尊敬的各位老領導：

在新春佳節(jié)來臨之際，市委、市政府把各位老領導、老干部請來，主要是通報過去一年的工作，聆聽各位對下步工作的意見建議，更好地助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，我先簡要通報一下情況，懇請各位老領導、老干部多提寶貴意見。

一、2020年工作總體情況

2020年，全市上下認真學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，落實新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)結構突破中心任務，加快蓄積資本驅動、創(chuàng)新引領、傳統(tǒng)轉型、人才支撐的新生動力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁出新步伐，位列全省縣域科學發(fā)展第×名。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元、社會消費品零售總額×億元、公共財政預算收入×億元，分別增長×%、×%和×%；
完成外貿(mào)進出口總值×億元，增長×%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入達到×元、×元，分別增長×%和×%。尤為可喜的是，通過抓重點、強弱項、補短板，一些重點領域、重大事項實現(xiàn)突破，預示著區(qū)域發(fā)展進入了提速換擋的新時期。簽約啟動了總投資×億元的臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)項目，創(chuàng)下了單體規(guī)模的歷史之最；
高標完成了×河地下水庫、院里水庫引調(diào)水等水利保障工程，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱情考驗；
成功創(chuàng)建了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全城市，凝聚了戰(zhàn)則必勝的發(fā)展合力；
運作推進了萊榮高鐵、×口港、×口大橋等重大交通設施建設項目，實現(xiàn)了全市人民的多年夙愿。具體工作中，我們主要做到了以下七點：

一是初心使命鞏固深化，黨建引領凝聚起強大合力。牢固樹立“黨建引領”的理念，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導全市各級自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動。市委理論學習中心組組織學習×次，帶動全市各級黨委（黨組）集體學習×多次。全面推行領導干部上講臺制度，舉辦了×期“×講堂”，完成了×個培訓班次，市級領導為所在支部、分包貧困村、分管領域黨組織上黨課×多次。改造提升了×紅色教育基地，受教育干部群眾×萬多人。落實市級領導分包鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)、重點項目和包村聯(lián)戶等工作責任制，為各級做出了表率。在全市開展了農(nóng)村黨組織和黨員“雙十星”評定管理，扎實做好新一屆農(nóng)村、城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開展了×輪巡察工作。在×市率先建立領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實制度，狠剎“四風”“庸懶散”現(xiàn)象，共查處違反中央八項規(guī)定精神案件×起，處理×人，給予黨政紀處分×人。大力倡樹“學、比、勤、廉、嚴”五字作風，在全市上下開展“六知一創(chuàng)”活動，組織了“一線標兵”“我為基層解難題”等主題活動，有效調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的積極性。

二是產(chǎn)業(yè)結構加快突破，實體經(jīng)濟展示出更強韌性。實施“工業(yè)帶動”戰(zhàn)略，設立了×個產(chǎn)業(yè)推進辦公室，出臺了×個領域的扶持政策，規(guī)模以上工業(yè)增加值、用電量、稅收分別增長×%、×%和×%，×家重點企業(yè)銷售收入增長×%，新增省級和×市級創(chuàng)新平臺×個，簽約×市域優(yōu)質資源助力×產(chǎn)業(yè)項目×個、總投資×多億元；
推進“農(nóng)業(yè)提質”工程，新建×畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)×處、升級×處，新增農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯基地×家，爭創(chuàng)地理標志證明商標×個，數(shù)量居全國縣級首位，×綠茶獲“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎；
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，引進了×銀行設立分支機構，完成了×個村級淘寶服務站點建設，福如東海文化園成為國家5A級景區(qū)、入選全國優(yōu)選旅游項目，我市被評為全國“×十大休閑度假旅游目的地”。

三是資本驅動收到實效，新生要素釋放出更強動能。成立了新興產(chǎn)業(yè)投資公司，組建了總規(guī)�！羶|元的清科母基金及海洋牧場、全域旅游、文化產(chǎn)業(yè)、新動能、新能源、新材料等×個子基金，設立了×億元的企業(yè)應急互助基金和“助保貸”風險補償基金，成立了注冊資本×億元的×家融資租賃公司，引進了中國留學人才全球高新技術研發(fā)基地，與企業(yè)和金融機構簽訂了基金合伙協(xié)議，通過基金撬動推進了×等重點項目，首期×萬畝現(xiàn)代海洋牧場項目順利啟動，資本整合要素資源、導入項目建設、驅動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用加快顯現(xiàn)。

