2020年以來，我市按照中央組織部關(guān)于全面推進黨支部建設(shè)整體提升工程的部署要求，認(rèn)真貫徹落實XX省委組織部關(guān)于開展黨支部“五化”建設(shè)的安排部署，堅持對標(biāo)對表，堅持問題導(dǎo)向，堅持務(wù)實創(chuàng)新，強化責(zé)任落實，從嚴(yán)從實推進“五化”建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平大幅提升。全市XX萬個支部已有XX個黨支部達到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

        一、定目標(biāo)、明任務(wù)，強化責(zé)任抓推動。一是制定“任務(wù)書”，明確達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。市委常委會高度重視黨支部“五化”建設(shè)工作，將其作為夯實基層基礎(chǔ)、提升基層黨建工作規(guī)范化科學(xué)化水平的重要之舉來抓。市委組織部部務(wù)會3次專題研究“五化”建設(shè)工作，下發(fā)了《關(guān)于推進全市黨支部“五化”建設(shè)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的實施方案》，組織縣市區(qū)委組織部和市直行業(yè)系統(tǒng)分管副職召開專題會議進行動員部署，并對下階段“五化”建設(shè)進行再動員再部署再調(diào)度，收到了很好的效果。二是繪好“路線圖”，實施達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)計劃。《實施方案》明確了通過自查自評評定為達標(biāo)的黨支部要繼續(xù)鞏固提升，其余尚未達標(biāo)的黨支部分3年完成“五化”建設(shè)任務(wù)，同時要求所有黨支部的軟件建設(shè)今年全面達標(biāo)，硬件建設(shè)按照黨支部的“五化”創(chuàng)建時限要求穩(wěn)步推進。各縣市區(qū)委組織部、行業(yè)系統(tǒng)和園區(qū)黨（工）委都按照市委組織部的安排，制定了“黨情圖”，明確黨支部“五化”建設(shè)動態(tài)進展情況�；鶎狱h委對所屬黨支部制作《黨支部“五化”建設(shè)一覽表》，明確責(zé)任人、主要問題、具體措施和創(chuàng)建時限。三是建立“責(zé)任制”，傳導(dǎo)達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)壓力。建立“五化”建設(shè)“三聯(lián)一定”責(zé)任制，縣（市、區(qū)）和園區(qū)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系行業(yè)系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)），各行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委成員聯(lián)系所屬單位的“五化”建設(shè)工作，每月定期到點現(xiàn)場指導(dǎo)。市委組織部從黨政機關(guān)企事業(yè)單位聘請了XX名黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部組建督查指導(dǎo)隊，開展“五化”建設(shè)常態(tài)化交叉檢查。

二、定標(biāo)準(zhǔn)、強培訓(xùn)，分類指導(dǎo)促落實。一是分類制定手冊，確保指導(dǎo)有精度。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專班，分農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校、國有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、高等學(xué)校、非公企業(yè)和社會組織等9個行業(yè)制定了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”和《“五化”建設(shè)工作手冊》，為“五化”建設(shè)提供了具體標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、制度規(guī)范和范例。市委組織部統(tǒng)一印制，下發(fā)至所有黨支部書記、黨務(wù)工作者和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員，做到“人手一冊、一看就會”。二是分類組織輪訓(xùn)，確保培訓(xùn)有廣度。堅持分層分級、分行業(yè)系統(tǒng)抓好黨支部書記和黨務(wù)工作者的集中輪訓(xùn)工作，共培訓(xùn)XX萬余人次，做到了應(yīng)培盡培。市委組織部分別舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員培訓(xùn)班、貧困村黨組織書記培訓(xùn)班，同時還抓好了縣市區(qū)、園區(qū)和市直行業(yè)系統(tǒng)分管副職的“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各行業(yè)系統(tǒng)和縣市區(qū)通過專題講座、參觀學(xué)習(xí)、外地培訓(xùn)等方式，分層分批開展了精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升了支部書記和黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。三是分類辦點示范，確保推進有力度。全市分農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位等9個行業(yè)領(lǐng)域，共打造了XX個“五化”建設(shè)示范點。XX名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以及市委組織部副處以上干部、縣鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦點示范，市委書記XX今年3次到自己所在支部和聯(lián)點的XX村現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)“五化”建設(shè)。在示范支部的帶動下，其他支部積極對標(biāo)創(chuàng)建。經(jīng)考核驗收合格的黨支部，納入已達標(biāo)黨支部臺賬管理；
未通過考核驗收的，列出問題清單，督促整改落實，確保分步達標(biāo)。機關(guān)、教育、國資、衛(wèi)計和“兩新”5個行業(yè)系統(tǒng)黨工委也結(jié)合實際，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合日常督查，到本系統(tǒng)基層黨組織現(xiàn)場答疑解惑，實地指導(dǎo)“五化”建設(shè)。

