同志們：

元旦后上班第一天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市會議精神，就我區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓進(jìn)行動員部署。各級各部門一定要把這次會議作為提速增效的推進(jìn)會，以最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，堅決貫徹落實省市區(qū)會議精神，以自我革新的決心和勇氣，在全區(qū)迅速掀起機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓風(fēng)暴，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展、市場主體和人民群眾反映強烈的突出問題，在全區(qū)營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、惠企便民的服務(wù)環(huán)境，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、效能的大提升，推動各項工作邁上新臺階。一會兒，區(qū)委X還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，受X委托，就我區(qū)落實機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓工作做一安排。

一、堅持政治站位，切實增強開展機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓的政治責(zé)任感和緊迫感

機關(guān)作風(fēng)整頓活動是全省當(dāng)前和今后一個時期一項重要的政治任務(wù)。省委X書記在大會上作了重要講話，全面部署了以深化“雙創(chuàng)雙服”活動、提升高質(zhì)量發(fā)展水平，深化20項民心工程、提升保障改善民生水平，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治、提升工作效能和營商環(huán)境為核心的機關(guān)作風(fēng)整頓活動。X書記強調(diào)，開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動是貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對X工作重要指示批示的實際行動，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是提升工作效能和營商環(huán)境的有力抓手，是保障改善民生的必然要求，全省上下一定要從政治和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動的重大意義，一年接著一年干，一件接著一件抓。市委邢國輝書記在全市落實機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓動員大會上的重要講話，從貫徹落實機關(guān)作風(fēng)整頓活動的務(wù)實舉措、推進(jìn)各項事業(yè)走在前列的重要保證、完成既定目標(biāo)任務(wù)的必然要求、深化作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在四個方面，闡述了開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓的必要性，要求全市各級各部門把開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓作為機關(guān)作風(fēng)整頓的有力抓手，提振精神、真抓實干，強力推動X各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

在區(qū)第X次黨代會上，我區(qū)明確了“加快跨越轉(zhuǎn)型、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)幸福礦區(qū)”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，真抓實干、攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了進(jìn)步，各項工作取得了成績。但對標(biāo)先進(jìn)，我們還有很大差距和不足，我區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)去產(chǎn)能與新動能培育的矛盾凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民營企業(yè)發(fā)展活力不夠等等。這些問題，在礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展已逐漸步入深水區(qū)的今天，顯得尤為突出，需要我們堅持問題導(dǎo)向，強化使命擔(dān)當(dāng)，切實加以解決。2021年是建黨100周年，更是礦區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“全面突破”之年、“項目建設(shè)年”。X在區(qū)委X屆X次全會上提出：“一年全面突破、兩年大見成效、三年鞏固提升”的三步走目標(biāo)，聚焦石鋼項目建設(shè)、承辦旅發(fā)大會、縣城建設(shè)攻堅提質(zhì)“三件大事”，努力建設(shè)資源枯竭型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位、深化思想認(rèn)識，堅決把思想和行動統(tǒng)一到省市區(qū)委的重大決策部署上來，統(tǒng)一到機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓的安排要求上來，統(tǒng)一到全區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，樹立“起步即是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的觀念，迅速調(diào)整到最佳工作狀態(tài)，擼起袖子加油干，形成策馬揚鞭、換擋提速的濃厚氛圍，全力推動各項工作扎實開展，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、堅持目標(biāo)引領(lǐng)，扎實推動機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓有力有效開展

開展機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓，要著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力提升工作效能和營商環(huán)境，著力增進(jìn)人民福祉，充分調(diào)動全社會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，匯聚加快推動礦區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