四是項目建設多點發(fā)力，產(chǎn)業(yè)投入呈現(xiàn)出更強后勁。大力實施專業(yè)招商、代理招商，新成立了招商促進局和北京、上�！羵�區(qū)域招商部，在日本、歐美聘請了專業(yè)的招商顧問，開工了泓聯(lián)水轉印紙等×個投資過億元項目，簽約了燃氣發(fā)動機改造、泛海陽光健康能源等總投資×億元的×個重點項目，儲備了×等總投資×億元的×個優(yōu)質項目，項目梯次結構更為合理，實際利用外資×億元，增長×%；
全力推動跑上爭資、與上對接，上報各類項目×個，爭取無償資金×億元，完成全年計劃的×%；
率先實施自主備案、信用承諾，辦理各類項目立項×個，自主備案項目數(shù)量占×市在線備案總數(shù)的×%以上。

五是城鄉(xiāng)環(huán)境一體改善，區(qū)域發(fā)展構筑起更強載體。完成了×億元的輸變電及配電網(wǎng)改造工程，鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管線×公里，改造縣鄉(xiāng)路×公里，金碃嶺體育公園建成開放；
通過了中央環(huán)保督察和國家海洋督察，實施了工業(yè)污水處理廠提標、新熱源廠超低排放改造工程，清理整治“散亂污”企業(yè)×家，淘汰治理×蒸噸及以下燃煤鍋爐×臺，關閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場×家，修復廢棄礦井×個，完成雨污分流×公里、海岸線整治×公里，治理河道×條、×公里，綠化造林×萬畝，大氣環(huán)境質量優(yōu)良率達到×%；
開展了化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級、戶外廣告治理、鐵路沿線環(huán)境整治、砂石資源整治行動，理順了農(nóng)村公路管養(yǎng)、道路綠化管護、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體制，打造了×個省級美麗鄉(xiāng)村精品示范村，×個村環(huán)境綜合整治全部通過省級考核驗收，成功創(chuàng)建“國家節(jié)水城市”。

六是惠民力度持續(xù)加大，民生事業(yè)建立起更強保障。從群眾關心的問題抓起，實施了年度投資×億元的×項民生工程，群眾的獲得感進一步增強。實施了×個學校改擴建項目，啟用了光明街小學，啟動了中小學綜合實踐教育基地建設，城區(qū)中小學班額均優(yōu)于省定標準，本科上線率達到×%，創(chuàng)歷史新高；
引入社會資本建設了城西全民健身中心，新增文化惠民受益人群×萬人，被授予“中國秧歌之鄉(xiāng)”榮譽稱號，首獲“全國群眾體育先進單位”稱號，創(chuàng)建全國文明城市群眾滿意率居全省×個參評城市首位；
對×萬人進行了免費“兩癌”篩查，家庭醫(yī)生簽約服務×萬個家庭、×萬人，市人民醫(yī)院成功加盟×大學醫(yī)療集團、煙臺毓璜頂醫(yī)院、×大學齊魯醫(yī)院。實施了×個片區(qū)、×萬平方米老舊住宅小區(qū)和×戶農(nóng)村危房改造工程，刑事、治安案件立案數(shù)分別下降×%和×%，被評為“全國平安建設先進市”。實施了“精準扶貧直通車”品牌項目工程，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目×個，新上鄉(xiāng)村車間×個，×個省定貧困村、×戶省定貧困戶全部脫貧摘帽。

七是制約因素有效化解，各項改革迸發(fā)出更強活力。推進了綜合行政執(zhí)法體制改革，將全市×個領域的行政執(zhí)法職責納入綜合執(zhí)法范圍，建立了×人的聯(lián)合執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，拆除違建×處、×萬平方米；
完成了鹽業(yè)體制改革、國有林場改革，成為全國×個農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣之一；
深化了“放管服”改革，開展了“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建成了“信用×”公共信用信息平臺，完成“五證合一”×家，行政審批網(wǎng)上申報率達到×%以上，市級行政審批事項由×項精簡到×項，壓減×%，各種政務“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”被打破。