三、盯短板、出對策，攻堅克難求突破。一是分類積分管理，解決黨員作用發(fā)揮不明顯的問題。分行業(yè)系統(tǒng)制定了《黨員積分管理辦法》，推行“月申報、季公示、年底評”的積分管理模式，通過分類積分，量化考核，標(biāo)桿引導(dǎo)，獎優(yōu)罰劣，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻、服務(wù)社會展風(fēng)采，讓黨員表現(xiàn)群眾有數(shù)、組織有數(shù)。二是開展專項檢查，解決組織生活不正常的問題。出臺《XX的實施辦法》，今年市級層面開展4輪專項檢查，下發(fā)了檢查通報，特別是對檢查中發(fā)現(xiàn)的XX個民主生活會不嚴(yán)肅的單位、XX名撰寫黨性材料不認(rèn)真的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，進一步嚴(yán)格了黨的組織生活。編印《基層黨組織工作一本通》，通過“典型案例+規(guī)范格式”雙管齊下的方式，指導(dǎo)基層黨組織規(guī)范開展組織生活。三是堅持建管并重，解決陣地建設(shè)不規(guī)范的問題。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，去年完工XX個，今年已建成XX個，村級活動場所大幅改善，基本滿足了村級組織活動和群眾公共服務(wù)需求；
持續(xù)推進社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，全市共新建XX個社區(qū)辦公服務(wù)用房，中心城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房已全部達標(biāo)，縣城城區(qū)社區(qū)也基本達標(biāo)；
按照“三室兩欄”的標(biāo)準(zhǔn)，推進機關(guān)事業(yè)單位黨員活動陣地建設(shè)。出臺《XX》等規(guī)范性文件，落實村干部值班制、社區(qū)干部坐班制、機關(guān)事業(yè)單位陣地工作時間開放制，確�；顒雨嚨毓芎糜煤�，有效發(fā)揮作用。四是探索智慧途徑，解決信息化水平不高的問題。面對飛速發(fā)展的信息化時代，我市建立了“以黨建網(wǎng)格化信息管理平臺為主，以黨員教育微支部、微基地、微黨課平臺和農(nóng)村電商平臺等手段為補充”的智慧黨建平臺。為打造智慧黨建升級版，我市成立了由市委常委、組織部長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，并到外地進行了實地考察調(diào)研，與多家公司進行了對接，將打造線上線下互動、市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)通、集黨務(wù)政務(wù)商務(wù)為一體的智慧黨建平臺。

四、立長遠(yuǎn)、建機制，整體推進見實效。一是建立健全組織設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)基層單位工作需要和黨員人數(shù)變化等情況，及時設(shè)立、調(diào)整或撤銷黨支部。同時，創(chuàng)新黨支部設(shè)置方式，在設(shè)立了黨總支（黨委）的村（社區(qū)），探索設(shè)置“中心支部+特色支部”；
在脫貧攻堅重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立“扶貧黨支部”。二是建立健全按期換屆提醒機制。根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，調(diào)整黨組織每屆任期。上級黨組織對任期將滿的黨支部，提前3個月書面發(fā)函提醒并督促做好換屆工作，強化屆期觀念，確保按期換屆。三是建立健全整頓提升機制。堅持“一支一策”，落實倒排聯(lián)點制和“六個一”措施，實施先進支部聯(lián)系后進支部的做法，推動軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化提高。目前，已有XX個軟弱渙散黨組織整頓到位。出臺《XX市村干部管理辦法（試行）》，建立村干部警示談話和有錯無為退出機制，規(guī)范了村干部管理。結(jié)合村級組織班子運行情況排查，開展五個“消空”行動，全面消除黨組織書記空掛、民主管理空白、發(fā)展黨員工作空檔、組織生活空泛、黨建指導(dǎo)員空缺的基層黨組織。共調(diào)整不稱職不合格村（社區(qū)）“兩委”班子成員XX人，補齊空缺的村（社區(qū)）黨組織書記XX人。四是建立健全黨員違紀(jì)違法排查機制。主動協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)察、審判、檢察、公安等部門，強化協(xié)同合作，建立黨員涉嫌違紀(jì)違法信息通報和及時處置機制，層層壓實責(zé)任，逐個逐個排查，確保全覆蓋。截至目前，排查出各類問題XX起，取消XX名排查對象黨員身份，對XX名預(yù)備黨員作出延長預(yù)備期處理，對發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)的XX名相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，進一步純潔了黨員隊伍。

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