第一，要把握工作重點，強化精準(zhǔn)施策，務(wù)求“雙創(chuàng)雙服”活動取得實效。省委、省政府著眼于高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的深度和廣度，力求打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版。我區(qū)要把“雙創(chuàng)雙服”活動作為幫扶企業(yè)發(fā)展、補齊民生短板、提升經(jīng)濟質(zhì)量的最有力舉措，堅決貫徹省市部署要求，重點在四個方面下功夫。聚焦科技創(chuàng)新不放松，在提升雙創(chuàng)能力上下功夫。扎實推進(jìn)“千人幫千企”活動，實施好“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃”，圍繞破解融資難問題，搭建好銀企對接平臺，爭取金融機構(gòu)對企業(yè)的支持，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展；
加大對科技型企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)力度，積極培育市級眾創(chuàng)空間、高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)等；
落實好“金梧桐”引才政策，充分發(fā)揮集聚創(chuàng)新人才效應(yīng)，為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建良好平臺。聚焦轉(zhuǎn)型升級不放松，在服務(wù)實體經(jīng)濟上下功夫。圍繞“做大做強先進(jìn)裝備制造、健康養(yǎng)老、全域旅游三大產(chǎn)業(yè)”，深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)。加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)，推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)主動作為、加快轉(zhuǎn)型，積極為傳統(tǒng)民營經(jīng)濟牽線搭橋，支持他們“走出去”，利用管理、人才、技術(shù)、資金、市場優(yōu)勢，發(fā)展壯大，實現(xiàn)互利共贏，支持他們“引進(jìn)來”，加快發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，盡快搭上轉(zhuǎn)型升級的“快車”，推動“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。聚焦招商引資不放松，在推進(jìn)項目建設(shè)上下功夫。圍繞區(qū)委全會確定的“三件大事”，實施招商引資和項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。深入開展“項目建設(shè)年”活動，對確定的X等一批重點項目，要成立工作專班、精準(zhǔn)服務(wù)、高效推進(jìn)，確保按期竣工。強化園區(qū)平臺建設(shè)，抓好供水、供電、供氣、供熱、道路等配套建設(shè)，破解土地、前期手續(xù)等制約因素，為項目簽約落地提供要素保障。嚴(yán)格落實招商引資責(zé)任，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、主要部門牽頭、全民參與的招商引資工作體系，建立招商引資考核競爭機制，園區(qū)、發(fā)改、商務(wù)部門是招商引資的主力軍，要發(fā)揮牽頭抓總作用和部門的職能優(yōu)勢，既講協(xié)調(diào)配合，又要開展招商競賽，要比一比招商的勁頭、招商的辦法、年底招商的成績，科工局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在盤活企業(yè)存量土地上力爭突破，引導(dǎo)企業(yè)通過招商引資進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，形成項目建設(shè)“儲備一批、在建一批、建成一批”的良好局面。聚焦服務(wù)效能不放松，在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫。深化商事制度改革，建立“全科政務(wù)，一窗辦理”模式，探索實施“網(wǎng)上辦”“承諾辦”，取消施工合同、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案等事項，最大限度壓縮審批時限，打造更為快捷、方便的政務(wù)環(huán)境。實施好降本減負(fù)專項行動，最大限度降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和交易成本。深化“放管服”改革，做好省市取消下放事項的承接，全面推進(jìn)“雙隨機一公開”檢查事項全覆蓋。深化“雙問計”活動，積極向上問計，廣泛尋求各方面支持，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大助力；
積極問計于民，廣聽民意廣聚民智，把企業(yè)和群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為我們改進(jìn)工作的努力方向，形成推動跨越轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的強大合力。

第二，要堅持用心用情，強化攻堅突破，務(wù)求保障改善民生取得實效。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揚“為了礦區(qū)，一切都值得”的奉獻(xiàn)精神，全面提升保障和改善民生水平，突出民生保障的有效性、補齊民生短板的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的普惠性，不斷提升人民群眾的生活品質(zhì)和獲得感、幸福感。加大民生實事落實力度。區(qū)兩會上確定的X項民生實事，涉及方便群眾出行、城市容貌提質(zhì)、生態(tài)環(huán)境提升、社會保障服務(wù)等方面，與我區(qū)廣大人民群眾切身利益緊密相關(guān)，反映了廣大人民群眾和社會各界的所思所盼，各相關(guān)部門要以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作方案，健全工作機制，確保X件實事圓滿完成。加大民生保障改善力度。開展好文化惠民活動，舉辦好X等豐富的群眾文化活動；
堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加快“區(qū)管校聘”改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；
要突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)作為最大的民生，深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有針對性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件；
落實社會保障兜底政策，積極推動各類社會保險擴面工作，加強弱勢困難群體幫扶救助，構(gòu)建更加完善的社會保障體系。加大環(huán)境污染防治力度。要堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，突出抓好重點企業(yè)、重點部位督導(dǎo)檢查力度，嚴(yán)控點源、面源污染，加強道路揚塵、拆遷工地?fù)P塵、農(nóng)村散煤、秸稈禁燒、重點企業(yè)排放管控。要加強水污染和土壤污染治理，嚴(yán)格落實“河長制”有關(guān)要求，加大對河道、溝渠、坑塘及工業(yè)、生活污水的監(jiān)管；
認(rèn)真開展土壤污染詳查、監(jiān)測以及土壤修復(fù)等工作，嚴(yán)守生態(tài)紅線。要加大環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法力度，鐵腕執(zhí)法，對違規(guī)違法企業(yè)嚴(yán)管重罰、頂格處理，形成震懾，持續(xù)保持環(huán)保高壓態(tài)勢。加大社會治理創(chuàng)新力度。要完善矛盾糾紛多元化解機制，依法及時解決群眾合理訴求，特別要做好各敏感時期工作預(yù)案，把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)。要學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化社會治理體系，完善大調(diào)解工作機制，加強矛盾糾紛排查化解，力爭實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大化解、大整治工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加大對食品藥品安全的監(jiān)管力度，建立全鏈條監(jiān)管體系，讓群眾買的放心、吃的安心。加大平安礦區(qū)建設(shè)力度。要以創(chuàng)建省級平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)為抓手，加快推進(jìn)立體化、信息化治安防控體系建設(shè)，發(fā)揮好三大平臺綜合治理、震懾犯罪的作用；
提高公安部門快速反應(yīng)能力，嚴(yán)打各類違法犯罪行為，提高群眾安全感、滿意度；
持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，對于涉黑涉惡犯罪露頭就打、打小打早，在推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化、長效化上實現(xiàn)新突破；
始終保持對金融犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加大防范打擊非法集資、吸儲、非法傳銷等行為力度，維護金融秩序。