老干部是黨和國家的寶貴財富，也是我們的堅強后盾。過去一年，我們發(fā)展依靠老干部、發(fā)展不忘老干部，為×名困難離休干部遺屬發(fā)放救助金×萬余元，為×名無工作離休干部遺屬發(fā)放取暖補貼×萬元，減免困難企業(yè)所屬×名離休人員醫(yī)保金×萬元。組織為全市離休干部進行健康查體，對部分行動不便的老干部組織醫(yī)務人員上門體檢。投資×多萬元對市鎮(zhèn)老干部活動設施進行了改建，開展以老干部為主體的各類文化、藝術和體育活動×多次。投資×萬元開發(fā)建設了老年教育遠程系統(tǒng)，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)老年大學同步授課，創(chuàng)刊發(fā)行了老年大學校報，發(fā)行量超過×萬份，市老年大學被列入“全國老年遠程教育試驗區(qū)”。投資×萬元建成了老干部人才交流中心，打通老干部人才與企業(yè)、社會對接的“最后一公里”。繼續(xù)開展“向老干部承諾、為老干部辦事、請老干部監(jiān)督”活動，×個單位為老干部辦實事×件次。

各位老領導，過去一年成績的取得，是全市上下拼搏進取、創(chuàng)新實干的結果，更與各位老領導、老干部積極參與、殷切關心密不可分，在此我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和崇高敬意！

二、2021年經(jīng)濟工作總體思路

2021年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展要求，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的美好×，全面推動高質量發(fā)展。

（一）向實體經(jīng)濟邁進，激活持續(xù)發(fā)展新動能。重點抓好以下×方面工作：一是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉型。設立龍頭企業(yè)專項基金，實施好年度投資×億元的×大工業(yè)技改項目，年內(nèi)專項基金投放項目×個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)×家。加速海洋經(jīng)濟突破，抓好一期×萬畝海洋牧場建設，打造全國領先的海洋牧場示范區(qū)。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合，舉辦×等賽事節(jié)慶活動，挖掘×文化資源內(nèi)涵，培育影視后期產(chǎn)業(yè)集群，塑造“海島民宿”品牌印象，推出×—×個“×采摘”品牌，實現(xiàn)旅游與健康養(yǎng)生、文化休閑等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。二是持續(xù)強化項目帶動。開展×集中招商推介活動，抓好借青興乳、威商大會等×項產(chǎn)業(yè)助力行動，推進海洋產(chǎn)業(yè)、全域旅游、新能源、新材料、大健康、臨港產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金的招商選項和規(guī)范運作，瞄準新能源電動汽車、新醫(yī)藥、人工智能、基因編輯、遙感等前沿高新領域，加快引進成長性高、增長性強的“風口”類項目。抓好金色陽光管業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)園、中航新能源、碳纖維小鎮(zhèn)等園區(qū)型、龍頭型項目建設，“一事一議”賦予優(yōu)惠政策，提高投資吸引力和洽談成功率。三是持續(xù)抓好平臺建設。推動濱海新區(qū)品牌化發(fā)展，抓好迪沙菲密亞保健品、莫斯科航空大學中國分校、黃海影視基地等項目跟蹤，做好潮汐湖片區(qū)整體規(guī)劃設計，開展以“天下第一灘”“東方夏威夷”為主打品牌的形象宣傳活動，著力打造城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)。突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化定位，加快臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋食品、新材料等四大主導板塊量級膨脹，把開發(fā)區(qū)打造成×工業(yè)的聚集區(qū)、實體經(jīng)濟的創(chuàng)新區(qū)。補齊重大交通設施短板，下氣力抓好萊榮高鐵、×口大橋、文萊高速、省道×繞城段改造、×口港、通用機場等立體化交通網(wǎng)絡布局，以通達條件改善助推城市開發(fā)和產(chǎn)業(yè)突破。

