時，要加大現(xiàn)代旅游業(yè)招商力度，聚焦芳香小鎮(zhèn)建設，近期到上海召開一次芳香小鎮(zhèn)招商推介會，力爭引進芳香產(chǎn)品研發(fā)加工龍頭企業(yè)。要加緊洽談引進戰(zhàn)略投資者對天龍山景區(qū)進行開發(fā)，緊盯不放，盡快敲定，加快推進，年內(nèi)見到實實在在的成效。要下狠心、出硬招，加大督查、考核、通報力度，以更加務實的作風提升招商引資工作實效。要加快補齊基礎設施短板。加快實施普通國省道和農(nóng)村公路建設三年行動計劃，抓住中央重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜的機遇，積極加強對上溝通對接，全力爭取贛廣高鐵納入國家高鐵規(guī)劃并在 X 設站，積極配合建設高速重大項目，加快推進道路改擴建工程，切實改善我縣交通基礎設施落后的局面。需要強調(diào)的是，國省道和農(nóng)村公路，不僅要建好，更要管好，交警、公安、交通等部門要鐵心硬手抓好治超工作。加快推進 X 風電、管道天然氣、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造等項目，實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水提升、農(nóng)村飲水安全和飲用水源地保護等工程。

　二要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等各方面的振興，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。關于產(chǎn)業(yè)振興，要圍繞高山蔬菜、生豬、林下靈芝、芳香花木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力

　擴大面積、提升質(zhì)量、深化加工，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。特別是要進一步做大蔬菜產(chǎn)業(yè)，今年種植面積要達到 X 萬畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一個 X 畝以上的標準化蔬菜大棚，下大力氣建立更多形式、更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，縮減中間環(huán)節(jié)，推進銷售主體和銷售渠道多元化。要保證本地市場供應，布設蔬菜小超市、蔬菜便利店等。要抓好高標準農(nóng)田建設，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進規(guī)�；�、品質(zhì)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植。要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和培育壯大村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，因村制宜、一村一策，每個村至少要有 X 個增收渠道，所有村的集體收入均達到 X 萬元以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個收入達到 X 萬元以上的村�？h委組織部、縣委農(nóng)工部要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟收入的考核通報，推動工作落實。關于人才振興，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，既重視本土人才的培育，培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會管理新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍，也要落實好人才政策，廣納賢才能人到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。一方面要加強對實用技術人員的培養(yǎng)和引進，另一方面要加大對農(nóng)民的技術培訓，通過探索建立農(nóng)民職業(yè)技術學院等方式，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村技能培訓機制。關于文化振興，要加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入開展鄉(xiāng)風文明行動，發(fā)

　揮婦聯(lián)等組織作用建設“家風文明”。宣傳部門要與各群團組織、協(xié)會、學校等協(xié)同配合，加大宣傳力度、細化工作舉措，大力整治天價彩禮、不贍養(yǎng)老人、老人住老房、大操大辦、賭博敗家等陋習，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，著力改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、淳樸民風。關于生態(tài)振興，要深入推進“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，按照“七改三網(wǎng)”和“8+4”要求，完善農(nóng)村基礎設施建設。要加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，重點抓好垃圾處理、污水治理、“廁所革命”“空心房”和超高超大建筑整治等，按照“四好”要求抓好農(nóng)村公路建設，這些方面需要積極與省、市對接，爭取項目、資金，以及政策性銀行的融資支持。這里要特別指出的是，市委要求今年 6 月底之前農(nóng)村“空心房”要做到應拆盡拆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列出時間表，劃分責任區(qū)，采取非常措施，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐村過關，打好農(nóng)村土坯房、“空心房”殲滅戰(zhàn)。要把“空心房”整治和土地“增減掛”結(jié)合起來，把拆除的地方收拾得利利索索，不能留下殘垣斷壁。農(nóng)村污水處理要加強配套管網(wǎng)建設，并按照省里要求，積極探索政府向社會購買服務的方式，由產(chǎn)業(yè)公司負責建設和運營管理農(nóng)村污水處理設施，切實解決建設與后續(xù)管理脫節(jié)的問題。關于組織振興，要以加強農(nóng)村基層黨建為引領，強化農(nóng)村基層組織建設，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在村（社區(qū)）兩委換屆中要堅持