第三，要抓住要害關(guān)鍵，強化深查深改，務(wù)求深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治取得實效。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。區(qū)委X在區(qū)紀(jì)委X屆X次全會上強調(diào)，要馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終保持對“四風(fēng)”問題露頭就打的高壓態(tài)勢。各級各部門要把深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治作為推動工作落實的重要保障，堅持長抓不懈。要強化學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律專項整治，以良好作風(fēng)助推各項工作順利開展，確保黨中央和省市區(qū)決策部署落地見效。認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，這次會議書面印發(fā)了X等X個單位在全市動員大會上的典型發(fā)言材料，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以謙虛的態(tài)度進(jìn)行對標(biāo)對表，切實改進(jìn)作風(fēng)，弘揚新風(fēng)正氣，真正做到學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。要強化問題整改。市委國輝書記在講話中深刻指出了當(dāng)前干部隊伍中存在的8種突出問題，一針見血、直指要害。各級各部門一定要認(rèn)真對照、舉一反三，突出解決業(yè)務(wù)不精、平庸無為，精神不振、紀(jì)律散漫，不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮，行動遲緩、辦事拖沓，選擇變通、弄虛作假等問題，既要查問題、查作風(fēng)，也要查思想、查認(rèn)識，逐項建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單、效果清單，力求做到“必須改、堅決改、徹底改”，推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政務(wù)效能持續(xù)提升。要強化示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要多做“表率”，把精力放到推動重點中心工作落實上，帶頭完成好區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)；
要多干事、干成事，努力營造聚精會神下苦功、全力以赴做實功的良好風(fēng)氣；
要多講擔(dān)當(dāng)，以功成不必在我的胸懷，一步一個腳印地把定下來的事干成現(xiàn)實；
要多長“本事”，帶頭多學(xué)習(xí)、多調(diào)研，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和實效性；
要多“爭一流”，以“爭”的意識、“搶”的觀念，爭出氣勢、爭出力度、爭出發(fā)展新境界。

三、完善推進(jìn)機制，確保機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓各項任務(wù)落地見效

各級各部門要按照省市區(qū)委的部署要求，精心制定方案，強化保障措施，認(rèn)真組織實施，確保機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓取得實實在在的效果。

一要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要堅決貫徹區(qū)委決策部署，區(qū)各黨委（黨組）要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿活動全過程，加強研究謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正抓出特色、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，精心組織實施，協(xié)調(diào)解決問題。會上印發(fā)了《關(guān)于落實省“三深化三提升”活動要求在全區(qū)開展機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)整頓”的實施意見》，各牽頭部門要細(xì)化分解任務(wù)，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)合力。宣傳部門要精心做好宣傳報道，及時總結(jié)推廣各級各部門的成效和經(jīng)驗，積極培樹典型，營造濃厚的活動氛圍。

二要切實抓好統(tǒng)籌兼顧。堅持把開展機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，以黨性覺悟強作風(fēng)，以初心使命提效能；
與深化“雙問計”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治結(jié)合起來，一體謀劃、一體推進(jìn)；
與區(qū)委X屆X次全會和區(qū)“兩會”作出的決策部署結(jié)合起來，以機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓破解發(fā)展難題，以工作實績檢驗機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓的成效。要全力抓好經(jīng)濟運行和指標(biāo)調(diào)度，盯緊重點項目建設(shè)，以旬保月、以月保季，確保實現(xiàn)首季開門紅。

三要強化督導(dǎo)考核問效。省市將機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動納入大督查內(nèi)容。區(qū)效能辦牽頭，會同區(qū)糾風(fēng)辦、巡查辦、督查室，要制定督查方案，建立溝通協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)同配合，實行常態(tài)化督查。深入到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、窗口單位，采取多種方式，進(jìn)行專項督查、跟蹤檢查，既要發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，做到工作不落實不放過，問題不解決不放過，又要發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗。對成績突出的予以表揚，落后的進(jìn)行通報，對工作不力、問題突出、造成嚴(yán)重影響的依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。

貫徹落實好機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓，是發(fā)展所需、民生所盼，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實省市區(qū)委決策部署，不忘初心，牢記使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，奮力推動機關(guān)作風(fēng)整頓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓取得扎實成效，努力推動我區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺階，以優(yōu)異成績向黨的100歲生日獻(xiàn)禮！

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