（二）向創(chuàng)新驅動邁進，打造帶動發(fā)展新引擎。重點深化“三個創(chuàng)新”：一是深化科技創(chuàng)新。開展好以“一企一中心、一企一技術、一企一對策”為主要內(nèi)容的“三個一”科技助力活動，年內(nèi)創(chuàng)建×市級以上研發(fā)平臺×家以上。實施“企業(yè)科技振興計劃”，年內(nèi)取得科技成果×項以上。以科創(chuàng)大廈為載體，推進中國留學人才全球高新技術研發(fā)基地、中濟云谷科技雙創(chuàng)基地、中以科技創(chuàng)新中心等“兩基地一中心”建設。與省內(nèi)外科研院校合作建設××研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、×半島茶葉研究所等平臺，引進最新技術成果。完善“海納英才”“人才懷抱”計劃，調(diào)整現(xiàn)行人才鼓勵政策，進一步提高補助補貼水平，千方百計讓人才引進來、留下來。二是深化金融創(chuàng)新。優(yōu)化融資服務，用好總規(guī)�！羶|元的“助保貸”和企業(yè)應急互助基金，組建總規(guī)�！羶|元的中小微企業(yè)增信基金，開展好“魯擔惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔保試點，借助省融資網(wǎng)絡服務和人民銀行融資平臺，幫助企業(yè)融資×億元以上。用好資本市場，加強與保薦人的對接聯(lián)系，確保伯瑞藍莓等×家企業(yè)在區(qū)域股交市場掛牌。三是深化改革創(chuàng)新。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，探索實施管理權限調(diào)整，實現(xiàn)社會管理、行政審批等各類權限的合理配置，加速開發(fā)區(qū)轉型升級。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，強化對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動態(tài)監(jiān)控。組建醫(yī)院集團，完善補償機制，改進醫(yī)保支付，推行分級診療，催生醫(yī)療單位發(fā)展活力。深化行政服務改革，落實“多證合一”“雙隨機、一公開”制度，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，理順重大項目模塊化審批流程，建立歸口代辦服務機制，讓群眾少跑腿、不跑腿。

（三）向綠色發(fā)展邁進，開創(chuàng)美麗宜居新環(huán)境。從生產(chǎn)生活兩頭、治理保護兩側、約束激勵兩端發(fā)力，鐵腕治污減排，留住綠水青山，讓綠色發(fā)展成為永恒主題。一是持續(xù)打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。深化“散亂污”、燃煤鍋爐、海洋垃圾治理，開展飲食業(yè)油煙、揚塵腥水、散煤治理專項行動，升級改造畜禽養(yǎng)殖場×家，不再新批普通養(yǎng)殖項目。完成×個廢棄礦山地質環(huán)境治理和×公里河道整治，啟動城南河、爐上河生態(tài)治理和銀灘東段、大×公里海岸帶修復工程，完成雨污分流×公里，解決好群眾反映強烈的污染問題。二是推動形成綠色發(fā)展方式。實施企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，實行最嚴格的環(huán)保審批制度，堅決杜絕高污染、高能耗項目落地，從源頭控制污染外排。大力推廣工業(yè)節(jié)能、綠色改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持重點園區(qū)實施低碳化、循環(huán)化、生態(tài)化改造。完成河庫綠化×萬畝、荒山綠化×萬畝、中幼林撫育×萬畝，年內(nèi)森林覆蓋率提高×個百分點。三是不斷完善生態(tài)文明制度。嚴格落實河長制、灣長制，健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧管理模式，維護河道海灣自然屬性。加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，強化自然資源資產(chǎn)管理保護，建立環(huán)境污染強制責任險制度，倒逼企業(yè)管控環(huán)境風險，堅決遏制重大環(huán)境污染事故發(fā)生。