　原則、嚴格把關，切實把政治可靠、能力突出的人選上來，決不能優(yōu)親厚友，對拉票賄選，違反選舉程序等的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴懲不貸。村（社區(qū)）兩委換屆全面完成后，要加強對新任村（社區(qū)）干部的教育培訓，切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，確保鄉(xiāng)村秩序井然、和諧安定。

　三要著力保障和改善民生�？倳�記指出，共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難。要緊盯群眾需求，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實下功夫，一件一件地辦好辦實一批民生實事，讓群眾心里更溫暖、生活更幸福。比如，針對群眾反映強烈的問題，年內(nèi)推動老城區(qū)停車場和立體停車場建設，農(nóng)貿(mào)市場建設及歸行劃市都要有實質(zhì)性動作；X 教育醫(yī)療基礎較差，是“短板中的短板”，要扎實推進城鄉(xiāng)學校建設三年行動計劃和衛(wèi)生計生服務三年行動計劃，下大力氣解決教育醫(yī)療突出民生難題。要持續(xù)加大教育醫(yī)療領域改革力度，注重將薪酬待遇向一線的骨干教師、骨干醫(yī)生傾斜。換屆以來，我們把教育、醫(yī)療作為民生事業(yè)的重中之重，持續(xù)加大教育醫(yī)療公共服務投入，其中換屆以來全縣教育總投入達 X 億元，是我縣“十二五”期間教育總投入的 3 倍，X 人民醫(yī)院新院順利搬遷，診療人數(shù)、住院人數(shù)、群眾滿意度顯著提升，教育醫(yī)療事業(yè)有了長足進步。X月 X 日至 X 日，省教育督導評價組來我縣進行實地督導，評

　價得分為 X 分。成績值得肯定，但我們也清醒地認識到，由于底子薄、基礎差、歷史包袱重，X 教育醫(yī)療發(fā)展仍存在不少的困難和問題。教育方面在硬件和軟件上還存在三個比較突出的短板：第一是部分學校“三個面積”不達標。全縣有X所小學、X所初中的生均占地面積未達省定標準；X所小學、X 所初中的生均校舍建筑面積未達省定標準；X 所小學、X 所初中的生均體育運動場地面積未達省定標準。第二是縣城大校額大班額問題還比較突出。3000 人以上學校有 X 所，縣城小學平均班額 X 人，縣城初中平均班額達 X 人。第三是教育教學質(zhì)量有待提升。我們提出要“教得好、學得好、管得好”，但目前全縣教師隊伍結(jié)構(gòu)、師德師風、教學能力需進一步提升，學校管理特別是校園安全管理需進一步加強，教學質(zhì)量尤其是高考質(zhì)量亟需提高。對此，我們要在加強軟件建設，提升教育教學水平的同時，切實加快補齊教育硬件短板，促進教育均衡發(fā)展。我們計劃再投入 X 億元實施“三大工程”，著力改善辦學條件。第一是投入 X 億元實施城區(qū)學校擴容工程，規(guī)劃建設教育園區(qū)，包括建設 X 中學、X 區(qū)九年一貫制學校、職業(yè)中學、第三幼兒園、教師進修學校等，新建校舍總面積 X 多萬平米。第二是投入 X 億元實施義務教育學校標準化建設工程，加快實施“全面改薄”、校舍維修改造等項目。第三是大力實施教育信息化工程，創(chuàng)建“智慧校園”。醫(yī)療方面，雖然新人民醫(yī)院投入使用，但全縣醫(yī)療硬件短板問題還比較突出，農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，婦幼保健條件