（四）向開放協(xié)調(diào)邁進，塑造城市品質新氣象。堅持世界眼光，保持本土特色，以更高標準推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體、協(xié)同發(fā)展，彰顯城市對外形象。一是提升城市品質。以列入“×省首批城市設計試點城市”為契機，推進多規(guī)合一，形成一張藍圖。開展“城市傷疤”“生態(tài)瘢痕”修補治理，提升高鐵站、老鎖廠、城市東部、人民廣場等重點片區(qū)的設計水平，做好裝配式等綠色建筑技術的推廣應用，彰顯城市風貌和獨特氣質。推進好體育、醫(yī)療、文化綜合體建設，投資×億元實施×戶棚戶區(qū)改造安居工程，抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口增綠點翠，開展背街小巷、荒廢廠區(qū)、破舊門頭集中整治，增加藝術山石、園林雕塑、景觀小品配套設置，改善城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，扮靚城市顏值。二是強化城市管理。制定戶外廣告規(guī)劃導引，推行門頭廣告分區(qū)控制，厘清物業(yè)與市政管理的職責劃分，明確綠化與道路管護的空間邊界，建立市民參與文明城市管理激勵機制，鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”工作成果。實施×個老舊住宅片區(qū)的整治，保持違建整治“零容忍”，禁增量、減存量、控源頭，讓城市建設發(fā)展更加有序。三是推進鄉(xiāng)村振興。抓好綠城臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、×小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)和×河、黃壘河兩大沿線經(jīng)濟帶建設，新建×處×畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造×—×個田園綜合體。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，啟動×個美麗鄉(xiāng)村示范村建設，完成×萬戶農(nóng)廁無害化改造，每鎮(zhèn)打造×條“美麗居家示范街”。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造、污水設施改造、燃氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，改造縣鄉(xiāng)路×公里、村道×公里。推進×個村的農(nóng)村綜合改革試點和×個村的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。整合涉農(nóng)資金推進扶貧項目建設，實施好速生楸、光伏等扶貧項目，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)村車間對所有村莊的“全輻射”。

（五）向共建共享邁進，創(chuàng)造幸福和諧新生活。堅持普惠性、�；�本、均等化、可持續(xù)，大力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，提高公共服務能力和共享水平，讓全市人民過上幸福美好新生活。一是提升群眾的獲得感。新建×處城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，打造×—×處醫(yī)養(yǎng)結合型綜合養(yǎng)老機構，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大“三無”“五�！崩先吮Ｕ狭Χ�，為更多困難老人提供養(yǎng)老服務。建立主動發(fā)現(xiàn)機制，完善審核審批流程，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼、孤殘兒童保障資金、政府救助金發(fā)放工作，保障老年人群、弱勢群體基本生活。二是提升群眾的幸福感。投資×億元在城區(qū)新建×所公辦幼兒園，投資×萬元完成校舍改造、設備更新等×項教育設施升級工程，為×所中小學配備心理輔導室，建成總投資×億元的中小學綜合實踐教育基地，爭創(chuàng)“全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市”。推進市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院與外合作，建設區(qū)域診斷中心，實現(xiàn)全市×個醫(yī)療機構資源共享、檢驗結果全省“一單通”。三是提升群眾的安全感。加強市鎮(zhèn)村三級綜治平臺、公共法律服務中心建設，整治農(nóng)村治安突出問題和村痞鎮(zhèn)霸惡勢力，防止非法傳銷死灰復燃。整合網(wǎng)格管理、法律顧問等×支基層隊伍，夯實基層綜治基礎。開展安全生產(chǎn)雙體系建設，整治重點行業(yè)領域安全隱患問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機制，開展跨部門、跨行業(yè)食安專項整治活動，強化對鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村聚餐、“三小”業(yè)戶、集體食堂的食安管理，維護群眾“舌尖上的安全”。

各位老領導，完成今后的各項工作任務，需要全市上下開拓創(chuàng)新，狠抓落實，更需要各位老干部的關心支持、加油助力。希望各位老領導、老干部一如既往地支持市委、市政府的工作，積極建言獻策，關注社情民意，做好群眾工作，促進和諧穩(wěn)定，為美好×建設多做貢獻。各級各部門要充分尊重愛護老干部，把老干部當成一筆寶貴財富，積極聽取老干部的意見和建議，主動為老干部做好事、辦實事、解難題，讓每位老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。市委、市政府將更加重視老干部工作，努力做到政治上多關心、思想上多溝通、生活上多照顧、意見上多傾聽，為老干部發(fā)揮作用、安享晚年創(chuàng)造條件。

借此機會給大家拜個早年，祝大家新春愉快，闔家幸福，健康長壽，萬事如意！

謝謝。

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