　比較薄弱，衛(wèi)生資源配置尚不能適應需求等。為此，我們要落實好市委推進健康贛州建設的決策部署，進一步加快中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等項目建設，大力改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療條件，提升全縣整體醫(yī)療服務水平。要繼續(xù)推進健康扶貧，穩(wěn)定保持“四道保障線”覆蓋率，讓城鄉(xiāng)貧困人口在享受“四道保障線”補償后個人自付比例降至 10%以下，在具體推進中也要注意個人自負部分的比例，不宜過低。抓緊推進公有產(chǎn)權(quán)村級衛(wèi)生計生室建設。抓好食品安全工作，確保群眾“舌尖上的安全”。推進衛(wèi)生城市建設，讓群眾盡享精致靚麗、美麗宜居的生活環(huán)境。促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，一方面加大供地的力度，另一方面加大調(diào)控力度，控制房價過高過快的增長，讓更多的老百姓買得起房。同時，大力推進棚戶區(qū)改造，積極爭取上級政策，多渠道籌措資金，力爭三年計劃兩年完成；加快返遷房建設，確保房屋征收群眾住有所居。加強社會治理創(chuàng)新，這項工作我們做得不錯，X 同志來縣視察時給予充分肯定，并要求把我縣做法形成經(jīng)驗材料上報省里，予以復制推廣。我們要再接再厲，做實做細社會治理各項工作，持續(xù)形成新經(jīng)驗、好做法，從源頭上維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固公眾安全感在全市、全省領先的局面。深入實施文化惠民工程，不斷推進公共文化服務設施建設，完善公共文化服務體系，進一步豐富群眾文化生活。要深刻領會總書記關于“民生工程”的重要批示精神，“群眾的事同群眾多商量”“說到就要做到，開空頭支票不行”，

　多做打基礎、管長遠的民生實事。

　四要持續(xù)加強政治生態(tài)建設。要把黨的政治建設放在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護總書記的核心地位和黨中央的集中統(tǒng)一領導，堅定不移用新時代中國特色社會主義思想指導 X 實踐。要把黨建工作抓起來，把黨建責任扛起來，大力弘揚 X 精神，扎實推進 X、X 常態(tài)化制度化。當前，要迅速學習宣傳好全國“兩會”精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。要強化基層組織建設，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關、學校、非公經(jīng)濟和社會組織等各領域黨的建設，不斷提高基層黨組織組織力，建立一批黨建示范點，樹立一批基層黨組織先進典型，切實發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)基層組織活力，推動基層組織整體提升、全面進步。目前，全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉已全部完成，村（居）民委員會換屆已進入選舉階段�？h委組織部、縣民政局和相關縣領導要切實加強調(diào)度指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行主體責任，對重點、難點村和軟弱渙散村，要統(tǒng)籌把控、強化力量，關注社情輿情、化解各類矛盾，確保換屆順利圓滿。要堅持不懈改作風、提效率、敢擔當，扎實開展“提速提效攻堅年”活動，進一步精文減會，改進調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，大力整治“四風”特別是力戒形式主義、官僚主義。要持之以恒正風肅紀，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委、市委、縣委相關要求，聚焦“關鍵少數(shù)”特別是各級各部門“一把手”，以

　嚴厲問責推動黨風政風全面好轉(zhuǎn)。扎實推進監(jiān)察體制改革，切實抓好監(jiān)察法的貫徹實施，嚴肅查處扶貧領域的不正之風和腐敗問題，不斷把風清氣正的政治生態(tài)建設引向深入。

　五 要大力推進民主法治建設。要牢牢把握正確的政治方向，提高政治站位，在新時代中國特色社會主義思想指引下，推進民主法治建設邁上新臺階。要進一步做好人大工作。堅持把實施憲法擺在突出位置，切實加強憲法實施和監(jiān)督。要聚焦六大攻堅戰(zhàn)等中心工作，充分發(fā)揮監(jiān)督、決定、任免等各項職能作用，依法履職，主動作為，服務和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要進一步做好政協(xié)工作。加強協(xié)商民主制度建設，切實做好增進共識、加強團結(jié)、議政建言、服務大局的工作。要切實加強法治建設。扎實推動公、檢、法、司系統(tǒng)把職責履行得更實，把作用發(fā)揮得更好，堅持司法為民、公正司法。扎實抓好憲法學習宣傳和貫徹實施，切實增強憲法意識和法治信仰,堅定維護憲法尊嚴和權(quán)威，形成尊崇憲法、厲行法治的良好氛圍。

　同志們，光陰如白駒過隙，二季度轉(zhuǎn)瞬即逝。在大家的共同努力下，各項工作都有了良好開局，但時間不等人，容不得有半點懈怠，必須 X、奮發(fā)有為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，扎實務實、苦干實干，為實現(xiàn)“六保”“六穩(wěn)”，推動經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展不懈奮斗！

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